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關(guān)鍵詞:供電系統(tǒng);可靠性;管理;經(jīng)濟效益
眾所周知,電能在當今社會里已成為國民經(jīng)濟和人民生活必不可少的二次能源,由于它的方便、清潔、容易控制和轉(zhuǎn)換等優(yōu)點,使其運用范圍和規(guī)模有了突飛猛進的發(fā)展。電力工業(yè)的主要產(chǎn)品是電能,電力生產(chǎn)與其它工業(yè)不一樣,因為電能到目前為止前為止還不能大量儲存,發(fā)、供、用電是在同一時間完成的。在這一過程中,任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生故障都將影響電能的生產(chǎn)和供應(yīng)。因此,搞好供電系統(tǒng)用戶供電可靠性管理工作是保證電力安全生產(chǎn)及向用電單位正常供電的必要條件。
1用戶供電可靠性管理的概述
城市配電系統(tǒng)用戶供電部分,指由降壓變電站起,根據(jù)用戶需要將配置好的各電壓等級的電能,經(jīng)配電網(wǎng)絡(luò)(線路)送至用戶的系統(tǒng)部分。這部分的整個系統(tǒng)對用戶連續(xù)供電能力通常稱為用戶供電系統(tǒng)可靠性,即衡量供電系統(tǒng)對用戶持續(xù)供電能力,定義為:在統(tǒng)計期間內(nèi),對用戶有效供電時間總小時數(shù)與統(tǒng)計期間日歷小時數(shù)的比值。供電系統(tǒng)用戶供電可靠性管理工作是供電企業(yè)現(xiàn)代化管理手段之一。隨著國民經(jīng)濟和人民生活水平的提高,對供電可靠性要求越來越高。由于電力系統(tǒng)具有發(fā)供用同時性的特點,供電系統(tǒng)可靠性必須考慮與經(jīng)濟性的協(xié)調(diào),必須對配電系統(tǒng)可靠性各個階段的工作進行經(jīng)濟效益和社會效益評估。
2影響用戶供電可靠性的原因分析
2.1線路類
線路類影響用戶可靠性的原因:①線路非全相運行;②瓷瓶閃絡(luò)放電;③倒桿;④斷線;⑤短路;⑥接地;⑦樹害;⑧柱上油開關(guān)故障;⑨跌落式熔斷器故障等。
2.2設(shè)備類
設(shè)備類影響用戶可靠性的原因:①配電變壓器常見故障主要有鐵芯局部短路或熔毀,絕緣損壞;②戶內(nèi)10kv少油或真空斷路器故障主要有開斷關(guān)合類故障;③開閉所和配電室部分主要故障設(shè)施是電纜進、出線,大都發(fā)生在電纜中間接頭及電纜端頭短路故障;④電壓互感器故障有鐵磁諧振、受潮短路、絕緣劣化局放或擊穿;⑤電流互感器故障有二次開路,如引線接頭松、端子壞等;⑥受潮使絕緣下降而擊穿;⑦絕緣老化、腐蝕而造成電暈放電或局部放電。
2.3不可抗拒的自然災(zāi)害因素
主要指暴風雨、雪、雷電、洪水、地震的發(fā)生而造成系統(tǒng)故障直接影響對用戶和社會供電的中斷。這些因素雖不可抗拒,但可通過預(yù)測和預(yù)報,做好防范措施減少損失及影響;若一旦發(fā)生,積極搶修也可減少損失影響。
2.4系統(tǒng)和設(shè)備的計劃性檢修
這是歷年不可避免的影響因素,但是通過管理工作的科學化,可以減少這方面的影響因素。如一些供電企業(yè)將每年度的單一性計劃檢修改為根據(jù)設(shè)備技術(shù)的具體狀況和條件情況及聯(lián)合配電網(wǎng)作業(yè)的狀態(tài)性檢修做了償試,應(yīng)該說這是一種由定性的傳統(tǒng)管理方法向科學的定量管理轉(zhuǎn)變的一個進步。
2.5城市電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)影響
由于一些電網(wǎng)結(jié)構(gòu)滿足不了安全標準,即在受端系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生任何嚴重單一故障時應(yīng)能可靠、快速地切除,保持系統(tǒng)穩(wěn)定。當突然失去任一元件(線路或變壓器)時,不得使其他元件超過事故過負荷規(guī)定,從而影。向了電力負荷的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)供能力,使供電可靠性降低。
2.6電源的供電能力
主要指發(fā)電廠根據(jù)需要,持續(xù)、不間斷地提供電力、電量的能力。這一影響因素不是某一局部單位所能解決的,需要有關(guān)部門根據(jù)負荷增長需要、資金等因素統(tǒng)籌考慮和安排。
3提高用戶供電可靠性的途徑和措施
