前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇法治文化范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、三風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)文化
每一所學(xué)校都有自己的精神。校園精神是一所學(xué)校的靈魂,是推動(dòng)人們積極進(jìn)取、育才成才、開拓創(chuàng)新的強(qiáng)大精神力量,在某種意義上說(shuō),校園的魅力就來(lái)自于學(xué)校的校園精神。培育和弘揚(yáng)校園精神是學(xué)校發(fā)展的主題,是校園文化建設(shè)的核心。在校園文化的建設(shè)當(dāng)中,不論是校園建筑的布局、還是規(guī)章制度的制定乃至辦學(xué)目標(biāo)的確立,都應(yīng)該明確地反映出這所學(xué)校所倡導(dǎo)的校園精神。
1.校風(fēng)建設(shè)。校風(fēng)直接體現(xiàn)著一個(gè)學(xué)校的精神風(fēng)貌,好的校風(fēng)具有深刻的感染力,催人奮進(jìn),對(duì)不良的心理傾向和行為具有強(qiáng)大的抵御力量,給他們一種無(wú)形的壓力,使校園里的每一位教職員工、每一位學(xué)生都能夠自覺(jué)言行。我校提出了“厚德、博學(xué)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的校風(fēng)?!昂竦隆痹醋浴吨芤住罚暗隆本褪瞧返?、道德,以法為準(zhǔn)繩的德。“厚德”就是以寬厚博大的德行容納萬(wàn)物,重視培育高尚的道德情操,提倡以寬厚博大的胸懷來(lái)對(duì)待和處理各種關(guān)系?!安W(xué)”,意在倡導(dǎo)拓寬知識(shí)基礎(chǔ),廣泛學(xué)習(xí)追求新知?!皠?wù)實(shí)”就是立足當(dāng)前,踏踏實(shí)實(shí)做好教育的每一件事。“創(chuàng)新”就是要與時(shí)俱進(jìn),不懈的追求和探索。
2.教風(fēng)建設(shè)。教風(fēng)是教師在長(zhǎng)期教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的教育教學(xué)的特點(diǎn)、作風(fēng)和風(fēng)格,是教師道德品質(zhì)、文化知識(shí)水平、教育理論、技能等素質(zhì)的綜合表現(xiàn)。我校以師德規(guī)范為準(zhǔn)繩,對(duì)教師進(jìn)行分層管理,學(xué)校為他們搭建平臺(tái),創(chuàng)設(shè)教育環(huán)境創(chuàng)造鍛煉機(jī)會(huì),讓不同階段的老師在自己的位置找到自己發(fā)展的突破口。新教師要快速入格,基本規(guī)范教育教學(xué)行為;青年教師要能獨(dú)立解讀教材、設(shè)計(jì)教案,具有一定的教學(xué)機(jī)智,能嫻熟地駕馭課堂;骨干教師要逐漸形成自己的教育教學(xué)風(fēng)格,并帶領(lǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)一起研究、實(shí)踐,團(tuán)隊(duì)中的每一位教師都有明確的發(fā)展目標(biāo),在團(tuán)隊(duì)的幫助下不斷提升自己。因此我們提出了“敬業(yè)、勤業(yè)、樂(lè)業(yè)、精業(yè)”的教風(fēng),一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍正在逐漸形成,也有力地推動(dòng)了我校的教育教學(xué)管理,使我校的教學(xué)質(zhì)量和諧發(fā)展,穩(wěn)步攀升。
3.學(xué)風(fēng)建設(shè)。學(xué)風(fēng)是指學(xué)生集體在學(xué)習(xí)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的治學(xué)態(tài)度和方法,是學(xué)生在長(zhǎng)期學(xué)習(xí)過(guò)程中形成的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣、行為習(xí)慣等方面的表現(xiàn)。我校以學(xué)生的文明禮儀為突破口,創(chuàng)造了裕元學(xué)校“禮儀三字經(jīng)”、“法制童謠”,并以此為起點(diǎn),結(jié)合“每月一事”活動(dòng),對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、行為等進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練,尤其是德育方面,通過(guò)法制系列活動(dòng)的開展和熏陶,努力使學(xué)生成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的人,因此我們提出的學(xué)風(fēng)是“樂(lè)學(xué)、勤學(xué)、會(huì)學(xué)、活學(xué)”,將校園打造成學(xué)生學(xué)習(xí)的樂(lè)園,培養(yǎng)他們勤奮好學(xué),做學(xué)習(xí)的主人,并為他們的終身學(xué)習(xí)和成功奠定基礎(chǔ)。
4.人際關(guān)系建設(shè)。學(xué)校人際關(guān)系包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教職員工之間的關(guān)系、教職員工之間的關(guān)系、教師與學(xué)生之間的關(guān)系、學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系。和諧的學(xué)校人際關(guān)系有助于廣大師生員工密切合作,形成團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的集體,更好地發(fā)揮整體效應(yīng)。和諧的學(xué)校人際關(guān)系,有助于調(diào)動(dòng)教職工的積極性,更好地發(fā)揮個(gè)人才能,提高工作效率;有助于排除和避免教職工之間、師生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的矛盾和沖突,更好地完成學(xué)校的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。為此,我們?cè)O(shè)置了校長(zhǎng)信箱、心理專家講座等活動(dòng),讓老師有機(jī)會(huì)說(shuō)出自己的心里話,讓學(xué)生有機(jī)會(huì)訴說(shuō)自己的苦惱,讓矛盾沖突化解在萌芽狀態(tài),創(chuàng)造和諧的人際關(guān)系網(wǎng)。
二、法治環(huán)境營(yíng)造氛圍
校園是學(xué)生接受知識(shí)、陶冶心靈的地方,它無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在,學(xué)生置身其中,能在不知不覺(jué)中接受教育,這種“隨風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的教育功能是潛移默化的,是不可估量的。我校打造的是法制校園文化特色,因此,我們?cè)诟愫脤W(xué)校的綠化、美化工作的同時(shí),突出了法治主題,力爭(zhēng)讓校園的每一個(gè)角落都具有人文性,都能自然地成為法治教育的理想場(chǎng)所,讓師生的行為與校園的法治文化展現(xiàn)和諧之美。
1.法治一條廊。在我們學(xué)校教學(xué)樓的二樓,有一條通貫四幢教學(xué)樓、近200米長(zhǎng)的走廊,學(xué)校充分利用這個(gè)長(zhǎng)廊,將它布置成圖文并茂的法治文化長(zhǎng)廊,長(zhǎng)廊分為“珍愛(ài)生命、遵守規(guī)則、保護(hù)自我、保護(hù)環(huán)境、保障權(quán)益、預(yù)防犯罪”六大主題,散發(fā)著濃濃的法治文化味。在長(zhǎng)廊的上方,整齊地吊掛著一條條名人法治名言,如“家有常業(yè),雖饑不餓;國(guó)有常法,雖危不亂?!薄罢l(shuí)把法律當(dāng)兒戲,誰(shuí)就必然亡于法律?!遍L(zhǎng)廊的左右兩側(cè)墻壁上是一幅幅法治宣傳畫,一個(gè)個(gè)法制小故事,以及師生的法治書畫作品等。課間、午休時(shí),學(xué)生只要行走在這條長(zhǎng)廊里,“法治”就迎面而來(lái),時(shí)刻提醒著他們。
