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一、完善護(hù)理安全質(zhì)量管理規(guī)范及臨床護(hù)理服務(wù)規(guī)范。
二、加強(qiáng)護(hù)理安全質(zhì)量檢查,落實(shí)護(hù)理安全制度。
三、加強(qiáng)節(jié)日期間護(hù)理安全監(jiān)控。
四、提高護(hù)理人員的急救意識(shí)及能力。
五、加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控工作,主要做好病人的環(huán)節(jié)監(jiān)控,時(shí)間的環(huán)節(jié)監(jiān)控和護(hù)理操作的環(huán)節(jié)監(jiān)控。
六、做好新護(hù)士上崗前的培訓(xùn)。
七、加強(qiáng)不良事件的監(jiān)控,提高護(hù)理人員不良事件的防范意識(shí)。
八、規(guī)范護(hù)理文件的書寫,減少安全隱患。
相應(yīng)措施:
一、制定《護(hù)理安全管理制度》,并下發(fā)到各個(gè)科室。
二、落實(shí)安全管理制度:
1.護(hù)理安全組定期和不定期按標(biāo)準(zhǔn)檢查護(hù)理安全工作。
2.每半年召開護(hù)理安全質(zhì)量會(huì)議1次,反饋問題,討論此間發(fā)生的不良事件,制定改進(jìn)措施。
3.對(duì)科室反復(fù)出現(xiàn)的安全問題及隱患,護(hù)理安全小組跟蹤督查改進(jìn)效果。
三、加強(qiáng)節(jié)日期間護(hù)理安全監(jiān)控:
1.繼續(xù)執(zhí)行護(hù)士長夜查房和節(jié)前安全檢查和節(jié)中巡查。
2.節(jié)假日前科室進(jìn)行安全質(zhì)量檢查,召開護(hù)士例會(huì)及工休座談會(huì),強(qiáng)調(diào)節(jié)日期間的安全及注意事項(xiàng)。
3.節(jié)假日期間科室合理排班,嚴(yán)禁無證人員單獨(dú)上班。
四、提高護(hù)理人員的急救意識(shí)及能力:
與醫(yī)務(wù)科聯(lián)合進(jìn)行護(hù)理急救演練。
五、制定《重點(diǎn)護(hù)理環(huán)節(jié)管理要求》,并加強(qiáng)監(jiān)控:
1.護(hù)理人員的環(huán)節(jié)監(jiān)控:對(duì)新調(diào)入、新畢業(yè)、實(shí)習(xí)護(hù)士以及有思想情緒或家庭發(fā)生不幸的護(hù)士加強(qiáng)管理、做到重點(diǎn)交待、重點(diǎn)跟班,重點(diǎn)查房。
2.病人的環(huán)節(jié)監(jiān)控:新入院、新轉(zhuǎn)入、危重、大手術(shù)后病人、有發(fā)生醫(yī)療糾紛潛在危險(xiǎn)的病人要重點(diǎn)督促、檢查和監(jiān)控。
3.時(shí)間的環(huán)節(jié)監(jiān)控:節(jié)假日、雙休日、工作繁忙、易疲勞時(shí)間、夜班交班時(shí)均要加強(qiáng)監(jiān)督和管理。護(hù)理部組織護(hù)士長進(jìn)行不定時(shí)查房。
4.護(hù)理操作的環(huán)節(jié)監(jiān)控:輸液、輸血、各種過敏試驗(yàn),手術(shù)前準(zhǔn)備等。雖然是日常工作,但應(yīng)作為護(hù)理管理中監(jiān)控的重點(diǎn)。
5.毒麻藥品及搶救藥品監(jiān)控:用物班班交接,搶救儀器保持功能狀態(tài),保持搶救物品良好率達(dá)100%。毒麻藥品使用后按要求認(rèn)真填寫毒麻藥品使用登記本。
6.做好分級(jí)護(hù)理的巡視記錄。
六、做好新護(hù)士上崗前的培訓(xùn):
1.護(hù)理部做好新入院護(hù)士的崗前培訓(xùn),時(shí)間不少于一周。(按護(hù)理部新護(hù)士崗前培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行)
2.科室護(hù)士長做好新入科護(hù)理人員的崗前培訓(xùn)工作。
七、加強(qiáng)不良事件的監(jiān)控:
1.鼓勵(lì)科室積極上報(bào)不良事件。
2.對(duì)住院患者嚴(yán)格執(zhí)行身份識(shí)別制度。
3.對(duì)有高危風(fēng)險(xiǎn)的住院患者科室進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、懸掛警示標(biāo)識(shí)并進(jìn)行監(jiān)控,護(hù)理部不定時(shí)督查。
4.護(hù)理安全組對(duì)科室上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行監(jiān)控,督查護(hù)理防范措施落實(shí)情況。
5.做好轉(zhuǎn)科患者、病房與ICU、急診與病房、產(chǎn)房與病房、手術(shù)室與病房的病人交接管理。
八、規(guī)范護(hù)理文件的書寫:
1.組織護(hù)理文件書寫標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。
一、質(zhì)控原則