3.1改善配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)方面
供電可靠率直接體現(xiàn)供電系統(tǒng)對用戶的供電能力,而合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、健康的電氣設(shè)備是基礎(chǔ)。①我們應(yīng)重視線路斷路器位置的選擇,將線路進行合理分段。當線路出現(xiàn)故障或計劃檢修時,可縮小停電范圍;②要重視配電網(wǎng)中設(shè)備的選型和更新。利用電網(wǎng)改造對中低壓電網(wǎng)設(shè)備進行了重點改造,加大先進設(shè)備應(yīng)用水平,通過先進設(shè)備的應(yīng)用,減少了對設(shè)備檢修次數(shù),提高供電可靠性。
3.2在防止線路故障發(fā)生方面
我們應(yīng)當加強線路設(shè)備運行管理工作,做好線路設(shè)備的運行巡視工作,建立詳細巡視記錄,對查出的缺陷,按輕重緩急安排逐步消除;做好線路設(shè)備防雷、防小動物措施;另外,定期做好用戶用電安全檢查工作,能夠發(fā)現(xiàn)用戶危及用電安全隱患,杜絕因用戶設(shè)備問題造成線路跳閘,殃及其它用戶供電安全。
3.3在加快事故處理方面
(1)考慮配電變壓器備用問題。對于山區(qū)縣級供電企業(yè),受經(jīng)濟條件限制,購置大功率事故發(fā)電車可能性不大,參考兄弟單位做法,考慮配電變壓器的事故備用。
(2)推行配網(wǎng)帶電作業(yè)。在配電網(wǎng)檢修工作中處理節(jié)點發(fā)熱、更換絕緣子、設(shè)備清掃、線路”T”接搭火等工作,停電占有很大比例。通過帶電作業(yè)器材,人員培訓,在上述類型工作中開展帶電作業(yè),將會明顯減少線路停電時間和次數(shù)。
(3)充實事故處理交通工具,組建事故急修班,購置必要的車輛和通訊設(shè)備,提高事故處理機動能力。
3.4配網(wǎng)檢修工作中加強可靠性管理
(1)加強配電網(wǎng)的技術(shù)管理,對設(shè)備缺陷加強技術(shù)分析,做好設(shè)備故障診斷。同時,增加設(shè)備故障檢測儀器的配置,設(shè)備檢修由定期檢修逐步向狀態(tài)檢修過渡,以減少設(shè)備停電次數(shù)和時間。
(2)重視配網(wǎng)停電檢修計劃的綜合管理工作,在制定月度停電計劃時,生產(chǎn)管理科室依據(jù)年度停電計劃及各專業(yè)的預(yù)檢、大修、技改等作業(yè)計劃,充分利用停電機會安排好各項工作。
(3)認真貫徹“應(yīng)修必修、修必修好”的原則,落實設(shè)備檢修責任制,嚴格執(zhí)行檢修作業(yè)指導書工序,確保檢修質(zhì)量。
3.5建立完善的配網(wǎng)可靠性管理制度
(1)制定供電可靠性管理制度,對用戶供電可靠性統(tǒng)計的管理機構(gòu)、職責分工、評價指標、目標和指標分解作出明確的規(guī)定。
(2)執(zhí)行停電審批制度。從上到下將可靠性指標層層分解,把全年可靠性指標分解到各運行班組、各班組長。按允許的停電時戶數(shù)申請停電,減少停電工作的盲目性。
(3)可靠性指標月度分析預(yù)測制度。由可靠性專責人負責召開每月的可靠性月度預(yù)測分析會,對配網(wǎng)可靠性因素進行分類分析,普遍性的問題要引起相關(guān)部門的注意,結(jié)合本月工作安排,對本月可靠性管理制定目標。
4用戶供電可靠性管理在生產(chǎn)中的應(yīng)用
4.1用戶供電可靠性的基礎(chǔ)管理
供電企業(yè)應(yīng)明確各分公司(工區(qū))的職責分工,并層層分解指標,確定工作目標,將可靠性管理的要求落實到班組。實現(xiàn)全員全過程的可靠性管理。并制定詳細的考核辦法。建立供電可靠性控制程序。
4.1.1確定合理的可靠性目標
(1)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及設(shè)備狀況:作為可靠性管理的具體部門,必須建立詳細的配電線路的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖及設(shè)備的安全狀況記錄,并按管理班組落實到人,使得每個人都熟悉配電線路的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和清楚設(shè)備的安全狀況。
(2)歷史數(shù)據(jù):歷史數(shù)據(jù)的收集、整理和分析是可靠性管理的基礎(chǔ)。
(3)停電計劃:在計劃停電管理方面,對停電時間嚴格控制,改變歷來形成的一味放寬停電時間的習慣,嚴格避免停電時間的寬打窄用。