2.法治一個(gè)廳。在學(xué)校法治長(zhǎng)廊的北面是一個(gè)法治文化展示廳,墻壁上“培育法治理念,構(gòu)建和諧校園”八個(gè)鮮紅的大字異常醒目。展廳里主要展示“在家做個(gè)好孩子”“在校做個(gè)好學(xué)生”“在社會(huì)做個(gè)好公民”“師德師風(fēng)”“志愿者風(fēng)采”“法制教育成果”等六大教育主題內(nèi)容。展板的內(nèi)容針對(duì)小學(xué)生的生理心理特點(diǎn),圖文結(jié)合,讓學(xué)生易于接受。而且結(jié)合學(xué)校最新最近的活動(dòng)開展情況,以及社會(huì)上一些法治新聞或優(yōu)秀案例,學(xué)校德育處及時(shí)進(jìn)行更換、更新,積極宣傳法治弘揚(yáng)正氣。
3.交通一條街。在教學(xué)樓的西側(cè),有一條學(xué)生出操、去食堂用餐或是參加室外活動(dòng)必經(jīng)的道路,從南到北,大概200米,這就是學(xué)校的交通安全模擬示范街。路上有序地設(shè)置了交通信號(hào)燈、交通標(biāo)識(shí)線、標(biāo)識(shí)牌等交通標(biāo)志,有效地形成了微縮的實(shí)景街道。學(xué)校與周市鎮(zhèn)交巡警中隊(duì)聯(lián)合組建了裕賢小交警學(xué)校,由交巡警中隊(duì)民警每年培訓(xùn)30名小交警,并由這30名小交警再培訓(xùn)全體學(xué)生,讓學(xué)生在參與和體驗(yàn)中學(xué)習(xí)交通安全法規(guī),走上社會(huì)做一名守交規(guī)的小公民。
4.處處一句話。校園的法治環(huán)境布置,除了體現(xiàn)在一條廊、一個(gè)廳、一條街外,其實(shí)還體現(xiàn)在學(xué)校布置的每一個(gè)細(xì)節(jié)中,學(xué)校的每一個(gè)角落中。每一層樓梯上,都張貼著“文明行走、靠右上下”的標(biāo)語(yǔ),提醒學(xué)生與平時(shí)的行走相同要靠馬路右邊,避免因逆向行走而發(fā)生碰撞。每一間廁所里,都有“便后洗手、節(jié)約用水”的提醒,幫助學(xué)生自覺(jué)養(yǎng)成講衛(wèi)生講節(jié)約的美德。校園的櫻花園、桃李園等每一個(gè)園中,都有一句“校園美景、大家維護(hù)”“草色青青、踏之何忍”的話語(yǔ)默默地守護(hù)著,規(guī)范著學(xué)生的行為。食堂的墻壁上、柱子上,“顆顆糧食、來(lái)之不易”“既靜又凈、文明用餐”,督促學(xué)生形成良好的用餐秩序。
三、法治陣地提供平臺(tái)
全面實(shí)施素質(zhì)教育,就是為了提高學(xué)生各方面的素養(yǎng),尤其是道德修養(yǎng)。陶行知先生在給學(xué)生的一次演講中說(shuō)道:“道德是做人的根本。根本一壞,縱然有些學(xué)問(wèn)本領(lǐng),也無(wú)甚用處。”在法律、法治意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈的今天,學(xué)校必須從小培養(yǎng)孩子的法治意識(shí)和能力,使他們真正懂法,從而做個(gè)守法的公民。因此,在校內(nèi)可以開辟多個(gè)法治教育陣地,全方位、多渠道地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育,讓法深入學(xué)生之心。
1.立足課堂滲透法治。課堂是學(xué)生接受教育的主陣地,法治教育滲透在各門學(xué)科中。我校專門出版了一套校本教材《法律伴我成長(zhǎng)》,適合三個(gè)年段,學(xué)校專門開辟課堂,系統(tǒng)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育。另外,低年級(jí)的《品德與生活》和中高年級(jí)的《品德與社會(huì)》是品德教育的專門學(xué)科,幫助學(xué)生了解我國(guó)法律對(duì)未成年人的保護(hù),學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)合法權(quán)益。也了解現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中相關(guān)法律規(guī)則和制度的意義,如若違法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)、體育等學(xué)科中都蘊(yùn)涵著豐富的與法制教育相聯(lián)系的內(nèi)容,全體教師充分挖掘教材中的法制教育因素,在知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)的同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治文明、公平正義、恪守規(guī)則等方面的教育,尋找到教育的最佳結(jié)合點(diǎn)。
2.媒體宣傳擴(kuò)大影響。媒體具有傳播速度快、說(shuō)服力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),所以學(xué)校要充分發(fā)揮媒體的宣傳作用,將法律知識(shí)、法治小故事等,通過(guò)校園媒體的宣傳,及時(shí)地告知學(xué)生和老師。學(xué)校成立專門的法制宣傳組,由學(xué)生主持,將每周四定為法制宣傳日,利用校園電視臺(tái)、校園廣播站,播放法治故事、宣傳法治方面的新聞,尤其是關(guān)于青少年的,對(duì)學(xué)生有更直接的教育意義。我校還有“裕賢月報(bào)”,開辟了專門的學(xué)法專欄,向?qū)W生宣傳法律知識(shí),由學(xué)生講“法在我身邊”的故事等。學(xué)校的校園網(wǎng)上,及時(shí)地更新法治類新聞,向?qū)W生、向家長(zhǎng)也向社會(huì)宣傳法治知識(shí),發(fā)揮校園網(wǎng)更大的作用。
3.共建單位搭建平臺(tái)。周市鎮(zhèn)交巡警中隊(duì)是我校法治共建單位,他們的隊(duì)長(zhǎng)是我們的法治副校長(zhǎng),兩單位經(jīng)常一起開展一些活動(dòng),為教師、學(xué)生學(xué)法和用法提供更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。每學(xué)期法治副校長(zhǎng)都會(huì)結(jié)合社會(huì)現(xiàn)象和學(xué)生的實(shí)際,給他們上主題鮮明的法治課。帶著小交警上街指揮交通,既讓他們了解指揮交通的一些基本方法,也了解身邊的人、車等遵守交通的情況,并通過(guò)他們可以向他們的家長(zhǎng)及親朋好友宣傳交通法規(guī)的重要性。小交警們常說(shuō):還是有不少人會(huì)違反交通規(guī)則,好幾次都差點(diǎn)發(fā)生交通事故,真的很危險(xiǎn)。這樣的實(shí)際體驗(yàn),教育的意義和效果是不言而喻的。
4.法治報(bào)刊提供借鑒。學(xué)校的圖書館里都有豐富的藏書,開辟一個(gè)專門的欄目“學(xué)法天地”,擺放一些關(guān)于法律的文書,如“未成年人保護(hù)法”“義務(wù)教育法”等,可以供高年級(jí)學(xué)生自學(xué)。購(gòu)買一些有關(guān)法治故事的圖畫書,圖文并茂,讓低年級(jí)的學(xué)生也能看懂,也能從書中獲取法律知識(shí)。關(guān)于法治的報(bào)紙、雜志也不少,并且每周、每月更新,可以讓學(xué)生及時(shí)地了解相關(guān)的信息,讓法律的警鐘在他們心中長(zhǎng)鳴,也促使他們形成正確的、良好的行為。
四、法治活動(dòng)提升素養(yǎng)
小學(xué)生的認(rèn)識(shí)是比較感性的,通過(guò)具體的活動(dòng)能讓他們獲得更深的感受和體驗(yàn)。開展豐富多彩的法治活動(dòng)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育、提高學(xué)生的法律意識(shí)和法治素養(yǎng)的有效途徑。
1.校園法治周如火如荼。與校園藝術(shù)節(jié)、校園科技節(jié)一樣,組織開展校園法治周活動(dòng),通過(guò)多種形式、集中性的活動(dòng),讓學(xué)生充分感受到法無(wú)處不在,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到法的重要。可以開展法治歌曲比賽,組織法治故事演講,進(jìn)行法治黑板報(bào)、手抄報(bào)、書畫比賽,在高年級(jí)還可以開展法治辯論賽、模擬法庭等活動(dòng)。分年級(jí),全員參與,讓法真正植入每一個(gè)學(xué)生的心中。
