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編制管理范文第1篇

首先，機(jī)構(gòu)編制管理做到有法可依。長(zhǎng)期以來(lái)，機(jī)構(gòu)編制沒(méi)有法律可遵循，工作中在確定具體的機(jī)構(gòu)編制時(shí)，只能是由各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)"拍腦袋"而定，有的機(jī)構(gòu)的設(shè)置往往只要領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)批條，甚至一句話(huà)就能確定。因此目前迫切需要一部《機(jī)構(gòu)編制法》來(lái)明確機(jī)構(gòu)編制管理的對(duì)象、范圍、編制管理的原則、方法以及編制管理的權(quán)限劃分和主管部門(mén)，樹(shù)立機(jī)構(gòu)編制工作的威信。在有了機(jī)構(gòu)編制法以后，各級(jí)地方政府也需要在已經(jīng)形成的《組織法》中，對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)設(shè)置的部門(mén)、權(quán)限和職責(zé)范圍、編制總額，作出原則性的規(guī)定，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與業(yè)務(wù)人員、行政與后勤人員的比例作出硬性規(guī)定。通過(guò)出臺(tái)《事業(yè)單位人員編制標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)事業(yè)單位的編制類(lèi)別、編制依據(jù)和編制比例作出綜合性的規(guī)定。與此同時(shí)，各級(jí)編制部門(mén)也需要制定《工作實(shí)施規(guī)則》，用《規(guī)則》來(lái)規(guī)范本部門(mén)的工作程序和統(tǒng)一管理制度，等等。只有具備了完整和統(tǒng)一的法律體系，才能為實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制的"法治"鋪好路。

其次，機(jī)構(gòu)編制管理做到有法必依。機(jī)構(gòu)編制立法以后，必須通過(guò)有效的廣播電視媒體廣泛宣傳機(jī)構(gòu)編制法，使大家在工作中形成自覺(jué)遵守機(jī)構(gòu)編制法律的共識(shí)。一方面，它要求編制部門(mén)通過(guò)培訓(xùn)、考核的方式使工作人員學(xué)習(xí)掌握好法律，并以法律為準(zhǔn)則指導(dǎo)工作，在機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制的配備、部門(mén)職能的劃分等方面堅(jiān)持按法律及其規(guī)定的原則科學(xué)、合理配置。另一方面，它也要求涉編部門(mén)在工作中，了解機(jī)構(gòu)編制法，增強(qiáng)法制觀(guān)念，工作中依法呈報(bào)，自覺(jué)減少違法違規(guī)擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)和增配人員編制的行為。只有大家都做到了有法必依，機(jī)構(gòu)編制管理才能夠步入到"法治"的軌道上來(lái)。

再次，機(jī)構(gòu)編制管理做到執(zhí)法必嚴(yán)。機(jī)構(gòu)編制法的出臺(tái)為嚴(yán)肅執(zhí)法提供了依據(jù)。首先，它要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守編制紀(jì)律，對(duì)于涉編事項(xiàng)，依法辦事，不向編制部門(mén)批條條、打招呼，不搞權(quán)大于法，，做到以身作則。其次它要求編制部門(mén)能夠樹(shù)立"編制就是法律"的意識(shí)，工作中講法律，辦事流程法定化，以法律已，對(duì)于違反機(jī)構(gòu)編制法律原則和程序的事項(xiàng)堅(jiān)決抵制，不搞法外開(kāi)恩，不攙個(gè)人私情，做到不折不扣地執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制法。只有做到了機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)法必嚴(yán)，才能夠長(zhǎng)久地堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制的"法治"。

編制管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 四川科技館 預(yù)算編制 管理

筆者在工作實(shí)踐中結(jié)合工作單位的預(yù)算編制管理現(xiàn)狀和《預(yù)算法》，及近幾年國(guó)家在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)一些新的思維理念，包括復(fù)式預(yù)算，零基預(yù)算等新的預(yù)算編制方法的引入，認(rèn)為四川科技館的預(yù)算編制管理體制存在以下缺陷。

