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節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)范文第1篇

隨著社會、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類加大了對自然資源的利用力度，這雖然為人類社會創(chuàng)造了巨大的財富，但同時也給人類的生存環(huán)境帶來了巨大的破壞。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，主要包括節(jié)能、資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)三個領(lǐng)域的技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等，是國家加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求和“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)下的必然選擇。資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的增長點。提升節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備水平，是實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑。

 

1、我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

多年以來，我國政府將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)視為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略支柱，從法律、法規(guī)、政策、財政及稅收等方面加以引導(dǎo)和激勵，促進(jìn)了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)最初起源于1973年第一次全國環(huán)境保護(hù)工作會議，經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代起步階段，90年代初步發(fā)展階段，特別是 1996年環(huán)保產(chǎn)業(yè)被正式列入國家計劃以后，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時期。2007年我國完成了《節(jié)約能源法》的修訂，并相繼頒布了公共機構(gòu)節(jié)能條例、民用建筑節(jié)能條例及其他國家/地方節(jié)能法配套法規(guī)等。2014年完成了《環(huán)境保護(hù)法》的修訂工作。2008年制定了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。同時，國務(wù)院還陸續(xù)出臺了《國務(wù)院關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》等系列文件，制訂了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等“十二五”發(fā)展規(guī)劃，了《國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄》及《國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》。

 

經(jīng)過30多年的發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)己形成包括環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、資源循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)服務(wù)、潔凈產(chǎn)品等領(lǐng)域的體系，門類基本齊全，總體上己具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展提供了重要的物質(zhì)和技術(shù)保障。到2004年底，全國國有及年收入200萬元以上的非國有環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位約1 2萬個，從業(yè)人員近160萬人，收入總額約4570億元。

 

2、我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

 

盡管近年來我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但總體而言，尚不能完全適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要。主要存在以下幾方面：

 

2.1 缺乏有效的宏觀管理

 

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一項典型的受政策支配的產(chǎn)業(yè)，對國家政策和宏觀管理有很強的依賴性。但是現(xiàn)階段，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少總體規(guī)劃的指導(dǎo)，處于相對盲目的發(fā)展?fàn)顟B(tài);由于政府政策和宏觀管理的缺位，環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系一時難以建立起來;缺乏專項鼓勵和扶持措施，不能有效地調(diào)動企業(yè)投資環(huán)保的積極性;環(huán)保設(shè)備低水平的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象沒有得到有效的抑制和疏導(dǎo);產(chǎn)業(yè)管理體制沒有理順，管理分散難以取得統(tǒng)一管理的效果。從而使環(huán)保企業(yè)競爭表面化，沒有形成深層次真正的競爭，這也是環(huán)保產(chǎn)品始終上不了臺階，大量粗制濫造的設(shè)備流放市場的原因，嚴(yán)重阻礙了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)育。

 

2.2 環(huán)保法律法規(guī)不健全，執(zhí)法不嚴(yán)

 

近幾年，國家出臺和修訂了一大批環(huán)保法律和法規(guī)，取得了一定的成績，但環(huán)保方面的母法《環(huán)境保護(hù)法》是在20世紀(jì)80年代修訂后實施的，至今己有19年的歷史，這19年我國的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和環(huán)境狀況發(fā)生了巨大的變化，法律中的有些條款早己不能適應(yīng)新形勢的需要。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的法律體系尚未建成。另外，目前一些污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策也有不適合國情的情況，有的太嚴(yán)，有的太松，需要盡快修改完善。

 

3、我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)

 

“十三五”時期，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以重點工程為依托，以提高技術(shù)裝備、產(chǎn)品、服務(wù)水平為重點，加強宏觀指導(dǎo)，完善政策機制，加大資金投入，突出自主創(chuàng)新，培育規(guī)范市場，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

 

4、促進(jìn)我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

 