2.各類法治賽積極參與。上級(jí)有關(guān)部門也經(jīng)常會(huì)組織一些法治方面的比賽活動(dòng),或許有的并不是教育部門直接組織的,但都應(yīng)該組織學(xué)生積極參與。教育不僅是教育部門、教師的責(zé)任,也是全社會(huì)的責(zé)任和義務(wù),相關(guān)部門的活動(dòng)能為學(xué)校的教育錦上添花。如司法部門經(jīng)常會(huì)組織法治宣講團(tuán),免費(fèi)為學(xué)生宣傳法律知識(shí);組織學(xué)生、甚至家庭進(jìn)行法治知識(shí)競(jìng)賽;組織學(xué)生進(jìn)行公益的法治宣傳活動(dòng)等。這樣的活動(dòng)是學(xué)校法治教育的有益補(bǔ)充。
3.經(jīng)常將法延伸到家庭。學(xué)生通過(guò)學(xué)校的教育逐漸知法、懂法,他們是家庭的核心,以小手拉大手的形式,通過(guò)他們將法律知識(shí)傳遞給父母甚至祖父母,將學(xué)校的教育迅速擴(kuò)張,使教育的成果擴(kuò)大化,這正是我們的教育所期待的。因此,家、校經(jīng)常聯(lián)動(dòng),通過(guò)宣傳資料、孩子轉(zhuǎn)述、家長(zhǎng)孩子共同學(xué)習(xí)等方式,經(jīng)常性地把法治教育延伸向家庭,也讓學(xué)生的校園學(xué)習(xí)和家庭影響相一致。
4.形成工作網(wǎng)定期反饋。孩子的教育是家庭、學(xué)校和社會(huì)共同承擔(dān)的,三方形成合力,其力量是無(wú)與倫比的。因此,在校內(nèi)成立了法治教育工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,應(yīng)該挽起家庭和社會(huì)形成反饋的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,每月召開例會(huì),組織學(xué)生進(jìn)社區(qū)、到社會(huì)上進(jìn)行實(shí)踐,在具體的實(shí)踐中考驗(yàn)他們的法治意識(shí)和能力,從而進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校的法治教育。
在10公里長(zhǎng)的街道,140個(gè)貼有法治文化標(biāo)語(yǔ)和廣告的燈箱頗為醒目,就連路旁的公交汽車站的廣告燈箱,也被換上了法治文化宣傳畫――跳躍的紅綠相間的底色,抓人眼球。
變化的不止一條街。
由自然風(fēng)景石、深浮雕、線雕組成的,內(nèi)容涉及古代著名法典、歷代法家人物和傳說(shuō)的36米長(zhǎng)的法治文化墻和展示有經(jīng)典斷案故事的46米長(zhǎng)的全漢白玉法治文化長(zhǎng)廊讓新建的法治文化廣場(chǎng)成為鹽池縣城的新景。
這兩處是鹽池縣“法治文化建設(shè)年”的重要工程,它們也被寄予了更高的愿景――弘揚(yáng)法治精神、傳播法治文化、構(gòu)建法治鹽池。
和文廣部門合作,培育了鹽州藝術(shù)團(tuán)、城關(guān)街道夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)、大水坑中老年文藝協(xié)會(huì)、王樂(lè)井鄉(xiāng)官灘村藝術(shù)團(tuán)、青山鄉(xiāng)民間說(shuō)唱團(tuán)、麻黃山鄉(xiāng)平臺(tái)村藝術(shù)團(tuán)6家民間法治文藝團(tuán)隊(duì)。先后投入創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)2 萬(wàn)元,組織民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作法治文藝節(jié)目。青山鄉(xiāng)民間說(shuō)唱團(tuán)編排的《十勸人》《陜北說(shuō)書司法宣傳》等法治文藝節(jié)目以特有的說(shuō)唱形式多次在各鄉(xiāng)村進(jìn)行演出。所到之處,都獲得了當(dāng)?shù)匕傩兆顭崃业恼坡暋?/p>
通過(guò)秦腔、眉戶劇、書法、繪畫、舞蹈、雕塑等形式,將法治文化建設(shè)與傳統(tǒng)文化、廉政文化、行業(yè)文化、旅游文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、環(huán)境文化結(jié)合起來(lái),創(chuàng)作成內(nèi)容極為豐富的法治文化作品??h公安局舉辦了“禁止、遠(yuǎn)離、珍惜生命”專場(chǎng)文藝演出;縣文廣局開展了“法制宣傳電影進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)。
探索開展“法律雙六進(jìn)活動(dòng)”:在法律進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位的同時(shí)進(jìn)一步將法律滲入到集貿(mào)市場(chǎng)、宗教場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、工地、個(gè)體工商戶、文化廣場(chǎng)。
(一)文化是一個(gè)民族的血脈黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》指出:“文化是民族的血脈,是人民的精神家園?!秉h的十報(bào)告中再次指出,文化是民族的血脈,是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,興起社會(huì)主義文化建設(shè)新,提高國(guó)家文化軟實(shí)力,發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。
(二)法治文化是勞動(dòng)者應(yīng)具備的一種素質(zhì)高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者。勞動(dòng)者的素質(zhì)決定著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的水平,決定著一個(gè)組織或企業(yè)的發(fā)展水平。勞動(dòng)者素質(zhì)高低決定了勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值。高素質(zhì)勞動(dòng)者應(yīng)該德才兼?zhèn)?,具備政治思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、法律素質(zhì)等。
(三)法治文化的傳承與創(chuàng)新是高職院校的職能之一全面提高高等教育質(zhì)量,必須大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。高等教育是優(yōu)秀文化傳承的重要載體和思想文化創(chuàng)新的重要源泉。①高等教育的根本任務(wù)是人才培養(yǎng),這是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要。所以,大學(xué)所有的職能的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),還應(yīng)該是育人。文化的傳承與創(chuàng)新,都需要通過(guò)有知識(shí)有文化的人才能得以實(shí)現(xiàn)。而文化反過(guò)來(lái)也能促進(jìn)人的發(fā)展。文化的傳承與創(chuàng)新,是其職能的表象目標(biāo),而促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展才是大學(xué)文化傳承與創(chuàng)新職能的最終和實(shí)質(zhì)目標(biāo)。核心目標(biāo)就是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
(四)法治文化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的源泉,綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。日本政府總結(jié)明治維新時(shí)代經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)時(shí),認(rèn)為有三個(gè)要素:第一是精神;第二是法規(guī);第三是資本。這三個(gè)要素的比重:精神占50%,法規(guī)占40%,資本占10%。說(shuō)明法治文化要素是最重要的。②