一、預(yù)算編制管理的問(wèn)題

1、預(yù)算編制時(shí)間晚，缺乏延續(xù)性。四川科技館目前的預(yù)算編制分為年度預(yù)算和月度預(yù)算，而在編制的年度預(yù)算中，沒(méi)有細(xì)劃出月度預(yù)算的雛形；而當(dāng)月的月度預(yù)算的編制在當(dāng)月初才開(kāi)始，以至與當(dāng)月月度預(yù)算下達(dá)時(shí)間甚至延遲到了當(dāng)月月中，嚴(yán)重影響了預(yù)算的正常執(zhí)行。

2、預(yù)算編制內(nèi)容簡(jiǎn)單。主要體現(xiàn)在編制預(yù)算前，對(duì)工作缺乏充分的預(yù)測(cè)與詳細(xì)的規(guī)劃，編制的預(yù)算先天不足，再加上中間開(kāi)展計(jì)劃外工作或上新項(xiàng)目時(shí)不考慮經(jīng)費(fèi)預(yù)算，致使預(yù)算失去了應(yīng)有的約束力，更無(wú)嚴(yán)密性可言，導(dǎo)致年度中間預(yù)算追加頻繁，使單位在很多時(shí)候面臨較大的資金壓力

3、預(yù)算編制方法單一。單位預(yù)算通常都使用“調(diào)整法”的預(yù)算編制方法，一般對(duì)基數(shù)部分不再認(rèn)真分析，只是根據(jù)財(cái)力狀況和新的增支因素考慮增長(zhǎng)水平，“調(diào)整法”帶有明顯的包干性質(zhì)，但實(shí)際上也是包而不干，因此造成預(yù)算編制的粗放化。

4、預(yù)算編制缺乏具體項(xiàng)目和明細(xì)資料。各種項(xiàng)目分類(lèi)太粗，沒(méi)有建立一套適合本單位開(kāi)支項(xiàng)目的預(yù)算編制科目，每月資金預(yù)算中沒(méi)有收入預(yù)算，只有支出預(yù)算，并且支出項(xiàng)目沒(méi)有按資金安排的需要分類(lèi)、細(xì)化，整個(gè)預(yù)算流于形式，不利于對(duì)預(yù)算資金的科學(xué)管理。

二、對(duì)預(yù)算編制的具體意見(jiàn)與建議

1、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念。（1）預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國(guó)家政府和企業(yè)多年積累的成功的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是單位建立自我約束，自我控制，自我發(fā)展的良好機(jī)制的有效辦法，能優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化單位管理，提高單位行政、辦事效益。（2）預(yù)算管理不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，而是整個(gè)系統(tǒng)或單位內(nèi)部各項(xiàng)資源的最優(yōu)整合，它的戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性要求各職能部門(mén)共同參與，它是一個(gè)系統(tǒng)工程。（3）增強(qiáng)預(yù)算法制觀(guān)念，強(qiáng)化預(yù)算約束，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)化、法制化是全面貫徹《預(yù)算法》的要求。

2、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制部門(mén)的科學(xué)指導(dǎo)。目前，四川科技館各預(yù)算部門(mén)的預(yù)算編制水平大都較低，對(duì)預(yù)算的重要性認(rèn)識(shí)不夠，因此要開(kāi)展對(duì)各部門(mén)預(yù)算編制管理的宣傳與培訓(xùn)。對(duì)測(cè)算經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)定額，要通報(bào)各部門(mén)一起推敲論證，避免部門(mén)僅按部門(mén)的思路考慮問(wèn)題。多向各部門(mén)解釋和宣傳，出臺(tái)一定的規(guī)約性措施。

