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教育法規(guī)范文第1篇

縱觀我國學(xué)前教育法規(guī)的發(fā)展，我國學(xué)前教育法規(guī)建設(shè)經(jīng)歷了一個抄日、仿美、學(xué)蘇到與時俱進學(xué)習(xí)世界先進國家經(jīng)驗的過程。后，西方的資本主義思想和制度相繼涌入中國。《奏定蒙養(yǎng)院章程及家庭教育法章程》的出臺就是西方資本主義沖擊的產(chǎn)物，這部章程基本照搬了日本明治32年（1900年）《幼兒園保育設(shè)備及規(guī)程》，明顯表現(xiàn)出既欲用西學(xué)又處處顧及封建體制的主張，透露著資產(chǎn)階級的軟弱性和不徹底性。1919年“五四”，極大地推動了舊教育的改革和新教育思想的傳播，中國由主要學(xué)習(xí)日本轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)歐美。這一時期出臺的學(xué)前教育法規(guī)在其課程內(nèi)容及教學(xué)方法上明顯打上了美國教育家杜威實用主義的烙印。1922年制定的“壬戌學(xué)制”便是仿照美國學(xué)制編制而成。1951年，教育部制定了《幼兒園暫行規(guī)程》和《幼兒園暫行教學(xué)綱要》。這兩個法規(guī)吸取了老解放區(qū)的學(xué)前教育經(jīng)驗，并借鑒了蘇聯(lián)學(xué)前教育理論，在蘇聯(lián)專家的直接指導(dǎo)下擬訂。這一時期的中國學(xué)前教育政策法規(guī)，基本上以蘇聯(lián)的相關(guān)教育理論和思想為指導(dǎo)。在向外國學(xué)習(xí)的過程中，我國學(xué)前教育法規(guī)出現(xiàn)過一些“食洋不化”而導(dǎo)致的只重形式，不重內(nèi)容的現(xiàn)象。如《奏定蒙養(yǎng)院章程及家庭教育法章程》在其第一章第二節(jié)中指出：“按各國皆有幼稚園，其義即此章所設(shè)之蒙養(yǎng)院，……唯有酌采外國幼稚園法式，定為蒙養(yǎng)院章程?！痹诮虒W(xué)方法上多采用游戲等西方的方式，而教學(xué)內(nèi)容又多為中國封建傳統(tǒng)的東西，并非完全為兒童的發(fā)展著想。改革開放后我國制定的學(xué)前教育法規(guī)，開始強調(diào)以兒童的發(fā)展為本，應(yīng)為幼兒一生的發(fā)展打好基礎(chǔ)。如2001年制定的《北京市學(xué)前教育條例》，這部學(xué)前教育地方性法規(guī)就學(xué)前教育責任、學(xué)前教育機構(gòu)和從業(yè)人員、學(xué)前教育保障和法律責任予以了明確規(guī)定，還特別規(guī)定“本市倡導(dǎo)和支持開展3周歲以下嬰幼兒的早期教育”，這不僅是該條例的一個特點，而且表明了北京市面對學(xué)前教育迅速發(fā)展的新形勢，吸取國內(nèi)外學(xué)前教育成熟理論和經(jīng)驗的一個突破。今天我國的學(xué)前教育法規(guī)建設(shè)，不能簡單地因襲、照搬別人的體系或模式，而應(yīng)在總結(jié)我國法規(guī)和法律實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，調(diào)查研究、實事求是，一切從實際出發(fā)，立足于本國的歷史及民族文化背景，遵循社會、歷史發(fā)展規(guī)律，在現(xiàn)有法規(guī)基礎(chǔ)上，發(fā)揮優(yōu)勢、改進不足。同時，還應(yīng)借鑒國際學(xué)前教育法律及其實施經(jīng)驗，避免走彎路，與當前世界學(xué)前教育的先進教育理念相一致，與當今時展的多樣性、開放性、國際性和創(chuàng)新性等特點相契合，才能走出一條科學(xué)、發(fā)展的探索之路。

2構(gòu)建中國特色學(xué)前教育法規(guī)體系的思考

從目前我國學(xué)前教育立法現(xiàn)狀看，我國學(xué)前教育立法尚未建立一個健全的法規(guī)體系，其結(jié)果是分散的相應(yīng)領(lǐng)域的立法不大可能對學(xué)前教育領(lǐng)域做出充分而周到的考慮。我國現(xiàn)有的學(xué)前教育法規(guī)體系存在以下幾個問題：其一，缺少全國性、專門性學(xué)前教育法。其二，現(xiàn)有學(xué)前教育法規(guī)存在疏漏和不完善，有調(diào)整領(lǐng)域空白。要解決上述問題，其對策一是提高學(xué)前教育立法層次，制定《學(xué)前教育法》，賦予學(xué)前教育應(yīng)有的法律地位；二是要使我國學(xué)前教育有序而全面的運行，就應(yīng)當構(gòu)建一套具有中國特色的學(xué)前教育法規(guī)體系。學(xué)前教育法規(guī)體系是指由多層次的、門類齊全的調(diào)整學(xué)前教育關(guān)系的規(guī)范性文件組成的具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。從縱向角度看，需建立從高層次、宏觀的學(xué)前教育法規(guī)，再到下位的、微觀的學(xué)前教育法規(guī)，從大到學(xué)前教育方針，小到園所膳食，都可以法規(guī)的形式出現(xiàn)，形成完整而系統(tǒng)的體系。比如：高層次、宏觀的教育基本法規(guī)：《學(xué)前教育法》、《家庭教育法》、《社會教育法》等。下位的、微觀的學(xué)前教育法規(guī)規(guī)章，如：《嬰幼兒教育指導(dǎo)綱要》、《胎教指導(dǎo)大綱》等。另外，雖然《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程》對幼兒園管理的大的方面做出了規(guī)定，但對具體工作沒作指導(dǎo)，這些都需要法律法規(guī)以予規(guī)范。其次，從橫向角度看，可制定與學(xué)前教育相關(guān)的法律，如：學(xué)校教育法規(guī)，包括學(xué)校教育法、早期學(xué)習(xí)機會法、入學(xué)準備法案、兒童網(wǎng)絡(luò)保護法等。學(xué)校保健法規(guī)，包括學(xué)校保健法、學(xué)校膳食實施基準等。福利法規(guī)，包括兒童福利法等。教育行政、財政法規(guī)，關(guān)于地方教育行政組織及其運營的法律、兒童保育與發(fā)展固定撥款法等。教育職員人事法規(guī)，教育職員任免許可法等。同時，我國幅員遼闊，各地區(qū)發(fā)展極不平衡，各地教育行政部門應(yīng)對《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》輔以若干層次的下位法規(guī)與政策，以適應(yīng)本地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展實際情況，充實和完善我國學(xué)前教育法規(guī)體系。

