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建設(shè)項目水利工程范文第1篇

關(guān)鍵詞:水利工程;建設(shè)項目;全過程;投資控制

水利工程項目在地區(qū)內(nèi)規(guī)劃和建設(shè)具有重要影響，是一個地區(qū)發(fā)展的重要工程項目。在水利工程建設(shè)項目中施工質(zhì)量對整個工程是有決定性因素的，整個工程建設(shè)是否達到施工要求，工程造價對水利工程的質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。所以為了控制建設(shè)質(zhì)量，對施工全過程進行投資控制是最有效，最科學(xué)的手段和途徑。

1水利工程全過程投資控制存在的缺點

1．1沒有對工程標準進行準確估計

在水利工程建設(shè)項目中如果出現(xiàn)工程變化，必須進行經(jīng)濟投資，而這也是出現(xiàn)投資漏洞的原因，前期沒有做到準確的預(yù)測和預(yù)防，如果在建設(shè)中出現(xiàn)施工問題，是無法進行補救的，前期工作不到位，最終導(dǎo)致水利工程決策失誤，從而對項目的質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，項目資金無法得到科學(xué)利用。另一方面，一旦資金鏈出現(xiàn)問題就會影響工程的進度，導(dǎo)致水利工程建設(shè)項目無法在規(guī)定日期內(nèi)完成，要想完成建設(shè)項目就要進行資金補充，這無疑給各方都帶來一定經(jīng)濟壓力，無法保證整個工程的質(zhì)量是否達到標準。

1．2忽視水利工程的前期造價控制工作

投資決策可以影響水利工程造價的整個過程，如果投資決策出現(xiàn)失誤就會給整個的水利工程建設(shè)帶來嚴重的損失和影響。水利工程項目的前期設(shè)計階段包括施工圖紙的設(shè)計和施工技術(shù)的設(shè)計，這兩項設(shè)計直接影響著建設(shè)項目的順利開展?；谇捌谠靸r控制工作的重要性，必須對前期造價控制工作引起重視，積極主動對前期設(shè)計環(huán)節(jié)進行分析，為后期工程的開展和實施奠定良好的基礎(chǔ)。

1．3水利工程中的工程技術(shù)和工程造價結(jié)構(gòu)不合理

在水利工程建設(shè)項目中有些技術(shù)人員對工程造價的認識有誤解，導(dǎo)致工程技術(shù)和工程造價之間出現(xiàn)不合理，這種不合理問題長期存在會影響整個工程的建設(shè)。如果不打破這種結(jié)構(gòu)上的不合理，只會形成但獨立的工作模式，各個部門之間無法進行協(xié)作，沒有形成完整的整體，最終使得整個工程質(zhì)量得不到保證。所以在日常的工作中應(yīng)當及時的做好專業(yè)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的專業(yè)能力，加強對工程造價的認識，協(xié)調(diào)兩者之間的平衡關(guān)系。在項目建設(shè)中能夠相輔相成，促進施工工程的順利開展。

2有效進行投資控制的措施

對水利工程建設(shè)項目的全過程的投資控制表現(xiàn)在投資決策階段的投資控制、設(shè)計階段的投資控制、招標投標階段的投資控制、施工階段的投資控制。

2．1投資決策階段的投資控制

水利工程項目中的投資控制最重要的對前期設(shè)計環(huán)節(jié)的控制，設(shè)計環(huán)節(jié)中對工程項目的影響是非常大的，初步設(shè)計對項目投資的影響是最大的，關(guān)系著整個項目的資金支持力度，更對工程能否以高質(zhì)量完成有決定性作用，所以，加強對投資決策和設(shè)計上的控制是投資控制的重中之重。首先是水利項目建議書。建議書是非常具有參考價值的材料，是根據(jù)國家整體發(fā)展規(guī)劃進行制定的，對水利工程項目的建設(shè)具有指導(dǎo)性意義。根據(jù)國家的相關(guān)政策和投資方面的方針，遵循輕重緩急的項目建設(shè)原則，對計劃內(nèi)的建設(shè)項目進行相關(guān)的調(diào)查，包括對建設(shè)條件、規(guī)模、主要建筑物的布局、工程施工對環(huán)境的影響、過程項目的經(jīng)濟性評價以及項目的結(jié)論建議等內(nèi)容進行審查。審查過程中必須由專業(yè)的勘測工作人員進行實地考察，并采集有效的數(shù)據(jù)對工程項目的可行性進行科學(xué)分析，確定工程建設(shè)的必要性，判斷此項工程的開展在一定時間內(nèi)是否具有發(fā)展意義，從而確定是否開展此項工程。其次是水利水電工程可行性的研究報告。這項報告是在水利項目建議書得到審批的基礎(chǔ)上提出的，是深入分析水利工程在技術(shù)和經(jīng)濟等放方面的資料，提出的比較可靠的基礎(chǔ)性材料。是從科學(xué)的角度進行全面的分析，從而得出工程項目具有實際意義的報告。報告中對各種方案進行對比，最終選出最合適的方案進行推廣建設(shè)。在報告中主要對工程項目的地質(zhì)、水文、效益、工程建設(shè)布局等內(nèi)容進行全面分析，通過對各項條件的分析總結(jié)做出經(jīng)濟評價和財務(wù)分析等。最后是水利水電工程項目建議書和可行性研究報告的評估、審查和批復(fù)。通過專業(yè)評估機構(gòu)對項目的評估，可以確定項目開展的意義。項目建議書對工程建設(shè)提出規(guī)劃，對項目的形成進行詳細概述?？尚行匝芯繄蟾媸菍λ峁┑幕举Y料等內(nèi)容對工程所涉及到的地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會情況等內(nèi)容進行全面審核，從宏觀角度提出評估意見，并對投資估算籌措方式、貸款還款能力和防范風(fēng)險等措施提出意見和建議。審查和批復(fù)是根據(jù)投資的限額決定是交由國家審批還是由地方審批。根據(jù)國家規(guī)定，項目投資一旦超過兩個億就需要得到國務(wù)院的審批，沒有超過兩億元的項目只需要得到地方計委進行審批即可。