3、結(jié)合四川科技館實(shí)際，引入預(yù)算編制管理新方法。（1）引入“復(fù)式預(yù)算編制管理”：復(fù)式預(yù)算就是將統(tǒng)一預(yù)算年度的經(jīng)費(fèi)收支按其不同性質(zhì)，分別匯編成兩個(gè)或兩個(gè)以上收支對(duì)照表，以特定的預(yù)算收入來(lái)源來(lái)保證特定的預(yù)算支出費(fèi)用。杜絕兩種不同性質(zhì)資金在安排使用上的相互擠占和挪用。同時(shí)，實(shí)行復(fù)式預(yù)算管理后，對(duì)不同性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)實(shí)行不同的管理方法。根據(jù)本館資金使用的現(xiàn)狀，資金來(lái)源主要分為預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金，其中預(yù)算內(nèi)資金又包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入以及專(zhuān)項(xiàng)資金（展品資金），因此在安排資金運(yùn)用上各項(xiàng)預(yù)算收入來(lái)源要保證特定的預(yù)算支出費(fèi)用：例如專(zhuān)項(xiàng)展品資金的運(yùn)用和上級(jí)補(bǔ)助資金指定用于科普活動(dòng)的開(kāi)支要相對(duì)應(yīng)；編外聘用人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、全體員工的獎(jiǎng)金等這部分人員開(kāi)支需由預(yù)算外資金開(kāi)支等，這樣能較快地提高財(cái)務(wù)預(yù)算的約束力度，杜絕不同性質(zhì)的資金在安排上的相互擠占和挪用。（2）引入“零基法”：“零基法”是指在編制年度預(yù)算時(shí)，以科學(xué)規(guī)范的定額為基礎(chǔ)， 同時(shí)考慮職能和任務(wù)的變化，一切從零開(kāi)始編制的預(yù)算。它不受上年決算的影響，從而可以提前編制下年度的預(yù)算， 以保證預(yù)算編制的及時(shí)性。四川科技館預(yù)算編制可以結(jié)合零基預(yù)算和基數(shù)加增長(zhǎng)的預(yù)算編制方法。例如本館維修費(fèi)支出的預(yù)算編制，就可以引入“零基法”，每月合理確定各項(xiàng)維修費(fèi)用。

編制管理范文第3篇

哈爾濱斯達(dá)皓普管理系統(tǒng)有限公司是一家總部設(shè)立在哈爾濱市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的高科技企業(yè)，擁有一支以?xún)?yōu)秀企業(yè)家董鷹為代表的高級(jí)顧問(wèn)團(tuán) 。公司獲高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，并通過(guò)工業(yè)和信息化部的“軟件企業(yè)”及“軟件產(chǎn)品”雙軟認(rèn)證；擁有系統(tǒng)集成資質(zhì)和資質(zhì)；通過(guò)了ISO9001：2000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，自主研發(fā)的軟件產(chǎn)品多次獲中國(guó)國(guó)際軟件博覽會(huì)金獎(jiǎng)。

哈爾濱斯達(dá)皓普管理系統(tǒng)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)斯達(dá)皓普）研發(fā)的全國(guó)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理平臺(tái)是全國(guó)各級(jí)編辦用來(lái)進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的一套大型綜合軟件應(yīng)用系統(tǒng)。這一系統(tǒng)以中央編辦對(duì)全國(guó)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制的管理要求為指引，以各省編辦工作的特點(diǎn)為參考進(jìn)行研發(fā)。平臺(tái)利用先進(jìn)的軟件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)在上級(jí)編辦建立機(jī)構(gòu)編制信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了編辦對(duì)機(jī)構(gòu)編制的網(wǎng)絡(luò)化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控。

黑龍江省編辦是國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理平臺(tái)的應(yīng)用典型，通過(guò)平臺(tái)實(shí)施，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了全省機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制的網(wǎng)絡(luò)化管理，解決了超編、超結(jié)構(gòu)、超職數(shù)進(jìn)人的問(wèn)題，使全省機(jī)構(gòu)編制管理工作更加深入和徹底。電子編制證管理系統(tǒng)徹底取代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)編制本，為全國(guó)首創(chuàng)，已經(jīng)獲得發(fā)明專(zhuān)利。通過(guò)電子編制證的使用，清理了重復(fù)占編、超齡不退等問(wèn)題。

全國(guó)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理平臺(tái)以“三環(huán)、三層、五系統(tǒng)”的管理理念為指導(dǎo)，建立以編辦管控環(huán)為核心，與協(xié)作環(huán)和應(yīng)用環(huán)緊密連接、環(huán)環(huán)相扣的合理布局，通過(guò)平臺(tái)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)編制管理、辦公管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、聯(lián)動(dòng)管理、政務(wù)公開(kāi)五大軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三層數(shù)據(jù)的上下貫通。平臺(tái)采用成熟先進(jìn)的軟件技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，融合各級(jí)編辦數(shù)據(jù)，在省編辦建立全省機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)總庫(kù)，搭載政府專(zhuān)用高速網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)全省機(jī)構(gòu)編制管理的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和可控性。

