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摘 要:隨著對(duì)工程項(xiàng)目要求的提高,工程項(xiàng)目也變得更加復(fù)雜和困難,風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。在正式合同中,它規(guī)定了雙方的權(quán)、利、責(zé)等等,同時(shí)制定了工程的具體目標(biāo),工程合同在擬定和簽署時(shí)必須慎之又慎,它的每條規(guī)定甚至字眼都可能帶來(lái)意想之外的風(fēng)險(xiǎn),這也充分說(shuō)明擬定規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤嗝粗匾?。本文以寺灣集油站的?shí)例,研究工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理,其中論述了工程項(xiàng)目合同分析的概念、特征以及工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理的定義、作用、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法及應(yīng)對(duì)措施,具有一定的借鑒作用。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;合同風(fēng)險(xiǎn);合同風(fēng)險(xiǎn)管理
1.簡(jiǎn)介
合同管理指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)或者達(dá)到自己的一些目的,比如說(shuō)經(jīng)濟(jì)目的,進(jìn)而采取一定的措施,對(duì)雙方合同的簽訂和應(yīng)用進(jìn)行合理的管理。作為相對(duì)企業(yè)重要內(nèi)容,工程項(xiàng)目合同的管理與處理在很大程度上決定了企業(yè)管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的成功與否。為了保證公司的核心利益(經(jīng)濟(jì)利益),同時(shí)確保整個(gè)工程項(xiàng)目可以按預(yù)期進(jìn)行,我們應(yīng)該給予合同管理工作足夠的重視[1]。
當(dāng)前工程施工企業(yè)的管理水平都比較低,特別是工程項(xiàng)目的合同管理存在很多問(wèn)題,如果不能合理的解決這些問(wèn)題,它將阻礙公司的健康發(fā)展,甚至給公司帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難。所以對(duì)于建設(shè)施工企業(yè),必須加強(qiáng)重視工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,提高工程項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,此外,還應(yīng)有專業(yè)的合同管理人員,以確保整個(gè)工程項(xiàng)目可以順利的完成,與此同時(shí),確保公司的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。
2、風(fēng)險(xiǎn)的概念
對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)具體的概念,目前并沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法,1992年,美國(guó)曾這樣定義項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),它是在事件進(jìn)行過(guò)程中,由于不確定因素導(dǎo)致不確定事件發(fā)后并給整個(gè)工作帶來(lái)的損失,或者不利影響[2],基本含義即基本損失的不確定性。此外,天津大學(xué)也對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了定義,它于1995年將風(fēng)險(xiǎn)一分為二,狹義風(fēng)險(xiǎn)和廣義風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于前者,就是指純粹的風(fēng)險(xiǎn),指在整工作過(guò)程中,不確定事件發(fā)生帶來(lái)的損失,比如說(shuō)經(jīng)濟(jì)損失或名譽(yù)影響等;對(duì)于廣義風(fēng)險(xiǎn),包含內(nèi)容比較廣泛,它指在特定的時(shí)間或者期間,在客觀的情況下某種結(jié)果的發(fā)生與預(yù)期的差異程度,由于定義較為廣泛,應(yīng)用較多。從上述說(shuō)法可以看出,狹義風(fēng)險(xiǎn)可以明確人們的具體工作。
3、風(fēng)險(xiǎn)的特征
①大多數(shù)情況下,我們所說(shuō)的風(fēng)險(xiǎn)都是不好的結(jié)果,具有危險(xiǎn)或帶來(lái)?yè)p失。②風(fēng)險(xiǎn)不是發(fā)生了的,而是將要發(fā)生的,即在未來(lái)發(fā)生。③風(fēng)險(xiǎn)都是不確定的,當(dāng)確定時(shí),就不能稱為風(fēng)險(xiǎn)了。④風(fēng)險(xiǎn)時(shí)時(shí)存在,不會(huì)以人的意愿而消失。⑤風(fēng)險(xiǎn)的存在主要取決于兩個(gè)要素:未來(lái)環(huán)境狀態(tài)和行動(dòng)方案。⑥客觀條改變化是造成風(fēng)險(xiǎn)的重要原因[3]。
4、工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)
工程項(xiàng)目的構(gòu)思、可行性研究和計(jì)劃、目標(biāo)設(shè)計(jì)都是建立在正常的、現(xiàn)實(shí)理想的技術(shù)、管理、狀態(tài)和組織上的。但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,這些都有可能發(fā)生變化,在各個(gè)方面存在不確定性。這些變化可能會(huì)使最開(kāi)始我們制定的實(shí)施計(jì)劃,施工時(shí)間安排等等收到影響,以至于目標(biāo)不可以實(shí)現(xiàn)。這些開(kāi)始不可以確定的干擾因素,人們稱為風(fēng)險(xiǎn)[4]。
1、工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的種類如下三類:
(1)由合同種類定義的風(fēng)險(xiǎn)。(2)合同缺陷導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。(3)合同中明確規(guī)定的由一方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
2、工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的成因[5]:
(1)承包方主動(dòng)或被動(dòng)放棄自己的權(quán)力。(2)在合同談判和簽時(shí),沒(méi)有專業(yè)、高效的談判人員。(3)缺少科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方法。(4)對(duì)程序問(wèn)題和時(shí)效問(wèn)題不夠重視。(5)不重視或者不擅長(zhǎng)索賠工作。
5、工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理
1、合同風(fēng)險(xiǎn)管理的概念。在學(xué)習(xí)和研究合同風(fēng)險(xiǎn)之前,我們需要知道何為合同風(fēng)險(xiǎn)。通常情況下,工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)是指施工單位為了降低不確定事件給企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)的損失,進(jìn)行的項(xiàng)目施工過(guò)程中不確定因素,不確定事件的識(shí)別、評(píng)價(jià)等工作,以此實(shí)現(xiàn)降低風(fēng)險(xiǎn)的控制策略[6]。