二、高等職業(yè)教育中法治文化的審視
(一)法治文化的缺失
目前我國(guó)高職院校部分師生的法律意識(shí)不強(qiáng)。教師知道法規(guī)并認(rèn)識(shí)到它們有作用與意義,但還不能表示教師就具備了法律意識(shí),只有當(dāng)教師對(duì)自身的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生自發(fā)的要求后,才表明他具有了法律意識(shí)。權(quán)利義務(wù)意識(shí)是現(xiàn)代法律意識(shí)的重要因素。現(xiàn)代教師并不完全明白自己的權(quán)利和義務(wù),培養(yǎng)教師的法律意識(shí),首先要培養(yǎng)教師的權(quán)利義務(wù)意識(shí)。高職學(xué)生是現(xiàn)代學(xué)生,現(xiàn)代人個(gè)性張揚(yáng),注重自身利益,缺乏奉獻(xiàn)精神,權(quán)利享受多于義務(wù)承擔(dān),具有冷漠自私、浮躁無(wú)序的文化特質(zhì)。
1.立法的滯后,無(wú)專門的法律。高等職業(yè)教育發(fā)展近10年,傳統(tǒng)教育的剩余教育資源逐步延伸到職業(yè)教育領(lǐng)域,職業(yè)教育駛?cè)氚l(fā)展的“快車道”,并由原來(lái)的“大力發(fā)展”,到十報(bào)告提出“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”,對(duì)職業(yè)教育提出了更高的要求。但是,與此不相適應(yīng)的是職業(yè)教育的法治文化不足,沒(méi)有專門的高等職業(yè)教育法,有很多不完善的地方需要法律加以規(guī)范,而且有法律并不等于有了法治和文化。
2.法律教育不受重視。開展普法教育到第六個(gè)五年,但實(shí)際效果不強(qiáng)。高職院校與普通高校的“法制教育”從屬于“思想政治教育”,法律基礎(chǔ)課程合并為《思想道德修養(yǎng)與法律》,由于課時(shí)不足,教師缺乏法律專業(yè)知識(shí),有關(guān)法律的內(nèi)容常常被機(jī)動(dòng)而遭埋沒(méi)或隨意照本宣科一下,很難過(guò)到教育性效果。其他思想工作政治教育活動(dòng)中從班級(jí)教育到學(xué)校的整體教育活動(dòng)都鮮有法制教育內(nèi)容。
3.法治意識(shí)不強(qiáng),依法管理不足。師生能夠認(rèn)同法治觀念,有一定的法治意識(shí),能利用一定的途徑維護(hù)自身的合法權(quán)利,但方式方法手段等卻往往不夠合理適當(dāng),甚至不符合法律程序。缺乏對(duì)法治的信任感和依賴感,輕視法律的作用,守法的自覺(jué)性較差,法律信仰并不堅(jiān)定,法治心理多樣化傾向。對(duì)法紀(jì)教育存在逆反心理,有的學(xué)生存在違規(guī)的情況甚至違法犯罪,特別是其極端行為已經(jīng)成為社會(huì)問(wèn)題并引起廣泛關(guān)注。
(二)法治文化缺失的原因分析
1.法治文化缺傳統(tǒng)我國(guó)受儒家文化、舊的法律觀念的影響,法治信仰缺失。一方面以禮代法和法即刑,結(jié)果法治沒(méi)能很好地實(shí)施。另一方面中國(guó)傳統(tǒng)政治文化形成了權(quán)力至上的觀念與現(xiàn)代法治精神相悖的思想并成為法治建設(shè)的障礙。
2.社會(huì)教育缺環(huán)境。目前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種問(wèn)題增多,一些人唯利是圖、貪贓枉法、、造假等現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。正如培根所言:一次不公正的裁判,其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律好———比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律———好比污染了水源。各種違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響著學(xué)生的思想觀念,降低了學(xué)生對(duì)法律的信任度和歸屬感。
3.家庭教育缺自覺(jué)家庭法制教育是子女接受法制觀念和法律意識(shí)的最重要途徑。因?yàn)樵诖髮W(xué)生完全成熟進(jìn)入社會(huì)之前,與家庭的聯(lián)系十分密切,受家庭影響非常大。然而我們家庭法制教育嚴(yán)重缺失。主要原因是學(xué)生家長(zhǎng)自身法律知識(shí)的匱乏、法律意識(shí)淡薄、特別是對(duì)家庭法制教育不夠重視,認(rèn)為不必進(jìn)行法制教育,而不放在心上。
4.學(xué)校教育缺基礎(chǔ)高職院校將大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)僅僅局限于開設(shè)的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程以及部分專業(yè)基礎(chǔ)法規(guī)課和選修課,課時(shí)較少,教師很難聯(lián)系實(shí)際有針對(duì)性的講授,很難有成效,未能實(shí)現(xiàn)弘揚(yáng)法律精神、陶冶法律情操、激發(fā)法律信仰的教育目標(biāo)。
三、高職法治文化培育的途徑與模式
文化無(wú)所不在,無(wú)所不包。文化對(duì)人的影響無(wú)孔不入、無(wú)時(shí)不在。所謂教書育人、管理育人、服務(wù)育人、實(shí)踐育人,環(huán)境育人,說(shuō)到底,都是文化育人。文化育人不是一種有形知識(shí)的灌輸,而是向人們的思想理念注入人性中諸如尚德、責(zé)任、進(jìn)取、感恩、誠(chéng)信、良知、謙虛、包容、公平、正義、法治等崇高美德,進(jìn)而形成良好的價(jià)值認(rèn)同、工作能力和行為習(xí)慣,影響著學(xué)生的進(jìn)步與發(fā)展。
(一)開展法律教育,教書育人“教育大計(jì),教師為本”。③教書育人是學(xué)校育人的主渠道,是黨和國(guó)家賦予教師的神圣使命。要培養(yǎng)有法治文化素養(yǎng)的學(xué)生,首先,需要提高教師法治文化素養(yǎng)。教師對(duì)學(xué)生的影響不僅體現(xiàn)在課堂教學(xué)和知識(shí)技能的傳授中,而且更加廣泛、深刻地存在于師生之間的接觸和交往中。制定并實(shí)施“名師工程”“、教師下企業(yè)錘煉”和青年教師培養(yǎng)等系列教師培養(yǎng)工程,構(gòu)建“專業(yè)帶頭人”“、骨干教師”等教師培養(yǎng)系列。要求全體教職工加強(qiáng)道德修養(yǎng),時(shí)時(shí)處處做學(xué)生的楷模,以崇高的人格魅力感染學(xué)生、教育學(xué)生、激勵(lì)學(xué)生,以自己的楷模作用,促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)。其次,在課堂教學(xué)中靈活運(yùn)用教學(xué)方法,大膽進(jìn)行教學(xué)改革,在各專業(yè)課程中加以滲透。既上好基礎(chǔ)教育課,又開好職業(yè)就業(yè)教育課,做好法治文化選修課,將現(xiàn)行《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程和其他隱性課程相結(jié)合。
(二)完善制度,管理育人法治不僅僅以法律制度存在為前提,更為重要的是要使法律通過(guò)公平公正的過(guò)程在社會(huì)生活中發(fā)揮作用,使得法律真正融入人們的社會(huì)生活中,使得人們了解法律,熟悉法律,信任法律,最后信仰法律。所以,在法治實(shí)踐中,必須進(jìn)一步強(qiáng)化法治建設(shè),不僅要做到依法行政,而且還要進(jìn)一步加強(qiáng)體制機(jī)制改革,促進(jìn)以自由、正義、公平為核心的法治價(jià)值體系的建立和完善。管理育人是學(xué)校育人工作的重要組成部分,在完善教學(xué)管理、學(xué)生管理和行政管理各方面制度的同時(shí),增強(qiáng)管理育人意識(shí),忠于職守,依法辦事,盡職盡責(zé),弘揚(yáng)敬業(yè)精神。要不斷提高管理水平,使學(xué)生在接受管理過(guò)程中,受到良好形象和高尚精神的熏陶和感染。