(4)可靠性指標預(yù)測:通過對可靠性指標的預(yù)測,可以有效的指導我們的實際工作。
(5)計算停電時戶數(shù):例如:某供電單位有1850用戶,該年度供電可靠率控制目標是99.90%,問該年度的停電時戶數(shù)應(yīng)限制到多少以內(nèi)?
①用戶平均停電時間:AITC-1=(1―供電可靠率)×統(tǒng)計期間時間=(1-99.90%) ×8760=8.76(h)
②停電時戶數(shù)停電時戶數(shù)=用戶平均停電時間×總用戶數(shù)=8.76×1850=16206(h/戶)
(6)分解時戶數(shù)(并計算可靠性指標):把計算可靠性指標分解到公司的各個部門,各部門把各自的指標按即定的分解方法
分解到班組和個人。
(7)制定可靠性管理的考核獎懲辦法:制定可靠性管理考核獎懲辦法是可靠性管理的重要手段之一,是公司考核各部門
可靠性管理工作成績的重要依據(jù)。
4.1.2建立供電可靠率分析機制
(1)宏觀分析
①指標分析:
比較分析法――主要是通過當月或季度的可靠率指標與歷史數(shù)據(jù)的比較。
分類分析法――主要是通過對設(shè)備的分類、技術(shù)原因的分類、責任原因的分類分析影響供電可靠率的原因。
②停電損失分析:對用戶的停電會造成用戶的直接損失和間接損失。
直接損失:直接停電影響而對用戶造成的損失。
間接損失:間接停電影響而對用戶造成的損失,包括經(jīng)濟、社會和組織方面的損失。
(2)微觀分析
①對重要停電事件分析:對可靠率指標影響較大的停電事件進行分析,提出改進措施。
②排序分析:按線段(線路)或責任部門停電時戶數(shù)、停電次數(shù)等進行排序分析,以便對影響大的線路進行診治。
(3)加強配網(wǎng)和供電可靠率的基礎(chǔ)管理
積極采用GIS(地理信息系統(tǒng))等先進的管理手段,實現(xiàn)配網(wǎng)管理現(xiàn)代化。在GIS平臺上,實現(xiàn)設(shè)備管理、運行管理、檢修管理、檔案報表管理、停電管理、配電網(wǎng)工程管理、網(wǎng)絡(luò)分析優(yōu)化等功能。提高供電可靠性管理及整個配電系統(tǒng)的管理水平。
4.2供電可靠性的檢修管理
(1)加強設(shè)備檢修中預(yù)安排停電的管理;
(2)進行施工和檢修時,應(yīng)事先制定好工作計劃,優(yōu)化施工方案;
(3)加強停送電管理;
(4)提高設(shè)備預(yù)試、檢修質(zhì)量,嚴格檢修工藝,加強設(shè)備缺陷管理,在檢修中消除電網(wǎng)、設(shè)備隱患,力爭杜絕返工和重復建
設(shè);
(5)建立故障報修中心,提高故障搶修人員的隊伍素質(zhì),配備故障搶修所需的檢修、交通、通信裝備和臨時供電的發(fā)電車等,加快故障搶修速度和處理故障時間;
(6)大力開展10kV配電網(wǎng)帶電作業(yè),用戶接火、處理更帶換跌落開關(guān)等簡單的作業(yè)項目要使用帶電作業(yè)。
4.3用戶供電可靠性的運行管理
(1)加強輸變電設(shè)備的可靠性和繼電保護、安全穩(wěn)定裝置的管理,提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平。
(2)加強配電設(shè)備的巡視,和配變的負荷監(jiān)測工作,超負荷應(yīng)及時調(diào)整。
(3)開展短期和超短期負荷預(yù)測工作,并根據(jù)不同季節(jié)和時段的負荷特點,預(yù)留必須的旋轉(zhuǎn)備用容量和熱備用容量,各并網(wǎng)電廠要加強運行管理,提高發(fā)電設(shè)備的可靠性指標,減少直至杜絕拉閘限電情況發(fā)生。
(4)加強配電設(shè)施的防護工作,防止外力破壞事故發(fā)生。
(5)根據(jù)配網(wǎng)實際情況,在計算和試驗的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)不停電倒負荷。
4.4優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和技術(shù)進步
(1)合理的配網(wǎng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)是提高用戶供電可靠率的基礎(chǔ)。
(2)配網(wǎng)絕緣化可以大量減少樹枝碰線等外力破壞事故,同時也給配網(wǎng)線路檢修創(chuàng)造了有利條件。
(3)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造時要采用免維護和少維護等先進的技術(shù)裝備,延長設(shè)備檢修周期。根據(jù)可靠性統(tǒng)計分析結(jié)果確定設(shè)備的最佳檢修周期,推行狀態(tài)檢修。