2．2設(shè)計階段的投資控制

設(shè)計階段的投資控制不僅要保證質(zhì)量和功能，還要盡量節(jié)約投資，所以設(shè)計階段的投資是整個水利工程投資控制的重中之重。加強設(shè)計階段工程造價的控制，積極推行限額設(shè)計。要嚴格按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，在設(shè)計環(huán)節(jié)要對設(shè)計方案等內(nèi)容進行技術(shù)和經(jīng)濟上的比較，保證項目的質(zhì)量和經(jīng)濟效益，在設(shè)計階段必須認識到設(shè)計概算的重要作用。項目可行性研究報告獲批準后，建設(shè)單位必須充分做好項目勘察工作，委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位根據(jù)批準的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和總投資進行初步設(shè)計，必要時應(yīng)請專家進行論證或者向其咨詢。初步設(shè)計概算經(jīng)審批后，才能進行項目的建設(shè)計劃，確定項目的投資，設(shè)計概算是項目投資一個標準線，無論是合同的簽訂還是進行貸款都以這個標準線為依據(jù)，同時合同款也是有設(shè)計概算所決定的。設(shè)計概算不僅控制著施工圖的設(shè)計，還控制著施工預(yù)算的標準，所以設(shè)計單位必須嚴格按照設(shè)計概算進行設(shè)計，不得超過這個標準線。

2．3招標投標階段的投資控制

招投標階段控制是投資控制的中間階段，這一階段的投資控制不僅達到對設(shè)計階段的預(yù)算進行控制的目的而且對施工階段的投資控制提供了準確的數(shù)據(jù)支持。具有承上啟下的作用，對工程的施工和竣工都有重要的影響。在招標投標階段的投資控制中必須對其有正確的認識，首先是根據(jù)項目的設(shè)計深度、規(guī)模、復(fù)雜度以及技術(shù)上的先進性等內(nèi)容選定合適的合同方案，其次是根據(jù)招標方案采取合理的最低投標報價中標法。最后在對招標文件和中標的合同進行管理中，一是要抓好工程施工的招標管理。建設(shè)工程施工招標的中標價必須控制在批準的概算之內(nèi)，凡超過批準概算的建設(shè)項目必須由原審批主管部門批準。二是要強化招投標的合同管理，充分發(fā)揮中標價對結(jié)算價的約束作用。中標單位必須嚴格按中標價和工程設(shè)計要求進行施工，承包合同價及合同價的調(diào)整必須控制在概(預(yù))算內(nèi)。，合同在一定程度上實現(xiàn)對工程造價進行合理的控制，在降低工程成本的基礎(chǔ)達到了有效控制投資的目的，使整個項目投資更加合理科學(xué)。

2．4施工階段的投資控制

施工階段是整個水利工程項目投資控制的最后階段，在這一階段中會投入大量的資金，所以這一階段是投資控制難度最大的階段。在這一階段開始之前必須按照項目進行劃分，合理分配建設(shè)投資項目，施工過程中嚴格控制工程項目的設(shè)計變更和簽證，建立嚴格的設(shè)計變更、簽證審批制度。杜絕不負責(zé)任的設(shè)計變更和“先干后變、先干后算”的現(xiàn)象。特別要加強變更工程的可行性研究和評審，對重大設(shè)計變更、簽證，必須建立分級審批和先報批后實施的制度。施工結(jié)束以后，將投資支出做科學(xué)分析，有利于幫助承包商推進項目施工方法，加強成本的管理。

3結(jié)束語

想要做好水利工程建設(shè)項目全過程的投資控制，就要認識到控制的重點，最重要的環(huán)節(jié)是前期階段的投資控制。不僅要加強項目決策階段的投資估算尤其要明確概預(yù)算工作，項目決策階段的投資要盡量提高可行性研究報告關(guān)于投資控制的準確性，最大程度發(fā)揮控制建設(shè)項目總投資的作用，概預(yù)算工作不僅要能夠反映出工程投資，還要有效的影響設(shè)計，促進設(shè)計達到最優(yōu)，確保水利工程項目實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。

作者:鐘勝藍 單位:龍門縣白沙河水庫流域管理處

參考文獻

建設(shè)項目水利工程范文第2篇

1.缺乏比較健全完善的內(nèi)部審計體系。

水利工程建設(shè)項目的審計一般是在工程初步驗收以后，竣工驗收以前進行，基本上都是屬于事后監(jiān)督，中間過程的監(jiān)督嚴重缺乏，沒有健全完善的內(nèi)部審計體系。