3關(guān)于《學(xué)前教育法》的思考

教育法規(guī)范文第2篇

?S著時代的發(fā)展，社會的進步，科技發(fā)展作為第一生產(chǎn)力的地位越來越得以凸顯。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國民整體知識水平的提高，需要高等教育的支持，高等院校作為國家戰(zhàn)略發(fā)展中人才培養(yǎng)的具體場所，其重要性不言而喻。教師作為高校履行教育職責的直接實行者，其責任不可說不重，地位不可說不重要。因此，作為一名高校教師，不但要精通專業(yè)知識技能，還應(yīng)當嚴守法規(guī)，對國家政策里相關(guān)的法律條款有著較為深刻的理解，從而更好地服務(wù)于高等教育事業(yè)，培養(yǎng)全方位的高素質(zhì)人才。

1 高等教育法規(guī)建設(shè)中存在的主要問題

客觀地講，建國以來特別是改革開放之后，我國已初步建立了一套相對完整的教育體系，國家的教育管理活動也逐漸納入法制的范疇。隨著1995年《中華人共和國教育法》的出臺，教育立法的步伐逐步加快。但是，我們也應(yīng)該看到，長期以來我國的高等教育法規(guī)建設(shè)依然存在著許多問題，尚未真正形成一個理論徹底、形式統(tǒng)一的有機整體，這也成為了制約我國高等教育法律法規(guī)建設(shè)的瓶頸。目前我國教育法規(guī)建設(shè)中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）法規(guī)體系不夠完善。目前我國依托教育基本法已經(jīng)制定了十幾項相關(guān)的法律，國家與各地制定了數(shù)百項教育行政規(guī)章與地方性教育法規(guī)。應(yīng)該說我國的教育法規(guī)體系已基本建立，相關(guān)法規(guī)的基本框架已初見輪廓，但是我們看到在這些已經(jīng)出臺的法律法規(guī)中還是存在著諸多問題。比方說在規(guī)章制度的建立上缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，相關(guān)制度的審查機制還有待加強，并且部分地方性法規(guī)制度的起草水平較低，各高校出臺的相關(guān)法規(guī)存在與國家的法律法規(guī)相悖的問題，甚至對于同一事項的描述，各地行政部門的解釋不一致，沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范，這些都暴露出我國教育法規(guī)體系的不完善。后期我們還需要認真研究并完善我國的教育法規(guī)體系，這對于提高我國的教育立法水平以及高等教育法規(guī)的順利實施都起到至關(guān)重要的作用。

（2）法治觀念相對薄弱。法律是社會生活的調(diào)節(jié)器，反映在教育工作中，教育行政執(zhí)法是教育行政機關(guān)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對教育活動進行的管理與監(jiān)督。在我國教育法制初步建立的起步階段，一些人和單位對于高等教育的依法實施顯然是理解不夠的。憑借著以往辦學(xué)的經(jīng)驗主義，忽視教育法規(guī)，認為不依靠法治建設(shè)高等教育事業(yè)多年來依然能夠做到較快的發(fā)展，甚至是忽視教育立法，將已經(jīng)出臺的相關(guān)教育法規(guī)當作一紙空文，在實踐中時常會出現(xiàn)不切實際的發(fā)展規(guī)劃、甚至出現(xiàn)用行政手段干預(yù)教育這種“開倒車”的現(xiàn)象，這其實都暴露出我國教育法規(guī)建設(shè)過程中法治觀念的相對薄弱，這種思想方面的誤區(qū)如果不及時得到扭轉(zhuǎn)，將大大制約我國的高等教育發(fā)展步伐，這其中存在的問題不得不引起大家的重視。

（3）法規(guī)貫徹不夠徹底。高等教育法規(guī)的貫徹實施主要體現(xiàn)在依法治教。依法治教的內(nèi)容主要包括教育立法、教育普法、教育執(zhí)法、教育司法、教育守法、法制監(jiān)督跟法律救濟等方面。依法治教作為高等教育法規(guī)實施的重要手段尚未成為高等教育行政部門、相關(guān)政府職能部門以及各高校的自覺行為。在高等教育法律法規(guī)的實施過程中，時常暴露出對于高等教育法規(guī)的理解不夠，不重視依法辦事，甚至憑借個人的主觀理解隨意解讀相關(guān)的高等教育法律法規(guī)，這些不良行為的出現(xiàn)，不僅損害了高等教育法規(guī)的權(quán)威性，也極大地妨礙了高等教育的法制化進程。

2 完善和實施高等教育法規(guī)的重要性

雖然我國已經(jīng)在改革開放之后的三十多年歷程里建立了相對完整的高等教育法規(guī)體系，但是在看到成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到我國的高等教育法規(guī)建設(shè)中存在的諸多問題，完善我國高等教育法規(guī)建設(shè)已迫在眉睫。

（1）完善和實施高等和教育法規(guī)是各級行政工作水平提高的重要表現(xiàn)。眾所周知，高等教育模式的大幅調(diào)整，優(yōu)化了學(xué)科結(jié)構(gòu)，擴大了學(xué)校運行規(guī)模，提高了學(xué)校的辦學(xué)水平，這也對大學(xué)行政工作提出了全新的要求。特別是隨著新世紀帶來的社會變革，高等院校的辦學(xué)水平作為衡量國家綜合國力的重要體現(xiàn)，在人才培養(yǎng)模式的探索中正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，新時期下高等教育法律法規(guī)的順利實施也代表了各級管理機構(gòu)的行政工作水平。高等教育法規(guī)的完善和實施，不僅體現(xiàn)著各級行政部門的制度化、規(guī)范化工作，也是實現(xiàn)高校乃至我國高等教育事業(yè)跨越式發(fā)展的重要前提。高等院校的所有行政管理工作都需要服務(wù)于高等教育模式的調(diào)整，高等教育模式調(diào)整的完善和順利實施，不僅反映了高校行政工作的制度化和規(guī)范化，而且同時也是高校行政能力提升的體現(xiàn)。