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑應(yīng)由政府的正確引導(dǎo)、合理的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化與成熟的環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身這三個方面構(gòu)成。針對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)，加快完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是確保發(fā)揮節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成長為新的支柱產(chǎn)業(yè)的必然選擇。系統(tǒng)梳理并完善制度體系，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。通過完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系，強化監(jiān)管促進(jìn)提升執(zhí)行效果，建立后評估機制強化政策落實;加快理順節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理體制，提高管理水平，凝聚動力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展;完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，準(zhǔn)確掌控產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支撐。完善市場化機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快完善環(huán)境服務(wù)價格形成機制，推廣環(huán)境績效合同服務(wù);環(huán)保產(chǎn)業(yè)要從污染物的末端治理向前、后兩個方向延伸服務(wù)，持續(xù)創(chuàng)新市場化服務(wù)模式;創(chuàng)新稅收制度，發(fā)揮鼓勵型稅收政策對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用;發(fā)揮懲罰型稅收政策對高能耗企業(yè)擴大節(jié)能環(huán)保需求的引導(dǎo)作用;規(guī)范市場環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 

5、結(jié)語

 

我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是伴隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來的。近年來，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)在我國年增長速度都保持在15%以上，大大高于同期我國國民經(jīng)濟(jì)的增長速度。我國政府現(xiàn)己將環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入重點發(fā)展的領(lǐng)域之一。如果我們可以更好地理解、分析和解決制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，正確的選擇環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，相信這個21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)將更好的為治理污染、改善生態(tài)環(huán)境提供技術(shù)支持和物質(zhì)基礎(chǔ)，它將會成為我國經(jīng)濟(jì)新的增長點。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；前景

中圖分類號：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

我國《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，指出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)與技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，是國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是解決能源短缺和應(yīng)對全球變暖問題的重要途徑，是完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的必然要求，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的重要選擇，是確保我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本出路。

一、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)概述

所謂節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源(資源)、保護(hù)環(huán)境而提供裝備、技術(shù)與服務(wù)支撐保障的產(chǎn)業(yè)，是涵蓋面寬、跨行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，主要包含節(jié)能、資源循環(huán)利用與環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，具體涉及節(jié)能環(huán)保裝備和技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)等。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的一項子產(chǎn)業(yè)，符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

2012年，國務(wù)院了我國《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，指出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供技術(shù)保障與物質(zhì)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，是國家加快培育與發(fā)展的 7 個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，對經(jīng)濟(jì)增長有顯著的拉動作用。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，是推動節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，積極應(yīng)對氣候變化，搶占未來競爭制高點的戰(zhàn)略選擇。

我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包含環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營、廢物循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)與服務(wù)3個子領(lǐng)域。環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營主要指固體廢棄物處理設(shè)備、大氣污染治理設(shè)備、節(jié)水設(shè)備、水污染治理設(shè)備、生態(tài)環(huán)境保護(hù)裝備、環(huán)境監(jiān)測分析儀器儀表、清潔生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保材料與藥劑等的生產(chǎn)和經(jīng)營。資源綜合利用主要包含共伴生礦的綜合開發(fā)和利用、廢舊物資回收利用、“三廢”綜合利用。環(huán)境服務(wù)主要包含環(huán)境咨詢、技術(shù)與信息服務(wù)，環(huán)境工程與污染治理設(shè)施運營服務(wù)等。

我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”以來，我國大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了很大的需求，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到很快發(fā)展，當(dāng)前已初具規(guī)模。2010年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2萬億元，從業(yè)人數(shù) 2800 萬人。不斷擴大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，快速更新技術(shù)裝備，產(chǎn)品種類多種多樣，明顯提高服務(wù)水平，基本形成了門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴大，尤其是環(huán)境服務(wù)得到快速發(fā)展。就環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）的生產(chǎn)與經(jīng)營來看，20年前，環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）的數(shù)量與種類都非常有限，主要是部分常規(guī)的除塵設(shè)備、基本的環(huán)境監(jiān)測分析儀器與工業(yè)廢水處理設(shè)備等。近年來，不斷擴大環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域，由過去以咨詢與技術(shù)服務(wù)為主發(fā)展到工程總承包、專業(yè)化環(huán)保設(shè)施運營服務(wù)與投融資與風(fēng)險評估等領(lǐng)域，出現(xiàn)了很多按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運作的，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的專業(yè)化的環(huán)保設(shè)施運營企業(yè)，當(dāng)前，環(huán)保產(chǎn)品的品種已達(dá)到了3000多種。一些性能優(yōu)良的特殊環(huán)保材料、高精密度在線環(huán)境監(jiān)測儀器儀表、高效布袋除塵設(shè)備、城市污水處理設(shè)備等，近年來，得到快速發(fā)展。拓寬了各種廢棄資源的利用途徑，不斷增加產(chǎn)品品種，不斷提高資源化產(chǎn)品附加值與質(zhì)量。環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域由過去以技術(shù)和咨詢服務(wù)為主發(fā)展到工程總承包、專業(yè)化環(huán)保設(shè)施運營服務(wù)和投融資風(fēng)險評估等領(lǐng)域，一批按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運作的專業(yè)化的環(huán)保設(shè)施運營企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)。但是，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也存在著一些問題與不足。