實(shí)行分管院長領(lǐng)導(dǎo)下的護(hù)理部-護(hù)士長的二級(jí)質(zhì)量監(jiān)控,加強(qiáng)專項(xiàng)質(zhì)控和安全管理,促使護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。
二、工作目標(biāo)
1、護(hù)理人員“三基”考核合格率(合格分70分)≥100%
2、護(hù)理技術(shù)操作合格率(合格分90分)≥95%
3、護(hù)理人員參加繼續(xù)教育合格率≥95%
4、優(yōu)質(zhì)護(hù)理質(zhì)量考核合格率(合格分90分)≥95%
6、急救物品完好率100%
7、消毒隔離合格率100%
8、健康教育覆蓋率100%
9、健康教育有效率≥90%
10、醫(yī)療廢物處理合格率100%
11、一人一針一管一巾一帶一消毒執(zhí)行率100%
12、注射室護(hù)理質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)合格率(合格分90分)100%
13、手衛(wèi)生依從性≧90%
14、核心制度執(zhí)行率100%
15、病人對(duì)護(hù)理工作滿意度≥90%
16、護(hù)理差錯(cuò)發(fā)生率<0。5%
17、導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診出勤率100%
三、護(hù)理質(zhì)量護(hù)理安全管理實(shí)施方案具體如下:
按照《二級(jí)綜合醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》、《患者十大安全目標(biāo)、》《平安醫(yī)院建設(shè)》等要求,進(jìn)一步完善各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高門診服務(wù)水平。
1、加強(qiáng)導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診、分診護(hù)士服務(wù)能力的培訓(xùn),體現(xiàn)我院良好精神風(fēng)貌。上崗著裝整潔、規(guī)范,佩戴胸卡,醫(yī)務(wù)人員語言通俗易懂,態(tài)度和藹熱情,尊重患者,體現(xiàn)良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。合理配置門診大廳人員,有效引導(dǎo)和分流患者。
2、保持環(huán)境整潔,營造溫馨就診環(huán)境。做好就診區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治,加強(qiáng)候診區(qū)、診室、衛(wèi)生間等環(huán)境管理,保持安靜、整潔、安全、舒適。達(dá)到公共場所無吸煙要求。
3、設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。路標(biāo)、樓層、科室、安全標(biāo)識(shí)指引醒目易于辯認(rèn)。
4、提供便民設(shè)施。完善自助預(yù)約、掛號(hào)、查詢等服務(wù),為患者提供飲水、應(yīng)急電話、輪椅、紙、筆等便民設(shè)施;完善無障礙設(shè)施。
5、持續(xù)改進(jìn)護(hù)理服務(wù),落實(shí)優(yōu)質(zhì)護(hù)理要求。門診全覆蓋:導(dǎo)醫(yī)、分診、注射室等部門,責(zé)任護(hù)士全面履行護(hù)理職責(zé),根據(jù)所負(fù)責(zé)門診患者的疾病特點(diǎn)和生理、心理、社會(huì)需求,對(duì)患者實(shí)施身心整體護(hù)理。注重人文關(guān)懷,心理疏導(dǎo)。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員人文教育和培訓(xùn),提高溝通能力和服務(wù)意識(shí)。
6、分診護(hù)士做好分診工作。執(zhí)行“一室一醫(yī)一患”診查制度,在門診診室、治療室、檢查室設(shè)置私密性保護(hù)設(shè)施。保護(hù)患者隱私。
7、加強(qiáng)社工和志愿者服務(wù)。配合醫(yī)院完善社工和志愿者隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。積極開展社工和志愿者服務(wù),優(yōu)先為老幼殘?jiān)谢颊咛峁┮穼?dǎo)診、維持秩序、心理疏導(dǎo)、健康指導(dǎo)、康復(fù)陪伴等服務(wù)。充分發(fā)揮社工在醫(yī)患溝通中的橋梁和紐帶作用。
8、妥善化解醫(yī)療糾紛,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。規(guī)范門診投訴管理。提供有效途徑方便患者投訴。由門診主任、護(hù)士長負(fù)責(zé)患者投訴處理和反饋,對(duì)于患者反應(yīng)強(qiáng)烈的問題及時(shí)處理并反饋,對(duì)于患者集中反應(yīng)的問題有督促整改、持續(xù)改進(jìn)。