(4)積極采用紅外測溫等先進的技術(shù)手段,提高配網(wǎng)設(shè)備的狀態(tài)監(jiān)測和診斷水平。
(5)在線路上裝設(shè)故障尋址器,變電所內(nèi)裝設(shè)小接地電流選線裝置,采用電纜故障尋址器等,縮短查找故障點時間。
(6)積極采用配電自動化技術(shù),實施環(huán)網(wǎng)供電,縮短故障隔離時間,縮小停電范圍,暫不能實施配網(wǎng)自動化的地區(qū)應(yīng)多裝設(shè)線路分段設(shè)備,盡量將每段用戶數(shù)量控制在10戶以內(nèi)。
根據(jù)全省蘇中發(fā)展工作會議精神和新版“兩個率先”指標體系要求,市委市政府明確要于20__年在__率先建成更高水平小康社會的戰(zhàn)略部署。作為“兩個率先”進程監(jiān)測的牽頭部門,我局緊緊圍繞“兩個率先”目標任務(wù),加強組織領(lǐng)導,健全工作機制,全力推進各項工作。
建立健全各項工作機制。一是出臺綱領(lǐng)性文件。認真研究省委、省政府正式的“兩個率先”指標體系,起草《加快“兩個率先”建設(shè)工作實施意見》和《全面建成小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程監(jiān)測統(tǒng)計組織實施辦法》等一系列推進、監(jiān)測、考核文件,總體部署我市“兩個率先”建設(shè)工作,明確指導思想、工作目標、任務(wù)分解和推進舉措。二是健全工作制度。制定聯(lián)席會議制度、重點難點指標監(jiān)測分析制度,“兩個率先”進程監(jiān)測、定期公布制度等,為加快推進全市“兩個率先”提供制度保障。
強化重點難點指標推進。一是成立推進工作小組。由市分管領(lǐng)導擔任推進工作組組長,相關(guān)部門和各區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為成員單位,具體落實各項指標的推進工作,形成牽頭部門主體抓、配合部門合力抓的工作格局。二是加強業(yè)務(wù)指導。組織“提升小康新水平,率先基本現(xiàn)代化”監(jiān)測推進業(yè)務(wù)培訓,全面提升推進與監(jiān)測業(yè)務(wù)水平。三是定期召開分析座談會,及時掌握指標進度,研究存在問題,落實推進措施,確保重點難點指標有力、有序、有效推進。
開展多層次社情民意調(diào)查。一是開展行風建設(shè)滿意度調(diào)查。受市人民政府糾風辦公室委托,開展教育、醫(yī)院行風建設(shè)滿意度調(diào)查,廣泛征集社會各界意見,提升為民服務(wù)水平。二是開展居民幸福感、區(qū)鎮(zhèn)合并民意調(diào)查,了解我市居民生活狀況滿意度和群眾對我市區(qū)鎮(zhèn)合并的意見建議,更好服務(wù)民生。三是受政法委、公安局委托,定期開展群眾安全感和法治建設(shè)滿意度、社區(qū)民警熟悉度和安全防范工作情況、矛盾糾紛化解滿意度等調(diào)查,搭建了黨委政府與人民群眾之間的溝通橋梁。全年開展社情民意調(diào)查共24次,獲得成功樣本1萬多個。
第三次全國經(jīng)濟普查是在我國步入全面建成小康社會決定性階段進行的一次重大國情國力調(diào)查,是經(jīng)濟生活中的一件大事。根據(jù)市委市政府工作部署,我局積極履行牽頭職能,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,規(guī)范完善工作機制,精心組織工作推進,確保我市經(jīng)濟普查各項工作有序開展。
切實強化組織領(lǐng)導工作。一是成立工作機構(gòu)。市政府下發(fā)《關(guān)于認真做好第三次全國經(jīng)濟普查工作的通知》,全面部署全市經(jīng)普工作,并成立第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組及其辦公室,統(tǒng)籌推進全市經(jīng)普工作。二是明確工作職責。專門印發(fā)《__市第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組成員單位職責分工的通知》,明確各相關(guān)部門的工作職責,形成普查工作的整體合力。三是明確工作要求,專題召開__第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組(擴大)會議, 全面部署經(jīng)濟普查工作,明確普查時間、對象、范圍和要求。