產(chǎn)業(yè)扶持政策及激勵措施有待加強和細(xì)化

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，雖然國家與地方政府已經(jīng)出臺了一系列的政策與措施，然而就產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展需求來說，今后還需在稅收、投資、財政、價格等方面出臺效果更加明顯、針對性更強的激勵措施與扶持政策，以有序、有效地引導(dǎo)與扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善

因為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及很多領(lǐng)域、行業(yè)，當(dāng)前還沒有完善、完備的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與法規(guī)；并且地方政府也沒能全部配套出臺，包括促進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等在內(nèi)的多方面的、可操作性較強的地方性法規(guī)。

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏市場競爭力

與巨大的環(huán)保治理任務(wù)比，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模效應(yīng)，缺乏市場競爭力，我國現(xiàn)有環(huán)保企業(yè) 1 萬余家，但 90%以上環(huán)保設(shè)備的技術(shù)水平落后西方發(fā)達(dá)國家近 15 年。集中體現(xiàn)在布局分散、規(guī)模小、技術(shù)和管理水平低、質(zhì)量差、缺乏專業(yè)性、新技術(shù)開發(fā)能力弱、缺乏技術(shù)集成和設(shè)備成套化能力。環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀難以適應(yīng)不斷改善環(huán)境質(zhì)量的需要，與巨大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場極不相稱，無法與國外先進(jìn)的環(huán)保企業(yè)競爭。

技術(shù)和設(shè)備國產(chǎn)化水平低

技術(shù)開發(fā)能力弱，產(chǎn)品技術(shù)含量低，關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備國產(chǎn)化水平低。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚未建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合和以企業(yè)為中心的環(huán)保產(chǎn)品科研體制。我國絕大多數(shù)環(huán)保企業(yè)的開發(fā)力量主要依賴大專院校、研究院所，環(huán)保企業(yè)缺乏自主開發(fā)能力，科技研究和開發(fā)跟不上發(fā)展的需要，環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的源泉和將先進(jìn)的環(huán)境科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的驅(qū)動力和能力，是中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的另一大問題。多數(shù)企業(yè)重復(fù)生產(chǎn)低水平環(huán)保產(chǎn)品，而且技術(shù)開發(fā)的投入不足，尚未形成以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系。環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低，生產(chǎn)的主要為常規(guī)產(chǎn)品，另外環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展不平衡，其中的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備仍然依賴進(jìn)口。如水處理主要為城市生活污水、一般工業(yè)廢水處理技術(shù)與產(chǎn)品，垃圾處理設(shè)施運行不穩(wěn)定，大氣污染治理主要是除塵設(shè)備，在大型燃煤電廠煙氣脫硫與高濃度有機廢水治理等重點領(lǐng)域的部分重點產(chǎn)品還沒有成熟的制造技術(shù)。我國環(huán)保產(chǎn)品的總體水平相當(dāng)于國際20世紀(jì)90年代的水平，很多產(chǎn)品落后發(fā)達(dá)國家15年左右。

節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后

環(huán)境服務(wù)是保障環(huán)保產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要基礎(chǔ)，當(dāng)前，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)的社會化、市場化、專業(yè)化程度較低。信息咨詢服務(wù)規(guī)模不大，技術(shù)水平落后，中介機構(gòu)與咨詢公司的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)無法滿足市場需求。

針對我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

完善與建立環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與市場準(zhǔn)入制度

進(jìn)一步完善、制定和建立統(tǒng)一的環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和審查評定機構(gòu)，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場市場準(zhǔn)入制度，制定和組織實施環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策，繼續(xù)頒布環(huán)保產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展目錄，鼓勵發(fā)展先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、高效、市場急需的環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備（產(chǎn)品），限制發(fā)展落后的環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備（產(chǎn)品），依法淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，防止偽劣產(chǎn)品沖擊剛剛起步的環(huán)保產(chǎn)品市場，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