編制管理范文第4篇

今天利用召開(kāi)*工作會(huì)議的間隙，召集五個(gè)縣、兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)局長(zhǎng)開(kāi)個(gè)小會(huì)，主要是根據(jù)自治區(qū)黨委組織部、編辦人事廳有關(guān)文件精神，就加強(qiáng)全市工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作，提一些規(guī)定和要求。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制管理工作

機(jī)構(gòu)編制管理工作是一項(xiàng)非常重要的工作。近年來(lái)，市局黨組從全系統(tǒng)實(shí)際出發(fā)，在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和人員管理方面制定了一系列政策規(guī)定，采取了一些積極有效的管理措施，取得了一定成效。但客觀(guān)地講，我市工商系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)編制工作還存在很多亟待規(guī)范理順的地方。一些縣區(qū)工商局對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在不按機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策和機(jī)構(gòu)編制程序辦事等問(wèn)題，必須引起高度重視。特別是在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，更要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作。當(dāng)前局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)新“三定”方案已經(jīng)施行，縣（區(qū)）工商局新“三定”方案即將批復(fù)下發(fā)，各單位務(wù)必認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)和市局黨組關(guān)于加強(qiáng)人事編制管理的各項(xiàng)政策規(guī)定，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理工作，進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制管理的法制化、規(guī)范化水平。

(一)嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批程序。各級(jí)工商局的機(jī)構(gòu)及人員編制經(jīng)新“三定”方案核定后，統(tǒng)一由自治區(qū)編辦會(huì)同自治區(qū)工商局管理。各級(jí)工商局要嚴(yán)格按照核定的機(jī)構(gòu)數(shù)、機(jī)構(gòu)名稱(chēng)設(shè)立機(jī)構(gòu)，按照人員編制數(shù)定員定崗?？h(區(qū))工商局?jǐn)M增設(shè)、撤并或更改機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，應(yīng)由地級(jí)市工商局向區(qū)局人事處書(shū)面申請(qǐng)，人事科按照規(guī)定程序提交局黨組會(huì)議研究同意后，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)局編辦審批。未經(jīng)審批的，任何單位不得隨意增減機(jī)構(gòu)或擅自使用未經(jīng)核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。

(二)嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。對(duì)于中央、自治區(qū)多次重申并明確規(guī)定的機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，務(wù)必做到令行禁止。各單位要嚴(yán)格按照核定的行政和事業(yè)編制定人定崗，嚴(yán)禁混編混崗，存在混崗混編的單位要立即糾正，是公務(wù)員的要回到行政崗位上來(lái)，事業(yè)編制的要按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，做到人員身份和編制類(lèi)型相統(tǒng)一。各單位確因王作需要調(diào)整編制的，由市局向區(qū)局人事處提交書(shū)面申請(qǐng)，按照規(guī)定程序提交區(qū)局黨組會(huì)議研究同意后，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)編辦審批。今后，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，依據(jù)單位規(guī)格和編制標(biāo)準(zhǔn)核定，必須堅(jiān)持先定編制、再配備干部的原則，不得變相增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

（三）加強(qiáng)編制監(jiān)督管理。要按照“滿(mǎn)編先出后進(jìn)，超編只出不進(jìn)，空編按需進(jìn)人”的原則，堅(jiān)決杜絕超編進(jìn)人。各級(jí)工商局要嚴(yán)格按照核定的機(jī)關(guān)和工商所編制配備人員，不得超編制配備機(jī)關(guān)工作人員。下一步，市局人事科將繼續(xù)嚴(yán)格按照自治區(qū)編制實(shí)名制管理辦法對(duì)全系統(tǒng)人員進(jìn)行實(shí)名制管理。對(duì)于機(jī)關(guān)超編制配備的人員，人事處、計(jì)財(cái)處不予核審工資和經(jīng)費(fèi)，并按照誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任?？h（區(qū)）工商局新“三定”方案下發(fā)后，各級(jí)工商局要高度重視，立即行動(dòng)，著手清理機(jī)關(guān)超編人員，必要時(shí)可采取競(jìng)爭(zhēng)上崗或雙向選擇的辦法，及時(shí)消化機(jī)關(guān)超編人員。市局將對(duì)各單位清理情況進(jìn)行檢查，對(duì)工作進(jìn)展不力或工作拖拉的單位將嚴(yán)肅處理。