規(guī)范完善基本單位登記。一是召開專題會議。專門印發(fā)《__市規(guī)范完善基本單位登記工作實施方案》,并專題召開全市規(guī)范完善基本單位登記工作會議,具體部署規(guī)范完善基本單位登記工作。二是明確工作原則。按照“政府引導、部門聯(lián)動、主體自愿、穩(wěn)妥推進”的原則,明確政府、部門和市場主體的工作職責,保證我市規(guī)范完善基本單位登記工作有序?qū)嵤H前盐展ぷ髦攸c。明確“三轉(zhuǎn)一上”的具體目標,鎖定服務(wù)業(yè)重點對象,簡化“三轉(zhuǎn)一上”工作程序,明確“三轉(zhuǎn)一上”時間節(jié)點和工作要求。
全面開展單位核查工作。一是高標準選調(diào)“兩員”。根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于認真做好第三次全國經(jīng)濟普查普查員和普查指導員選調(diào)工作的通知》要求,全市共選調(diào)普查指導員344名,普查員892名。二是高質(zhì)量開展業(yè)務(wù)培訓。對全市__00多名普查指導員和普查員分期分批進行業(yè)務(wù)培訓,為核查工作順利開展奠定基礎(chǔ)。三是強化聯(lián)合排查。在初步完成首輪核查的基礎(chǔ)上,市政府專題部署普查單位聯(lián)合排查工作,迅速啟動由工商、國稅、地稅等部門共同參與的聯(lián)合排查工作,努力實現(xiàn)實際存在的單位全面登記,一個不漏。四是建立督導聯(lián)系制度。成立6個工作小組,包干負責相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的普查業(yè)務(wù)指導和工作督查。
穩(wěn)中求進,需要統(tǒng)計部門來監(jiān)測、來反映、來服務(wù)。面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢,我局切實強化經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測,不斷拓寬統(tǒng)計監(jiān)測領(lǐng)域,優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品,為全市經(jīng)濟穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型提供及時有效的服務(wù)。
準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢。一是強化經(jīng)濟形勢分析。形成月度評估、季度分析制度,密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,有針對性地為市委市政府提供數(shù)據(jù)解讀和分析
報告。二是開展主要涉評指標的評估。及時收集涉及固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、服務(wù)業(yè)GDP核算等涉評指標的數(shù)據(jù),及時作出監(jiān)測預(yù)警,為領(lǐng)導決策服務(wù)。三是積極探索GDP核算制度。研究制定各區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))GDP核算方法,客觀評價和反映各地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和實力。 不斷拓寬統(tǒng)計監(jiān)測領(lǐng)域。一是強化重點監(jiān)測。加強“兩個率先”、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等重點監(jiān)測,實時跟蹤“兩個率先”進程,作出監(jiān)測分析,提出參謀意見。二是完善常規(guī)監(jiān)測。加強經(jīng)濟社會運行情況主要指標的監(jiān)測,完善統(tǒng)計監(jiān)測制度。三是開展專項監(jiān)測。對科學發(fā)展、社會發(fā)展、民生幸福“六大體系”、文化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等進展情況進行專項監(jiān)測,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型升級提供重要決策信息。