大力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高環(huán)保技術(shù)裝備水平；加大環(huán)境科技投入，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入創(chuàng)新的源泉和動力；完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息化社會服務(wù)；加強監(jiān)督管理，培育和規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。

以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的規(guī)范化

圍繞“十二五”環(huán)境約束性指標(biāo)的需求，按照“市場導(dǎo)向、需求牽引、技術(shù)推動”原則，研究制定重污染行業(yè)的技術(shù)政策、工程技術(shù)規(guī)范以及地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，開展環(huán)境污染治理專項資質(zhì)認(rèn)定管理，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

進(jìn)一步完善財稅政策

建議專項資金安排使用上，優(yōu)先支持節(jié)能減排重點工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點工程。用足用好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅按15%征收等政策。

擴大投融資渠道

積極利用資本市場，通過創(chuàng)業(yè)板上市、發(fā)債、擔(dān)保、項目融資、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金等多種方式吸收社會資本。擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，創(chuàng)新面向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)。

結(jié)束語

我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?市場空間廣闊,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅是我國自身發(fā)展的客觀需要,也是應(yīng)對全球氣候變化的重要措施。因此，加強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外的競爭力。

參考文獻(xiàn)

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)范文第3篇

一、市場規(guī)模將過萬億

數(shù)據(jù)顯示，我國目前既有建筑面積超過560億O，其中，95%以上是高耗能建筑。到2020年，我國建筑面積將達(dá)到700億O。粗略估算，“十三五”期間高耗能建筑面積將超過600億O，以20元/O建筑節(jié)能改造費用估算，市場規(guī)模將在萬億以上。

以廣州市為例，廣州市被列為我國夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能環(huán)保綜合試點示范城市。到2020年，廣州市將累計完成既有建筑節(jié)能環(huán)保改造面積700萬O以上，是2015年的2.8倍，復(fù)合年均增長超過23%。同時，廣州市還將擴大綠色建筑比例，推動工業(yè)園區(qū)開展綠色循環(huán)改造，建筑節(jié)能市場將得到極大釋放。

二、客戶質(zhì)量好，產(chǎn)業(yè)集中度低

政策和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，催生了兩種建筑節(jié)能改造需求：以獲取綠色建筑設(shè)計或運營標(biāo)識為目標(biāo)的建筑節(jié)能改造和以節(jié)能需求驅(qū)動的建筑節(jié)能改造。同時，造成不同的建筑節(jié)能客戶類型。

總體來看，建筑節(jié)能客戶多為政府公共機構(gòu)和大型商業(yè)企業(yè)，客戶付費能力強，信譽有保障。

從提供節(jié)能服務(wù)企業(yè)來看，截至2013年底，全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)共4852家，約98%的企業(yè)產(chǎn)值不到1億元，產(chǎn)值超過1億元的僅100多家。

而市場上目前的建筑節(jié)能服務(wù)公司，集中于依托某類業(yè)務(wù)開展建筑節(jié)能服務(wù)。尤以建筑材料、建筑裝飾及施工、電子信息技術(shù)類公司為主，多不具備綜合節(jié)能服務(wù)能力。

總體來看，建筑節(jié)能改造市場競爭充分，不存在實力特別強大或壟斷型企業(yè)。相比于日益提高的客戶需求，現(xiàn)有的建筑節(jié)能服務(wù)公司落后于客戶期望，具有全方位服務(wù)能力、信譽好、實力強的綜合性建筑節(jié)能服務(wù)公司將受到市場歡迎。

三、合同能源管理（EPC）將成為行業(yè)主要運作模式

項目總包和合同能源管理是建筑節(jié)能服務(wù)主要的運作模式。

項目總包模式（簡稱“總包模式”）是指建筑節(jié)能服務(wù)公司與客戶直接約定建筑節(jié)能服務(wù)費用，客戶按照項目進(jìn)度支付建筑節(jié)能服務(wù)費用，節(jié)能服務(wù)公司將項目進(jìn)行整體承包實施的節(jié)能服務(wù)模式?？偘Ｊ揭子诓僮鳎鞘袌龀Ｒ姷募扔薪ㄖ?jié)能改造模式。總包模式一般適用于建筑改造需求明確的項目，如單項的維護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能、空調(diào)設(shè)備改造、照明系統(tǒng)改造、雨水回收利用。或項目標(biāo)的較小，節(jié)能量不適用于轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的項目。