9、加強(qiáng)醫(yī)院感染控制相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)消毒隔離措施,加強(qiáng)皮膚科治療室、門診外科檢查室、門診注射室?guī)讉€(gè)重點(diǎn)部門院感管理。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療核心制度及技術(shù)操作規(guī)范,預(yù)防院感及差錯(cuò)事故的發(fā)生。
10、廣泛開展健康教育。宣教常見病多發(fā)病及嚴(yán)重影響人民群眾健康的慢性病和各類傳染病防控知識(shí)。
11、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。為危險(xiǎn)、易燃、易爆、有毒有害物品和放射源等設(shè)置醒目的安全警示。加大應(yīng)急處置能力和急救知識(shí)技能培訓(xùn)。廣泛開展安全教育,以提高門診病人的人身安全防范意識(shí)。告知報(bào)警及投訴電話。門診的應(yīng)急處置主要是突發(fā)火災(zāi)、地震、停水、停電和突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病的暴發(fā)流行。首先做好應(yīng)急的培訓(xùn),做到一旦發(fā)生應(yīng)急事件能正確處理,把危害降低到最低程度。按全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定好全年護(hù)理安全管理工作計(jì)劃,不斷完善門診部護(hù)理安全管理工作制度及各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
12、加強(qiáng)各級(jí)護(hù)理人員的三基培訓(xùn)及急救能力培訓(xùn),提高護(hù)理人員的工作能力和專業(yè)技術(shù)水平及危急重癥的搶救配合能力。
13、認(rèn)真落實(shí)兩級(jí)質(zhì)控職能職責(zé)??剖屹|(zhì)控小組每周質(zhì)量自查,護(hù)士長每月檢查一次,護(hù)理部每月進(jìn)行全面護(hù)理質(zhì)量檢查。每次檢查有記錄、反饋和改進(jìn)措施,并對(duì)重點(diǎn)問題跟蹤檢查,保證護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。
14、嚴(yán)格按醫(yī)療文書書寫要求,完善各種文書及表格登記。
15、加強(qiáng)質(zhì)控人員和護(hù)士長能力培養(yǎng),會(huì)應(yīng)用:五常法、QCC、PDCA等質(zhì)量管理工具,持續(xù)改進(jìn)護(hù)理質(zhì)量。
在高等職業(yè)教育迅速發(fā)展的今天,如何運(yùn)用現(xiàn)存教學(xué)資料檔案與學(xué)籍檔案為高等職業(yè)教育服務(wù),使檔案更好地發(fā)揮其作用,這已成為當(dāng)前急待解決的問題。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵是使檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,然而與現(xiàn)代化有關(guān)的檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是解決問題的根本所在。在國務(wù)院頒布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》中就明確指出:“標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段,是科學(xué)管理的重要組成部分。在社會(huì)主義建設(shè)中推行標(biāo)準(zhǔn)化是國家的一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有現(xiàn)代化,就沒有高質(zhì)量高速度。”這就清楚地闡明了標(biāo)準(zhǔn)化在教學(xué)檔案和學(xué)籍檔案管理工作中的重要地位和作用。
學(xué)籍檔案是高等職業(yè)學(xué)院的寶貴財(cái)富。檔案工作是一項(xiàng)以提供檔案與教學(xué)服務(wù)的工作,同其它各行各業(yè)一樣,需要制定各種標(biāo)準(zhǔn),作為開展工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩。檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,它是指在檔案工作領(lǐng)域內(nèi),由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)關(guān)以及各有關(guān)部門共同協(xié)商對(duì)檔案工作的管理、原則、方法、質(zhì)量、概念、設(shè)施等,制定出科學(xué)的統(tǒng)一的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,并予以貫徹執(zhí)行進(jìn)而修訂的全部過程。目的就是通過科學(xué)的制定、貫徹、修訂各科標(biāo)準(zhǔn),使檔案工作逐步走向規(guī)范化、統(tǒng)一化。