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高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)范文第1篇

關(guān)鍵詞：高新技術(shù) 企業(yè)發(fā)展 核心

中圖分類號(hào)：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）09（c）-0125-01

高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定主要優(yōu)惠政策是針對(duì)所得稅的減免，由25%減按15%征收，而高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的申請(qǐng)主要是對(duì)企業(yè)綜合創(chuàng)新能力和研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)以及高新收入上的評(píng)定，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定不僅僅要求企業(yè)要有自己的研發(fā)，而且研發(fā)通過(guò)轉(zhuǎn)化之后還要形成自己的高新產(chǎn)品或服務(wù)，只有這些問(wèn)題都符合了，才能順利通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，下面就高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定做一簡(jiǎn)單介紹。

1 高新技術(shù)企業(yè)的好處

國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，企業(yè)在獲得高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)后，給予優(yōu)惠政策，主要有以下幾方面的好處。

1.1 促進(jìn)企業(yè)科技轉(zhuǎn)型

企業(yè)要想獲得更大的發(fā)展必須要做到堅(jiān)持創(chuàng)新，而對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，制定的政策能夠發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，有利于企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)向著自主創(chuàng)新的方向發(fā)展，是增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新熱情的基礎(chǔ)保障。

1.2 提升企業(yè)品牌形象

表示企業(yè)負(fù)責(zé)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力較強(qiáng)，能夠積極的開(kāi)拓市場(chǎng)，保證經(jīng)營(yíng)管理的高效性，同時(shí)也反映了企業(yè)廣闊的發(fā)展前景，是國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的對(duì)象，能夠深度挖掘潛在經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 享受稅收減免優(yōu)惠政策

經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可執(zhí)行15%（認(rèn)定前25%）的優(yōu)惠稅率，稅率降低10個(gè)點(diǎn)，稅額減少40%。

1.4 提高企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值

在該領(lǐng)域中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擁有的高端技術(shù)開(kāi)發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新能力均處于較高水平，促進(jìn)企業(yè)向海外市場(chǎng)的開(kāi)拓，企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值也作為投標(biāo)的關(guān)鍵參考標(biāo)準(zhǔn)之一。

1.5 提高企業(yè)資本價(jià)值

同其他企業(yè)相比，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲取資金扶持、優(yōu)惠政策的機(jī)會(huì)更大，是行業(yè)組織和地方政府的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，其雄厚的實(shí)力為吸引金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)奠定基礎(chǔ)，加快企業(yè)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)融合的速度。

2 申請(qǐng)程序

既然高新技術(shù)企業(yè)有這么多的好處，那么如何申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)呢？根據(jù)（[2008]172號(hào)）《科技部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法〉的通知》的規(guī)定，相關(guān)申請(qǐng)認(rèn)定程序?yàn)椤?/p>

2.1 企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)

企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對(duì)照辦法第十條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。

2.2 提交下列申請(qǐng)材料

（1）企業(yè)稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（附件）；（2）企業(yè)內(nèi)部員工分布狀況，其中技術(shù)研發(fā)人員所占的比例；（3）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；（4）企業(yè)研發(fā)技術(shù)或產(chǎn)品的證明材料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告及其他相關(guān)材料；（5）研發(fā)活動(dòng)介紹資料及通過(guò)公正、權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)證實(shí)的企業(yè)三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用記錄表；（6）資質(zhì)較深的中介審核通過(guò)的企業(yè)三個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表以及技術(shù)性收入的情況表。

3 申請(qǐng)步驟

3.1 首先要認(rèn)真研究條件，看企業(yè)是否符合規(guī)定條件

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件。

（1）企業(yè)一個(gè)經(jīng)營(yíng)年限中所獲取的總收益中，大于60%的利潤(rùn)均由高新技術(shù)服務(wù)或產(chǎn)品獲得；（2）企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的高新技術(shù)服務(wù)及產(chǎn)品包含在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)；（3）企業(yè)屬于除港、澳、臺(tái)地區(qū)外的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)，在近三年的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，采取并購(gòu)、受贈(zèng)或者自主研發(fā)、獨(dú)占許可（大于五年）的途徑對(duì)企業(yè)的服務(wù)及生產(chǎn)的產(chǎn)品享有資助知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（4）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的收益額中投資于研究和開(kāi)發(fā)新技術(shù)或產(chǎn)品的額度滿足規(guī)定標(biāo)注，且企業(yè)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，通過(guò)不斷的創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)，對(duì)技術(shù)進(jìn)行改革，開(kāi)展一系列的研究活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)或產(chǎn)品的創(chuàng)新性改變，從而不斷獲取新的技術(shù)知識(shí)。