（2）完善和實施高等教育法規(guī)是國家法律在高校統(tǒng)一實施的法律保障。近年來，我國的高等教育法規(guī)建設(shè)步伐逐步加快，以教育基本法為框架頒布了一系列國家法律法規(guī)及地方行政法規(guī)。此外，對于現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度也開展了一系列有條不紊的清理工作，可以說高等教育法律法規(guī)建設(shè)順應(yīng)與國家的法律、法規(guī)和行政規(guī)章已經(jīng)是大勢所趨。我國正自上而下完善和實施高等教育法規(guī)，以及對于現(xiàn)行法規(guī)及地方性政策的修訂也都是以國家法律制度的基礎(chǔ)為前提的。高等教育法規(guī)的頒布實施必須與國家法律制度相協(xié)調(diào)，這是國家法律在高校統(tǒng)一實施的法律保障。

（3）完善和實施高等教育法規(guī)是保障學(xué)生與從業(yè)人員權(quán)益的必然要求。在以往教育法規(guī)的建設(shè)、頒布與實施過程中，往往更多地強調(diào)行政職能，對于位于權(quán)利主體的學(xué)生跟廣大的教育從業(yè)人員的權(quán)益卻是有所忽視的，同時對于教育職能部門的自身權(quán)力也約束不夠。而依法治教的理念中很重要的一條原則就是權(quán)利與義務(wù)相匹配，因此，推進高等教育法規(guī)的順利實施，必須建立完善的保障體制，重視和強化學(xué)生和廣大從業(yè)人員的根本權(quán)益。高校作為教育改革前沿陣地，加快完善教育法規(guī)建設(shè)，提升依法治教理念，建立健全法治精神鮮明的規(guī)章制度體系，這對于加強我國高等教育法規(guī)建設(shè)已勢在必行。

3 高校教師在教育工作中的踐行

高校教師作為高校教育的主體，直接關(guān)系到高等教育的成敗。因此，建設(shè)一支素質(zhì)過硬的高校教師隊伍，是高等教育的重要內(nèi)容之一。高校教師在教育工作中的踐行應(yīng)努力做到以下幾點：

（1）優(yōu)良的師德師風(fēng)。作為一名合格的高校教師，優(yōu)良的師德師風(fēng)是一切工作的前提。具備良好的師德師風(fēng)首先要具備過硬的政治素質(zhì)，遵守高等教育的相關(guān)法律法規(guī)，以德為先，履行教師義務(wù)，遵守職業(yè)道德；其次要具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)能力，達到教育教學(xué)的基本要求，能按照國家的方針政策與高校的相關(guān)制度良好地開展各項教學(xué)工作；第三要努力的提高教師自身修養(yǎng)，不斷完善個人修為，做到言傳身教、身體力行，以高尚的品德感化學(xué)生，以深厚的學(xué)養(yǎng)教育學(xué)生，以獨特的人格吸引學(xué)生。

（2）上乘的業(yè)務(wù)水平。作為一名合格的高校教師，上乘的業(yè)務(wù)水平是立身之本。高校教師的業(yè)務(wù)水平，體現(xiàn)在教師教育教學(xué)過程中，除了正確地傳授知識，同時也影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和教學(xué)效果。作為立志獻身教育職業(yè)的高校教師群體，要努力提升自身的專業(yè)水平，在加強自身知識儲備的基礎(chǔ)上，還必須隨時對自己的教學(xué)方法、教學(xué)技能進行調(diào)整，在實踐中學(xué)習(xí)和反思，勤于思考認真總結(jié)，用終身學(xué)習(xí)的態(tài)度及時更新自己的知識儲備。與此同時，還應(yīng)該努力加強對于教育學(xué)、心理學(xué)等基本教育理論的學(xué)習(xí)，善于反思和借鑒他人的教學(xué)方法，做研究型教師，關(guān)注學(xué)術(shù)前沿與教育改革的相關(guān)問題。

（3）高尚的道德情操。作為一名合格的高校教師，高尚的道德情操是基本要求。擁有高尚的道德情操，首先是要樹立正確的人生觀和價值觀，教師從事的是締造人類靈魂的神圣職業(yè)，肩負著“傳道、授業(yè)、解惑”的重任，肩負著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和提高民族素質(zhì)的使命，因此高校教師要以身立教，以模范的品行來教育和影響學(xué)生；其次要做到嚴于修身嚴于律己，為人師表率先垂范，努力成為學(xué)生的良師益友，用豁達的胸襟和積極的人生態(tài)度去感化學(xué)生；第三要有高度的社會責任感，教師崗位的特殊性和重要性，使得我們無論何時何地都只能以奉獻而不是索取的品德去擁有人生、贏得尊重，只有擁有強烈的社會責任感才能以自身的人格去感染學(xué)生，在高度的社會責任感驅(qū)使下，將培養(yǎng)學(xué)生作為自己的天職。

教育法規(guī)范文第3篇

關(guān)鍵詞：高職院校；師生關(guān)系；高等教育法規(guī)

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）14-0188-02

高等職業(yè)教育的本質(zhì)就是培養(yǎng)能適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線工作的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。作為高職院校教師應(yīng)該具備兩個基本素質(zhì)：第一，良好的專業(yè)素質(zhì)來指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)發(fā)展。第二，較高的思想水平來處理師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系和社會關(guān)系，其中以師生關(guān)系為主。良好的師生關(guān)系是當代教育的重要組成部分，如何在復(fù)雜的因素中師生相處融洽已經(jīng)顯得尤為重要。在現(xiàn)階段，復(fù)雜的社會因素對高職院校師生關(guān)系產(chǎn)生了影響，從而導(dǎo)致了一些不可回避的情況和問題產(chǎn)生，這些新的問題也會對學(xué)生們的發(fā)展起到阻礙作用，尤其是90后、00后學(xué)生們。如何給學(xué)生們及社會其他工作者做出表率，也可見高等教育法規(guī)的重要性。

一、高職院校師生關(guān)系的現(xiàn)狀及問題

1.正常教育教學(xué)活動受到干擾。據(jù)網(wǎng)絡(luò)報道，有高職院校因省里領(lǐng)導(dǎo)來校檢查，抽調(diào)學(xué)生不參加正常教育教學(xué)活動，去參與給視察領(lǐng)導(dǎo)看的學(xué)校文藝匯演活動，并且每次抽調(diào)的學(xué)生人數(shù)還不少，抽調(diào)時也不履行正常離堂手續(xù)，在正常教學(xué)時間抽走學(xué)生，所曠課時從4課時、8課時不等，有的課一周才上一個半天4學(xué)時，學(xué)生抽走半天那一周的教育教學(xué)活動受到了直接干擾。事后學(xué)生上交的也不是院系辦公室發(fā)的帶有輔導(dǎo)員印章的正規(guī)請教條，而是普通信紙附上某校領(lǐng)導(dǎo)私人簽名（無任何印章）。類似這種行為，一是干擾了學(xué)生正常參加教育教學(xué)活動，另一方面也造成了校園里的不良氛圍，直接或間接造成教育教學(xué)活動重要性下降，學(xué)生會認為正常的教學(xué)活動不是那么重要從而導(dǎo)致缺勤、早退、遲到等現(xiàn)象。