2、工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。合同風(fēng)險(xiǎn)的具體識(shí)別方法有很多種,我們可以通過(guò)利用現(xiàn)有的資料數(shù)據(jù)等對(duì)施工中的工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;可以利用經(jīng)驗(yàn)對(duì)現(xiàn)在的工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;可以采用專家訪談或問(wèn)卷的形式,對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。然而在具體的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中,我們僅有思路還不夠,我們還需要制定具體的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法或者策略,如目前應(yīng)用較多的德?tīng)柗品?、頭腦風(fēng)暴法、情景分析法及面談法等等[7]。
3、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略。總結(jié)目前流行的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別策略,主要有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)緩解和利用等幾種。
(1)風(fēng)險(xiǎn)回避指主動(dòng)放棄一些工程項(xiàng)目或者改變內(nèi)一些工程內(nèi)容,比如說(shuō)工程量、單價(jià)、范圍等,以此來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。(2)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是將風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的損失轉(zhuǎn)移給第三方,這種方式是沒(méi)有根本上消除風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式很多,主要有出售給第三方、工程進(jìn)行分包、采用工程保險(xiǎn)與工程擔(dān)保等形式。(3)風(fēng)險(xiǎn)緩解可以降低風(fēng)險(xiǎn),故通常也稱作風(fēng)險(xiǎn)減輕,它將工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性利用某種手段降低,并將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后帶來(lái)的損失降低,以致可以接受,它是一種積極的方法。存在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后造成損失的嚴(yán)重程度降低到人們可以接受的范圍。風(fēng)險(xiǎn)緩解措施是一種積極地風(fēng)險(xiǎn)處理手段[8]。(4)風(fēng)險(xiǎn)自留(也稱風(fēng)險(xiǎn)接受)是企業(yè)把某些風(fēng)險(xiǎn)留給自己,由于不可避免且找不到有效的避險(xiǎn)措施,或者可以找到,但是得不償失,還可能是企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力較好,有足夠的經(jīng)驗(yàn),故不會(huì)非??謶郑燥L(fēng)險(xiǎn)來(lái)鍛煉或者考核自己的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。(5)風(fēng)險(xiǎn)利用是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益,利用風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)某種目的,比如經(jīng)濟(jì)目的等等。由于風(fēng)險(xiǎn)不確定,故風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不一定是損失,還可能是利益,所以通過(guò)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,可以將風(fēng)險(xiǎn)化為機(jī)會(huì),給公司增加經(jīng)濟(jì)水平[9]。
6、結(jié)論
本文從風(fēng)險(xiǎn)的基本概念著手,介紹了風(fēng)險(xiǎn)的特征,以此引出工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的定義,說(shuō)明了工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的三種類型,即:由合同種類所定義的風(fēng)險(xiǎn)、合同中明確規(guī)定的應(yīng)由一方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、合同缺陷導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)介紹了工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。闡明了工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理概念并說(shuō)明了項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理的作用。分析說(shuō)明了當(dāng)前比較流行的合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法,如德?tīng)柗品?、頭腦風(fēng)暴法及情景分析法等,最后,鑒于合同風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),介紹了目前比較多用的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,具有一定的借鑒意義。
(作者單位:西安石油大學(xué)經(jīng)管學(xué)院)
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程 合同管理 風(fēng)險(xiǎn)防范
中圖分類號(hào): TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、 概述
在任何一種工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,要想取得盈利,必將承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。這里的風(fēng)險(xiǎn)指的是工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不確定性。它如果發(fā)生,就有可能造成經(jīng)濟(jì)損失。一般情況下風(fēng)險(xiǎn)與盈利機(jī)會(huì)是并存的,并成正比,即工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)越大,盈利機(jī)會(huì)則越大。
二.建設(shè)工程承包中常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)的分類
2.1發(fā)包方資信風(fēng)險(xiǎn)
發(fā)包方通常也稱為業(yè)主,是工程的所有者,也是承包方最重要的合作者。發(fā)包方資信情況對(duì)承包方的工程施工和工程經(jīng)濟(jì)效益有決定性影響。通常發(fā)包方資信風(fēng)險(xiǎn)有如下幾點(diǎn):
2.1.1發(fā)包方的經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生變化,如經(jīng)濟(jì)狀況惡化,瀕臨倒閉,無(wú)力支付工程款,工程被迫中止。
2.1.2發(fā)包方的信譽(yù)差,不誠(chéng)實(shí),故意拖欠工程款。
2.1.3發(fā)包方為了達(dá)到不支付,或少支付工程款的目的,在施工過(guò)程中故意以苛刻條件刁難承包方,濫用權(quán)利,進(jìn)行扣款或罰款。
2.2工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)
2.2.1現(xiàn)代工程規(guī)模一般都相對(duì)較大,而工期卻十分緊迫。為滿足設(shè)計(jì)圖紙及工程項(xiàng)目功能要求,對(duì)于新技術(shù)的開(kāi)發(fā),新工藝的應(yīng)用及施工設(shè)備的完善都提出了相當(dāng)高的要求。
2.2.2現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜、干擾因素較多,特殊的環(huán)境因素,如地質(zhì)條件復(fù)雜、氣候條件惡劣;人為因素,如場(chǎng)地狹小,水電供應(yīng)、建材供應(yīng)不能保證等都導(dǎo)致施工難度加大。