它的基本內(nèi)容有:檔案工作名詞術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、代號(hào)代碼標(biāo)準(zhǔn)、檔案著錄標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)引語言標(biāo)準(zhǔn)、收集、整理、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、檔案統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、提供利用標(biāo)準(zhǔn)、檔案編纂及出版格式標(biāo)準(zhǔn)、檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、檔案裝具、檔案制成材料標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)從制定到成熟需要一個(gè)相當(dāng)長的發(fā)展過程,而且這個(gè)過程是有規(guī)律的螺旋式上升,檔案工作現(xiàn)代化的水平也將隨著標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)形式上升而逐步提高。因此,檔案工作者必須重視檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化。下面對(duì)檔案工作化標(biāo)準(zhǔn)化談點(diǎn)粗淺的看法。
一、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提
檔案工作是高等職業(yè)教育事業(yè)中的重要組成部分。高等職業(yè)教育檔案工作要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,首先是檔案工作的一系列環(huán)節(jié),如名詞術(shù)語、檔案著錄、代號(hào)代碼等都必須有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以便在進(jìn)行工作時(shí)有統(tǒng)一的原則和規(guī)范。因?yàn)闄n案工作現(xiàn)代化是建立在先進(jìn)的科學(xué)基礎(chǔ)之上,如果沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)不僅不利于檔案工作的開展,而且檔案的作用也將大大減弱。要實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育檔案工作的現(xiàn)代化和學(xué)籍檔案管理的現(xiàn)代化,還須建立檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化體系,在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下開展工作才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化??梢妼?shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育學(xué)籍檔案工作現(xiàn)代化首先是檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化,離開了標(biāo)準(zhǔn)化就沒有現(xiàn)代化。
二、標(biāo)準(zhǔn)化是衡量檔案工作質(zhì)量的尺度之一
檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性的服務(wù)工作,對(duì)高等職業(yè)教育服務(wù)的效果直接與檔案工作一系列環(huán)節(jié)中的標(biāo)準(zhǔn)化程序有關(guān)。檔案工作中的組卷、分類標(biāo)引、鑒定工作中的保管期限確定檢索工具的編制、提供利用、裝具設(shè)備等都必須制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)質(zhì)量規(guī)格、工作程序以及要求等相應(yīng)的做出明確的規(guī)定,嚴(yán)格地按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作,就能促使各項(xiàng)工作早日走向規(guī)范化、統(tǒng)一化,從而提高檔案工作的質(zhì)量。例如檔案標(biāo)引工作,它是將文件或案卷的主題內(nèi)容賦予一定的標(biāo)識(shí),作為存儲(chǔ)和檢索的依據(jù),利用者查找檔案通過檢索標(biāo)識(shí)去判斷自己所需的材料,如果檢索人員按標(biāo)準(zhǔn)給出的檢索標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確、恰當(dāng),利用者就能迅速地找出自己所需要的資料,節(jié)約查找時(shí)間,而且查找效果好、效益高。如果檢索標(biāo)識(shí)不完全,專職性低,文件或案卷就可能被漏掉,使有用的檔案被埋沒,又有可能檢索出自己無用的材料。所以標(biāo)引工作必須要有標(biāo)引的規(guī)定與規(guī)則,保證標(biāo)引的一致性,使標(biāo)引工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同樣道理,高等職業(yè)教育檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到了一定的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,學(xué)籍檔案工作的質(zhì)量才有可靠的保證,才能為發(fā)展高等職業(yè)教育提供豐富的資料。