以條件點(diǎn)，缺一不可，采用一票否決的方式。

3.2 準(zhǔn)備材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)提交材料

（1）資質(zhì)較深的中介審核通過(guò)的企業(yè)最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表；（2）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（附件）；（3）通過(guò)公正、權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)證實(shí)，且滿足《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中的具體規(guī)定的企業(yè)最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度新技術(shù)服務(wù)或產(chǎn)品的收入收納盒證明，并上交最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度投資于研究和開(kāi)發(fā)新技術(shù)或產(chǎn)品的額度審計(jì)報(bào)告；（4）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)的網(wǎng)上申請(qǐng)資料；（5）含有高薪技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法中的大于五年的獨(dú)占許可的專利獨(dú)占許可合同（協(xié)議）及備案批復(fù)，技術(shù)性收入的情況表以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)在內(nèi)的相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料；（6）各級(jí)政府科技立項(xiàng)文件等研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)證明，生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等科技成果轉(zhuǎn)化證明，研發(fā)組織管理水平證明。

3.3 準(zhǔn)備備查材料

各省市檢查形式各不相同，很多地方收到材料專家審查后會(huì)要求現(xiàn)場(chǎng)考察或抽企業(yè)答辯，各項(xiàng)材料應(yīng)準(zhǔn)備好電子版?zhèn)洳?，并做好索引?/p>

最后有一點(diǎn)要特別留意，申請(qǐng)書(shū)中最重要的是PS表和RD表，專家會(huì)根據(jù)RD表判定你企業(yè)是否從事高新技術(shù)活動(dòng)，研發(fā)投入是否合理，該項(xiàng)研發(fā)是否屬于領(lǐng)域；根據(jù)PS表判定你公司的產(chǎn)品是否是高新技術(shù)產(chǎn)品（不符合被刪除了幾個(gè)會(huì)影響你的高新技術(shù)產(chǎn)品收入不達(dá)60%），根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)表、成果轉(zhuǎn)化表、PS表、RD表又綜合判斷你的研發(fā)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和主營(yíng)產(chǎn)品是否是對(duì)應(yīng)關(guān)系。

4 結(jié)語(yǔ)

由于材料比較繁雜，應(yīng)盡量提早準(zhǔn)備；應(yīng)按照《工作指引》的要求，仔細(xì)對(duì)照檢查是否符合認(rèn)定條件；出具研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告時(shí)，注意選擇經(jīng)認(rèn)定主管部門(mén)備案的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，且研發(fā)項(xiàng)目和銷售合同必須屬于企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。所有提供的材料的證據(jù)必須提供足夠的、有說(shuō)服力的佐證材料，例如：知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明的所有人必須是申請(qǐng)企業(yè)，必須在有效期內(nèi)等。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄒宇.高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012.

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)范文第2篇

關(guān)于組織做好2021年度高新技術(shù)企業(yè)

申報(bào)工作的通知

 

各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（不含寧波）：

根據(jù)2021年全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)會(huì)要求，按照科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）的有關(guān)規(guī)定，為做好我省2021年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍

（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)一年（365個(gè)日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；

（二）2018年認(rèn)定并獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2021年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報(bào)時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采取統(tǒng)一申報(bào)、受理和評(píng)審的方式，省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省認(rèn)定辦”）受理各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)”）報(bào)送的企業(yè)申報(bào)材料（除寧波）。各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)上報(bào)的截止時(shí)間為8月31日。高新技術(shù)企業(yè)專家評(píng)審采取全封閉網(wǎng)絡(luò)評(píng)審方式。

三、申報(bào)程序

（一）自我評(píng)價(jià)