2.3承包方在技術(shù)力量、施工力量、裝備水平、工程管理水平方面不夠均衡。在投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程實(shí)施過(guò)程中會(huì)有這樣或那樣的脫節(jié)與失誤,如技術(shù)設(shè)計(jì)、施工方案、施工計(jì)劃和組織措施方面存在缺陷和漏洞,計(jì)劃不周,報(bào)價(jià)失誤。
2.4承包方資金供應(yīng)不足,周轉(zhuǎn)困難。
2.5在國(guó)際工程中還常常出現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)胤?、語(yǔ)言不熟悉,對(duì)技術(shù)文件、工程說(shuō)明和規(guī)范理解不正確的現(xiàn)象。
2.3外界環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)
2.3.1在國(guó)際工程中,工程所在地國(guó)家政治環(huán)境的變化,如發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、禁運(yùn)、罷工、社會(huì)動(dòng)亂等,極有可能造成工程中斷或終止。
2.3.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,如匯率調(diào)整、通貨膨脹、工資和物價(jià)大幅上漲。通常物價(jià)和貨幣風(fēng)險(xiǎn)在建設(shè)工程施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn),而且影響非常大。
2.3.3合同所依據(jù)的法律、政策的變化,如新法律頒布,國(guó)家稅率調(diào)整或增加新稅種、新的外匯管理政策等。
2.3.4自然環(huán)境的變化,如百年未遇的洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等,以及工程水文、地質(zhì)等條件的不確定性。
綜上幾個(gè)方面都是建設(shè)工程合同中常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。所以承發(fā)包雙方擬定合同時(shí),應(yīng)盡量將這些因素全面考慮,盡可能地減少或避免損失,增加雙方的收益。
三.對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的防范一般有如下幾種對(duì)策
3.1首先應(yīng)在報(bào)價(jià)中全面考慮。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)大的合同, 承包方可以提高報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi),采取一定的報(bào)價(jià)策略從而降低或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),為風(fēng)險(xiǎn)作資金準(zhǔn)備。在法律和招投標(biāo)允許的情況下, 在投標(biāo)書(shū)中使用保留條款、附加或補(bǔ)充說(shuō)明。
3.2 通過(guò)談判, 完善合同條款, 雙方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。合同雙方都希望簽訂一份有利己方、風(fēng)險(xiǎn)較低的合同。但在工程實(shí)際過(guò)程中許多風(fēng)險(xiǎn)都是客觀存在的, 為此承包方談判的重點(diǎn)應(yīng)明確這些客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)中由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)。
3.3 購(gòu)買保險(xiǎn)。工程保險(xiǎn)是發(fā)包方和承包方轉(zhuǎn)移或減少風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn), 造成財(cái)產(chǎn)和人身等損害時(shí),承包方可以向保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠, 以獲得一定數(shù)量的賠償金。通常承包工程的保險(xiǎn)有: 工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、施工設(shè)備保險(xiǎn)、人身傷亡保險(xiǎn)等。承包方應(yīng)充分了解和運(yùn)用這些保險(xiǎn)所覆蓋的范圍, 保險(xiǎn)金的計(jì)算, 賠償方法、程序、賠償額等詳細(xì)情況,為減少和降低建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)做好保障工作。
3.4采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合措施。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的工程要派遣最得力的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、監(jiān)督人員、合同管理人員, 在技術(shù)力量、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)、資金供應(yīng)、勞務(wù)安排上予以特殊對(duì)待, 全力保證項(xiàng)目工程地順利實(shí)施和合同充分履行。
3.5 工程中加強(qiáng)索賠管理。承包方在招投標(biāo)過(guò)程中分析招標(biāo)文件時(shí)就應(yīng)考慮其中的漏洞、矛盾和不完善的地方, 考慮到可能的索賠, 甚至在報(bào)價(jià)和合同談判中為將來(lái)的索賠留下合理適當(dāng)?shù)姆P。
3.6 其它對(duì)策。將一些風(fēng)險(xiǎn)大的工程分包出去, 向有實(shí)力的分包商轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)?;蚺c其他承包方合伙建立聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)和施工, 共同獲益的同時(shí)也能共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
四.加強(qiáng)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范的措施
4.1對(duì)外簽訂建設(shè)工程施工合同,統(tǒng)一使用建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)示范文本并填寫詳實(shí)。依據(jù)相關(guān)法律內(nèi)容精選,選擇符合公司范文本的文本形式,即根據(jù)工程需要采用一種發(fā)包方既易接受又能實(shí)現(xiàn)承包方目的的方法??v觀以往實(shí)際案例中,因文本格式差異條款的合同產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛事件屢見(jiàn)不鮮。所以應(yīng)該選用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的規(guī)范合同樣本─《建設(shè)工程施工合同》,并在詳實(shí)填寫專用條款。這樣可以防止合同出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)的現(xiàn)象,對(duì)于行政管理機(jī)關(guān)核實(shí)合同監(jiān)督也十分有利,為仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院裁決糾紛事件提供了法律依據(jù),進(jìn)而維護(hù)雙方合法權(quán)益。
4.2建立健全建設(shè)工程合同管理制度并善加利用。合同管理各方面細(xì)節(jié)涉及較多,從雙方洽談、合同草擬、評(píng)審、簽訂下達(dá),到交底、責(zé)任分配、履行跟蹤、合同變更、終止、解除等,因此合同管理需要規(guī)范化、系統(tǒng)化,每一個(gè)細(xì)節(jié)都要建立健全相關(guān)規(guī)章制度,做到有法可依,有章可循。
4.3建設(shè)工程合同要進(jìn)行不定期管理。因?yàn)樵诮ㄖこ讨泻贤瑑?nèi)容需要不斷修正,變更頻繁,一旦合同變更大就會(huì)產(chǎn)生索賠糾紛事件,所以合同簽訂后需要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,一般要注意以下幾個(gè)方面:
4.3.1建立索賠制度。在建設(shè)施工過(guò)程中,損失者一般會(huì)根據(jù)法律和工程合同本身進(jìn)行施工索賠,作為承包方,利用該制度可以維護(hù)企業(yè)本身的正當(dāng)權(quán)益,減少損失,提高企業(yè)利潤(rùn);完善的施工索賠制度可以減少或避免工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)的生存發(fā)展贏得有利空間;在發(fā)包方索賠方面,施工索賠為承包方對(duì)發(fā)包方索賠提供了一定賠付率依據(jù),雙方協(xié)商、解決經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題都可以依據(jù)此項(xiàng)合理解決。承發(fā)包雙方以工程合同為依據(jù)進(jìn)行工程索賠,用事實(shí)說(shuō)話,證據(jù)充分,索賠合理,保證了雙方的權(quán)益同時(shí)也維護(hù)了建設(shè)工程的嚴(yán)肅性。
4.3.2重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。按照合同進(jìn)行支付時(shí)要防止過(guò)早或過(guò)量簽證,若合同變更需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議時(shí)要謹(jǐn)慎嚴(yán)格,一定要嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行簽證,相互約束。設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤要仔細(xì)分析,現(xiàn)場(chǎng)簽證不能按原圖紙重復(fù)簽證,只能簽證變更或修正的項(xiàng)目,對(duì)于已經(jīng)購(gòu)買過(guò)的材料一定要標(biāo)明名稱、型號(hào)、規(guī)格、日期等各種詳細(xì)情況。
4.3.3建設(shè)工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范與定額相關(guān)規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行,若規(guī)范定額中沒(méi)有規(guī)定的,則要根據(jù)實(shí)際情況或參考其它相似項(xiàng)目或類別做出調(diào)整換算后,進(jìn)行一定補(bǔ)償。
結(jié)語(yǔ)
建設(shè)工程合同管理的過(guò)程,其實(shí)就是加強(qiáng)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范的過(guò)程,所以作為項(xiàng)目主管部門應(yīng)該重視項(xiàng)目合同,作為合同管理人員,應(yīng)該熟悉合同,認(rèn)清合同細(xì)節(jié),了解掌握相關(guān)合同法律法規(guī),才能真正做好合同管理工作。
參考文獻(xiàn):
[1]黃澤民. 建筑工程項(xiàng)目分包管理中的合同管理[J].四川建筑.2005(02)
關(guān)鍵詞:水電工程;施工;風(fēng)險(xiǎn);分析
1前言
風(fēng)險(xiǎn)大致有兩種定義:一種定義強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為不確定性;而另一種定義則強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為損失的不確定性。如果風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為不確定性,說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)只能表現(xiàn)出損失,沒(méi)有從風(fēng)險(xiǎn)中獲利的可能性,屬于狹義風(fēng)險(xiǎn)。而風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為損失的不確定性,說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的結(jié)果可能帶來(lái)?yè)p失、獲利或是無(wú)損失也無(wú)獲利,屬于廣義風(fēng)險(xiǎn)。水利水電工程施工,由于水電工程具有投資大、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備消耗多、質(zhì)量要求高、產(chǎn)品固定地點(diǎn)、受自然和環(huán)境影響約束等具有經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性的特點(diǎn),不可以預(yù)見(jiàn)的因素較多,出現(xiàn)合同爭(zhēng)議乃至發(fā)生索賠是合同管理過(guò)程中的正常行為。合同雙方當(dāng)事人加強(qiáng)合同管理,明確合同雙方責(zé)任,減少合同爭(zhēng)議,通過(guò)合同約束更好地搞好工程建設(shè),將是近階段我國(guó)水利水電工程建設(shè)管理的主要特點(diǎn)。但是如何進(jìn)行施工合同管理,是一個(gè)需要深入研究的問(wèn)題。
2業(yè)主單位的合同風(fēng)險(xiǎn)
2.1 合同締約風(fēng)險(xiǎn)
在實(shí)際工作中,由于合同人員素質(zhì)不高或因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,發(fā)包方方急于承包出去工程而做出一些的讓步等原因?qū)е滤炗喌暮贤嬖陲L(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)合同中明示的風(fēng)險(xiǎn):指合同中已明確規(guī)定甲方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。大量的工程承包合同中都有對(duì)甲方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款規(guī)定。例如,某工程合同協(xié)議條款中,規(guī)定當(dāng)該工程變更的費(fèi)用總額超過(guò)合同總價(jià)15%以上時(shí),甲方對(duì)超過(guò)的部分應(yīng)給予補(bǔ)償。顯然,甲方對(duì)工程的變更絕對(duì)不能過(guò)多,否則甲方就要對(duì)施工方進(jìn)行補(bǔ)償,這就要求業(yè)主在簽訂合同前充分評(píng)估可能的變動(dòng),以免帶來(lái)不必要的損失[1]。
(2)合同中隱含的風(fēng)險(xiǎn):是指在合同條款中并沒(méi)有明確規(guī)定乙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。如一施工合同規(guī)定:乙方采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)的工程材料必須經(jīng)甲方工地代表認(rèn)可后方能用于工程。在這里甲方的“認(rèn)可”并沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn),乙方代表可能會(huì)以此條款來(lái)降低材料的檔次,此時(shí)甲方的認(rèn)可就非常被動(dòng)了。
(3)合同中條文不完整、定義不明確以及條款有遺漏。例如,某施工合同條款中規(guī)定,設(shè)計(jì)圖紙的修改發(fā)包方將在合理的期限內(nèi)提供給承包方。所謂的“合理期限”實(shí)際上就是無(wú)期限,沒(méi)有確切的時(shí)間界限劃分雙方的責(zé)任,承包方不能按進(jìn)度計(jì)劃履約有可能就要?dú)w咎于發(fā)包方提供的圖紙延誤了期限。此外,承包方就很有可能因?yàn)槠渌驅(qū)е碌难悠?,而拒絕對(duì)業(yè)主方進(jìn)行賠償。以某電站主體工程施工為例,以招標(biāo)文件的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程量為標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有確定增項(xiàng)超量標(biāo)準(zhǔn),造成與施工圖差距較大,引起爭(zhēng)議糾紛,給工程建設(shè)帶來(lái)很壞的影響[2]。
(4)合同存在不明確的條款。某合同條款中規(guī)定,承包商因業(yè)主延遲供貨時(shí)間或其他原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)將不負(fù)任何責(zé)任。顯然,這種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)發(fā)包商來(lái)講是不可控的,這樣的條款簽訂之后,乙方就為延期找到了借口。
2.2 合同履約風(fēng)險(xiǎn)