三、標(biāo)準(zhǔn)化是提高檔案工作的工作效率,節(jié)約人力物力財(cái)力的有效措施
標(biāo)準(zhǔn)化能提高檔案工作的工作效率。搞好標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)節(jié)約人力物力財(cái)力有重要作用,根據(jù)合理地標(biāo)準(zhǔn)化要求,人力物力財(cái)力資源都可以得到合理的利用。以整理工作中的組卷為例,過去由于文件和案卷的組卷方法沒有統(tǒng)一合理的標(biāo)準(zhǔn),往往把不同歷史時(shí)期,不同組織單位的文件和案卷組織在一起,或者把不應(yīng)該分割的文件或案卷進(jìn)行分離組卷,致使文件或案卷本身固有的聯(lián)系被分割,隨意搬家,脫離形成單位,組卷不合要求,給查找者帶來麻煩,使利用者浪費(fèi)了很長時(shí)間還查找不到自己所需要的資料,造成人力物力的很大浪費(fèi),影響檔案的社會(huì)效益。通過制定標(biāo)準(zhǔn)既可以把檔案的本來面貌反映出來,又能使文件或案卷在來源時(shí)間、內(nèi)容和形式等幾個(gè)方面形成一個(gè)有機(jī)的整體,查找迅速、方便、節(jié)約人力、使檔案工作者省出更多的時(shí)間去從事其他工作。在財(cái)力方面如能進(jìn)行裝具的改革、創(chuàng)新、制定出技術(shù)先進(jìn)、 經(jīng)濟(jì)合理的裝具標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)化、系列化集中生產(chǎn)出一批耐腐蝕、耐老化的裝具就能降低造價(jià),提高技術(shù)水平,節(jié)約大量的人力物力財(cái)力,加速高等職業(yè)教育檔案工作現(xiàn)代化。
四、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育檔案工作科學(xué)管理的重要組成部分
所謂科學(xué)管理就是根據(jù)檔案形成的規(guī)律和特點(diǎn),運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法,依據(jù)各種科學(xué)管理制度對(duì)檔案進(jìn)行管理,開展各項(xiàng)工作,科學(xué)管理要求做到的標(biāo)準(zhǔn)是:檔案管理機(jī)構(gòu)高效化,管理方法科學(xué)化,管理工作計(jì)劃化,管理技術(shù)現(xiàn)代化等。要實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育學(xué)籍檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化,只有各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化,檔案工作才能按標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。因此要實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理必須大力推行標(biāo)準(zhǔn)化。
五、標(biāo)準(zhǔn)化是推動(dòng)高等職業(yè)教育學(xué)籍檔案管理發(fā)展的重要條件
檔案學(xué)是社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)之間的一門邊緣科學(xué),是一門綜合性的科學(xué),實(shí)踐性強(qiáng)。它既含有檔案和檔案工作的基本理論,名詞術(shù)語概念,也包含著實(shí)際工作中的技術(shù)性和方法性的內(nèi)容。它的研究成果,經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)證明是科學(xué)的概念、原則、技術(shù)和方法,用條紋的形式予以固定化、制度化,作為共同的語言,公認(rèn)的準(zhǔn)則和規(guī)范,就是標(biāo)準(zhǔn)。所以標(biāo)準(zhǔn)化本身就是檔案學(xué)的一個(gè)組成部分,標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展,必將推動(dòng)檔案學(xué)理論的發(fā)展,一方面檔案學(xué)為檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化提供了理論指導(dǎo)和科學(xué)指導(dǎo),另一方面,標(biāo)準(zhǔn)的制定與貫徹優(yōu)勢(shì)將檔案理論運(yùn)用到實(shí)際工作中取得保證,以便進(jìn)一步完善和發(fā)展。