2.審計范圍狹小，審計方法陳舊，手段單一。

目前內(nèi)部審計大多還是以已經(jīng)發(fā)生的財務(wù)事項為被審對象，重點審查會計資料的真實性和合法性，目的是檢查、防止財務(wù)收支的錯弊。常用的審計方法是對會計科目進行逐筆審查或根據(jù)部頒或各級頒發(fā)的建安工程預(yù)算定額的編制順序逐一的全部進行審查，方法陳舊，手段單一，耗時多，效率低下。

3.審計重點不突出，主次不明。

在內(nèi)部審計中常常沒有主次之分，重點不明，對整個項目中影響較大的內(nèi)容沒有突出，而是眉毛胡子一把抓，不能切中要害。

4.審計人員綜合素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)水平偏低。

內(nèi)部審計人員普遍存在著專業(yè)人員少，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等現(xiàn)象，知識面狹窄，對水利工程的施工工序、方法以及計量方法等知之甚少，甚至一無所知，缺乏應(yīng)有的內(nèi)審經(jīng)驗和審計技巧，僅僅只能從賬面上審查，對工程實質(zhì)不能深入，審計質(zhì)量偏低。

針對以上問題，結(jié)合工作實際，提出以下幾點建議：

1.健全內(nèi)部審計體系，變事后監(jiān)督為自始至終的監(jiān)督。

水利建設(shè)點多面廣，在水利專項資金的使用、管理中還存在擅自滯壓、挪用、擠占建設(shè)成本，虛增投資完成額，基建財務(wù)管理不善，單位內(nèi)部控制制度不健全，因此，要保證投資計劃按期完成及項目建設(shè)的順利進展，首先要引起思想上的高度重視，應(yīng)該對管理過程實施更加有效和直接的監(jiān)督，建立起在整個建設(shè)周期內(nèi)自始至終貫穿于工程建設(shè)的每一個階段的內(nèi)控監(jiān)管體系。怎樣才能做到全過程的監(jiān)督呢？許多業(yè)內(nèi)人士提出了“跟蹤審計”的理念，工程審計隨著施工進度而同步開展，審計的內(nèi)容囊括了投資、進度、質(zhì)量三方面。水利工程從開始立項到竣工驗收交付使用都是動態(tài)的，加上建設(shè)周期較長，有的可能跨度若干年，僅僅依靠工程完工以后的審計，那么審計中發(fā)現(xiàn)的某些問題也無法彌補，給國家造成的損失勢必也無法挽回。所以說只有建立健全內(nèi)部審計體系，并提高內(nèi)部審計的地位，設(shè)置具有獨立性和權(quán)威性的審計部門，從工程立項、招投標、實施、竣工驗收整個建設(shè)周期內(nèi)實施跟蹤審計制，擴大審計范圍，加強工程項目的中間監(jiān)督，變事后監(jiān)督為自始至終的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止、糾正并解決工程項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。同時及時上報并配合好市審計局的預(yù)算審計、工程造價審計，單項工程結(jié)算審計、項目竣工決算審計，才能圓滿地完成水利工程的審計工作。

2.擴大審計范圍，增加審計內(nèi)容，結(jié)合水利工程個別差異性采用不同的審計方法。

內(nèi)部審計要不斷拓展視野，改變傳統(tǒng)的審計觀念，不僅要審財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性、差異性，還要重視資金安排的合法性、調(diào)度和撥付工程款的及時性以及年度投資的效益性。不管是國債資金、建設(shè)基金、事業(yè)經(jīng)費、水利基金、防汛經(jīng)費、水保資金、農(nóng)水資金等，都是水利建設(shè)的資金。那么，國家水利資金流向哪里，內(nèi)部審計人員就應(yīng)跟蹤審計到哪里，凡是有水利資金的單位都要納入審計范圍，都應(yīng)審計監(jiān)督。

內(nèi)審部門要在建筑工程項目的前期設(shè)計、造價控制、施工與管理等各個環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮控制、把關(guān)與監(jiān)督作用，既確保真實性、客觀性，又能夠達到工作快捷高效，以實現(xiàn)在提高審計質(zhì)量的前提下，最大限度地節(jié)約審計成本，提高審計工作效率。根據(jù)建設(shè)項目的不同特點制定相適宜的審計方案，不必追求面面俱到，可根據(jù)具體項目的特點選取審計指標，采取不同的審計方法。

根據(jù)水利工程由于存在投資大，項目內(nèi)容復(fù)雜，點多面廣的特點，針對工程內(nèi)容的不同可以采取以下方法：

（1）全面詳查法。

按照國家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一的全部進行審查的方法。這種方法的優(yōu)點是全面、細致，經(jīng)審計的工程造價差錯比較少、質(zhì)量比較高，但工作量較大，對于樞紐工程、主要單位工程，工藝比較復(fù)雜、造價編制或報價單位技術(shù)力量薄弱，信譽度較低的單位必須采用全面詳細的審計方法。

（2）個別抽查法。

水利工程多以民辦公助為主，以工代賑普遍存在，工程所在地群眾投工投勞承擔場地平整土石方工程等，可能是有多少個村民小組就有多少個工程結(jié)算，只能采取個別抽查法，按照一定的比例隨機抽查一些進行審計，以點代面。

（3）定型圖核對法。

小型水利及水保工程基本上采用的是標準圖紙施工，應(yīng)該用定型圖核對審計法。先編制標準預(yù)算或決算造價，以此為標準進行對照審計，而對局部不同的部分和設(shè)計變更部分作單獨審查即可。這種方法的優(yōu)點是時間短、效果好、定案容易。