2.學(xué)生被當作免費勞動力。由于高職院校特別要求校企合作項目的數(shù)量與質(zhì)量，許多高職教師除了本職的教學(xué)任務(wù)外，其項目合作人、項目秘書的身份也是公認的第二重身份，有時候這種身份在某些高校甚至高過教師本職的教學(xué)身份。高職院校本身課程任務(wù)量上并不輕松，而校企合作的項目很多時候存在不可控的因素，對于高校教師想兼顧二者有時十分困難；除此以外，也存在著部分高職教師為了個人評職稱、評先進需要大量的論文、發(fā)明專利、開發(fā)項目等作為支撐材料；還有的高職教師為了貪圖一時的安樂讓學(xué)生為其完成教學(xué)任務(wù)里的環(huán)節(jié)，例如：課程標準的書面撰寫、課堂作業(yè)的批改、學(xué)生作業(yè)的評語等；以上均是會引發(fā)學(xué)生被當作免費或廉價勞動力的因素，這類師生關(guān)系中高職教師與高職學(xué)生儼然從教育者與被教育者的關(guān)系變成了不平等的雇傭關(guān)系。這些行為是最易造成高職院校師生關(guān)系淡漠化、功利化的。

3.部分高職院校教師對學(xué)生收取額外費用影響高職院校風(fēng)氣。由于國家高職院校辦學(xué)水平參差不齊，引進的教師資質(zhì)也并非個個都是教育專家，有的高職教師為了提高學(xué)生的課堂到勤率或者減少遲到早退現(xiàn)象，會采取遲到一次或早退一次罰款10元，缺課逃課的一次罰款50元的行為，這種行為雖從本意上并非有意向?qū)W生收取額外費用但結(jié)果卻的確變成了罰款。

又或者每逢節(jié)日、過年有的教師會特意暗示學(xué)生給自己送禮，有些甚至?xí)谔囟ǖ墓?jié)日指定特定的禮品：例如某高職院校老師對自己所帶項目參與的學(xué)生說中秋節(jié)只收某知名品牌的木糖醇口味月餅，買不到這種月餅的學(xué)生節(jié)日后就不用再參與項目，學(xué)生為此想盡各種辦法，但供貨緊張，仍然有些學(xué)生因?qū)嵲谫I不到月餅而失去做項目的機會。

有的是教師主動索取，有些則是學(xué)生主動在逢年過節(jié)時送禮給老師，為自己謀取利益發(fā)展不平等競爭。這些行為都阻礙了公平公正的教育教學(xué)環(huán)境，也對日后學(xué)生踏入社會的品德素質(zhì)造成了不可估量的負面影響。

4.對學(xué)生個人品行問題和違紀問題沒有明確區(qū)分導(dǎo)致判斷不公。高職院校學(xué)生相比本科院校的學(xué)生的確在素質(zhì)上略顯弱勢：著裝打扮、行為舉止、對于課堂紀律的遵守程度、自覺性可能有或多或少的問題，有時這些可能引起授課教師的反感，但這不足以讓教師為此而不顧違紀行為的具體情況以個人好惡的標準判學(xué)生作業(yè)不及格，影響學(xué)生畢業(yè)、就業(yè)。也有高職院校教師喜歡在考試的時候出一些跟教學(xué)大綱不完全相符的題目，造成學(xué)生解體困難，因而導(dǎo)致掛科、留級、畢業(yè)就業(yè)受到影響等。

二、在高等教育法規(guī)的影響下解決高職院校師生關(guān)系的策略

1.依照高等教育法規(guī)：不得阻礙學(xué)生參加教育教學(xué)活動。在高等教育法規(guī)的指導(dǎo)下高校領(lǐng)導(dǎo)、教師是不能阻礙學(xué)生參加正常教學(xué)活動的，也不能縮短教學(xué)時間和內(nèi)容，更不能隨意取消學(xué)生接受的正常教育教學(xué)活動，前文里校領(lǐng)導(dǎo)的行為阻礙了學(xué)生接受正常教育教學(xué)活動，這違反了高等教育法規(guī)。這種不良行為高職院校可依據(jù)高等教育法規(guī)處理違規(guī)領(lǐng)導(dǎo)、教師。

2.高等教育法規(guī)里明確指出不得把學(xué)生當作自己的雇工使用。高職院校教師的確因為高職院校本身的特殊性需要交給學(xué)生項目操作的技巧以及通過帶著學(xué)生做實際項目鍛煉學(xué)生的實踐能力，只是如果這種行為一旦變味，變成了高職院校教師出于個人私欲利用學(xué)生作為個人的雇工為自己謀取利益，那就違反了高等教育法規(guī)的規(guī)定，這種行為按照高等教育法規(guī)的指示應(yīng)該馬上叫停，它會導(dǎo)致嚴重的高職院校師生關(guān)系利益化、冷漠化，高職院校教師從教授知識變成了通過自己的知識來籠絡(luò)、兜售給學(xué)生博取個人利益。高職院?？梢罁?jù)高等教育法規(guī)叫停這種行為同時嚴肅警告此類高職院校教師。

3.高等教育法規(guī)規(guī)定高職院校教師不能對學(xué)生變相收取額外費用。高等教育法規(guī)里有明確指出，沒有國家或相關(guān)部分批準任何人沒有收費權(quán)、罰款權(quán)，前文提到教師為了提高出勤率維護課堂秩序而采取的罰款已經(jīng)違背了高等教育法規(guī)，但這種情況因性質(zhì)不算過于惡劣可對違規(guī)高職教師采取高等教育法規(guī)教育，讓其明白自己的行為是怎樣的行為，屬于什么性質(zhì)，然后不再違規(guī)操作。但另一例子里的高職院校教師明知違規(guī)還暗示、要求學(xué)生行賄或者接受默許學(xué)生的行賄行為，這類行為性質(zhì)惡劣，嚴重敗壞了高職院校的學(xué)術(shù)教育氛圍，對學(xué)生本身的負面影響也不可估量，針對這類教師應(yīng)該依據(jù)高等教育法規(guī)對此類教師提出嚴重批評，予以警告甚至是處分。