合同能源管理（energy performance contracting：EPC）是指節(jié)能服務(wù)公司（energy services company：ESCO）與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機制。

相比于項目總包模式，EPC模式能更好地體現(xiàn)以客戶價值主張為核心，能獲得更好的節(jié)能效果，緩解客戶投資壓力，規(guī)避項目風(fēng)險，縮短項目流程。并且，受到國家政策大力支持，將成為行業(yè)未來主要運作模式。

四、產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步放開，PPP模式有望改變行業(yè)格局

PPP（Public―Private―Partnership）模式，也叫PPP融資、公私合營模式，是政府與社會資本為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的公私合作模式。

2014年下半年以來，政府密集出臺支持PPP模式發(fā)展政策。5月25日，發(fā)改委甚至在門戶網(wǎng)站開辟PPP項目庫專欄，公開PPP推介項目，了全國29個省市和兵團(tuán)的1043個PPP項目，總投資額1.97萬億元人民幣，體現(xiàn)了政府力推PPP模式的決心。

對于環(huán)保企業(yè)而言，公司通過PPP模式承接的項目體量是以往的數(shù)十倍，且形成了企業(yè)、社會資本和政府的利益共同體，企業(yè)參與積極性高漲。對于地方政府而言，2016年起，城投債和城司的融資使命將退出舞臺，地方政府舉債只能通過發(fā)行地方政府債券，或通過PPP模式融資。未來，隨著地方政府整合項目，通過打包PPP的模式與環(huán)保企業(yè)合作的加速，PPP有望成為常態(tài)化，大量環(huán)保需求將集中釋放。預(yù)計到2020年，我國與城鎮(zhèn)化相關(guān)的融資需求約為42萬億元（國務(wù)院研究發(fā)展中心預(yù)測），PPP模式將成為主要的融資方式之一。參與PPP模式的環(huán)保企業(yè)有望借此騰飛。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)范文第4篇

一、擴內(nèi)需 穩(wěn)增長

《意見》明確了今后3年的發(fā)展目標(biāo)，包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速15%以上。到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。通過推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，有效拉動消費需求；通過增強工程技術(shù)能力，拉動節(jié)能環(huán)保社會投資增長。

對此，國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司負(fù)責(zé)人說，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，作為國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展面臨難得的歷史機遇。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對于拉動投資增長和消費需求，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高能源資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善民生具有重要意義。

這位負(fù)責(zé)人說，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是緩解我國資源環(huán)境瓶頸約束的客觀需要，是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的迫切需求，也是拉動投資消費、擴大有效內(nèi)需的重要途徑。

他說，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是拉動消費、擴大有效內(nèi)需的重要途徑。我國資源能源利用效率低，環(huán)保欠賬多，生態(tài)保護(hù)任務(wù)重，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g巨大。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用明顯，通過擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費，加快實施節(jié)能環(huán)保重點工程，可有效促進(jìn)消費和投資增長，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍說：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中的比重越來越高。目前，市場對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和資源循環(huán)利用的需求比較大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到穩(wěn)增長的作用。

二、調(diào)結(jié)構(gòu) 促改革

《意見》指出，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。

對此，李佐軍認(rèn)為，就短期而言，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有穩(wěn)增長的效果；長期而言，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展的重要途徑，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！暗拇_是既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的重大舉措?！?/p>

他說，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中需要淘汰落后和過剩產(chǎn)能，淘汰高污染、高耗能產(chǎn)品，這就需要培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，從而形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的目的。

對此，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才表示贊同。他說，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于生產(chǎn)行業(yè)，主要為生產(chǎn)型企業(yè)提供服務(wù)。加快其發(fā)展，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)約能源資源，促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。

“要加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，還需要進(jìn)一步推進(jìn)改革，完善政策環(huán)境，制訂和修改節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，使排污企業(yè)切實遵守環(huán)保法律法規(guī)，不敢欺上瞞下，擅自停止運營脫硫脫硝設(shè)施，杜絕騙取國家節(jié)能環(huán)保投資補貼等不法行為。”徐洪才說。