為了加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察管理工作,加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度,切實(shí)保障勞動(dòng)法律法規(guī)貫徹實(shí)施,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)首都社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)勞動(dòng)部《1998年勞動(dòng)監(jiān)察工作目標(biāo)管理計(jì)劃》和我市調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系會(huì)議對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察工作提出的要求,經(jīng)研究,現(xiàn)將1998年我市各級(jí)勞動(dòng)行政部門實(shí)行勞動(dòng)監(jiān)察工作目標(biāo)管理實(shí)施方案有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、1998年勞動(dòng)監(jiān)察工作目標(biāo)管理計(jì)劃的主要內(nèi)容
1.加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,加強(qiáng)日常巡視檢查,建立巡查制度。今年全市主動(dòng)監(jiān)察用人單位要達(dá)到三萬戶。應(yīng)將非公有制企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌,企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資,下崗人員生活費(fèi),離、退休人員養(yǎng)老金,私營、民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同等勞動(dòng)工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為勞動(dòng)監(jiān)察的重點(diǎn)。各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)全年主動(dòng)檢查用人單位要超過去年全年的實(shí)際檢查數(shù)。
2.繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)年檢工作,擴(kuò)大勞動(dòng)年檢的覆蓋面。要在認(rèn)真總結(jié)去年勞動(dòng)年檢工作的基礎(chǔ)上,提高勞動(dòng)年檢的質(zhì)量和效果。特別是對(duì)去年沒有參加年檢的企業(yè)和新建企業(yè)要加大工作力度。要將這些企業(yè)列為勞動(dòng)年檢工作的重點(diǎn)。對(duì)城鎮(zhèn)各類企業(yè)勞動(dòng)年檢的覆蓋率要達(dá)到60%以上。
3.對(duì)于群眾舉報(bào)案件要依法及時(shí)處理,提高辦案效率,案件結(jié)案率要達(dá)到95%以上。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)案件的處理結(jié)果,凡是有條件的,一定要告訴舉報(bào)人。對(duì)于集體案件及疑難案件,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自出面參與案件的調(diào)查處理,盡力使勞動(dòng)集體糾紛問題解決在基層,不得將本單位應(yīng)處理的案件推拖、上交。
4.根據(jù)勞動(dòng)部的統(tǒng)一部署,繼續(xù)開展全市用人單位遵守《勞動(dòng)法》情況大檢查。具體事項(xiàng)另行部署。
5.對(duì)新成立的用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章備案制度。為規(guī)范新成立的用人單位勞動(dòng)管理行為,我局將根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于對(duì)新開辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》精神,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市的實(shí)際及各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌安排制定具體的實(shí)施辦法。計(jì)劃從98年下半年起由各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)新成立的用人單位實(shí)行規(guī)章制度審核備案制度。
6.認(rèn)真作好勞動(dòng)監(jiān)察信息統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面反饋信息。同時(shí),要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送各類勞動(dòng)監(jiān)察統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