合同履約風(fēng)險(xiǎn)是指在合同履行過(guò)程中,水電工程施工因江河流域地質(zhì)情況變化大,氣候水文條件多變,設(shè)計(jì)變更頻繁,施工環(huán)境惡劣,加之施工工期長(zhǎng)等存在較大的合同履約風(fēng)險(xiǎn),都將增加發(fā)包雙方帶來(lái)利益損失的風(fēng)險(xiǎn)。其次,水電工程由于自然環(huán)境的改變而引發(fā)設(shè)計(jì)變更,或由于建設(shè)單位(業(yè)主)的原因引起項(xiàng)目的增加或者暫停施工,也將給合同帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)發(fā)包單位效益影響也是非常大的,甚至造成信譽(yù)損失。風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:安全風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及成本風(fēng)險(xiǎn)。如何將這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)為利益或化小,這就要求項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、合同管理人員以及技術(shù)人員除了具備豐富的經(jīng)驗(yàn),還必須有良好的前瞻性,對(duì)合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并且做要有對(duì)應(yīng)的解決辦法。
2.2.1 設(shè)計(jì)變更的處理。
水電工程規(guī)模大,技術(shù)要求高,受氣候、水文以及地質(zhì)等不確定因素影響大,實(shí)際情況與施工資料不符的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)于較明確的、業(yè)主所發(fā)的變更通知,承包商在申報(bào)變更項(xiàng)目時(shí),甲方要有經(jīng)濟(jì)意識(shí),盡量要求承包商使用招標(biāo)中使用過(guò)的工藝、設(shè)備和技術(shù),以防止承包商變更價(jià)格。如某水電工程壩面采用塊石護(hù)坡,承包商以料場(chǎng)開(kāi)采既破壞生態(tài)平衡為由,采用混凝土預(yù)制塊進(jìn)行壩面護(hù)坡,向設(shè)計(jì)和業(yè)主提出價(jià)格變更。
2.2.2 分包隊(duì)伍的選擇和管理。
目前,水電施工中的項(xiàng)目低端部分多數(shù)使用社會(huì)力量,通過(guò)分包實(shí)現(xiàn),但有些分包隊(duì)伍經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、專業(yè)化程度不夠、人員素質(zhì)良莠不齊。分包隊(duì)伍選擇不當(dāng)會(huì)造成中途更換隊(duì)伍導(dǎo)致成本增加、履約被動(dòng),嚴(yán)重的承擔(dān)法律責(zé)任等。比如某一工程,分包商自稱自身經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)力量強(qiáng)并且經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,結(jié)果剛進(jìn)場(chǎng)幾個(gè)月,工程計(jì)量以及結(jié)算稍一延遲,馬上資金短缺,其承擔(dān)的工作隨后就出現(xiàn)停工、務(wù)工人員也立即到發(fā)包方處討要工資的現(xiàn)象。因此,分包隊(duì)伍的選擇特別重要,加強(qiáng)對(duì)分包合同的監(jiān)管決定著承建質(zhì)量的好壞。
3管理合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
3.1 簽訂一個(gè)有利的合同
合同風(fēng)險(xiǎn)屬于不確定事件,可能不發(fā)生,也可能發(fā)生。但任何發(fā)包工程的甲方都愿意簽定對(duì)自己有利的合同,以減少施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)損失,獲得更高的利潤(rùn)。對(duì)于發(fā)包工程的甲方來(lái)說(shuō),要在施工合同簽訂后,如何防范或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)就成為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員的重頭戲。建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是及時(shí)識(shí)別、減小以及化解風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一,應(yīng)從以下幾方面予以考慮:
(1)合同的內(nèi)容條、款要全面、完整。對(duì)自己比較優(yōu)惠或比較的有利條款都要明確表達(dá),不要使對(duì)方發(fā)生誤解。
(2)合同價(jià)格適中或較低,如在正常管理狀態(tài)下,業(yè)主方有較好的盈利。
(3)合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系比較平衡,沒(méi)有單方面苛刻甲方的約束條款。
(4)合同條理清楚,前后一致,概念準(zhǔn)確,責(zé)權(quán)分明,執(zhí)行中不易產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。
(5)合同風(fēng)險(xiǎn)較少,乙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較多或?qū)δ承╋L(fēng)險(xiǎn)明確了甲方承擔(dān)的責(zé)任等。
照合同以及招投標(biāo)文件全面分析,做好合同策劃,分析合同中潛在的風(fēng)險(xiǎn),將其分為可控和不可控。對(duì)于可控風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),例如,材料設(shè)備的消耗可制訂規(guī)章制度,加強(qiáng)管理,降低損耗、減少浪費(fèi),從而降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。對(duì)于不可控風(fēng)險(xiǎn),可以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)損失,比如對(duì)于因自然條件改變而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)與承包商進(jìn)行溝通和談判,將此部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商。
3.2加強(qiáng)合同履約管理。
(1)工期風(fēng)險(xiǎn)的防范措施:水電項(xiàng)目由于規(guī)模大,建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)且受征地移民、地況改變、圖紙?zhí)峁┮约霸O(shè)計(jì)變更等諸多因素的影響,導(dǎo)致目前施工項(xiàng)存在不小的工期風(fēng)險(xiǎn)。為減小或規(guī)避工期風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目造成的損失,首先,項(xiàng)目施工前,應(yīng)根據(jù)合同要求以及施工強(qiáng)度,制定整體施工計(jì)劃,保證計(jì)劃的順利實(shí)施。其次,在施工過(guò)程中,監(jiān)督施工進(jìn)展。第三,對(duì)于施工方原因造成的暫停施工,業(yè)主應(yīng)做好相應(yīng)的記錄并及時(shí)通知監(jiān)理和承包商,為延期索賠以及經(jīng)濟(jì)索賠提供支撐性資料[3]。
(2)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范措施:水電施工極易受地質(zhì)條件、自然環(huán)境以及高危施工的制約,存在著很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中,只有加大安全投入,落實(shí)安保措施,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育,提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力以及自我保護(hù)意識(shí),才能消滅安全隱患,減少因安全事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失以及不良影響。同時(shí),可以購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn),由保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)。