二、落實(shí)人事管理規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

工商系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理以來(lái)，市工商局黨組在加強(qiáng)干部人事管理方面進(jìn)行了積極探索，全系統(tǒng)已經(jīng)基本形成了一套管理科學(xué)、高效、廉潔的干部管理體制和機(jī)制，積累了一些比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法。今后要根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、市委有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步做好干部人事管理工作，加大干部隊(duì)伍建設(shè)工作力庋，切實(shí)為工商工作的健康發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)干部任用選拔工作。用人猶如立標(biāo)桿、樹(shù)旗幟，導(dǎo)向問(wèn)題至關(guān)重要。用什么樣的人，不用什么樣的人，關(guān)乎黨風(fēng)民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。選用一個(gè)講黨性、重品行、作表率的干部，可以帶動(dòng)一方事業(yè)發(fā)展；誤用一個(gè)無(wú)紀(jì)律、無(wú)能力、無(wú)道德的干部，必將影響一方干部情緒，導(dǎo)致事業(yè)發(fā)展滯后。在用人上我們歷來(lái)主張“不能讓干事的人吃虧”、“不能讓老實(shí)人吃虧”。最近我們調(diào)整了一些縣（區(qū)）局的領(lǐng)導(dǎo)班子，各方面反映很妤，說(shuō)明黨組在選人用人上是公平公正公道的。我們就是要讓全系統(tǒng)上下看剄，只要是扎實(shí)干事、干出實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的干部，無(wú)論位處機(jī)關(guān)，還是身在基層，都能得到組織的重用，都能大有可為，大有作為。今后在干部人事管理上我們還要大膽創(chuàng)新，要進(jìn)一步深化干部人事制庋改革，不斷健全完善干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。要繼續(xù)采取民主推薦與競(jìng)爭(zhēng)上崗相結(jié)合的辦法，把那些德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。最近市局機(jī)關(guān)組織了正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗，獲得了廣泛關(guān)注和好評(píng)。應(yīng)該說(shuō)，黨組在這次機(jī)關(guān)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的過(guò)程中，真正做到了聽(tīng)民聲，順民意，集民智，憑德才用干部、以實(shí)績(jī)論英雄，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行?？h（區(qū)）工商局在下一步新“三定”方案施行后，對(duì)空缺的中層領(lǐng)導(dǎo)崗位原則上也要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督，確保選人用人的質(zhì)量，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子管理。在原有干理權(quán)限的基礎(chǔ)上，出于干部交流需要和加強(qiáng)對(duì)基層一線(xiàn)干部管理的力度，市局決定對(duì)市縣局干部管理權(quán)限做一些適當(dāng)調(diào)整。一是對(duì)*兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)工商局干部的任免由其本局提出人選意見(jiàn)，市局黨組組織進(jìn)行；二是分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員考察任命工作由市局黨組組織進(jìn)行；三是市局內(nèi)設(shè)科（室）科長(zhǎng)、直屬科級(jí)工商所所長(zhǎng)（經(jīng)檢大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）、正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職位的任免統(tǒng)一由市局黨組組織進(jìn)行；四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）工商所所長(zhǎng)的選撥任用工作。工商所所長(zhǎng)是全系統(tǒng)的兵頭將尾，是基層干部隊(duì)伍的排頭兵。太家都知道，經(jīng)過(guò)市局黨組幾年來(lái)的協(xié)調(diào)努力，現(xiàn)在所有的縣（區(qū)）局工商所長(zhǎng)規(guī)格全部升格為副科級(jí)以上。