(三)做好后勤保障,服務(wù)育人服務(wù)育人是學(xué)校育人工作不可缺少的部分,教育也是服務(wù),為學(xué)生服務(wù),寓教育于服務(wù)之中更帶根本性。規(guī)范學(xué)生公寓管理,如解決了電動(dòng)車充電問(wèn)題,做好食堂保障、心理健康、資助、思想政治教育等服務(wù)工作,解決學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面的實(shí)際問(wèn)題。
(四)重視學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和科技活動(dòng),實(shí)踐育人完成實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的保險(xiǎn)與安全教育與保護(hù),學(xué)生實(shí)習(xí)簽訂合同的職業(yè)體驗(yàn)課,在實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)課和頂崗實(shí)習(xí)以及組織開展學(xué)生各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生法治精神,增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德,提高學(xué)生法律意識(shí),提升職業(yè)素養(yǎng)。
關(guān)鍵詞:法治文化;兩種生產(chǎn)理論;物質(zhì)資料生產(chǎn);人類自身生產(chǎn)
中圖分類號(hào):D903 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1605(2011)03-0072-04
中西法治觀念存在著諸多差異。從法的文化屬性上考慮,中國(guó)傾向于公法文化,而西方則注重私法文化的培養(yǎng);就法律文化的價(jià)值取向而言,中國(guó)傾向于無(wú)訟,而西方則是正義,即通過(guò)法律程序?qū)崿F(xiàn)可以看見(jiàn)的正義;從法的精神上來(lái)看,人治是中國(guó)傳統(tǒng)法的根本精神,法治則是西方法的根基所在;就法的本位來(lái)說(shuō),中國(guó)傳統(tǒng)法是集團(tuán)本位法,西方法則是個(gè)人本位法。對(duì)于差異產(chǎn)生的源頭,有認(rèn)為是地理環(huán)境決定的,也有認(rèn)為是儒家禮文化影響的。我們認(rèn)為,上述理解過(guò)于片面。法治文化是根植于特定文化式樣定“法的精神”[1]5,而法治是伴隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,中西法治文化差異的根源乃在于,國(guó)家產(chǎn)生之初中國(guó)和西方對(duì)世界意義的不同把握。恩格斯的“兩種生產(chǎn)”理論,為我們探源中西法治文化差異提供了歷史唯物主義的理論指導(dǎo)和研究方法。
一、恩格斯的“兩種生產(chǎn)理論”概述
19世紀(jì)70-80年代,資產(chǎn)階級(jí)面對(duì)的發(fā)展和工人運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起,利用當(dāng)時(shí)關(guān)于原始社會(huì)史料不足,在家庭、私有制和國(guó)家等問(wèn)題上,竭力攻擊達(dá)爾文的進(jìn)化論和摩爾根的氏族制度學(xué)說(shuō),宣揚(yáng)其在階級(jí)和國(guó)家問(wèn)題上的唯心主義觀點(diǎn),企圖論證私有制的永恒性以及父權(quán)制家庭的超歷史性。馬克思和恩格斯在這一期間重點(diǎn)研究原始社會(huì)史,就該研究而言,一方面,是對(duì)資本主義在階級(jí)國(guó)家等問(wèn)題上的唯心主義觀點(diǎn)的反擊;另一方面也是適應(yīng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的需要。這一時(shí)期的研究成果集中體現(xiàn)在恩格斯執(zhí)行馬克思的遺言,完成馬克思的未竟事業(yè)而撰寫的《家庭、私有制和國(guó)家的起源》(簡(jiǎn)稱《起源》)一書。恩格斯的《起源》堅(jiān)持和捍衛(wèi)了,論證、豐富和發(fā)展了歷史唯物主義。
在《起源》第一版序言中,恩格斯系統(tǒng)明確地提出了“兩種生產(chǎn)理論”。他指出:“根據(jù)唯物主義觀點(diǎn),歷史中的決定性因素,歸根結(jié)底是直接生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。但是,生產(chǎn)本身又有兩種:一為生活資料,即食物、衣服、住房以及為此所必需的工具的生產(chǎn);二是人類自身的生產(chǎn),即人類的繁衍。特定時(shí)期和特定地域的社會(huì)制度深受上述兩種生產(chǎn)的制約:一方面受勞動(dòng)發(fā)展階段的制約,另一方面受家庭發(fā)展階段的制約?!保?]2這里,恩格斯指出了兩種生產(chǎn)在人類發(fā)展歷史過(guò)程中的決定作用,揭示了歷史唯物主義的基本觀點(diǎn):社會(huì)思想關(guān)系由社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系決定,生產(chǎn)關(guān)系由生產(chǎn)力決定,而物質(zhì)生產(chǎn)力就是歷史發(fā)展的最終決定力量。比如中國(guó)是大陸國(guó)家,大河流域形成遼闊的沖積平原,土質(zhì)肥沃,氣候宜人,灌溉便利,十分易于耕種和農(nóng)作物的生長(zhǎng),從而就形成了男耕女織、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),這種自然地理環(huán)境和社會(huì)分工極大地抑制了人們對(duì)商品生產(chǎn)和商品交換的渴望。西方多為連綿不絕的山脈,缺乏自然資源,限制了農(nóng)業(yè)作物的生長(zhǎng),只能種橄欖、葡萄一類的經(jīng)濟(jì)作物,以交換糧食。要交換,又須訂契約,隨著海外貿(mào)易和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,整個(gè)社會(huì)也呈現(xiàn)出按照契約生產(chǎn),運(yùn)用契約謀利的景象。[3]恩格斯又指出:“勞動(dòng)愈不發(fā)展,勞動(dòng)產(chǎn)品的數(shù)量愈少,從而社會(huì)的財(cái)富愈受限制,社會(huì)制度就愈是在較大程度上受血族關(guān)系的支配?!保?]2在不同的歷史發(fā)展階段,兩種生產(chǎn)作用也有所不同,物質(zhì)資料生產(chǎn)不發(fā)達(dá)的時(shí)候,社會(huì)制度受人類自身生產(chǎn)制約的程度較大;當(dāng)物質(zhì)資料生產(chǎn)比較發(fā)達(dá)的時(shí)候,社會(huì)制度受所有制的制約會(huì)較大。“然而,在以血族關(guān)系為基礎(chǔ)的這種社會(huì)結(jié)構(gòu)中,勞動(dòng)生產(chǎn)率日益發(fā)展起來(lái);與此同時(shí),私有制和交換‘財(cái)產(chǎn)差別’使用別人勞動(dòng)力的可能,從而階級(jí)對(duì)立的基礎(chǔ)等等新的社會(huì)成分,也日益發(fā)展起來(lái);這些新的社會(huì)成分在幾世代中竭力使舊的社會(huì)制度適應(yīng)新的條件,直到兩者的不相容性最后導(dǎo)致一個(gè)徹底的變革為止”[2]2。即兩種生產(chǎn)共同處于生產(chǎn)這個(gè)矛盾中,它們相互對(duì)立,相互影響、制約,呈現(xiàn)出辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
以下我們將從兩種生產(chǎn)――物質(zhì)資料的生產(chǎn)和人類自身的生產(chǎn)――的角度分析中西法治觀念差異的淵源。
二、物質(zhì)資料生產(chǎn)與中西法治文化