(3)成本風(fēng)險(xiǎn)的防范措施:由于水電工程具有資源投入多、投資規(guī)模大、以及建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),項(xiàng)目在施工過(guò)程中容易受到國(guó)家政策調(diào)整的影響,從而增加了成本不確定性,加大了管理難度。因此,盡可能的減少支出,提高經(jīng)濟(jì)效益就成為合同管理的首要任務(wù)。
(4)加強(qiáng)索賠管理的措施。在施工中加強(qiáng)索賠管理,用索賠來(lái)減少損失是業(yè)主普遍采用的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。認(rèn)真分析合同,詳細(xì)劃清雙方責(zé)任,注意合同實(shí)施中每一事件的細(xì)節(jié),把握索賠機(jī)會(huì),通過(guò)索賠來(lái)降低合同總價(jià)。通過(guò)總價(jià)的降低,達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)損失目的。
(5)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤的措施。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,找出合同中的風(fēng)險(xiǎn)漏洞,確定相應(yīng)的補(bǔ)救措施,并不意味著解決了風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在工程合同錯(cuò)綜復(fù)雜的變化中,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)跟蹤,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以及發(fā)展的各種情況及時(shí)掌握,才是解決合同風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的最佳途徑。
(6)風(fēng)險(xiǎn)化解的措施。合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)條款是合同雙方相互的制約條件。在合同實(shí)施中,當(dāng)雙方都能履行自己的責(zé)任、認(rèn)真的執(zhí)行合同以及合作滿意時(shí),雙方都可能在不影響總目標(biāo)的條件下,不去計(jì)較很少一部分條款的嚴(yán)格程度。甲方有時(shí)可充分利用這種友好的氣氛,對(duì)隱含的一些不利于自己風(fēng)險(xiǎn)條款進(jìn)行解釋,并作為合同的補(bǔ)充資料,最后形成文件。使某些對(duì)自己不利風(fēng)險(xiǎn)得到很好的規(guī)避,把風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)分配的更加合理[4]。
(7)采取經(jīng)濟(jì)措施,對(duì)某些工程風(fēng)險(xiǎn)較大的工作,為避免違約承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)事先向乙方說(shuō)明。如在竣工交用前可能要大幅度增加人員,增加工作班次以保證工期,但是搶工由于要增加機(jī)械設(shè)備,增加工資、獎(jiǎng)金等加班費(fèi)用以及增加施工管理人員,但這些情況先要讓乙方考慮到,這樣有利于施工方按期交工,保持業(yè)主的良好信譽(yù)。
4結(jié)語(yǔ)
在合同的簽訂和實(shí)施過(guò)程中。業(yè)主絕對(duì)不要輕易相信任何口頭上的任何承諾和保證,要養(yǎng)成一個(gè)少說(shuō)多想的工作習(xí)慣。一字千金,而不是一諾千金。雙方已經(jīng)商討好的結(jié)果,做好的決定,或?qū)Ψ揭呀?jīng)承諾過(guò)的,必須以寫入合同或者雙方簽署文字意見(jiàn)才能算是最終確定。合同的簽訂需要斟字酌句,只有把每一項(xiàng)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)都降到了最低,才能在最后獲得最大的利益。同時(shí),水利發(fā)包方應(yīng)重視發(fā)展自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。盡管水利業(yè)主占據(jù)主導(dǎo)權(quán),但是發(fā)包后的工程,承包商即能保時(shí)間,又能保質(zhì)量,并且業(yè)主取得最大化的收益,這將是合同風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的。
參考文獻(xiàn)
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隨著中國(guó)加入WTO和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的逐步提高,許多企業(yè)都在積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,越來(lái)越多的大型建筑公司也紛紛走出國(guó)門,積極參與國(guó)際工程的承包。在這些國(guó)際工程建設(shè)中,不可避免地要發(fā)生國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù),在交易中因匯率波動(dòng)而產(chǎn)生外匯風(fēng)險(xiǎn)必然會(huì)出現(xiàn),匯率波動(dòng)越大越頻繁,產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率也越高,甚至?xí)o企業(yè)造成巨額損失,這使得外匯風(fēng)險(xiǎn)管理成為建筑工程管理工作中的重要環(huán)節(jié)。
一、外匯風(fēng)險(xiǎn)的概念和類型
1 外匯風(fēng)險(xiǎn)
外匯風(fēng)險(xiǎn)又稱匯率風(fēng)險(xiǎn),一般是指在一定時(shí)期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交易中,因未預(yù)料到的匯率突然變動(dòng)給外匯持有人帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益或損失,通常講的風(fēng)險(xiǎn)主要是指因匯率變動(dòng)給外匯持有人帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。在現(xiàn)行的浮動(dòng)匯率制下,國(guó)際金融市場(chǎng)的匯率波動(dòng)頻繁且變化無(wú)常,各種政治、經(jīng)濟(jì)因素都影響著匯率的起伏變化,各國(guó)貨幣的強(qiáng)、弱態(tài)勢(shì)也在不斷轉(zhuǎn)換,從而加大了工程建設(shè)中國(guó)際貿(mào)易和融資借貸的外匯風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際承包工程價(jià)款一般是按當(dāng)?shù)刎泿呕蚨喾N外幣進(jìn)行結(jié)算的,而國(guó)際工程承包合同一般又具有工期長(zhǎng)的特點(diǎn),在這種情況下,貨幣匯率的變化更是無(wú)法避免。
2 外匯風(fēng)險(xiǎn)的類型及形成
外匯風(fēng)險(xiǎn)按其表現(xiàn)形式可分為外匯結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、外匯交易風(fēng)險(xiǎn),外匯折算風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)性風(fēng)險(xiǎn)以及政治風(fēng)險(xiǎn)。
外匯結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)是指工程建設(shè)中用外幣進(jìn)行工程結(jié)算因匯率變化而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。這類風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際工程建設(shè)管理中最常見(jiàn)。一項(xiàng)涉外工程項(xiàng)目,在工程招投標(biāo)階段就已確定工程價(jià)款是按何幣種進(jìn)行結(jié)算,但因建設(shè)工期長(zhǎng),匯率的變化又不確定,故在工程結(jié)算時(shí)必然存在結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。
外匯交易風(fēng)險(xiǎn)主要指在工程建設(shè)中用外幣支付工程款或采購(gòu)貨款進(jìn)行外匯買賣而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