各單位一定要把政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)高、具有強(qiáng)列事業(yè)心和責(zé)任感、學(xué)習(xí)上當(dāng)標(biāo)兵、能力上能負(fù)重、工作上創(chuàng)一流、執(zhí)法上當(dāng)勇士、廉政上作表率的優(yōu)秀干部選拔到所長(zhǎng)崗位上來(lái)。市局黨組在選拔任用、輪崗交流工商所（隊(duì)）長(zhǎng)時(shí)，必須按照縣（分）局黨組（總支）提出意見(jiàn)，市局黨組征得區(qū)局同意后進(jìn)行考核任命的程序進(jìn)行，市局黨組不得越過(guò)縣（分）局直接選拔任用，輪崗交流工商所長(zhǎng)。五是縣分局內(nèi)設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人的任命，要按照縣（分）局黨組（總支）提出意見(jiàn)，市局黨組進(jìn)行考核任命的程序進(jìn)行；市局內(nèi)設(shè)科室及工商所（經(jīng)檢隊(duì)）副職，由市局黨組考核任命。任免結(jié)果及時(shí)報(bào)區(qū)局人事處備案。六是縣分局副主任科員的任命，由縣（分）局黨組（總支）提出意見(jiàn)，市局黨組進(jìn)行考核任命，市局的副主任科員由市局黨組進(jìn)行考核任命。各縣局（分局）要嚴(yán)格按照職數(shù)配備使用非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不得超職數(shù)配備非領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）加大干部輪澍交流工作力庋。干部輪崗交流是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重耍措施，是配置人才資源的重要環(huán)節(jié)。一個(gè)干部長(zhǎng)期在一個(gè)部門(mén)、一個(gè)崗位工作，存在諸多弊端，工作視野狹窄，工作技能單一，思路不寬，創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、統(tǒng)籌能力、駕馭能力得不到鍛煉，容易產(chǎn)生厭倦心理，缺乏工作激情。現(xiàn)在基層單位看起來(lái)人員不少，為什么還時(shí)常感到人手不夠用？各觀(guān)上存在著忙閑不等、苦樂(lè)不均、人員力量搭配不均及干部結(jié)構(gòu)不合理的狀況，但長(zhǎng)期不進(jìn)行輪崗交流也是一個(gè)重要原因。這種狀況不解訣，不僅不利于干部的成長(zhǎng)，不利于人盡其才，而且容易造成干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的被動(dòng)局面。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)工商系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高廣大干部的綜合素質(zhì)，根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委等四部門(mén)《關(guān)于印發(fā)＜*自治區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革定崗定員和人員過(guò)渡登記實(shí)施辦法＞的通知＝和自治區(qū)工商局黨組《關(guān)于全區(qū)工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，最近，市局黨組對(duì)市局機(jī)關(guān)部分崗位進(jìn)行了輪崗交流，黨組要求全系統(tǒng)干部原則上都進(jìn)行輪崗交流。一是凡在人事、財(cái)務(wù)管理、證照核發(fā)等關(guān)鍵崗位工作滿(mǎn)*年以上的；在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)同一領(lǐng)導(dǎo)崗位工作滿(mǎn)*年以上的；在同一崗位工作連續(xù)滿(mǎn)*年以上的，一般應(yīng)進(jìn)行輪崗交流。個(gè)別業(yè)務(wù)性較強(qiáng)或有特殊任職資格要求的崗位任職或工作的，根裾實(shí)際情可適當(dāng)放寬；二是工作年限滿(mǎn)*年的，或男年滿(mǎn)*周歲、女年滿(mǎn)*θ周歲，且工作年限滿(mǎn)*年的公務(wù)員，凡本人申請(qǐng)辦理提前退休的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退體；三是縣工商局（分局）領(lǐng)導(dǎo)班子副職分管業(yè)務(wù)工作連續(xù)滿(mǎn)*年以上的原則上要調(diào)整交流分管工作。干部輪崗交流主要采取機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗和機(jī)關(guān)與基層、工商所之間的交流等形式。各縣（區(qū)）工商局，開(kāi)發(fā)區(qū)工商局要根據(jù)干部輪崗交流的有規(guī)定，結(jié)合各自的實(shí)際情況制定干部輪崗交流工作實(shí)施方案。要堅(jiān)持培養(yǎng)鍛煉與選拔使用相結(jié)杳、基本穩(wěn)定與部分流相結(jié)合的原則，在保證工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上有計(jì)劃地進(jìn)行。