做優(yōu)做強統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品。一是優(yōu)化服務(wù)載體。以統(tǒng)計月報、統(tǒng)計增刊、統(tǒng)計手冊、統(tǒng)計內(nèi)參、統(tǒng)計年鑒、季度分析??⒚褚庹{(diào)查報告等載體,及時全市重要數(shù)據(jù)信息,為黨政領(lǐng)導科學決策提供服務(wù)。二是深化統(tǒng)計服務(wù)內(nèi)涵。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略問題和社會熱點問題,深入開展調(diào)查研究,及時反映經(jīng)濟社會運行中出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題。三是強化統(tǒng)計服務(wù)時效。圍繞全市年度目標任務(wù),強化對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的挖掘和相互關(guān)系分析,切實提高對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析預(yù)判能力和決策執(zhí)行能力,及時反映經(jīng)濟運行中苗頭性、趨勢性問題,為黨政領(lǐng)導科學決策提供重要參考。
全面貫徹落實國家、省、市統(tǒng)計局關(guān)于開展統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)的《意見》,強化業(yè)務(wù)指導,突出工作重點,嚴格達標標準,精心組織開展區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)工作。
強化統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)指導。一是加強組織領(lǐng)導。成立由局主要領(lǐng)導擔任組長、分管領(lǐng)導任副組長、相關(guān)科室負責人為成員的規(guī)范化創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,研究制訂實施方案。二是出臺相關(guān)文件。起草出臺《市政府關(guān)于加強區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的意見》,指導全市規(guī)范化創(chuàng)建活動開展,印發(fā)《20__年__市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作計劃》,明確總體目標、工作要求和具體措施。三是深化調(diào)研指導。抽調(diào)精干人員,深入?yún)^(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè),了解創(chuàng)建進程,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的困難和問題,保證創(chuàng)建工作有序推進。
突出統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)重點。在新一輪的“雙基”建設(shè)中,我市把區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)作為重中之重。一是明確總體目標:強化基層統(tǒng)計機構(gòu),充實基層統(tǒng)計力量,規(guī)范基層統(tǒng)計行為,改善基層統(tǒng)計工作條件,提高基層統(tǒng)計信息化水平,確保20__年底前所有區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))統(tǒng)計機構(gòu)全面達到省定標準。二是明確具體要求:有統(tǒng)一的工作機構(gòu)、有足夠的人員編制、有精干的統(tǒng)計隊伍、有固定的辦公場所、有現(xiàn)代化的辦公設(shè)備、有基本的統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范。三是強化考核。對于統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置不到位、統(tǒng)計力量配備不到位、統(tǒng)計業(yè)務(wù)不規(guī)范等情形,年度考核時給予一票否決。