（4）對比審計法。

水利工程具有個體差異性，沒有相同的兩個工程，所以沒有可比性。對比審計法是指一個工程的幾個標段間的對比?？梢韵葘Ρ葘徍烁鳂硕蔚南嗨撇糠謫挝辉靸r，懸殊較大的再作全面審核，這樣有利于有的放矢，節(jié)約時間。

3.抓住重點，加強對水利工程量的審計。

水利工程審計的重點是工程造價的審查，水利工程目前實行的是清單制，單價實行完全單價，合同形式大多采用固定單價合同。量價分離，價固定，那么，審計關(guān)鍵就在于工程量的核定，工程量的核定最基本、最重要的就是現(xiàn)場簽證的審查。

所謂工程簽證，就是在建設(shè)工程項目實施過程中，業(yè)主與承包商就需要調(diào)整或補充的事項，在協(xié)商一致的情況下，經(jīng)雙方簽字蓋章而訂立的一種補充證明材料。許多工程項目通過虛假簽證增加工程造價取得利益，使竣工結(jié)算失去了真實性。因此在審計簽證時應(yīng)注意以下幾方面：

（1）現(xiàn)場檢查。

對于工程量的簽證，審核時必須深入實際，親臨現(xiàn)場逐項丈量、計算，逐筆核實工程實際完成量，監(jiān)督工程資金投放是否合理，審查工程質(zhì)量，分析工程施工進度是否滯后，應(yīng)該多向監(jiān)理工程師了解工程情況，多向設(shè)計方請教，做到腳勤、嘴勤、手勤。及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效措施，阻止和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使內(nèi)部審計工作達到外部審計無法實現(xiàn)的監(jiān)管目的。

（2）對隱蔽工程的審核。

水利基建工程項目有許多都是隱蔽性工程項目，建成完工后能看到的只有結(jié)果而沒有過程。這樣就要求內(nèi)審人員在全方位參與工程建設(shè)與管理的前提下，對已取得的證據(jù)逐個了解清楚，使原本隱蔽的信息明朗化、清晰化。對于隱蔽部分肉眼無法觀察時，對其審核應(yīng)主要通過驗證工程簽證的合法性、真實性、規(guī)范性、合理性來核定，且其必須同時具備業(yè)主、監(jiān)理、承包方三方簽章。

（3）對圖外增加和圖內(nèi)減少工程的核查。

水利工程地質(zhì)復(fù)雜，施工圖設(shè)計經(jīng)常會有變動，圖外增加的工程審計只須核查增加的內(nèi)容、數(shù)量是否正確就行，然而重中之重是要核查圖內(nèi)減少的工程是否減去了。該增的已增，該減的不減，這就使不法分子借機相互勾結(jié)，從中牟利，做好圖內(nèi)減少工程的核查就堵住了國有資產(chǎn)流失的漏洞。

4.強化審計隊伍建設(shè)，提高審計人員素質(zhì)。

對水利審計機構(gòu)和隊伍，應(yīng)要求不斷鞏固、充實、提高。審計隊伍在一定時期內(nèi)應(yīng)保持相對的穩(wěn)定性，審計人員的配備應(yīng)適應(yīng)審計工作的要求，工程審計的從業(yè)人員主要是會計師、審計師，而水利工程的計量方法、施工工序及方法、工程造價等對于會計師、審計師來說隔行如隔山，對水利工程的審查往往不能切中要害，審計證據(jù)不夠權(quán)威性，嚴重影響審計質(zhì)量。水利工程審計是一門涉及法律、法規(guī)、財務(wù)、設(shè)計、施工、造價、監(jiān)理等多個領(lǐng)域的綜合學(xué)科，這就要求審計人員要懂法、熟悉施工工藝、規(guī)范、規(guī)定，掌握監(jiān)理工作方法、程序，具有比較深厚的造價知識，具備較強的綜合專業(yè)能力，而不僅僅是單一的會計。這就要求審計人員要加強后續(xù)教育，還要加強學(xué)習(xí)水利水保工程建設(shè)方面的知識，從測量到設(shè)計，從工程預(yù)算到?jīng)Q算，從招投標到竣工驗收，從工程進度到效益分析，不斷提高業(yè)務(wù)水平，以保持審計人員的專業(yè)熟練程度。

建設(shè)項目水利工程范文第3篇

關(guān)鍵詞：水利工程;項目管理;辦法

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我國的水利工程有著較悠久的歷史，進入當代社會，經(jīng)過多年發(fā)展，我國水利事業(yè)取得了巨大進步，如何對水利工程進行高效的管理就成為當下比較重要的問題，本文就水利工程建設(shè)項目管理的有關(guān)方面進行詳細闡述。

一、水利工程

（一）、水利工程的概念

對自然界的地表水和地下水進行控制、治理、調(diào)配、保護，開發(fā)利用，以達到除害興利的目的而修建的工程。

（二）、水利工程的發(fā)展簡史

水利工程在我國有著較長時間的歷史，我國最著名的水利工程當屬都江堰，都江堰是戰(zhàn)國時期的水利學(xué)家李冰父子修建，是世界水利工程史上的偉大之作，另外，中國的京杭大運河也是中國水利工程的卓出成就。