三、保護(hù)環(huán)境 惠及民生

《意見》要求加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為改善環(huán)境質(zhì)量，保障和改善民生，推動加快生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

李佐軍認(rèn)為：“加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以產(chǎn)生惠民生的效果，有利于加強環(huán)境保護(hù)，遏制環(huán)境污染，進(jìn)而改善人民群眾的生活質(zhì)量，保障生命健康和安全?！?/p>

發(fā)展改革委環(huán)資司負(fù)責(zé)人表示，我國大氣、水、土壤污染加重的趨勢尚未得到根本遏制，今年以來出現(xiàn)大范圍強霧霾天氣，嚴(yán)重影響人民身體健康和生活。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以提供先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)，有利于加快治理影響群眾健康的突出環(huán)境問題。

他說，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條長，關(guān)聯(lián)度大，吸納就業(yè)能力強，尤其是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，處在發(fā)展上升期，市場潛力巨大，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中，有利于解決就業(yè)。

這位負(fù)責(zé)人表示，為推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國家出臺了很多激勵措施，如節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，采取財政補貼方式推廣節(jié)能燈、高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車等高效節(jié)能產(chǎn)品，推進(jìn)了老百姓對節(jié)能產(chǎn)品消費的升級換代，推動了生活方式和消費模式向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。

四、多策并舉 擴需求 促發(fā)展

《意見》明確了加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四項重點任務(wù)和約束激勵措施，包括推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，擴大市場消費需求，制訂、修訂節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大對重點耗能企業(yè)的評價考核力度，加大中央預(yù)算內(nèi)資金和中央節(jié)能減排的投入，拓展投融資渠道。

對此，李佐軍表示，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要擴大市場對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的需求，并從資金、技術(shù)、人才、土地、信息等不可或缺的生產(chǎn)要素方面扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

他建議，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；通過完善體制機制，放寬行業(yè)準(zhǔn)入條件，完善財稅政策，調(diào)動民營企業(yè)，特別是中小微企業(yè)進(jìn)入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性。

他認(rèn)為擴大需求應(yīng)國內(nèi)國外市場需求并重。要清除國際貿(mào)易保護(hù)主義的障礙。最近，中國和歐盟就我國光伏產(chǎn)品問題達(dá)成協(xié)議就是我國穩(wěn)定外需的重要措施之一。

在擴大節(jié)能產(chǎn)品內(nèi)需市場方面，他認(rèn)為國家會出臺激勵措施，鼓勵老百姓使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】合作創(chuàng)新 演化博弈 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群

一、引言

自21世紀(jì)以來，以創(chuàng)新為主要特征的新興產(chǎn)業(yè)集群成為國家競爭力提升的主要推動者。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首具有很強的發(fā)展?jié)摿?，其集群的存在有利于加速技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和區(qū)域創(chuàng)新。當(dāng)前，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群正處于成長期，其創(chuàng)新能力是集群發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素，并決定集群競爭優(yōu)勢的形成。因此，探討節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力的培育具有重要意義。

學(xué)者們從不同的角度入手對產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新進(jìn)行了深入研究，已取得一定的進(jìn)展，主要集中于集體學(xué)習(xí)、知識溢出、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新等方面，也有學(xué)者對產(chǎn)業(yè)集群中合作創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行研究，但從動態(tài)演化角度對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新方面的研究還比較少。本文采用復(fù)制動態(tài)演化博弈方法，對演化過程和結(jié)果進(jìn)行分析，探討節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部主體受合作創(chuàng)新程度的影響，并提出培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力的建議。

二、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新機制

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群是大量專業(yè)化企業(yè)及相關(guān)支撐機構(gòu)在一定空間范圍內(nèi)集聚而形成的產(chǎn)業(yè)體系，其發(fā)展壯大取決于集群內(nèi)創(chuàng)新資源的有效配置及創(chuàng)新效率的提高。

（一）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各主體間的關(guān)系

在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，企業(yè)是各種創(chuàng)新資源的主要擁有者和利益共享者；科研機構(gòu)擁有信息、技術(shù)、人才等大量異質(zhì)性資源；政府機構(gòu)有政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，可以營造良好的創(chuàng)新環(huán)境；中介組織可以提供咨詢、管理、投資等方面的服務(wù)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新需要實現(xiàn)創(chuàng)新資源在集群內(nèi)部企業(yè)、科研機構(gòu)、政府機構(gòu)及中介組織之間的流動與有效配置。