編制管理范文第5篇

今天在市召開(kāi)全省機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是，交流前一階段各地實(shí)名制工作情況，學(xué)習(xí)市等市縣編辦的經(jīng)驗(yàn)和做法，貫徹落實(shí)全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議的部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，加快推進(jìn)實(shí)名制工作，確保今年上半年完成任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全省實(shí)名制工作總體進(jìn)展情況

去年月26日全省推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理電視電話(huà)話(huà)會(huì)議召開(kāi)后，各地積極貫徹會(huì)議精神，行動(dòng)迅速，在大家的共同努力下，全省實(shí)名制工作總體進(jìn)展順利，基本按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各層級(jí)工作。但是，各地工作進(jìn)展不平衡。截至2月底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)名制信息數(shù)據(jù)錄入工作完成了99.5％，只有個(gè)別縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位尚未完成；縣（區(qū)）級(jí)機(jī)關(guān)完成了37%，事業(yè)單位完成了21%；市級(jí)機(jī)關(guān)完成了18%，事業(yè)單位完成了11%。市進(jìn)展最快，市縣鄉(xiāng)三級(jí)的實(shí)名制信息數(shù)據(jù)錄入工作已全部完成，初步建立了統(tǒng)一的實(shí)名制信息數(shù)據(jù)庫(kù)。蚌埠、蕪湖、銅陵、等市的工作進(jìn)度也比較快。

工作進(jìn)展較快的市縣（區(qū)）的經(jīng)驗(yàn)和做法可以歸納為：一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。、等市和所屬縣編辦都成立了推行實(shí)名制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編辦主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，把推行實(shí)名制工作列入重要議事日程。市編辦專(zhuān)題向市委、市政府和市編委匯報(bào)，市長(zhǎng)、市編委主任親自簽發(fā)了實(shí)名制工作的實(shí)施意見(jiàn)。馬鞍山市編委領(lǐng)導(dǎo)就實(shí)名制工作專(zhuān)門(mén)做出批示，要求按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。二是精心組織，制定方案。、蕪湖、等市以市編委或編辦文件形式印發(fā)了本市推進(jìn)實(shí)名制工作的實(shí)施方案，對(duì)本地區(qū)推行實(shí)名制工作分階段做出具體安排，對(duì)每一階段的任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限等提出明確要求。市將實(shí)名制工作完成情況列入年政府目標(biāo)考核范圍。三是集中力量，多措并舉。各地結(jié)合實(shí)際，召開(kāi)會(huì)議，組織培訓(xùn)，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，明確政策界限。馬鞍山市集中人員力量采集信息數(shù)據(jù)，對(duì)各單位報(bào)送的信息實(shí)行三級(jí)聯(lián)審，即經(jīng)辦人、單位負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)共同審核后確認(rèn)，保證信息數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)做好實(shí)名制工作的緊迫感責(zé)任感

前不久召開(kāi)的全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議是在“十二五”開(kāi)局之年的一次重要會(huì)議，會(huì)議深入分析了“十二五”時(shí)期全省機(jī)構(gòu)編制工作面臨的新形勢(shì)，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，統(tǒng)籌謀劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的機(jī)構(gòu)編制工作。王三運(yùn)省長(zhǎng)和羅昌平主任在會(huì)議的講話(huà)中，都專(zhuān)門(mén)就做好機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制工作提出要求、做出部署。三運(yùn)省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“今年尤其要加快推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，從根本上改變機(jī)構(gòu)編制部門(mén)只管編制審批不管編制使用、只管編制數(shù)量不管實(shí)有人數(shù)的狀況，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與審批的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)的目標(biāo)”。三運(yùn)省長(zhǎng)的講話(huà)，既充分揭示了實(shí)名制管理的本質(zhì)，也提出了實(shí)名制工作的目標(biāo)，這是省委、省政府對(duì)實(shí)名制工作提出的明確要求。昌平主任在工作報(bào)告中，把推進(jìn)實(shí)名制作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了更加具體的目標(biāo)任務(wù)，要求今年建立省市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)編制和人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，探索機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上管理和信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)相對(duì)應(yīng)的實(shí)名制管理目標(biāo)，進(jìn)一步暢通與相關(guān)部門(mén)的溝通渠道，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制信息資源共享。