二、項目管理

（一）、項目管理的概念

1、項目

在一定時間里,在預(yù)定范圍內(nèi)需要達到預(yù)定質(zhì)量水平的一項一次性任務(wù)。簡言之，目是指那些作為管理對象,按限定時間、預(yù)算和質(zhì)量標準完成的一次性任務(wù)。

2、項目管理

項目管理是按客觀經(jīng)濟規(guī)律對項目建設(shè)全過程進行有效地計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動。

（二）、項目管理的主要特征

項目管理作為一種管理活動，具有幾個主要的特征，其中包括：項目管理的普遍性；項目管理的目的性；項目管理的獨特性；項目管理的集成性；項目管理的創(chuàng)新性等特性。

三、概述我國水利工程建設(shè)項目管理

（一）、水利工程建設(shè)項目管理概念

水利工程建設(shè)項目管理就是按照水利法規(guī)、規(guī)范及合同要求，在規(guī)定時間、預(yù)算和質(zhì)量目標范圍內(nèi)，把各種相關(guān)系統(tǒng)、方法和人員、機械設(shè)備結(jié)合在一起，完成項目內(nèi)的各項工作。

（二）、我國水利工程建設(shè)項目管理發(fā)展的歷史

在我國，第一次稱得上是水利建設(shè)工程項目管理開始的應(yīng)該算是魯布革水電站。1984年，云南省首次采用國際招標的方式承包這一項目，日本大成建設(shè)公司以低于40%投標價中標，中標后，日本大成公司實行水利工程建設(shè)項目管理，工期提前5個月，成本降低了40%。此后，中國其他水利工程建設(shè)公司紛紛效仿，取得了良好的效果，由此拉開了現(xiàn)代我國水利建設(shè)項目管理的序幕。

四、我國水利工程建設(shè)項目管理方面存在的不足

（一）、對項目可行性研究不夠重視

可行性研究本身是對擬建項目技術(shù)上、經(jīng)濟上及其他方面的可行性進行研究。可行性研究是水利工程建設(shè)項目開工前所必須做的工作，它可以為資金投入、開工方案、工期時間等問題提供有效參考，但有些水利工程對項目可行性研究重視程度不夠，盲目投資，往往容易造成資金浪費，而且在一定程度上埋下了事故隱患。

（二）、對法律、法規(guī)執(zhí)行力度不夠

水利工程項目建設(shè)的管理在我國經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成具有一定體系的法律系統(tǒng)，但仍然沒有一個在項目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實施準則。同時，水利工程建設(shè)項目管理中存在著一定的違法行為，包括：基本建設(shè)有章不循，不報建，不招標，搞私相授受，以及任意肢解發(fā)包工程，強行不合理壓價等行為。這些對法律、法規(guī)不重視的行為，一定程度上制約了我國水利工程建設(shè)項目管理的發(fā)展。

（三）、缺乏高水平的人才

雖然水利工程項目管理在國內(nèi)的推廣有幾十年的時間,但相對于國際有關(guān)方面的發(fā)展還是有一定的差距。在我國，無論是行業(yè)還是單位,具有組織大型工程管理經(jīng)驗,能按國際通行工程項目管理模式、程序、方法和標準進行管理,熟悉工程項目管理軟件進行進度、質(zhì)量、費用、材料、安全五大控制的復(fù)合型高級工程項目管理人才十分缺乏,工程項目管理專業(yè)資質(zhì)的專業(yè)人員是少之又少,遠遠不能適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要。而在國際上，主要發(fā)達國家的工程咨詢師，專業(yè)領(lǐng)域?qū)?、技術(shù)水平高。多數(shù)水利建設(shè)公司擁有一批具有較高的技術(shù)理論知識和豐富實踐經(jīng)驗的各方面技術(shù)經(jīng)濟專家，可進行科學(xué)的可行性研究、工程設(shè)計、設(shè)備采購、施工監(jiān)理等各項工作。與國際的水利建設(shè)公司相比，我國的水利建設(shè)公司的人才就顯得比較不足。

（四）、管理體制存在的問題

1、投資管理的問題

目前，我國水利工程項目的投資主要來源于國家、地方政府和公有制企事業(yè)單位，各級政府在項目建設(shè)中起著決定性的作用。因此，中國的水利工程建設(shè)項目具有濃厚的中國化色彩，帶有一些行政色彩在里面。因此，對其投資管理具有一定的制約作用。

2、對水利工程項目監(jiān)管不完善

由于我國的水利工程建設(shè)具有一些行政色彩在里面，導(dǎo)致了水利工程建設(shè)項目的管理也存在著一些政府機構(gòu)所存在的一些弊端，其中包括：沒有形成一套完整的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。我國目前的一些項目管理沒有對項目管理體系中的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍進行明確的界定，沒有賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)，在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)；項目管理與監(jiān)理方權(quán)限重復(fù)過多，工程建設(shè)監(jiān)管制度不健全。中國的水利工程建設(shè)項目中存在著中國政府機關(guān)中存在的人員臃腫的問題。本來監(jiān)理單位能夠負責(zé)工程的全面監(jiān)督與管理，項目法人下面又設(shè)立了項目經(jīng)理管理班子，這不僅導(dǎo)致了機構(gòu)的膨脹，而且從制度上增加了一筆不少的費用。而且，一些監(jiān)理單位受限于當?shù)卣畽?quán)利的威懾，不能完全有效的實行其監(jiān)管職能。