4.高等教育法規(guī)明確規(guī)定高職院校教師應(yīng)本著公平的態(tài)度既嚴格又不有失公允。高職院校教師在面對學(xué)生時因高職院校的學(xué)生本身素質(zhì)存在著種種瑕疵，高職教師面對他們的時候應(yīng)當更為有耐心并更加公正，不能因為私人喜好而難為學(xué)生或者刻意給學(xué)生打不及格給學(xué)生造成各種困難。高等教育法規(guī)規(guī)定如果學(xué)生違規(guī)違紀，高職院校教師應(yīng)根據(jù)具體情況處理，不得在沒有原則標準的情形下直接給學(xué)生差評、不及格或者開除的處理。在高職院校教師的教學(xué)上，高等教育法規(guī)規(guī)定不能因種種原因考學(xué)生課內(nèi)沒有學(xué)過的知識，不能偏離教學(xué)大綱，不能讓學(xué)生因此而掛科影響學(xué)業(yè)。

在高等教育法規(guī)的指導(dǎo)下高職院校教師對待學(xué)生的違紀行為和自己的教學(xué)行為處理會更加公平、規(guī)范，不是以私人好惡為標準，而是以國家認定的高等教育法規(guī)為標準，更加公平、冷靜地處理好高職院校師生關(guān)系。

三、結(jié)語

高等教育法規(guī)對于規(guī)范高職院校教師行為具有不可替代的重要影響，高職院校的教師在不斷變化的時代面前也許會因種種原因迷失方向，但高等教育法規(guī)確實是一條指明的大道，給高職院校的師生關(guān)系指出理性、公平的解決方式。高職院校教師應(yīng)主動接受高等教育法規(guī)的教育并按照其規(guī)定嚴格要求自己，讓高職院校的師生關(guān)系煥然一新，讓和諧、互相尊重、學(xué)術(shù)的師生關(guān)系重新回歸。當然高等教育法規(guī)在現(xiàn)實生活中高職教師能完全依據(jù)其處理的理想狀況非常少有，這其中一定會有曲折漫長的落實過程，如果高職院校教師秉持嚴格遵守高等院校法規(guī)的信念，相信在將來規(guī)范化的行為能喚回良性的高職院校師生關(guān)系。

參考文獻：

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教育法規(guī)范文第4篇

關(guān)鍵詞：學(xué)校體育 體育立法 監(jiān)督

目前我國學(xué)校體育現(xiàn)行法律法規(guī)在很多地方都存在滯后現(xiàn)象，跟不上快速發(fā)展的時代，滿足不了學(xué)校體育工作的實際需求，因此有必要對我國學(xué)校體育現(xiàn)行法律法規(guī)體系的構(gòu)建開展深入的研究與探討，并根據(jù)實際情況找到相應(yīng)的解決建議和對策。

我國學(xué)校體育法律法規(guī)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

現(xiàn)行學(xué)校體育法律法規(guī)主要是國家和地方各類機關(guān)出臺的規(guī)范性文件，這些文件的頒布推動了我國學(xué)校體育事業(yè)的飛速發(fā)展，本文按照層次對其進行了分析?！吨腥A人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》）是各項科目開展教學(xué)工作的法律依據(jù)，其中在第四十四條、第四十五條中，曾明確提出：“教育部門、行政部門、企事業(yè)單位、社會團體、教育機構(gòu)等各個部門，都有義務(wù)完善體育設(shè)施，創(chuàng)造條件幫助青少年參與體育活動。”《中華人民共和國體育法》（以下簡稱《體育法》）相對于《教育法》而言，《體育法》在學(xué)校體育方面的規(guī)定內(nèi)容稍多，稍加詳細。其中的第十八條、十九條、二十一條、二十二條等四項條例，要求學(xué)校必須開設(shè)體育課，直接確定了體育課的地位，還在課外體育活動、體育教師、體育場地設(shè)施等方面作出了相應(yīng)的規(guī)定。通過分析《教育法》和《體育法》的相關(guān)規(guī)定，可以看出兩部法律都對學(xué)校體育工作作出了相應(yīng)的規(guī)定，尤其是在《體育法》中，接連多次使用“必須”詞語，這也是我國對學(xué)校體育工作順利開展的較為重視的側(cè)面體現(xiàn)。但是由于學(xué)校體育的法制化涉及的內(nèi)容方方面面，僅僅依靠《教育法》和《體育法》中的條例，還很難做到全面依法治理的目的。

我國現(xiàn)行學(xué)校體育法律法規(guī)存在的不足

1.學(xué)校體育法律法規(guī)的立法層次整體偏低

從目前的情況來看，雖然涉及到學(xué)校體育的規(guī)章制度較多，但是通過分析發(fā)現(xiàn)，這些條例內(nèi)容主要是一些基礎(chǔ)的條例和規(guī)定，缺乏相應(yīng)的法律責任約束機制。例如《體育法》就是由我國人大制定頒布的，其中各項條例內(nèi)容較為全面，幾乎涉及到了與體育相關(guān)的方方面面，但是在其眾多條例中，只有四條內(nèi)容是關(guān)于學(xué)校體育的指導(dǎo)規(guī)定，而且宏觀性較強，缺乏必要的實踐性，難以保障學(xué)校體育工作法制化建設(shè)的順利開展。而在《學(xué)校體育與社區(qū)體育發(fā)展規(guī)劃》《學(xué)校體育活動中傷害事故處理辦法》《階段性學(xué)校體育計劃施行辦法》《體育教師培訓(xùn)及考核辦法》等規(guī)劃與辦法中，每一個條例都涉及面都比較小，只在某一方面進行了原則性的規(guī)定，并沒有全面、細致地對學(xué)校體育工作進行規(guī)定，而且通常只涉及學(xué)校體育工作的一部分或者一個領(lǐng)域，內(nèi)容極其不全面。目前在諸多相關(guān)條例中，只有《學(xué)校體育工作條例》一部針對學(xué)校體育工作相對較為全面的法規(guī)，而且是由我國教育部和體育總局聯(lián)合制定和頒布的，其中較為詳細的條例，對我國學(xué)校體育工作的開展具有重要的指導(dǎo)作用。經(jīng)過上述分析，不難發(fā)現(xiàn)目前我國關(guān)于學(xué)校體育的法律法規(guī)體系建設(shè)還不完善，整體的立法層次處于較低水平，而且由于條例的約束性太差，在一定程度上制約了法律法規(guī)的實施效果。