（二）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新方式

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群成員獨立創(chuàng)新有利于獨占創(chuàng)新技術(shù)，形成品牌優(yōu)勢，在行業(yè)競爭中立于領(lǐng)先地位。然而，由于市場的不確定性和技術(shù)創(chuàng)新的高投入，獨立創(chuàng)新也存在很大風(fēng)險。而集群中的企業(yè)利用地理位置上的臨近和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)實現(xiàn)合作創(chuàng)新既可以共享信息、降低成本，又可以分散風(fēng)險，實現(xiàn)合作雙方共贏。因此，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群主體的創(chuàng)新有兩種方式：獨立創(chuàng)新和合作創(chuàng)新。合作創(chuàng)新有利于技術(shù)溢出，產(chǎn)生強大的溢出效應(yīng)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展的理想模式。

三、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群合作創(chuàng)新演化博弈模型

（一）演化博弈理論介紹

20世紀(jì)70年代Smith提出演化穩(wěn)定策略（ESS），在生物學(xué)上取得了巨大成功。近些年來，經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域博弈論中也得到了大量運用到了演化穩(wěn)定策略。傳統(tǒng)的博弈論假定個體具有完全理性，并在完全信息條件下進(jìn)行博弈，實際在博弈進(jìn)行中，并非所有博弈方都具備完全理性，因而存在局限性。演化博弈論認(rèn)為個體具有有限理性，著重對所有參與博弈的個體在經(jīng)過反復(fù)博弈后最終選擇的某個最優(yōu)的演化穩(wěn)定策略的動態(tài)行為進(jìn)行研究，并以此來預(yù)測個體行為。

演化穩(wěn)定策略是演化博弈論最基本的均衡概念。它的基本思想是：如果在混合群體中小的突變?nèi)后w博弈支付所得大于原群體中個體支付所得，小群體就有可能侵入到這個群體。反之，就不能侵入大群體，而是在演化過程中逐漸消失。如果占種群絕大多數(shù)的個體選擇的策略能獲得最佳收益并能消除突變小群體的侵入，那么此時該群體所選擇的策略就是ESS。

（二）合作創(chuàng)新演化博弈模型構(gòu)建

首先，假定在不考慮政府機構(gòu)和中介組織作用的前提下，集群中企業(yè)和科研機構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新博弈。其次，假定企業(yè)出于合作創(chuàng)新利益考慮，首先會嘗試合作創(chuàng)新，但在與科研機構(gòu)的博弈中，會表現(xiàn)出兩種行為方式：一是堅持合作創(chuàng)新；二是實行獨立創(chuàng)新。再次，假定科研機構(gòu)首先嘗試合作創(chuàng)新，但實際在與企業(yè)的博弈中也會出現(xiàn)這兩種行為方式。

假設(shè)有企業(yè)a和科研機構(gòu)b。Ea為集群中企業(yè)a采取獨立創(chuàng)新時的預(yù)期收益；Ia為企業(yè)a所擁有的創(chuàng)新資源；Ra為企業(yè)a的合作創(chuàng)新收益系數(shù)；Ca為企業(yè)a采取合作創(chuàng)新時的成本系數(shù)；RaIb為企業(yè)a采取合作創(chuàng)新時的預(yù)期收益；CaIa為企業(yè)a采取合作創(chuàng)新所支付的成本。同理，Eb為集群中科研機構(gòu)b采取獨立創(chuàng)新時的預(yù)期收益；Ib為科研機構(gòu)b所擁有的創(chuàng)新資源；Rb為科研機構(gòu)b的合作收益系數(shù)；Cb為科研機構(gòu)b采取合作創(chuàng)新時的成本系數(shù)；RbIa為科研機構(gòu)b采取合作創(chuàng)新時的預(yù)期收益；CbIb為科研機構(gòu)b采取合作創(chuàng)新所支付的成本。建立博弈矩陣，如圖所示。