外匯折算風(fēng)險(xiǎn)指在工程建設(shè)中,企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中的外幣核算科目因計(jì)價(jià)貨幣的不同,在匯率變動(dòng)時(shí),造成貨幣價(jià)值發(fā)生損失的可能性。
經(jīng)濟(jì)性風(fēng)險(xiǎn)是指在國(guó)際工程建設(shè)過(guò)程中,難以預(yù)料的匯率變動(dòng)通過(guò)影響工程的施工進(jìn)度和企業(yè)的利潤(rùn),從而對(duì)企業(yè)未來(lái)一定期間的收益產(chǎn)生不利影響的可能性。
政治風(fēng)險(xiǎn)是外匯風(fēng)險(xiǎn)中一種比較特殊的形式,它直接影響外匯風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和形成。一個(gè)國(guó)家的政治不穩(wěn)定往往導(dǎo)致該國(guó)的經(jīng)濟(jì)及其它因素的不穩(wěn)定,從而影響該國(guó)的貨幣匯率的穩(wěn)定性,形成外匯風(fēng)險(xiǎn)。
二、外匯風(fēng)險(xiǎn)管理、防范的基本方法與措施
外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容是避免或減少外匯風(fēng)險(xiǎn)的影響,外匯風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的直接原因是匯率的波動(dòng)。因此,在國(guó)際工程合同中,外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵是對(duì)匯率走勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和分析,并采取行之有效的措施來(lái)進(jìn)行防范。
1 選擇好交易幣種,優(yōu)化貨幣組合
外匯風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自貨幣匯率的變動(dòng),因而妥善選擇交易貨幣是根本性的防范措施,一般遵循“收硬付軟”的原則。在國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)及工程設(shè)備出口貿(mào)易中,應(yīng)選擇硬貨幣或具有上浮趨勢(shì)的貨幣進(jìn)行結(jié)算;在工程承包業(yè)務(wù)及工程設(shè)備進(jìn)口采購(gòu)貿(mào)易中,應(yīng)選擇軟貨幣或具有下浮趨勢(shì)的貨幣為計(jì)價(jià)貨幣。
2 簽訂保值合同條款
在國(guó)際工程承包合同中增加貨幣保值條款,選擇幾種較為穩(wěn)定的貨幣作為保值參照貨幣,預(yù)先規(guī)定結(jié)算貨幣與各保值貨幣的匯率和調(diào)整幅度。也就是通過(guò)結(jié)算貨幣與各種保值貨幣掛鉤來(lái)達(dá)到避免外匯風(fēng)險(xiǎn)的目的。
3 利用遠(yuǎn)期外匯交易
遠(yuǎn)期外匯交易是在外匯市場(chǎng)中變不確定因素為可確定因素的常用方法之一,通過(guò)預(yù)賣或預(yù)買某種外匯以便與這種外匯的債權(quán)或債務(wù)相抵來(lái)避免外匯風(fēng)險(xiǎn)。
4 利用貨幣市場(chǎng)保值
貨幣市場(chǎng)保值是通過(guò)在貨幣市場(chǎng)上借入外幣資金或進(jìn)行外幣投資以平衡外幣債權(quán)、債務(wù)來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)的方法。在出口時(shí),以出口外幣貨款收款日為限,從外匯銀行或國(guó)際貨幣市場(chǎng)借入外匯資金,并將其兌換成本國(guó)貨幣,待收到外幣貨款時(shí)用其償還貸款;在進(jìn)口時(shí),以貨款支付日為期限借入本幣資金,并將本國(guó)貨幣投資于貨幣市場(chǎng),待貨款支付日收回外幣投資用于支付貨款。
關(guān)鍵詞:工程;合同;風(fēng)險(xiǎn)管理;管理
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
管理合同主體的目標(biāo)應(yīng)該是降低合同風(fēng)險(xiǎn)、提高競(jìng)爭(zhēng)力等,為此應(yīng)該尋求一個(gè)有效的途徑來(lái)解決和避免合同中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,如何解決合同爭(zhēng)議、進(jìn)行科學(xué)的合同管理,這些都是值得探討的問(wèn)題。本文針對(duì)建設(shè)工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)如何進(jìn)行防范與控制作了一定的淺析。
一、什么叫合同管理風(fēng)險(xiǎn)
合同風(fēng)險(xiǎn)指的是人們對(duì)意外存在的危險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估,并且采取一定的措施和行動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)救和處理。而合同風(fēng)險(xiǎn)則是指合同中存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行控制,爭(zhēng)取將威脅和危險(xiǎn)降到最小。合同風(fēng)險(xiǎn)存在于工程合同的各個(gè)方面,它指的是產(chǎn)生損失后果的不確定性,比如說(shuō)合同的建立、簽訂、履行等都會(huì)涉及到風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。合同管理風(fēng)險(xiǎn)有些可以控制,有些卻不能控制。按風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行分類,它又被分為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
合同的風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)系到工程的正常運(yùn)行,一些建設(shè)工程的領(lǐng)導(dǎo)常常因?yàn)楹鲆暳孙L(fēng)險(xiǎn)管理或是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的判斷錯(cuò)誤,導(dǎo)致了工程無(wú)法進(jìn)行下去,甚至遭受巨額損失。只有做好了合同的風(fēng)險(xiǎn)管理,才能避免許多不必要的損失。
二、建設(shè)工程合同管理的重要性
如果不對(duì)建設(shè)工程的合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制與管理,就會(huì)造成很多財(cái)務(wù)上或者技術(shù)上的問(wèn)題,導(dǎo)致工程無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行下去。甚至出現(xiàn)巨額虧損等現(xiàn)象。因此建設(shè)工程的合同管理在工程建設(shè)中顯得尤為重要。只有做好了它,才有利于工程修建的順利進(jìn)行。
工程建設(shè)行業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)行業(yè),它涉及的資金很多,牽扯的范圍很廣,并且在修建的工程中很容易導(dǎo)致一些問(wèn)題。如果出現(xiàn)了高危事故和風(fēng)險(xiǎn),這就需要一個(gè)合理的工程合同管理體系。合同風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式有業(yè)主(甲方)違約,拖欠工程款的風(fēng)險(xiǎn)、先定價(jià)后成交的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),履約過(guò)程中出現(xiàn)的變更風(fēng)險(xiǎn)等等。
三、合同出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的原因
(一)不可抗力因素,外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)的變化、政策的調(diào)整,甚至地震、海嘯、泥石流等自然災(zāi)害都屬于不可抗力因素。2008年的金融危機(jī)和風(fēng)波就導(dǎo)致了市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩,從而影響和波及到了各個(gè)行業(yè)。所以這些外部原因會(huì)不可避免的導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn),如果預(yù)測(cè)到有風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生,就應(yīng)該及時(shí)的采取一定的措施,防止造成不良后果。