2.學(xué)校體育法律法規(guī)執(zhí)行上的問題

目前我國學(xué)校的劃分主要是小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)，其中不管是哪一個階段的學(xué)校，都要進行相對應(yīng)的體育教學(xué)、考核、參與體育活動等。但是在筆者經(jīng)過多方調(diào)查之后，發(fā)現(xiàn)目前學(xué)校體育在執(zhí)行體育相關(guān)的法律法規(guī)過程中，依然存在較多的不足，致使學(xué)校的體育工作的開展多少都會收到影響。我們在羅列了相關(guān)文獻以后發(fā)現(xiàn)，上至高等學(xué)校，下至中小學(xué)，學(xué)校體育工作執(zhí)行上都存在一定問題。雖然在眾多的法律法規(guī)中，都曾這樣規(guī)定過，任何學(xué)校都必須為學(xué)生開設(shè)體育課，并將其體育成績作為評估學(xué)生德智體是否全面發(fā)展的考核因素，并要考慮到適合病殘學(xué)生的體育活動，創(chuàng)造條件來加以開展，確保每一個學(xué)生都有權(quán)利參與到體育活動中。雖然我國法律法規(guī)對體育課堂教學(xué)作了諸多規(guī)定，但在學(xué)校的教學(xué)實踐當中落實情況并不如意。一些學(xué)校視法律法規(guī)于無形，經(jīng)常出現(xiàn)占用體育課或體育課外活動時間的現(xiàn)象，如遇到一些全校的大型活動，學(xué)校不想占用文化課時間，就會將活動的準備工作放在體育課時間來做；還有一些文化課教師，在期末考試臨近的時候，隨意占用體育課。這些做法不僅是對學(xué)校體育法律法規(guī)的置若罔聞，從長遠來看，對學(xué)生的身心健康也是極為不利的?？傊?，大多學(xué)校體育的課時安排緊張，如果再肆意擠占體育課，那么學(xué)生鍛煉的時間就非常少，很難達到學(xué)校體育法律法規(guī)的要求。

3.現(xiàn)行學(xué)校體育法律法規(guī)存在的盲點

學(xué)校是體育教育的開展平臺，學(xué)校體育開展關(guān)乎青少年體質(zhì)提升以及民族的未來。目前，我國學(xué)校體育的開展情況不容樂觀，由學(xué)校體育傷害事故引起的糾紛問題成為困擾學(xué)校體育發(fā)展的重要因素。在《學(xué)生傷害事故處理辦法》中，并沒有針對學(xué)生在學(xué)校體育課堂上或者課外活動中受到傷害該如何處理作出相應(yīng)的解釋，因此在具體實踐中，我國仍缺少一部可以指導(dǎo)如何處理學(xué)生在參與學(xué)校體育活動發(fā)生傷害事故的處理法規(guī)。但是由于體育本身就具有一定的風(fēng)險性，如果只是因為風(fēng)險性高而拒絕開展此類項目，這是有悖于體育精神的。如果對于發(fā)生事故的學(xué)校進行嚴格的歸責，則會導(dǎo)致學(xué)校不愿意引入高風(fēng)險的體育項目，而家長方面害怕孩子會出意外，也不提倡孩子練習(xí)風(fēng)險高的項目。所以如跨欄、標槍、鐵餅等項目漸漸淡出體育課程的視野。導(dǎo)致這些項目無法進入體育課程的根本原因在于我國立法保障上的薄弱，有必要在今后加強此方面的立法，合法保障學(xué)校和學(xué)生的權(quán)利，爭取做到學(xué)校無后顧之憂積極引進各種體育項目，幫助更多的學(xué)生去拓展自己的體育愛好。

構(gòu)建我國學(xué)校體育現(xiàn)行法律法規(guī)體系的對策

1.進一步健全和完善學(xué)校體育法律、法規(guī)體系

（1）由于《憲法》《體育法》《教育法》中均沒有專門針對學(xué)校體育方面的內(nèi)容，無法滿足日益發(fā)展壯大學(xué)校體育的法律需求，因此有必要在《憲法》《體育法》《教育法》的基礎(chǔ)上，建立一部針對性較強的專屬法規(guī)，比如《中華人民共和國學(xué)校體育法》，借此法律制度來提升學(xué)校體育體系的整個立法層次，進而最終實現(xiàn)促進學(xué)校體育工作的持續(xù)健康發(fā)展。（2）修訂《體育法》和《條例》的相關(guān)內(nèi)容，使法律責任在學(xué)校體育法規(guī)中明確體現(xiàn)，從而做到有法可依。

2.加大學(xué)校體育的監(jiān)督力度

目前，學(xué)校體育工作領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)十分薄弱，學(xué)生體育權(quán)利落實的好壞，關(guān)鍵就看執(zhí)法部門對體育法律法規(guī)的執(zhí)行情況了。在一些地方，仍然存在對學(xué)校體育工作有法不依、執(zhí)法不嚴的情況。但在現(xiàn)實中存在一些制約因素，如學(xué)校經(jīng)濟能力有限，無法滿足場地、器材、設(shè)備的基本配置要求，在一定程度上限制了學(xué)生體育權(quán)利的實施。鑒于當前情況，我們首先，必須及時加大財政資金方面的支持，保障學(xué)校有資金去購買體育教學(xué)設(shè)施。但是有的學(xué)校拿到了財政撥付的資金，并沒有用于學(xué)校的體育工作上。其次，就要加大執(zhí)法部門對學(xué)校的監(jiān)督力度，適當補充適合學(xué)校體育工作的監(jiān)督法規(guī)，使其工作更具操作性。最后，要制定嚴密的監(jiān)督程序和監(jiān)督考評方式。

3.積極推進依法治校的進程

實現(xiàn)法制化的學(xué)校體育管理，首先就要不斷完善學(xué)校體育的法律體系。上文曾多次提到過，因為我國目前眾多的體育條例缺少相應(yīng)的約束性，導(dǎo)致很多學(xué)校為了顧全其他因素，將體育教育置之于后，例如在很多學(xué)校，其他課程隨意擠占體育課已經(jīng)成為家常便飯，但是學(xué)校管理者為了提高升學(xué)率，也只好睜一只眼閉一只眼，置“學(xué)生有權(quán)參與體育課程”等條例內(nèi)容于不顧。在今后學(xué)校管理者作為一個學(xué)校的領(lǐng)頭羊，要充分認識體育教育和學(xué)校體育法制化的重要性，并積極引導(dǎo)師生也加深此方面的認識，認真解讀國家針對學(xué)校體育方面條例內(nèi)容，積極將條例內(nèi)容與本校體育教學(xué)工作的開展相結(jié)合，從小做起，帶領(lǐng)全校公共加入到法制化的建設(shè)步伐中，積極推進依法治校的進程。