五、對水利工程建設(shè)項目管理發(fā)展的若干意見

（一）、完善工程項目的成本管理

水利工程建設(shè)項目中的成本管理是其管理的中心內(nèi)容之一。完善水利工程項目的成本管理必須致力于簡化生產(chǎn)關(guān)系,合理配置資源,優(yōu)化組合生產(chǎn)要素,建成合理的資金流、物資流、人才流等。另外，要精簡不必要的機構(gòu)，降低工程建設(shè)成本。例如，工程項目的三控制，本應(yīng)是監(jiān)理單位的職能，卻又有建設(shè)項目經(jīng)理的管理班子參與其中，這就增加了建設(shè)工程項目的管理費用，而且出現(xiàn)了機構(gòu)臃腫的現(xiàn)象。

（二）、提高項目管理的信息化水平

由于計算機信息化技術(shù)在工程項目管理中發(fā)揮了巨大作用，同時由于我國的項目管理在這一方面與國外差距巨大，因此，今后應(yīng)努力做好項目管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化方面的工作，建立PMIS(項目管理信息系統(tǒng)),使工程項目管理過程中的所有信息的采集、存儲、檢索、加工、傳遞、利用等在內(nèi)的多個信息處理環(huán)節(jié)中實現(xiàn)數(shù)字化和系統(tǒng)化。

（三）、提高水利工程建設(shè)項目管理人員的素質(zhì)

通過加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)成施工管理人員項目經(jīng)理業(yè)務(wù)素質(zhì)技術(shù)水平，項目經(jīng)理應(yīng)該做到一專多能，不僅需要有一定深度的理論知識和專業(yè)技術(shù)水平，還要有比較廣博的知識面和比較豐富的工程實踐經(jīng)驗。鼓勵高校學(xué)生學(xué)習(xí)水利工程建設(shè)的知識，重視人才培養(yǎng)工作。

（四）、完善相關(guān)法律、法規(guī)并提高其執(zhí)行力

強制性的法律、法規(guī)是提高水利工程建設(shè)項目的有力保障，因此必須完善有關(guān)法律、法規(guī)，提高其執(zhí)行力。通過法律來明確水利建設(shè)項目中各單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊、遺漏空缺和相互抵觸，使項目能夠高效、有序的展開。另外，政府也應(yīng)充分利用法律，加強監(jiān)管，確保建設(shè)項目將從前期策劃、勘察設(shè)計、施工到竣工等全部過程及涉及到的相關(guān)人員都納入到法律軌道。

總之，以上對我國水利工程建設(shè)項目的各方面進行了簡要分析。水利工程建設(shè)項目管理關(guān)乎到一個水利工程的質(zhì)量，它必須調(diào)動社會各方面積極因素，結(jié)合工程實際，走一條高效的創(chuàng)新之路。

參考文獻

建設(shè)項目水利工程范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利工程；檔案；質(zhì)量問題；對策

水利工程檔案工作是水利工程建設(shè)與管理的重要組成部分。水利工程檔案主要形式有文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。在文件材料的收集、整理中應(yīng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328―2001）和《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822―2008）等要求。作為水利工程項目建設(shè)過程的真實記錄，項目檔案不僅是全面鑒定工程質(zhì)量，總結(jié)工程建設(shè)工作經(jīng)驗和教訓(xùn)的重要依據(jù)，也是工程管理、維修的重要依據(jù)?，F(xiàn)就如何加強水利工程建設(shè)項目檔案工作談幾點意見。

1 建立健全與企業(yè)相適應(yīng)的管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，對工程檔案的質(zhì)量問題解決起推進作用

合理的檔案管理網(wǎng)絡(luò)是工程檔案事業(yè)發(fā)展的重要條件。現(xiàn)如今我們在院內(nèi)部建立起與各企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有發(fā)展相適應(yīng)的一個綜合檔案管理網(wǎng)絡(luò)，將各企業(yè)已經(jīng)形成的各類檔案資料進行分類、收集、集中，并把基礎(chǔ)管理工作納入各項目管理程序，實行同步及協(xié)調(diào)管理，隨著項目建設(shè)的展開而開展檔案工作，同時把檔案工作網(wǎng)絡(luò)擴展到項目參建的每一個單位，建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系人。

針對我院各類文檔數(shù)量的不斷增多，網(wǎng)絡(luò)媒體的信息化傳播，對水利工程檔案管理工作中的質(zhì)量問題及對策實行以下措施：

工程科技檔案如實的反映了工程建設(shè)管理的全過程，是工程建設(shè)每個階段中各項計劃、決策的重要憑證和依據(jù)，其工程科技檔案的質(zhì)量問題和主要原因有：

1.檔案文件原件不齊全。工程勘察設(shè)計單位的檔案人員不重視管理文件的收集、整理，有些工程文件多數(shù)是復(fù)印件，這很可能導(dǎo)致勞資糾紛。

2.工程質(zhì)量評定表書寫筆跡不規(guī)范。工程質(zhì)量評定表書寫筆跡龍飛鳳舞、隨意涂改，簽證筆記混亂（有用純藍墨水、藍黑墨水、圓珠筆、鉛筆等），給后期竣工文件編制工作帶來困難。