7.加強(qiáng)精神文明建設(shè)。繼續(xù)開展“創(chuàng)三優(yōu)”(優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境)活動(dòng),根據(jù)勞動(dòng)部的要求,今年各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三優(yōu)”文明窗口達(dá)標(biāo)率為85%以上。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任
1、加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)。一級(jí)一級(jí)落實(shí)工作任務(wù),并結(jié)合實(shí)際按照村社會(huì)治安綜治工作計(jì)劃抓落實(shí)。其次是把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為全年一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,要求鄉(xiāng)村干部認(rèn)真履行“保一方平安”的工作職責(zé)。
2、加強(qiáng)“平安”工作基層基礎(chǔ)建設(shè)。首先是建立健全工作責(zé)任制,通過群防群治,使社會(huì)治安狀況實(shí)現(xiàn)“四無一滿意”(無失竊案件,無人員違紀(jì)、犯罪,無黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,無重大治安災(zāi)害事故和群眾滿意),其次加大“平安工作”經(jīng)費(fèi)投入,“兩會(huì)期間”做到有制度、有辦公場所、有經(jīng)費(fèi)保障,并按照規(guī)范化建設(shè)要求,完善各項(xiàng)制度。
二、搞好輿論宣傳,營造濃厚氛圍
村始終把加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)全民法制觀念與“平安建設(shè)”參與意識(shí)作為推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程的一項(xiàng)重要工作來抓。
1、認(rèn)真做好法制宣傳工作。及時(shí)調(diào)整充實(shí)依法治村和“六五”普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細(xì)的普法規(guī)則,將其列入年度宣傳思想工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
2、大力開展綜治宣傳活動(dòng)。積極開展《條例》、《婚姻法》和《治安管理處罰法》等法律、法規(guī)、政策的宣傳教育工作,增強(qiáng)群眾的法制觀念,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。
三、認(rèn)真開展排查,消除犯罪苗頭
1、扎實(shí)做好社會(huì)治安工作。首先是在重要節(jié)慶和敏感時(shí)期,認(rèn)真落實(shí)值班責(zé)任制,開展安全生產(chǎn)大檢查,做到防范于未然。其次是加強(qiáng)外來人口、重點(diǎn)人口、易燃易爆劇毒危險(xiǎn)物品的管理,認(rèn)真做好外來人口的登記辦證和管理工作。
2、切實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。首先是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。把排查調(diào)處矛盾糾紛工作列入村兩委的議事日程。其次深入用戶,切實(shí)做好矛盾糾紛排查工作,盡量將問題消化在村級(jí),尤其是縣、市、省及全國“兩會(huì)期間”的案件和各個(gè)敏感時(shí)期的值班工作,切實(shí)做好穩(wěn)控工作。在1—5月份該村委會(huì)共排查出各類矛盾糾紛3宗,調(diào)處化解3宗,其中土地爭議1宗、債務(wù)爭議1宗,另外一宗是發(fā)現(xiàn)該村村民胡志平(弱智人士)具有暴力傾向,對(duì)社會(huì)造成不良影響,采取措施及時(shí)將其送往韶關(guān)樂昌精神病院進(jìn)行治療。再次是堅(jiān)持貫徹“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,做到每月召開綜合治理工作例會(huì)排查一次矛盾糾紛,堅(jiān)持做到小事不出村大事不出鎮(zhèn),同時(shí)堅(jiān)持零報(bào)告制度,對(duì)排查出的糾紛,及時(shí)上報(bào),及時(shí)調(diào)處。
四、存在問題和不足
1、鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)知識(shí)仍需進(jìn)一步提高。
2、宣傳工作經(jīng)費(fèi)欠缺,工作開展較為困難。
五、今后工作思路
1、加大宣傳力度和排除力度,預(yù)防為主、防治結(jié)合;
2、加強(qiáng)矛盾糾紛和治安熱難點(diǎn)排查工作,及時(shí)收集和上報(bào)各種信息;