參考文獻：

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教育法規(guī)范文第5篇

第一條為了規(guī)范教育行政處罰行為，保障和監(jiān)督教育行政部門有效實施教育行政管理，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)制定本法。

第二條對違反教育行政管理秩序，按照《中華人民共和國教育法》和其他教育法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當給予行政處罰的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規(guī)定實施處罰。

第三條實施教育行政處罰必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，遵循公正、公開、及時的原則。實施教育行政處罰，應(yīng)當堅持教育與處罰相結(jié)合，糾正違法行為，教育公民、法人和其他組織自覺守法。

第二章實施機關(guān)與管轄

第四條實施教育行政處罰的機關(guān)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，必須是縣級以上人民政府的教育行政部門。

教育行政部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定的組織實施處罰。

受委托組織應(yīng)以委托教育行政部門的名義作出處罰決定；委托教育行政部門應(yīng)對受委托組織實施處罰的行為進行監(jiān)督，并對其處罰行為的后果承當法律責任。

教育行政部門委托實施處罰，應(yīng)當與受委托組織簽訂《教育行政處罰委托書》，在《教育行政處罰委托書》中依法規(guī)定雙方實施處罰的權(quán)利和義務(wù)。

第五條教育行政處罰由違法行為發(fā)生地的教育行政部門管轄。

對給予撤銷學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)處罰的案件，由批準該學(xué)校或者其他教育機構(gòu)設(shè)立的教育行政部門管轄。國務(wù)院教育行政部門管轄以下處罰案件：應(yīng)當由其撤銷高等學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的案件；應(yīng)當由其撤銷教師資格的案件；全國重大、復(fù)雜的案件以及教育法律、法規(guī)規(guī)定由其管轄的處罰案件。

除國務(wù)院教育行政部門管轄的處罰案件外，對其他各級各類學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)及其內(nèi)部人員處罰案件的管轄為：

（一）對高等學(xué)校或者其他高等教育機構(gòu)及其內(nèi)部人員的處罰，為省級人民政府教育行政部門；

（二）對中等學(xué)?；蛘咂渌械冉逃龣C構(gòu)及其內(nèi)部人員的處罰，為省級或地、設(shè)區(qū)的市級人民政府教育行政部門；

（三）對實施初級中等以下義務(wù)教育的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)、幼兒園及其內(nèi)部人員的處罰，為縣、區(qū)級人民政府教育行政部門。

第六條上一級教育行政部門認為必要時，可以將下一級教育行政部門管轄的處罰案件提到本部門處理；下一級教育行政部門認為所管轄的處罰案件重大、復(fù)雜或超出本部門職權(quán)范圍，應(yīng)當報請上一級教育行政部門處理。

第七條兩個以上教育行政部門對同一個違法行為都具有管轄權(quán)的，由最先立案的教育行政部門管轄；主要違法行為發(fā)生地的教育行政部門處理更為合適的，可以移送主要違法行為發(fā)生地的教育行政部門處理。

第八條教育行政部門發(fā)現(xiàn)正在處理的行政處罰案件，還應(yīng)由其他行政主管機關(guān)處罰的，應(yīng)向有關(guān)行政機關(guān)通報情況、移送材料并協(xié)商意見；對構(gòu)成犯罪的，應(yīng)先移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三章處罰種類與主要違法情形

第九條教育行政處罰的種類包括：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得，沒收違法頒發(fā)、印制的學(xué)歷證書、學(xué)位證書及其他學(xué)業(yè)證書；

（四）撤銷違法舉辦的學(xué)校和其他教育機構(gòu)；

（五）取消頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位和其他學(xué)業(yè)證書的資格；

（六）撤銷教師資格；

（七）?？迹Ｖ股暾堈J定資格；

（八）責令停止招生；

（九）吊銷辦學(xué)許可證；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處罰。

教育行政部門實施上述處罰時，應(yīng)當責令當事人改正、限期改正違法行為。

第十條幼兒園在實施保育教學(xué)活動中具有下列情形之一的，由教育行政部門責令限期整頓，并視情節(jié)輕重給予停止招生、停止辦園的處罰：

（一）未經(jīng)注冊登記，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設(shè)施不符國家衛(wèi)生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的。

具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門對直接責任人員給警告、一千元以下的罰款，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責任人員給予行政處分；

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）克扣、挪用幼兒園經(jīng)費的；

（四）侵占、破壞幼兒園舍、設(shè)備的；

（五）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（六）在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的。

前款所列情形，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十一條適齡兒童、少年的父母或監(jiān)護人，未按法律規(guī)定送子女或被監(jiān)護人就學(xué)接受義務(wù)教育的，城市由市、市轄區(qū)人民政府或者其指定機構(gòu)，農(nóng)村鄉(xiāng)級人民政府，對經(jīng)教育仍拒絕送子女或被監(jiān)護人就學(xué)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予罰款的處罰。

第十二條違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定舉辦學(xué)校或其他教育機構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得。社會力量舉辦的教育機構(gòu)，舉辦者虛假出資或者在教育機構(gòu)成立后抽逃出資的，由審批的教育行政部門責令改正；拒不改正的，處以應(yīng)出資金額或者抽逃資金額兩倍以下、最高不超過十萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，由審批的教育行政部門給予責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。

第十三條非法舉辦國家教育考試的，由主管教育行政部門宣布考試無效；有違法所得，沒收違法所得。

第十四條參加國家教育考試的考生，有下列情形之一的，由主管教育行政部門宣布考試無效；已經(jīng)被錄取或取得學(xué)籍的，由教育行政部門責令學(xué)校退回招收的學(xué)員；參加高等教育自學(xué)考試的應(yīng)試者，有下列情形之一，情節(jié)嚴重的，由各省、自治區(qū)、直轄市高等教育自學(xué)考試委員會同時給予警告或?？家恢寥甑奶幜P：