(二)公司內(nèi)部因素,公司從業(yè)人員專業(yè)能力不高,或者是本身對(duì)工程合同的不了解,或者公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的不重視,都有可能導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
(三)沒(méi)有建立合理科學(xué)的合同管理制度,一些工程建設(shè)公司對(duì)合同的重視程度似乎不夠。僅僅只是將它作為一個(gè)形式,沒(méi)有考慮到它的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度造成脅迫。甚至沒(méi)有一個(gè)好的合同管理體系,沒(méi)有制定管理制度,也沒(méi)有相關(guān)的人員來(lái)協(xié)助管理。
(四)合同本身的不合理,一些合同沒(méi)有按照法律法規(guī)和國(guó)家政策來(lái)執(zhí)行。或者合同里的一些條例存在不規(guī)范的現(xiàn)象,這就大大的增加了合同的風(fēng)險(xiǎn)性。所以,合同管理人員應(yīng)該仔細(xì)的檢查合同的規(guī)范性與準(zhǔn)確性,避免出現(xiàn)不公平條例或者不合法的地方。
四、建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制
(一)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的制度是有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)的途徑之一,因此,在合同進(jìn)行審閱和簽訂的時(shí)候,就應(yīng)該對(duì)合同內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。如果發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)該果斷采取措施來(lái)防止與控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警就是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前,讓人采取一定的方法來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,防患于未然。不但要預(yù)防,還要及時(shí)進(jìn)行反饋,以防止錯(cuò)誤的再次發(fā)生。
(二)提高合同管理人員的素質(zhì),合同管理人員的知識(shí)、技能、素質(zhì)等都對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)有一定的影響。缺乏對(duì)局勢(shì)的觀察,就不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)合同中的隱患和問(wèn)題?;蛘甙l(fā)現(xiàn)了問(wèn)題沒(méi)有上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),更沒(méi)有提出合理的建議,導(dǎo)致合同中的風(fēng)險(xiǎn)最后都成了大問(wèn)題。另外,很重要的一點(diǎn)是要普及合同管理人員的法律知識(shí),讓他們熟悉合同簽訂和變更、索賠程序,同時(shí),管理人員還要具備工程管理、造價(jià)管理知識(shí)和實(shí)際運(yùn)用能力。
(三)對(duì)合同進(jìn)行仔細(xì)的檢查,防止合同中出現(xiàn)不規(guī)范、不合理的條例,甚至有些是不符合法律規(guī)定的,如果發(fā)現(xiàn)了,要及時(shí)的采取措施。要把合同中每一條、報(bào)價(jià)、預(yù)算和核算的結(jié)果結(jié)合起來(lái),每一個(gè)細(xì)微處都要檢查,包括蓋公章處,要在源頭上防止合同中出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象。對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià),只有預(yù)測(cè)了風(fēng)險(xiǎn),才能更好的認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。要將目標(biāo)規(guī)劃的具有一定的合理性和可行性,一切依照實(shí)際來(lái)進(jìn)行,盡量將風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最小。
(四)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、中斷風(fēng)險(xiǎn)源、損失控制和風(fēng)險(xiǎn)回避的方法,進(jìn)一步將這些決策落實(shí)到具體的行動(dòng)中,要記住風(fēng)險(xiǎn)管理的最大目的是讓實(shí)際損失降到最小。實(shí)際的投資不能超過(guò)計(jì)劃投資,實(shí)際的工期不能超過(guò)計(jì)劃工期,質(zhì)量一定要達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求,這樣才能降低風(fēng)險(xiǎn)。
(五)通過(guò)保險(xiǎn)或者保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,具體做法是為工程購(gòu)買保險(xiǎn),從而降低自己的財(cái)務(wù)危機(jī)和其他危機(jī)。業(yè)主可以將會(huì)造成傷害和危險(xiǎn)的部分轉(zhuǎn)移至建筑承包商,而建筑承包商可以通過(guò)投保第三者責(zé)任險(xiǎn),又將這一責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。
(六)規(guī)范合同文本,將合同的文本統(tǒng)一,全部使用國(guó)家推薦的施工合同示范文本,這樣才能保證合同的規(guī)范和整齊。另外,要嚴(yán)格管理印章,合同專用章要有專人來(lái)管理,合同中的免責(zé)條例要仔細(xì)的查看,避免合同簽訂后出現(xiàn)問(wèn)題。
五、合同風(fēng)險(xiǎn)管理具有哪些好處
(一)對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并且對(duì)合同中可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行控制,采取措施削弱它的力量,能夠最大程度上的使工程項(xiàng)目的成本預(yù)算更加合理,進(jìn)度安排方面更加實(shí)際和可靠。
(二)使管理者能夠更好、更準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn),并且及時(shí)的制定更完備的應(yīng)急計(jì)劃,減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的影響,提高工程的效率和進(jìn)度。
(三)提高領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)險(xiǎn)管理水平,加強(qiáng)他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),讓他們的決策變得更具有可行性和實(shí)際性,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的措施,爭(zhēng)取將損失降到最小。
(四)把執(zhí)行合同上的條款時(shí)會(huì)發(fā)生的危險(xiǎn)盡量降到最低,切實(shí)保護(hù)好自身的利益,避免出現(xiàn)工程糾紛案。萬(wàn)一產(chǎn)生了糾紛,也要用法律的武器來(lái)保護(hù)自己。
六、總結(jié)與體會(huì)
所以,只有用科學(xué)和完善的管理方法來(lái)管理合同,才能保證工程合同的合理與全面。規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的合同才有利于工程順利的進(jìn)行下去。所以,合同的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制是很工程建設(shè)中很重要的一項(xiàng)工作。正常的履行了工程合同中的條例,才能夠使工程建設(shè)隊(duì)伍的權(quán)益得到保障和維護(hù),并且最大限度的減少危險(xiǎn)和問(wèn)題,將風(fēng)險(xiǎn)降到最小。
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