嚴格統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)標準。一是強化達標驗收。定期組織規(guī)范化建設(shè)達標申報和驗收工作,及時向省市統(tǒng)計部門推薦示范單位,年內(nèi)區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建實現(xiàn)省級達標全覆蓋,全市聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)創(chuàng)建達標達到50%以上。二是嚴格達標標準。區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建達標的具體標準為“四有三化”,聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建達標的具體標準為“二有三化”,對不符合條件的及時落實整改。三是強化典型示范。年內(nèi)新增省級示范區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))2個,年內(nèi)全市聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)申報省級示范單位52家,南通市級優(yōu)秀單位57家。
統(tǒng)計改革和發(fā)展,關(guān)鍵在隊伍,關(guān)鍵在干部。今年,我局深入開展建“四型”機關(guān)、創(chuàng)一流業(yè)績主題實踐活動和統(tǒng)計能力提升活動,把加強統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)放到更加突出的位置,為開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面提供堅實的思想、作風和制度保證。
不斷強化思想政治教育。一是弘揚敬業(yè)進取精神。確立以業(yè)績論英雄、無功就是過的理念,堅持立足本職建功立業(yè)、忠于職守勤勉工作、步調(diào)一致促進發(fā)展。二是弘揚改革創(chuàng)新精神。不文秘站:斷增強開拓創(chuàng)新的意識,提高開拓創(chuàng)新的本領(lǐng),加大開拓創(chuàng)新的力度,依靠改革創(chuàng)新走出一條率先發(fā)展之路。三是弘揚廉潔奉公精神。開展以勤促廉、以勤養(yǎng)廉、打造全市一流勤廉型機關(guān)的“勤政廉政”主題教育活動,堅持服務(wù)奉獻,堅持人民公仆的本色,真心實意服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。
著力提升機關(guān)作風效能。一是以健全制度為核心。制定統(tǒng)計行風建設(shè)制度、中層干部輪崗交流制度、學習與會議制度、機關(guān)考勤制度等,以制度建設(shè)提升工作效能。二是以作風建設(shè)為重點。出臺《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風建設(shè)的實施意見》,召開機關(guān)作風建設(shè)專題會議,圍繞“優(yōu)作風、提效能、抓落實”主題,努力建設(shè)“顧大局、重實干、善創(chuàng)新、講奉獻”的高素質(zhì)干部隊伍。三是以活動開展為載體。舉辦微型黨課宣講、黨史知識競賽、“經(jīng)普杯”知識競賽、互講互學互評、“六對照六檢查”、《20____統(tǒng)計年鑒》編審說明會暨百科知識競賽和青年干部(人員)論文交流評選等一系列主題活動,強化業(yè)務(wù)學習,努力造就高素質(zhì)統(tǒng)計人才。
規(guī)范完善考核激勵機制。一是規(guī)范考核機制。研究制定《關(guān)于20__年度統(tǒng)計工作目標管理考核工作的實施意見》、《__市20__年度區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作綜合考核辦法》等文件,實行統(tǒng)計宣傳和統(tǒng)計服務(wù)目標管理專項考核,明確考核內(nèi)容、要求及辦法,進一步強化統(tǒng)計工作目標責任意識,充分調(diào)動全市統(tǒng)計系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、勇于爭先的積極性。二是完善激勵機制。順應(yīng)形勢變化和統(tǒng)計需求,以推進統(tǒng)計重點為目標,研究制訂年度總體工作目標管理達標考核獎勵辦法,明確全市統(tǒng)計工作目標、工作要點和責任分解,構(gòu)建“個人綜合考評、科室工作考核、統(tǒng)計宣傳評比、區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))綜合考核”四位一體的激勵機制,確保事事有目標