3.工程施工質(zhì)量評定表簽證不規(guī)范。一些分部工程和單位工程的施工質(zhì)量評定表中項目技術(shù)負責(zé)人與項目經(jīng)理沒有簽名，監(jiān)理工程師與總監(jiān)也沒有簽名，沒有填寫工程質(zhì)量評定意見和評定時間。部分質(zhì)量評定表中的單元、分部、單位工程名稱不統(tǒng)一、樁號、高程、工程量等與實際不符。

4.工程驗收鑒定書內(nèi)容描述不清楚，格式不合要求。部分工程驗收鑒定書內(nèi)容描述過于簡單，交代不清，存在缺項。此外，A4、16開、32開等紙張規(guī)格不同程度的混用，頁面的上下左右邊設(shè)置不合理，無法統(tǒng)一規(guī)范裝訂組卷。

以上水利工程檔案的質(zhì)量問題主要原因是：（1）工程建設(shè)人員檔案意識薄弱，對工程檔案質(zhì)量的檢查把關(guān)不嚴；（2）工程檔案文件標準、規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)不力；（3）檔案管理制度沒有嚴格執(zhí)行。

因此，對水利工程檔案管理工作不僅是對水利工程設(shè)計、施工質(zhì)量的評定、驗收等方面起著十分現(xiàn)實作用，而且為工程投產(chǎn)后運行、維護、管理、改擴建和技改等方面提供重要的依據(jù)，本著“對歷史負責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想”的宗旨，我們應(yīng)該大力提高水利工程檔案管理工作質(zhì)量意識；建立健全水利工程檔案管理工作制度，落實專人負責(zé)；提高水利工程檔案編制人員的業(yè)務(wù)水平；把水利工程檔案的質(zhì)量納入工程質(zhì)量管理程序；做到歸檔工程文件立卷符合有關(guān)規(guī)定，資料分類科學(xué)化，檔案工作標準化。同時，完善的規(guī)章制度是促進企業(yè)檔案管理上等級的根本保證。

2 堅持不斷開發(fā)檔案信息資源，提高重點建設(shè)項目工程檔案的利用價值

隨著社會的發(fā)展，各項工作對檔案信息資源的需求不斷增大，檔案工作已從傳統(tǒng)的檔案實體管理方式向全面的檔案信息服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。它既負責(zé)工程檔案的收集、保管和提供利用，直接為工程建設(shè)的各項工作提供檔案服務(wù)，又對整個工程項目的檔案業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)，為項目參建單位檔案管理提供技術(shù)服務(wù)。積極開發(fā)檔案信息資源，并與市場流通有機地結(jié)合起來，才能有效地搞好綜合服務(wù)。

檔案事業(yè)作為時代文獻信息事業(yè)的有機組成部分，其發(fā)展至今已進入檔案信息管理和檔案信息服務(wù)的新階段。我院自60年代起就在瑪納斯河上開展水利工程項目工作，70年代建設(shè)開發(fā)了瑪河二、三、四、五級引水式電站，于1995年完成了瑪納斯河山區(qū)河段的流域規(guī)劃工作，2000年完成了《瑪納斯河肯斯瓦特水利樞紐工程地質(zhì)勘察報告》（項目建議書階段），2009年完成了《瑪納斯河肯斯瓦特水利樞紐工程地質(zhì)勘察報告》（初設(shè)階段），2012年瑪納斯河肯斯瓦特水利樞紐工程正式投入施工建設(shè)。在歷經(jīng)40多年的水利工程項目設(shè)計工作，在逐步建立健全水利工程檔案管理工作制度的保證下，使我院幾代設(shè)計人的理想最終變?yōu)楝F(xiàn)實。因此，堅持不斷開發(fā)檔案信息資源，是提高重點建設(shè)項目工程檔案利用價值的工作途徑。

3 加強檔案標準化、規(guī)范化、為水利工程項目檔案工作夯實堅固的后盾

為了全面規(guī)劃水利工程建設(shè)項目檔案工作，提高現(xiàn)代管理水平，企業(yè)檔案部門必須要立足于檔案的基礎(chǔ)建設(shè)，按照業(yè)務(wù)規(guī)劃標準的要求，抓好工程檔案材料的形成、積累、立卷、歸檔、管理和開發(fā)利用。根據(jù)檔案整理規(guī)范，組卷必須遵循項目文件的形成規(guī)律和特點，保持卷內(nèi)文件的有機聯(lián)系，注重歸檔資料的行為規(guī)范；分類科學(xué)，組卷合理，法律文件手續(xù)齊備，符合檔案要求。只有加強項目檔案標準化、規(guī)范化水平，才能為水利工程建設(shè)項目檔案工作夯實堅固后盾。

4 提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是加強水利工程項目檔案管理的基本要求

檔案工作服務(wù)質(zhì)量的好壞，檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是關(guān)鍵，提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，“以人為本”充分發(fā)揮人的主觀能動性，是加強水利工程項目檔案的基本要求。

一是加強對工程科技檔案法律、法規(guī)、標準的宣傳工作，提高全社會的檔案意識和法律意識。信息社會對信息傳播也是迅捷的，我們要充分利用報刊、廣播、電視等各種宣傳渠道及時將水利工程檔案的有關(guān)信息在我院進行全面?zhèn)鞑ィ貏e是建立安全的院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺---水利工程檔案專業(yè)網(wǎng)站，通過人機互通，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交流，及時溝通信息，完善水利工程科技檔案的管理工作。二是培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案管理專業(yè)隊伍。這就要求對檔案管理人員要定期參加專業(yè)理論學(xué)習(xí)，懂技術(shù)、會管理、業(yè)務(wù)精，并取得相應(yīng)的管理資質(zhì)、持證上崗；三是定期舉辦水利工程工檔案管理的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好各種文件、標準的院內(nèi)安全網(wǎng)絡(luò)信息講解、培訓(xùn)工作。