一定歷史時(shí)代和一定地區(qū)內(nèi)的人們生活于其下的社會(huì)制度,受到兩種生產(chǎn)的制約。首先就是“受勞動(dòng)的發(fā)展階段的制約”。人類實(shí)踐是使用工具的活動(dòng),人在勞動(dòng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上建立了人類社會(huì),學(xué)會(huì)制造并使用工具,方使人類與自然界動(dòng)物分離開來(lái)。生產(chǎn)工具的發(fā)展能直接推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展,從而加快人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程??v觀人類發(fā)展史,99%的時(shí)間里是使用石制工具的。金屬工具的產(chǎn)生,引發(fā)了人類社會(huì)的巨變,使人類社會(huì)從原始的蒙昧?xí)r代進(jìn)入文明時(shí)代。金屬工具的出現(xiàn)和使用,正是生產(chǎn)力水平發(fā)展到一個(gè)相對(duì)較高水準(zhǔn)的體現(xiàn),它帶動(dòng)了社會(huì)各方面的變革,最為顯著的就是促使國(guó)家的產(chǎn)生。而中西方的國(guó)家產(chǎn)生卻又經(jīng)歷了各自不同的發(fā)展歷程,在不同過(guò)程中,中西方法治文化亦產(chǎn)生了差異。
1.物質(zhì)資料生產(chǎn)對(duì)西方法治文化產(chǎn)生的影響
在西方,隨著金屬器具的出現(xiàn),生產(chǎn)工具、生產(chǎn)手段發(fā)生了質(zhì)變。金屬與生產(chǎn)手段的結(jié)合引發(fā)的技術(shù)革命,對(duì)西方國(guó)家的歷史進(jìn)程產(chǎn)生了不可磨滅的影響。我們以雅典和羅馬為例,針對(duì)生產(chǎn)工具對(duì)西方法治文化生成所造成的影響展開探討。
在雅典,金屬工具的應(yīng)用直接促進(jìn)了氏族、部落內(nèi)部的商品生產(chǎn)和商品交易,愛(ài)琴海的海上貿(mào)易發(fā)展,使農(nóng)業(yè)和手工業(yè)、商業(yè)和航海業(yè)進(jìn)一步分工,氏族、胞族和部落的成員雜居起來(lái),從而使原有的氏族血緣團(tuán)體被打破,擾亂了氏族制度機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng),原始民主制度就不再符合時(shí)代潮流。為此,雅典先后進(jìn)行了提修斯改革、德拉古立法、梭倫變法。從梭倫變法的內(nèi)容上來(lái)看,民主法治觀念已初步形成。例如立法中關(guān)于“設(shè)立四百人議事會(huì)和民眾法庭”,“獎(jiǎng)勵(lì)公民從事手工業(yè)和商業(yè)”和“制定有關(guān)財(cái)產(chǎn)繼承等法令”的規(guī)定,導(dǎo)致了實(shí)質(zhì)民法和商法規(guī)范的出現(xiàn)。經(jīng)過(guò)改革,雅典城邦制度得以初步形成。隨著有產(chǎn)階級(jí)日益獲得勢(shì)力,舊的血緣親屬團(tuán)體日益被排斥,氏族制度遭到了新的失敗。[2]112之后,克里斯提尼進(jìn)一步提出改革措施,內(nèi)容包括:創(chuàng)設(shè)十個(gè)地區(qū)部落作為雅典各項(xiàng)公職的選舉單位,從而在組織上消滅了氏族血緣部落,結(jié)束了貴族操縱公職選舉的局面;以五百人會(huì)議代替四百人會(huì)議作為最高行政機(jī)構(gòu),五百人會(huì)議按照地域部落通過(guò)實(shí)行抽簽選舉產(chǎn)生,實(shí)行輪番為治的原則等等。[2]114從而在形式上確立了民主和公民在法律面前人人平等的原則。
在羅馬,王政時(shí)期原始公社約有300個(gè)氏族、30個(gè)胞族、3個(gè)部落,由氏族公民大會(huì)處理公社事務(wù),但這并不意味氏族間是平等的。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,來(lái)自普通公民的平民與出自特權(quán)氏族的貴族之間的矛盾日趨激化,羅馬公社的王賽維阿•塔里阿不得不進(jìn)行改革。改革之后,羅馬氏族組織不復(fù)存在,以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的古代社會(huì)制度被破壞,代之而起的是一個(gè)新的、以地區(qū)劃分和財(cái)產(chǎn)差別為基礎(chǔ)的真正的國(guó)家制度。[2]126但平民和貴族的斗爭(zhēng)并未結(jié)束。平民日漸貧困,政治上無(wú)權(quán),經(jīng)濟(jì)上亦無(wú)資格分配適用國(guó)家征服掠奪來(lái)的公有地,他們只能與貴族展開激烈斗爭(zhēng),最終兩方達(dá)成協(xié)議。該妥協(xié)主要表現(xiàn)為《十二銅表法》的頒布,該法典涵蓋民法、刑法和訴訟程序等多方面的內(nèi)容,明文公示、按律量刑,彰顯了羅馬的法治精神,改變了以往貴族隨意解釋法律的狀況。這在一定程度上限制了貴族濫用權(quán)力,規(guī)范了社會(huì)生活。
無(wú)論是雅典還是古羅馬,其民主法治的初現(xiàn)均應(yīng)歸功于物質(zhì)資料生產(chǎn)的發(fā)展。在此之后,經(jīng)歷了中世紀(jì)、近代直至現(xiàn)代社會(huì),西方社會(huì)的法治文化成為了世界法治文化的范式。換言之,西方法治文化可以說(shuō)是金屬器與生產(chǎn)工具相結(jié)合而產(chǎn)生的技術(shù)革命的產(chǎn)物。隨著物質(zhì)資料生產(chǎn)的發(fā)展,宗族組織崩壞,氏族內(nèi)部的親屬關(guān)系直接轉(zhuǎn)化成政治國(guó)家的組織形式,國(guó)與家逐漸分離。同時(shí),物質(zhì)資料生產(chǎn)亦引起了階級(jí)的發(fā)展及對(duì)抗,由此帶來(lái)的是,法治文化在此過(guò)程中的產(chǎn)生。
2.物質(zhì)資料生產(chǎn)對(duì)中國(guó)法治文化的影響
中國(guó)在夏商周時(shí)期之前就已出現(xiàn)青銅器,但考古發(fā)現(xiàn),青銅金屬在當(dāng)時(shí)并不用于制造生產(chǎn)工具。這一時(shí)期生產(chǎn)工具仍多是由石、木、角、骨等原料制造,青銅器大多為兵器和禮器。換言之,青銅器主要是用于戰(zhàn)爭(zhēng)和祭祀。
廣闊的平原和適宜的氣候使得黃河流域成為中華文明的搖籃。農(nóng)業(yè)文明的興起使遠(yuǎn)古中華文明經(jīng)歷了從母系氏族衰退到父系氏族日漸興盛的歷程,以氏族血緣為基礎(chǔ)的胞族、部落不斷發(fā)展,漸次演變?yōu)椴孔寮床柯渎?lián)盟。同時(shí),鄰近部落的財(cái)富刺激了各部族的貪欲,部族間的征戰(zhàn)便是獲取財(cái)富的手段之一。為自己部落能爭(zhēng)奪到更多的利益,這時(shí)部落的人們形成了極強(qiáng)的群體性,集體的意志高于一切。維護(hù)這種群體制度的就是禮儀即傳統(tǒng)和習(xí)慣,以及基于習(xí)慣形成的對(duì)氏族成員有嚴(yán)格的約束禁忌制度。禁忌制度雖不是法律,卻有法律一樣的效力。部族征戰(zhàn)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽逍罩g的統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系,統(tǒng)治者內(nèi)部給予血緣的分層就漸漸具有了國(guó)家組織的內(nèi)蘊(yùn)。[1]15“夏鑄九鼎”王權(quán)建立,家國(guó)天下的傳統(tǒng)拉開帷幕,“九鼎既成,遷于三國(guó)。夏后氏失之,殷人受之。殷人失之,周人受之”[4]。可見(jiàn)王權(quán)的更替不過(guò)是族姓統(tǒng)治的更替,而一族一姓始終是以血緣為基礎(chǔ)。
可以看出,通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)這一中介,物質(zhì)資料生產(chǎn)間接地影響到中國(guó)古代法治文化的形成。但這種所謂的法治文化,實(shí)際上乃是禮治或者說(shuō)是人治。在古代中國(guó),這種通過(guò)氏族團(tuán)體之間的爭(zhēng)戰(zhàn)而不是技術(shù)革命促成的文明,產(chǎn)生了族姓之間統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系,而青銅兵器、青銅禮器則分別從不同方面強(qiáng)化了這種秩序。氏族內(nèi)部的禁忌制度及用來(lái)對(duì)付異族和本部落內(nèi)部忤逆者的刑也借助部族征戰(zhàn)這一形式逐漸形成。隨著社會(huì)的演進(jìn),其適用范圍漸趨擴(kuò)大,形成了有重刑傾向的法。在中國(guó)古代一直是以人治為基礎(chǔ)的,法律不過(guò)是作為人治的手段而存在。
三、人類自身的生產(chǎn)與中西法治文化
1.西方:個(gè)人與家庭的相對(duì)獨(dú)立