計劃、件件有檢查落實。20__年工作思路
20__年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,是完成“十二五”規(guī)劃目標的重要一年,更是__全面建成更高水平小康社會的關(guān)鍵一年。20__年全市統(tǒng)計系統(tǒng)將緊緊圍繞__市委市政府“提升小康新水平,建設(shè)美好新__”的工作主題,以“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”為主基調(diào),瞄準“全面建成__經(jīng)濟社會發(fā)展的數(shù)據(jù)管理中心和監(jiān)測評價中心”總目標,堅持“三個提高”和“三個面向”的工作取向,著力推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新,全力打造具有時代特征、符合發(fā)展趨勢的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計。
新一年的工作,我們將突出“三大升級”, 突破“四個領(lǐng)域”,努力實現(xiàn)“五個新提升”。突出“三大升級”:一是突出“理念升級”,激發(fā)內(nèi)生活力;二是突出“管理升級”,夯實工作基礎(chǔ);三是突出“服務(wù)升級”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。突破“四個領(lǐng)域”:統(tǒng)計宣傳要有新突破,統(tǒng)計信息化應(yīng)用要有新突破,統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)要有新突破,統(tǒng)計基層隊伍建設(shè)要有新突破。要努力實現(xiàn)“五個新提升”,即統(tǒng)計工作的理念要有新提升;統(tǒng)計服務(wù)的水平要有新提升;統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)要有新提升;統(tǒng)計工作的能力要有新提升;統(tǒng)計工作的地位要有新提升。圍繞上述目標,將著力抓好五個方面工作:
繼續(xù)強化監(jiān)測推進,出臺《20__年度鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、園區(qū)更高水平小康實現(xiàn)程度及部門推進與監(jiān)測工作考核辦法》,合力做好更高水平小康推進與監(jiān)測工作。繼續(xù)抓好薄弱指標推進,加強監(jiān)測評價,強化跟蹤督查,及時反饋信息,確保各項指標如期達標。密切部門聯(lián)系,加強對上溝通,及時掌握指標監(jiān)測情況,動態(tài)掌握指標實現(xiàn)程度。充分發(fā)揮社情民意調(diào)查優(yōu)勢,開展好群眾安全感、法治建設(shè)滿意度等委托調(diào)查,實施好更高水平小康建設(shè)滿意度調(diào)查,更好地服務(wù)決策,服務(wù)民生。
根據(jù)《普查方案》要求,有序推進普查登記,數(shù)據(jù)審核、檢查和驗收,數(shù)據(jù)處理匯總,主要數(shù)據(jù),普查成果的開發(fā)和應(yīng)用等各項工作,建立和完善經(jīng)濟普查相關(guān)數(shù)據(jù)庫,全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。開展經(jīng)濟普查專題分析研究,編輯出版經(jīng)濟普查年鑒。
切實加強經(jīng)濟運行監(jiān)測力度,客觀反映全市經(jīng)濟運行動態(tài),把握重點經(jīng)濟指標的走勢,為市委市政府謀發(fā)展、定措施、做決策提供統(tǒng)計服務(wù)和數(shù)據(jù)支撐。加強月度主要經(jīng)濟指標的監(jiān)測,做好月度、季度分析及專題分析,動態(tài)反映全市經(jīng)濟運行情況。加強周邊縣、區(qū)對比分析,著力加強經(jīng)濟形勢預(yù)判。強化對工業(yè)、投資、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域、重點行業(yè)的專項監(jiān)測,密切關(guān)注主要指標走勢,為黨政領(lǐng)導決策提供有價值的參考依據(jù)。推進統(tǒng)計信息化建設(shè),完善統(tǒng)計信息化平臺。不斷改進統(tǒng)計調(diào)查方法、拓展統(tǒng)計范圍、健全指標體系、優(yōu)化指標設(shè)置、完善制度管理等。