與其他檔案相比較，水利工程建設(shè)項目檔案具有成套性、專業(yè)性和動態(tài)性。成套性與專業(yè)性以總體的程序和專業(yè)技術(shù)內(nèi)容相銜接。構(gòu)成一個建設(shè)項目檔案的整體性、動態(tài)性則體現(xiàn)在反復(fù)利用，反復(fù)修改，只有到了驗收，才能相對穩(wěn)定，這時作為基本建設(shè)項目檔案工作也就基本完成了。在整個工程檔案管理過程中，檔案人員必須及時做好平時的資料整理，積累經(jīng)驗，豐富自己的專業(yè)水平，為檔案的入室質(zhì)量打下扎實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1].王傳宇主編《科技檔案管理學(xué)》中國人民大學(xué)出版社，2000年；

建設(shè)項目水利工程范文第5篇

水利工程的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)置的完善，操作設(shè)備的安全性成為首要目標，水利的建設(shè)代表著國家水利資源的儲存量，對全國人民生活用水的保障。水是與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的，我們離不開水，國家開展水利建設(shè)，城建單位對施工方要嚴格把關(guān)，確保施工方施工人員的安全問題，保證水利建設(shè)預(yù)期正常完工。

1.1監(jiān)督管理方針

水利工程的建設(shè)管理方有著執(zhí)行的權(quán)力，應(yīng)當正確使用職權(quán)進行監(jiān)督管理。政府作為最高監(jiān)督管理者有著最高的權(quán)力，要對城建單位和施工方進行監(jiān)督管理，指出他們的問題及時改進。政府部門對自己的執(zhí)行權(quán)要做到盡職盡責(zé)，確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量。城建單位應(yīng)當做到為施工方的監(jiān)管，對施工方錄用員工的監(jiān)督，對現(xiàn)場施工人員操作的規(guī)范程度監(jiān)管，督促施工人員按照標準化操作避免出現(xiàn)不必要損傷，嚴格控制在施工現(xiàn)場進行違規(guī)操作，施工方和城建部門有權(quán)力對違規(guī)操作的員工處罰或者解除勞務(wù)合同。各方應(yīng)盡到自己的監(jiān)管義務(wù)和監(jiān)督管理責(zé)任，遇到問題不得推卸責(zé)任。監(jiān)管部門組建不久，即投入繁忙的日常管理工作，由于時間倉促，監(jiān)管機構(gòu)出現(xiàn)內(nèi)部分工不合理，人員崗位職責(zé)不明確，更有甚者監(jiān)守自盜，對國家的財產(chǎn)造成嚴重的損失，這些現(xiàn)象都使得監(jiān)管的力度大大降低。

1.2合理分配任務(wù)

水利工程的建設(shè)需要城建單位進行施工，施工人員對所從事的工作性質(zhì)麻木，不了解工作本質(zhì)所在，應(yīng)在施工隊伍進行施工前進行培訓(xùn)，為施工人員講解工作內(nèi)容與工作中遇到的事項，嚴格執(zhí)行標準化操作避免造成人員傷亡，施工單位應(yīng)當盡到督促施工人員的責(zé)任。政府要盡到監(jiān)管工作，監(jiān)管施工單位用人情況和施工方的建設(shè)，對施工方建設(shè)的質(zhì)量進行緝查，并且與施工單位制定相關(guān)的管理體制進行監(jiān)管。遇到問題應(yīng)及時處理，不可耽誤施工方施工。水利工程的建設(shè)應(yīng)當?shù)玫缴鐣拇罅χС?，宣傳水利建設(shè)給國民經(jīng)濟帶來的優(yōu)勢，會給國家以及個人帶來哪些好處。建設(shè)水利工程會給國家水利資源的利用和水利發(fā)電帶來便民的服務(wù)，應(yīng)當受到廣大社會群眾的認可，得到社會各界人士的大力支持。水利工程將會帶動國家水質(zhì)改善利用和水利發(fā)電設(shè)施，為國家電網(wǎng)提供高輸出的電力。

1.3投資嚴謹

按照我國目前的水利工程建設(shè)基本性質(zhì)，勘察設(shè)計工作是項目前期決策的重要工作內(nèi)容，通過現(xiàn)場勘察設(shè)計形成模擬建設(shè)項目的可行性研究，預(yù)算出水利工程建設(shè)的投資成本，在國內(nèi)重大工程項目中，盲目決策會造成投資方資金的浪費、效率損失無法估量。投資方應(yīng)當按照市場建材和市場用人情況進行估算，施工完成時間也是投資方估算資金的重要組成部分。施工方雇傭多余人員和超標購買建筑材料是水利建設(shè)主要損耗之首，減少損耗是投資方首要目標，做到有效地利用施工材料，避免鋪張浪費，造成重要損失。不正當操作也會給施工人員的生命財產(chǎn)帶來嚴重的威脅，投資方應(yīng)嚴格要求施工單位按照標準化操作，避免出現(xiàn)員工傷亡事故的發(fā)生。

2結(jié)束語