西方古代利用金屬器與生產(chǎn)工具相結(jié)合產(chǎn)生的技術(shù)革命形成了國(guó)家,國(guó)家和家庭相分離,法律保護(hù)個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)。一個(gè)人的物質(zhì)享受取決于他的消費(fèi)能力和消費(fèi)欲望,加上國(guó)家重視商業(yè)的發(fā)展,就造成政治特權(quán)集團(tuán)與另一些在政治上無(wú)權(quán)但擁有大量財(cái)富的社會(huì)集團(tuán)之間的對(duì)立,導(dǎo)致階級(jí)對(duì)抗、競(jìng)爭(zhēng)乃至社會(huì)革命。在國(guó)家的組織管理中,氏族組織原有的血緣關(guān)系被地緣關(guān)系所取代,社會(huì)分工日益細(xì)化,原有的宗族組織不復(fù)存在,代之以社會(huì)地位劃分的階級(jí)。不管是在法律上還是在精神上,西方將個(gè)人從家庭中解放出來(lái)。
首先,在法律規(guī)定上將個(gè)人從家族中解放出來(lái),《十二銅表法》第四表第三條規(guī)定:“家長(zhǎng)如三次出賣其子的,該子即脫離家長(zhǎng)權(quán)而獲得解放?!保?]在這一條款中顯然國(guó)家的權(quán)威是在家父權(quán)之上的,正如羅馬法中格言所說(shuō):“家父權(quán)不觸及公法?!惫ㄊ巧鐣?huì)公共權(quán)力存在的標(biāo)志,著重于法律與國(guó)家事務(wù)或社會(huì)公益相關(guān)的方面。法律賦予為國(guó)效力的個(gè)人在國(guó)家獲得酬勞并且不受“家父權(quán)”的制約,個(gè)人便漸漸從家族中解放出來(lái)。在這一過(guò)程中,“大量的個(gè)人權(quán)利和大量的財(cái)產(chǎn)從家庭審判庭移轉(zhuǎn)到公共法庭管理權(quán)之內(nèi),政府法規(guī)逐漸在私人事件中取得同在國(guó)家事務(wù)中所有的同樣的效力”[6],私法在此過(guò)程中發(fā)展發(fā)達(dá)起來(lái)。
其次,在精神上也實(shí)現(xiàn)了個(gè)人從家族中的解放。公民賴以安身立命的東西是城邦,是城邦的宗教。羅馬基本上實(shí)現(xiàn)了古代的個(gè)人主義,本質(zhì)上是個(gè)人主義的基督教實(shí)現(xiàn)了靈與肉的分離,強(qiáng)調(diào)每個(gè)人在上帝面前平等,強(qiáng)調(diào)精神自由。雖然關(guān)于肉體的外在活動(dòng)方面,人必須對(duì)人服從,但在涉及締結(jié)婚姻或誓守等取決于意志的內(nèi)在活動(dòng)的事情上,人并無(wú)對(duì)人服從的義務(wù),奴隸毋需服從主人,子女也毋需服從父母。
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,社會(huì)分工日益細(xì)化,城市成為交換和手工業(yè)的中心。在人與人的關(guān)系中,親屬關(guān)系愈加不重要,社會(huì)分工的擴(kuò)大逐步瓦解了舊有的血緣組織,新的以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分的社會(huì)集團(tuán)漸次出現(xiàn),社會(huì)各階級(jí)組成代表不同階級(jí)的利益的政黨或黨派。總體上看,在西方,不論是法律上還是精神上,個(gè)人皆已從家族中解放出來(lái),地緣團(tuán)體早已完全取代親緣團(tuán)體,國(guó)家依照地域原則施行統(tǒng)治。
2.中國(guó):個(gè)人與家庭的融合
在古代中國(guó),國(guó)家建立在族姓統(tǒng)治的基礎(chǔ)上,按照氏族部落統(tǒng)治的方式由宗族組織管理,以血緣親族關(guān)系為基礎(chǔ)進(jìn)行社會(huì)的分層。
首先,在法律上,這一時(shí)期的法律是統(tǒng)治階級(jí)制定的,用來(lái)鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治的異族,維護(hù)族姓統(tǒng)治的,是以集團(tuán)為本位的法律制度。在一定意義上中國(guó)古代可以稱為宗法制國(guó)家,個(gè)人被壓抑在宗族組織關(guān)系中,法律基本上不提供對(duì)個(gè)人權(quán)利的保護(hù)。
其次,在精神上,建立起了以“家”和家族、宗族為基礎(chǔ),以“孝”為宗教的禮。殷的祖先神崇拜是適應(yīng)于宗法制度產(chǎn)生的,由此形成了“孝”的觀念。周進(jìn)一步使祖先的世界與神的世界分立,復(fù)以“德”、“孝”兩種基本的倫理觀念把它們聯(lián)結(jié)起來(lái)。德以對(duì)天,孝以對(duì)祖,從這里生出“天人合一”的觀念。周人“以天為宗,以德為本”,宗教觀念上的敬天、尊祖,在倫理觀念上就延長(zhǎng)而為敬德、宗孝,即“以祖為宗,以孝為本”。如此,將個(gè)人完全置于宗法倫理之中,在家庭和國(guó)家的結(jié)構(gòu)中,就沒(méi)有個(gè)人的地位。
春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,孔子繼承發(fā)展禮的內(nèi)容,注入了更多的道德因素,堅(jiān)持禮法結(jié)合,認(rèn)為禮是道德也是法律,包羅萬(wàn)象,沒(méi)有家與國(guó)、內(nèi)與外、私與公的界限,維持家國(guó)一體的信仰正是建立在此基礎(chǔ)上。正是禮這一囊括社會(huì)生活各領(lǐng)域的單一行為規(guī)范,使一個(gè)人的物質(zhì)享受同他所處的社會(huì)地位相一致,從而形成了以貴統(tǒng)富,貴至富隨,上下有等,貴賤有差的等級(jí)名分制度。這是一種政治――道德本位的態(tài)度,一種政治特權(quán)對(duì)于財(cái)富的壓倒優(yōu)勢(shì),以及一整套圍繞著貴賤、義利、君子、小人建立起來(lái)的價(jià)值觀念。中國(guó)歷史上沒(méi)能產(chǎn)生出真正意義上的平民階級(jí),沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)擁有財(cái)富的社會(huì)集團(tuán)對(duì)政治特權(quán)集團(tuán)發(fā)起真正有力的挑戰(zhàn),原因之一就在于此。
中國(guó)古代國(guó)家并非階級(jí)對(duì)抗的產(chǎn)物,而是政治性的親族集團(tuán)之間征服的結(jié)果,這導(dǎo)致家國(guó)合一的族姓統(tǒng)治。中國(guó)古代社會(huì)的狀況不允許社會(huì)的各階層組成為政治上的各個(gè)階級(jí),代表不同階級(jí)利益的政黨和政派??梢哉f(shuō),中國(guó)古代人自身的生產(chǎn)完全被一種倫理秩序所控制,個(gè)體在團(tuán)體或者社會(huì)中的地位從一開始就被表現(xiàn)為習(xí)慣的禮所支配,個(gè)人本位的思想因而無(wú)從產(chǎn)生,由此導(dǎo)致的結(jié)果只能是:個(gè)體人格獨(dú)立闕如,意思自治的理念被淹沒(méi)于團(tuán)體本位之中。
中西法治文化的生成經(jīng)歷了一個(gè)迥異的過(guò)程,在有關(guān)法治、人生觀、價(jià)值觀等許多基本問(wèn)題上,古代中國(guó)人和西方人都存在著不同的看法。中國(guó)許多古老的傳統(tǒng),中國(guó)人以道德為依歸的處世態(tài)度可以從“家”的特殊地位中得到說(shuō)明,家國(guó)合一的大一統(tǒng)格局可以在“禮”這一宗法倫理秩序體系中得到最好表述。中國(guó)古代歷朝歷代的更迭都未曾打破這一格局,古代法的精神孕育其中,左右著政治制度的安排。今天,我們構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)中國(guó)特有的法治文化應(yīng)對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。
參考文獻(xiàn):
[1]梁治平.尋求自然秩序中的和諧[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社.2002:5.
[2]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯選集:第4卷[M].北京:人民出版社.1997.
[3]張晉藩.中國(guó)法律的傳統(tǒng)與近代轉(zhuǎn)型[M].北京:法律出版社.1997:87.
[4]朱越利校點(diǎn).墨子•耕注[Z].沈陽(yáng):遼寧教育出版社,1997:108.