圖1 合作創(chuàng)新博弈矩陣

假設(shè)企業(yè)選擇合作創(chuàng)新的概率為p，不合作的概率是（1-p）；科研機構(gòu)選擇合作創(chuàng)新的概率是q，不合作的概率是（1-q），則企業(yè)選擇合作創(chuàng)新的期望收益為：Uac=（1-q）（Ea-CaIa）+q（Ea+RaIb-CaIa）。企業(yè)選擇獨立創(chuàng)新的期望收益為：Uan=（1-q）Ea+qEa。于是企業(yè)創(chuàng)新的平均期望收益為：■a=pUac+（1-p）Uan。同理，科研機構(gòu)創(chuàng)新的平均期望收益為：■b=qUbc+（1-q）Ubn。

分別構(gòu)造企業(yè)和科研機構(gòu)創(chuàng)新的復(fù)制動態(tài)方程，得到復(fù)制動態(tài)方程組：

dp/dt=p（U■-■■）=p（1-p）（qR■I■-C■I■）dq/dt=q（U■-■■）=q（1-q）（pR■I■-C■I■）

在上述復(fù)制動態(tài)方程組中，令dp/dt=0，dq/dt=0，得到五個均衡點：O（0，0），A（1，0），B（0，1），C（1，1），D（■，■，）。

四、模型分析

上述方程組的雅可比矩陣為：

J=（1-2p）（qR■I■-C■I■）p（1-p）R■I■（1-2q）（pR■I■-C■I■）q（1-q）R■I■

根據(jù)雅可比矩陣的局部穩(wěn)定分析法對五個平衡點的穩(wěn)定性進(jìn)行分析，下面分幾種情況進(jìn)行討論。

第一，當(dāng)R■I■>C■I■、R■I■>C■I■時，即當(dāng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)和科研機構(gòu)采取合作創(chuàng)新的預(yù)期收益大于各自所支付的成本時，O點和C點具有局部穩(wěn)定性，O點對應(yīng)于企業(yè)a和科研機構(gòu)b均采取不合作策略，C點對應(yīng)于企業(yè)a和科研機構(gòu)b均采取合作策略。A點和B點為不穩(wěn)定點，D點為鞍點。此時，集群內(nèi)創(chuàng)新博弈可以向兩個方向演化：既可以采取合作策略，也可以采取不合作策略。當(dāng)鞍點D趨向于B時，雙方都采取合作創(chuàng)新。

第二，當(dāng)R■I■

第三，當(dāng)R■I■>C■I■、R■I■

第四，當(dāng)R■I■C■I■，即企業(yè)采取合作創(chuàng)新取得的收益小于其所支付的成本，科研機構(gòu)取得的收益大于成本時，雙方選擇獨立創(chuàng)新才是演化的穩(wěn)定策略，系統(tǒng)收斂于O（0，0）點，B點和C點為鞍點。

五、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新策略

通過上述模型分析可知，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)和科研機構(gòu)能否實現(xiàn)合作創(chuàng)新在很大程度上依賴于合作創(chuàng)新的預(yù)期收益系數(shù)、成本系數(shù)和雙方的創(chuàng)新資源?？梢詮囊韵聨讉€方面來促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力的提高：

（一）為提高合作創(chuàng)新預(yù)期收益系數(shù)可采取如下措施

1.建立信息交流平臺，加強溝通，增強企業(yè)和科研機構(gòu)之間的信任。使雙方在短時間內(nèi)了解對方需求，改善企業(yè)科技水平低下和科研機構(gòu)科技成果積壓的狀況，從而迅速、低成本地實現(xiàn)合作。

2.提高雙方的學(xué)習(xí)能力。集群的學(xué)習(xí)能力是提高創(chuàng)新能力的關(guān)鍵要素。企業(yè)和科研機構(gòu)都要重視對知識的整理和梳理，大力引進(jìn)各類人才，提高人員素質(zhì)，不斷提高自己的學(xué)習(xí)能力，減少因?qū)W習(xí)能力不足而造成創(chuàng)新資源預(yù)期收益的下降。

（二）當(dāng)合作創(chuàng)新的成本系數(shù)越小，系統(tǒng)收斂于（1，1）的可能性越大

為此，可采取以下措施：

1.提高違約成本，可以借助法律手段確保合同的有效實施，減少違約的可能性。

2.為合作創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境政策。完善市場機制和創(chuàng)新機制的建設(shè)，規(guī)范市場制度建設(shè)、法律建設(shè)，消除不利于創(chuàng)新的各種限制，為合作創(chuàng)新創(chuàng)造公平、公正、公開的良好環(huán)境。

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