申報(bào)企業(yè)應(yīng)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)自主編寫(xiě)完成申報(bào)材料。

（二）網(wǎng)上申報(bào)

1.“國(guó)網(wǎng)”提交材料

申報(bào)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：innocom.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)”）,新申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)先完成注冊(cè)登記，按要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，并對(duì)照申報(bào)材料清單上傳相關(guān)附件，附件要求簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質(zhì)申報(bào)材料完全一致。對(duì)涉密企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料做脫密處理，確保上報(bào)材料不涉密。紙質(zhì)材料按清單順序用A4紙雙面打印裝訂，每一部分用彩頁(yè)分割，封頁(yè)采用A4銅版紙裝訂，加蓋頁(yè)碼，并提交至屬地科技部門(mén)備案。企業(yè)在國(guó)網(wǎng)上報(bào)材料的截止時(shí)間不晚于8月15日，具體截止時(shí)間以地方通知為準(zhǔn)。

2．“政務(wù)網(wǎng)”提交材料

登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（zjzwfw.gov.cn/,以下簡(jiǎn)稱“政務(wù)網(wǎng)”），進(jìn)入省科技廳窗口，選擇“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)申報(bào)界面，填報(bào)企業(yè)自評(píng)表。

3．“省網(wǎng)”狀態(tài)查詢

為推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，“科技大腦—浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：202.107.205.11:8612/，以下簡(jiǎn)稱“省網(wǎng)”）將對(duì)接國(guó)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)導(dǎo)入企業(yè)申報(bào)材料實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，企業(yè)提交的材料、申報(bào)認(rèn)定評(píng)審等狀態(tài)均可在省網(wǎng)查詢。第一次評(píng)審未通過(guò)企業(yè)可在省網(wǎng)完善材料。

（三）地方匯總

地方科技部門(mén)會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查（形式審查要點(diǎn)參考附件）。

各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)要在上報(bào)截止時(shí)間前一并完成省網(wǎng)的審核工作，并由省網(wǎng)匯總生成“2021年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)推薦匯總表”，紙質(zhì)加蓋認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組公章（無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組章也可加蓋三部門(mén)公章）報(bào)省認(rèn)定辦，一式1份。

四、工作要求

（一）各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，各地科技部門(mén)要結(jié)合高企“回頭看”工作，積極主動(dòng)會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、稅務(wù)部門(mén)做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高申報(bào)質(zhì)量；建立和完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保申報(bào)工作高效有序開(kāi)展；按照“最多跑一次”改革要求，加強(qiáng)同應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，幫助符合條件的企業(yè)統(tǒng)一出具相關(guān)材料。

（二）各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)把審核關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，做好審查工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把好審核關(guān)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)組織申報(bào)全過(guò)程的監(jiān)察和監(jiān)督，確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化。各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)完成申報(bào)材料的指導(dǎo)和服務(wù)，不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫(xiě)申報(bào)材料。

（三）落實(shí)好企業(yè)承諾制。申報(bào)企業(yè)要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任，提供企業(yè)科研誠(chéng)信承諾書(shū)。若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，省認(rèn)定辦將按照《認(rèn)定辦法》相關(guān)規(guī)定取消其評(píng)審資格并列入科技部門(mén)不良信用記錄。對(duì)涉及參與提供虛假申請(qǐng)材料的單位和個(gè)人，列入科技部門(mén)不良信用記錄，并將違規(guī)情況通報(bào)相關(guān)主管部門(mén)。

（四）各地要高度重視科技政策的落實(shí)工作。各地科技部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真宣傳高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、科技創(chuàng)新券等相關(guān)政策，推動(dòng)相關(guān)政策的落實(shí)。政策落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省認(rèn)定辦反饋。

（五）任何以承諾為企業(yè)通過(guò)評(píng)審為由詐騙錢(qián)物的行為，均屬違法行為。請(qǐng)各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理部門(mén)提醒有關(guān)企業(yè)提高警惕、增強(qiáng)防范意識(shí)、謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

上述通知未盡事宜，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理。網(wǎng)絡(luò)操作有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)仔細(xì)閱讀“省網(wǎng)”辦事指南。

 

浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

     2021年6月30日

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】高企；評(píng)審認(rèn)定；問(wèn)題；初探

1 企業(yè)申報(bào)

依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理是申報(bào)高企的前提，堅(jiān)決杜絕投機(jī)取巧，弄虛作假的行為發(fā)生。企業(yè)申報(bào)材料要嚴(yán)格《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的要求提交申請(qǐng)材料真實(shí)有效材料，避免濫竽充數(shù)多多益善得不良意識(shí)存在。目前企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的歸集財(cái)務(wù)核算問(wèn)題比較突出，很多企業(yè)沒(méi)有完全按照高企認(rèn)定管理辦法進(jìn)行收入和費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算。一方面應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的積極參與意識(shí)，做到熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理的相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)研發(fā)費(fèi)用的歸集核算及高新技術(shù)產(chǎn)品收入核算符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理要求?！案咂笳J(rèn)定辦法”規(guī)定企業(yè)申報(bào)高企需提交下列申請(qǐng)材料：（1）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（獨(dú)占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料；（4）企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明；（5）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況表（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限），并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；（6）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）以及技術(shù)性收入的情況表。上述六項(xiàng)除第1項(xiàng)是從高企認(rèn)定管理網(wǎng)上按規(guī)定提交打印生成外，其它均屬企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中形成的滿足高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定必備資料，企業(yè)應(yīng)提供真實(shí)有效材料，避免濫竽充數(shù)，現(xiàn)實(shí)工作中很多企業(yè)把不屬于高企認(rèn)定必備材料裝訂進(jìn)去（如：榮譽(yù)證書(shū)，人員畢業(yè)證等），企業(yè)既讓費(fèi)人力物力不說(shuō)，還給專家評(píng)審帶來(lái)不必要的工作量?？傊?，申報(bào)材料應(yīng)遵循真實(shí)，簡(jiǎn)約，準(zhǔn)確，效用原則，力戒繁冗。

2 評(píng)審認(rèn)定

企業(yè)申報(bào)資料上報(bào)后在滿足評(píng)審條件下有專家對(duì)企業(yè)上報(bào)材料按照“高企認(rèn)定辦法” 及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（以下稱《工作指引》）進(jìn)行評(píng)審，目前主要從自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、以及資產(chǎn)與銷售額成長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)利用科技資源進(jìn)行創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。該四項(xiàng)指標(biāo)采取加權(quán)記分方式，須達(dá)到70分以上（不含70分）才能達(dá)到高企認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。四項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)下表：

1：在評(píng)審過(guò)程中核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（30分）`研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平（20分）兩項(xiàng)比較清晰判斷，科技成果轉(zhuǎn)化能力項(xiàng)下專家評(píng)判依據(jù)不太一致，應(yīng)該對(duì)《工作指引》關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化能力（30分）進(jìn)一步解讀，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)等。成果轉(zhuǎn)化量化項(xiàng)目數(shù)有些專家簡(jiǎn)單等同高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù)，作為企業(yè)可能多項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化在同一個(gè)產(chǎn)品了，作為評(píng)審專家還應(yīng)對(duì)“高企認(rèn)定辦法”《工作指引》進(jìn)行精新研讀，從而避免判斷認(rèn)定不精準(zhǔn)，給企業(yè)造成不公平。

2：成長(zhǎng)性指標(biāo)中總資產(chǎn)增長(zhǎng)（10分）建議修改為凈資產(chǎn)增長(zhǎng)，從企業(yè)財(cái)務(wù)的角度，總資產(chǎn)的增長(zhǎng)不能很好地反映企業(yè)的效益質(zhì)量，企業(yè)逐年增加負(fù)債也會(huì)保證企業(yè)總資產(chǎn)的增長(zhǎng)。也是容易人為調(diào)控因素之一，作為凈資產(chǎn)增長(zhǎng)才能更好的反應(yīng)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量效益。

3：高新技術(shù)產(chǎn)品的界定，“高企認(rèn)定辦法”規(guī)定高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上是高新技術(shù)企業(yè)必要條件，企業(yè)申報(bào)材料 對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的界定要求有中介機(jī)構(gòu)按照“高企認(rèn)定辦法”出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，從法律的角度應(yīng)具有至高權(quán)威，除非違規(guī)虛假。在實(shí)際評(píng)審過(guò)程中對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的界定始終存有爭(zhēng)議，存有主觀臆斷現(xiàn)象，缺乏客觀公正。