隨著依法治國(guó)方略的深入推進(jìn),企業(yè)的法治文化建設(shè)逐步納入議事日程。國(guó)有企業(yè)的自身特點(diǎn)、發(fā)展要求、貫徹落實(shí)依法治國(guó)方針的需要使得構(gòu)建全面科學(xué)系統(tǒng)有效的法治文化體系成為必然。
為深入研究國(guó)有煤炭企業(yè)法治文化建設(shè)情況,我們先后到內(nèi)蒙、寧夏、新疆、陜西、天津、上海、浙江等地,通過(guò)座談交流、查閱資料、實(shí)地查看、隨機(jī)訪談等形式,對(duì)十家國(guó)有煤炭企業(yè)開展法治文化建設(shè)的情況進(jìn)行調(diào)研。所調(diào)研的企業(yè)包括了國(guó)有煤炭開采企業(yè)、煤化工企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、科學(xué)研究企業(yè)。本文基于調(diào)研的結(jié)果,對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)法治文化建設(shè)的基本情況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析,并對(duì)法治文化建設(shè)提出了建議。
國(guó)有煤炭企業(yè)法治文化建設(shè)基本情況
隨著依法治國(guó)理念的不斷深入人心,將“法治”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到國(guó)有煤炭企業(yè)里成為企業(yè)的一種自覺(jué)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),煤炭企業(yè)在建設(shè)法治文化,實(shí)施依法治企的道路上都取得了一定進(jìn)步。員工的法治意識(shí)普遍有所增強(qiáng);法律事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)較為健全;普法教育能夠年度開展、形式豐富多樣;法律制度比較完善;普遍建立了基本的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系,個(gè)別公司建立了法律風(fēng)險(xiǎn)防控信息系統(tǒng);高管層依法決策的意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。所有這些,都為煤炭企業(yè)法治文化建設(shè)奠定了精神、制度、物質(zhì)層面的基礎(chǔ)。整體看,煤炭企業(yè)的法治文化建設(shè)有進(jìn)步,但是進(jìn)展不一,繁簡(jiǎn)不同。
國(guó)有煤炭企業(yè)法治文化建設(shè)的主要問(wèn)題
國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,法治意識(shí)的增強(qiáng),法治體系的完善,法治基礎(chǔ)設(shè)施的健全使企業(yè)法治文化建設(shè)具備了雛形,使法治文化有了很大的進(jìn)步,但是與依法治企,管理先進(jìn)的要求相比仍然存在一些差距。具體表現(xiàn)為,法治文化理念體系還不夠清晰,法治文化的制度體系還不夠完善,法治文化的執(zhí)行體系還不夠到位,法治文化的群眾性、創(chuàng)新性仍顯不足,因而在法治文化建設(shè)中出現(xiàn)了一些認(rèn)識(shí)上或?qū)嵺`上的問(wèn)題。
(一)對(duì)法治文化和法律文化的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步澄清。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),無(wú)論是普通員工、中層管理者還是高層管理者,都對(duì)法治文化和法律文化存在不同程度的混淆現(xiàn)象,有的甚至認(rèn)為,法治文化就是法律文化。談法治文化建設(shè),往往還局限在法律文化,甚至是法律制度建設(shè)的范圍內(nèi)。
(二)管理者和員工的法治觀念和法治意識(shí)需要進(jìn)一步提高。隨著科技的不斷進(jìn)步,煤炭企業(yè)凝聚了大批高素質(zhì)專業(yè)化人才,但是任何專業(yè)都有短板。這些人才中系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)法律知識(shí),有過(guò)法律從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人少之又少,工作中難免出現(xiàn)法治觀念、法治思維的短板。在經(jīng)營(yíng)管理中往往表現(xiàn)為習(xí)慣于按傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和老規(guī)矩辦事,出了問(wèn)題或糾紛以后,首先想到的是依靠熟人關(guān)系,通過(guò)非正式的途徑、行政權(quán)力的力量而不是依據(jù)法律制度、通過(guò)法律的途徑來(lái)解決。員工和中層管理者法治意識(shí)的缺乏,一方面表現(xiàn)為缺乏對(duì)法律的敬畏,個(gè)別關(guān)鍵崗位員工在利益誘惑面前,存在權(quán)力尋租的可能;另一方面表現(xiàn)為不會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)自身權(quán)益,在自身合法權(quán)益受到損害時(shí),傾向于通過(guò)過(guò)激的方式進(jìn)行宣泄,而不是尋求法律的幫助。
(三)企業(yè)法務(wù)人員隊(duì)伍的法治素養(yǎng)需要進(jìn)一步提升。企業(yè)法務(wù)從業(yè)人員一般具有專業(yè)的法律知識(shí),具有做好法務(wù)工作的基礎(chǔ)。但是在法律實(shí)務(wù)、依法治企、法制意識(shí)、法治文化方面仍有欠缺。他們經(jīng)歷過(guò)的實(shí)際訴訟不多,在法律原則的堅(jiān)守,制度的執(zhí)行方面,不受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)的影響而獨(dú)立決策的能力有待加強(qiáng)。在法治文化的創(chuàng)新方面,有的還停留在法制文化建設(shè)階段,只重視制度建設(shè),忽視法治精神的倡導(dǎo);重視法律規(guī)章制度的宣傳教育,忽視實(shí)際應(yīng)用的培訓(xùn)和知行合一的引導(dǎo);法治文化建設(shè)的創(chuàng)新性不夠。
(四)企業(yè)的法治體系需要進(jìn)一步完善。企業(yè)的法治體系包括了法治意識(shí)、制度體系、組織體系、執(zhí)行體系、保障體系等多個(gè)方面。運(yùn)營(yíng)中,管理層對(duì)法治文化的重視程度還有待進(jìn)一步提高,在法律的運(yùn)用上應(yīng)該更傾向事前的防范。員工在參與普法的活動(dòng)中,更多的是完成任務(wù),走走形式,而非真正接受法律知識(shí),提高法治意識(shí)。在制度體系上,不僅僅是規(guī)章制度還不夠完善,更為重要的是執(zhí)行不夠到位,“人治”而非“法治”的思想和做法仍然存在。有時(shí)為了追求經(jīng)營(yíng)效益,完成考核指標(biāo),在工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理方面,偶爾會(huì)有未批先建,未驗(yàn)即產(chǎn),違規(guī)擔(dān)保等行為。在法治文化的組織體系上,法務(wù)機(jī)構(gòu)、法務(wù)人員配備還不太健全,其作用的發(fā)揮還不到位。在規(guī)章制度的執(zhí)行和保障方面,有些企業(yè)并未將法律損失納入單獨(dú)的業(yè)績(jī)考核指標(biāo),激勵(lì)約束機(jī)制還不健全。
(五)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。法人治理結(jié)構(gòu)的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層四個(gè)組成部分,都是依《公司法》設(shè)置的,它們的產(chǎn)生和組成,職權(quán)的行使,行事的規(guī)則等在公司法中都作了具體規(guī)定。但是有些企業(yè)作為集團(tuán)公司的全資子公司,形成了特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu),這種特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)弱化了法人治理結(jié)構(gòu)的功能。四個(gè)組成部分之間應(yīng)該按照明確的職責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),有效制衡,保障公司持續(xù)健康發(fā)展。而在實(shí)際的運(yùn)行中,股東會(huì)的所有權(quán)利(控制權(quán)),董事會(huì)的決策權(quán)、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督權(quán)、經(jīng)營(yíng)層的管理權(quán)并沒(méi)有很好落實(shí)。運(yùn)營(yíng)中,更多表現(xiàn)出來(lái)的是董事會(huì)或者董事長(zhǎng)在發(fā)揮作用,以職位的高低決定發(fā)言權(quán)的大小現(xiàn)象依然存在。以董事長(zhǎng)為核心的董事會(huì)、以總經(jīng)理為核心的經(jīng)營(yíng)層、以監(jiān)事會(huì)主席為核心的監(jiān)事會(huì)之間的協(xié)商工作機(jī)制還不完善。