（一）以虛報或偽造、涂改有關(guān)材料及其他欺詐手段取得考試資格的；

（二）在考試中有夾帶、傳遞、抄襲、換卷、代考等考場舞弊行為的；

（三）破壞報名點、考場、評卷地點秩序，使考試工作不能正常進行或以其他方法影響、妨礙考試工作人員使其不能正常履行責任以及其他嚴重違反考場規(guī)則的行為。

第十五條社會力量舉辦的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)不確定各類人員的工資福利開支占經(jīng)常辦學(xué)費用的比例或者不按照確定的比例執(zhí)行的，或者將積累用于分配或者校外投資的，由審批的教育行政部門責令改正，并可給予警告；情節(jié)嚴重或者拒不改正的，由審批的教育行政部門給予責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。

第十六條社會力量舉辦的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)管理混亂，教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡劣影響的，由審批的教育行政部門限期整頓，并可以給予警告；情節(jié)嚴重或經(jīng)整頓后仍達不到要求的，由審批的教育行政部門給予責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。

第十七條學(xué)校或其他教育機構(gòu)違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位、學(xué)歷或者其他學(xué)業(yè)證書的，由教育行政部門宣布該證書無效，責令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其頒發(fā)證書的資格。

第十八條教師有下列情形之一的，由教育行政部門給予撤銷教師資格、自撤銷之日起五年內(nèi)不得重新申請認定教師資格的處罰：

（一）弄虛作假或以其他欺騙手段獲得教師資格的；

（二）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

受到剝奪政治權(quán)利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的教師，永遠喪失教師資格。

上述被剝奪教師資格的教師資格證書應(yīng)由教育行政部門收繳。

第十九條參加教師資格考試的人員有作弊行為的，其考試成績作廢，并由教育行政部門給予三年內(nèi)不得參加教師資格考試的處罰。

第四章處罰程序與執(zhí)行

第二十條實施教育行政處罰，應(yīng)當根據(jù)法定的條件和案件的具體情況分別適用《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法規(guī)定的簡易程序、一般程序和聽證程序。

第二十一條教育行政處罰執(zhí)法人員持有能夠證明違法事實的確鑿證據(jù)和法定的依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或給予警告處罰的，可以適用簡單程序，當場作出處罰決定，但應(yīng)報所屬教育行政部門備案

第二十二條執(zhí)法人員當場作出教育行政處罰決定的，應(yīng)向當事人出示執(zhí)法身份證件，制作《教育行政處罰當場處罰筆錄》，填寫《教育行政處罰當場處罰決定書》，按規(guī)定格式載明當事人的違法行為、處罰依據(jù)、給予的處罰、時間、地點以及教育行政部門的名稱，由教育行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章后，當場付當事人。

第二十三條除依法適用簡易程序和聽證程序以外，對其他教育違法行為的處罰應(yīng)當適用一般程序。教育行政部門發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有應(yīng)當給予教育行政處罰的違法行為的，應(yīng)當作出立案決定，進行調(diào)查。教育行政部門在調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人。

執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當主動回避，當事人有權(quán)以口頭或者書面方式申請他們回避。執(zhí)法人員的回避，由其所在教育行政部門的負責人決定。

第二十四條教育行政部門必須按照法定程序和方法，全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)；必要時，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。教育行政部門在進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人。教育行政部門在收集證據(jù)時，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，經(jīng)教育行政部門負責人批準，可以將證據(jù)先行登記，就地封存。

第二十五條在作出處罰決定前，教育行政部門應(yīng)當發(fā)出《教育行政處罰告知書》，告知當事人作出處罰決定的事實、理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和其他權(quán)利。

當事人在收到《教育行政處罰告知書》后七日內(nèi)，有權(quán)向教育行政部門以書面方式提出陳述、申辯意見以及相應(yīng)的事實、理由和證據(jù)。

教育行政部門必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核，當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，教育行政部門應(yīng)當采納。教育行政部門不得因當事人的申辯而加重處罰。

第二十六條調(diào)查終結(jié)，案件承辦人員應(yīng)當向所在教育行政部門負責人提交《教育行政處罰調(diào)查處理意見書》，詳細陳述所查明的事實、應(yīng)當作出的處理意見及其理由和依據(jù)并應(yīng)附上全部證據(jù)材料。教育行政部門負責人應(yīng)當認真審查調(diào)查結(jié)果，按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，根據(jù)不同情況作出決定。

教育行政部門決定給予行政處罰的，應(yīng)當按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條的規(guī)定，制作《教育行政處罰決定書》。

《教育行政處罰決定書》的送達，應(yīng)當按照《中華人民共和國行政處罰法》第四十條和《中華人民共和國民事訴訟法》第七章第二節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條教育行政部門在作出本辦法第九條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項之一以及較大數(shù)額罰款的處罰決定前，除應(yīng)當告知作出處罰決定的事實、理由和依據(jù)外，還應(yīng)當書面告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

前款所指的較大數(shù)額的罰款，標準為：由國務(wù)院教育行政部門作出罰款決定的，為五千元以上；由地方人民政府教育行政部門作出罰款決定的，具體標準由省一級人民政府決定。

當事人在教育行政部門告知后三日內(nèi)提出舉行聽證要求的，教育行政部門應(yīng)當按照《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條規(guī)定，組織聽證。

第二十八條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當提出《教育行政處罰聽證報告》，連同聽證筆錄和有關(guān)證據(jù)呈報教育行政部門負責人。

教育行政部門負責人應(yīng)當對《教育行政處罰聽證報告》進行認真審查，并按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條規(guī)定作出處罰決定。

第二十九條除依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定可以當場收繳罰款外，作出罰款決定的教育行政部門應(yīng)當與收繳罰款的機構(gòu)分離，有關(guān)罰款的收取、繳納及相關(guān)活動，適用國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定。

第三十條教育行政處罰決定作出后，當事人應(yīng)當在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。當事人逾期不履行的，教育行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十一條當事人對行政處罰決定不服的，有權(quán)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

行政復(fù)議、行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

第三十二條教育行政部門的職能機構(gòu)查處教育行政違法案件需要給予處罰的，應(yīng)當以其所屬的教育行政部門的名義作出處罰決定。

教育行政部門的法制工作機構(gòu)，依法對教育行政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查，對教育行政部門的其他職能機構(gòu)作出的行政處罰調(diào)查處理意見進行復(fù)核，并在其職責范圍內(nèi)具體負責組織聽證及其他行政處罰工作。

第三十三條教育行政部門及其工作人員在實施教育行政處罰中，有違反《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法行為的，應(yīng)當按照《中華人民共和國行政處罰法》第七章的規(guī)定追究法律責任。