4：中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工作質(zhì)量還有待提高，管理有待規(guī)范。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)責(zé)任，在出具報(bào)告的同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理，保證所出具的報(bào)告與企業(yè)會(huì)計(jì)帳表協(xié)調(diào)一致，報(bào)告的數(shù)據(jù)依據(jù)充分合理。多數(shù)中介機(jī)構(gòu)在資質(zhì)上沒(méi)有問(wèn)題，個(gè)別審計(jì)機(jī)構(gòu)存在著未嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，出具了與企業(yè)實(shí)際情況不符的審計(jì)報(bào)告，特別在研發(fā)費(fèi)用歸集方面，未能真正有效地指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)管理和財(cái)務(wù)核算，為了使企業(yè)的研發(fā)占比達(dá)到規(guī)定比例隨意歸集相關(guān)費(fèi)用。一些中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員對(duì)高企認(rèn)定政策理解不透徹，如對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占總收入的比例進(jìn)行鑒證過(guò)程中，對(duì)所認(rèn)定的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用是否符合高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目要求往往難以作出準(zhǔn)確判斷。因此，中介機(jī)構(gòu)很難對(duì)高新企業(yè)的幾大核心要素作出客觀公正地評(píng)判。存在利益驅(qū)動(dòng)下的不嚴(yán)肅，失去了報(bào)告的權(quán)威有效性。在今后高企認(rèn)定工作建議行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)活動(dòng)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)加大檢查力度，督促中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律不出違規(guī)報(bào)告。對(duì)有問(wèn)題的中介機(jī)構(gòu)建議列入不誠(chéng)信單位，直至取消中介資格。

3 政策落實(shí)

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)范文第4篇

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等八部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（正*）92號(hào)）和全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議精神，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)更新改造和研究開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，根據(jù)《技術(shù)更新改造項(xiàng)目貸款貼息資金管理辦法》（外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部令二OO二年第26號(hào)）和《出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金管理辦法》（外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)正2002]527號(hào)）（以下統(tǒng)稱《管理辦法》）規(guī)定，現(xiàn)將做好*年高新技術(shù)出口產(chǎn)品技術(shù)更新改造貸款貼息和研究開(kāi)發(fā)資助項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目）組織工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織原則和申報(bào)重點(diǎn)

組織項(xiàng)目應(yīng)圍繞當(dāng)前實(shí)施科技興貿(mào)工作要求，突出重點(diǎn)、規(guī)范管理，講求質(zhì)量，注重效果。發(fā)揮政策引導(dǎo)和重點(diǎn)支持作用，以創(chuàng)新為重點(diǎn)，在電子信息、軟件、生物、醫(yī)藥、精細(xì)化工、新材料領(lǐng)域，支持、推動(dòng)一批自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、國(guó)際市場(chǎng)需求大的高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目的宰施。通過(guò)中央和地方共同扶持，重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)示范帶動(dòng)，不斷夯實(shí)自主創(chuàng)新出口基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。

申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

（一）實(shí)施項(xiàng)目的產(chǎn)品列入《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（*年度）》（發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部）；

（二）技改項(xiàng)目在：*年1月1日至*年6月30日期間完成，并通過(guò)立項(xiàng)部門(mén)及省級(jí)商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)組織的驗(yàn)收。研發(fā)項(xiàng)目具備中試水平，預(yù)計(jì)一至二年內(nèi)可形成批量化生產(chǎn)，達(dá)到驗(yàn)收要求；

（三）符合《管理辦法》規(guī)定的其他條件。

二、申報(bào)程序

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)與財(cái)政廳（局）（以下簡(jiǎn)稱地方主管部門(mén)）共同負(fù)責(zé)地方高新技術(shù)出9產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目的組織、審核、匯總和上報(bào)等工作。中央管理企業(yè)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目的組織和申報(bào)工作由商務(wù)部和財(cái)政部負(fù)責(zé)。