機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制是機(jī)構(gòu)編制管理的一項(xiàng)創(chuàng)新，是機(jī)構(gòu)編制管理制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是切實(shí)管好管住機(jī)構(gòu)編制的重要方法和手段。推行實(shí)名制是機(jī)構(gòu)編制部門(mén)履行職責(zé)、服務(wù)大局的需要，是推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制科學(xué)化、規(guī)范化的迫切要求。三運(yùn)省長(zhǎng)在全省工作會(huì)議上對(duì)實(shí)名制工作提出明確的要求，充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作的必要性和緊迫性。在實(shí)名制管理問(wèn)題上，各級(jí)編辦要有明確、清醒的認(rèn)識(shí)，編辦不僅要管編制，而且要管人，管編制使用，離開(kāi)了對(duì)人的管理，編制就僅僅是一張皮、一層紙。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)三運(yùn)省長(zhǎng)的重要指示，學(xué)精學(xué)深，弄懂悟透，高度重視實(shí)名制工作，把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來(lái)，統(tǒng)一到會(huì)議的工作部署上來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不折不扣地抓好實(shí)名制工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三、采取措施確保按時(shí)完成全省實(shí)名制工作

為確保在月底全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)編制和人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，初步建立全省機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，各地要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，采取有效措施，確保任務(wù)按時(shí)完成。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)。從工作進(jìn)展較快的市縣經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵。編辦主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要積極主動(dòng)向黨委、政府和編委匯報(bào)實(shí)名制工作情況，爭(zhēng)取支持；要把實(shí)名制工作列入重要議事日程，分解任務(wù)，明確要求，及時(shí)研究和解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

二是要強(qiáng)化工作措施。實(shí)名制信息數(shù)據(jù)采集工作面廣量大、任務(wù)繁重、技術(shù)要求高，市縣編辦要強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，集中必要的人員力量和技術(shù)力量，明確內(nèi)部職責(zé)分工和工作流程，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)任務(wù)、人員、時(shí)間三落實(shí)。市級(jí)編辦在做好本級(jí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）編辦機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制工作的組織和指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各市編辦要按照省編辦《關(guān)于報(bào)送機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作進(jìn)度情況的通知》（皖編辦明電[]1號(hào)）要求，每月15日和30日?qǐng)?bào)送《工作進(jìn)度表》。為督促各地抓好落實(shí)，下一步我們將把實(shí)名制工作完成情況納入對(duì)各市縣編辦機(jī)構(gòu)編制管理的獎(jiǎng)勵(lì)考核中。

三是要嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。去年全省電視電話(huà)會(huì)議將全省實(shí)名制信息數(shù)據(jù)建庫(kù)工作分為三個(gè)階段，這是根據(jù)中央編辦的統(tǒng)一部署，按照完成時(shí)限的要求倒推做出的安排，市縣編辦務(wù)必按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作。我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)是，年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)名制管理的信息數(shù)據(jù)采集、審核和錄入工作。這個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作在大家的努力下已經(jīng)基本完成。第二時(shí)間節(jié)點(diǎn)是，年3月底前，完成縣區(qū)信息數(shù)據(jù)采集、審核和錄入工作。目前，這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)與工作任務(wù)的完成，尚有較大差距，各地要花大力氣，攻堅(jiān)克難，加速推進(jìn)。第三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)是，年6月底之前，完成市信息數(shù)據(jù)采集、審核和錄入工作，并完成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員的信息數(shù)據(jù)匯總，建立全省實(shí)名制管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。目前縣區(qū)的信息數(shù)據(jù)采集錄入工作正在進(jìn)行，從機(jī)構(gòu)編制管理的實(shí)際情況看，縣區(qū)的編制和人員情況比較復(fù)雜，是工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。各市要對(duì)照進(jìn)展情況，采取有效措施，實(shí)行倒排工作時(shí)間表，按月、旬、周提出工作要求，在狠抓落實(shí)上下功夫。