各地方主管部門(mén)匯總材料、中央管理企業(yè)申報(bào)材料請(qǐng)于*年7月20日前報(bào)送商務(wù)部和財(cái)政部。

三、申報(bào)材料

企業(yè)應(yīng)提交以下材料：

（一）高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改（研發(fā)）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

（二）高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改（研發(fā)）項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)（附件1）；

（三）高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改（研發(fā)）項(xiàng)目申報(bào)附表（附件2）；

（四）項(xiàng)目實(shí)施（可行性）報(bào)告，原則上應(yīng)參照高新技術(shù)出口產(chǎn)品項(xiàng)目實(shí)施（可行性）報(bào)告樣本（附件3）編寫(xiě)，研發(fā)項(xiàng)目還應(yīng)提供專家論證意見(jiàn)；

（五）技改項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（六）承貸銀行出具的項(xiàng)目貸款合同、借據(jù)和利息結(jié)算清單以及由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告（僅限技改項(xiàng)目）；

（七）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（八）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的*、*年度的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表（須附會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的復(fù)印件）；

（九）與項(xiàng)目有關(guān)的其他必要材料：

l、企業(yè)出：報(bào)關(guān)單、海關(guān)統(tǒng)計(jì)證明及由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)出具的出口證明材料；

2、項(xiàng)目技術(shù)或產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件，如專利證書(shū)、軟件著作權(quán)登記證書(shū)、技術(shù)合同等，研發(fā)項(xiàng)目還應(yīng)出具由省級(jí)管理機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)查新報(bào)告：

3、與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其他參考材料，包括列入國(guó)家或省級(jí)計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)、省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)證明、產(chǎn)品照片等。

企業(yè)申請(qǐng)材料請(qǐng)用A4紙打印，按順序裝訂，于左側(cè)裝訂成冊(cè)。對(duì)于上述（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列材料，還應(yīng)同時(shí)報(bào)送電子文檔。不符合材料報(bào)送要求的不予受理。

各地方主管部門(mén)、中央管理企業(yè)、向商務(wù)部和財(cái)政部匯總上報(bào)項(xiàng)目時(shí)，須提交以，下材料：

（一）高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)的工作、報(bào)告，應(yīng)包括組織審核的情況和專家意見(jiàn)、申報(bào)企業(yè)及項(xiàng)目的基本介紹等內(nèi)容；

（二）高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)匯總表（附件4）；

（三）企業(yè)提交的材料，一式二份（僅送商務(wù)部）。

各地方主管部門(mén)、中央管理企業(yè)應(yīng)將企業(yè)電子文檔進(jìn)行整理匯總，連同上述（一）、（二）項(xiàng)所列材料以光盤(pán)形式提交。

四、其它事項(xiàng)

（一）省級(jí)商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)按照《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和本通知的要求，結(jié)合本地實(shí)際，建立完善規(guī)范的事前計(jì)劃、過(guò)程監(jiān)督、事后檢查的工作制度，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的審核，項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤和監(jiān)督檢查。

（二）凡不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，不擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，對(duì)生態(tài)環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目，實(shí)施周期過(guò)長(zhǎng)或者投資規(guī)模過(guò)大的項(xiàng)目，單純的基本建設(shè)項(xiàng)目，低水平重復(fù)和一般加工工業(yè)的項(xiàng)目，不予受理。對(duì)于弄虛作假、騙取專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)取消申報(bào)資格，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（三）根據(jù)預(yù)算安排和上年度技改、研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)情況，各地還要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行總量控制，原則上項(xiàng)目申報(bào)數(shù)不應(yīng)超過(guò)本地區(qū)上年度核準(zhǔn)支持項(xiàng)目數(shù)的120％。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)范文第5篇

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雙方遵循“合理整合區(qū)域科技資源，充分發(fā)揮各自特色優(yōu)勢(shì)”的原則，充分利用＃＃區(qū)鼓勵(lì)科技企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策及在科技資金、科研立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技成果登記、技術(shù)合同認(rèn)定、科技職能服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和民航學(xué)院科技人才資源雄厚、科研開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)、科技成果集中及具有鮮明專業(yè)特色的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

__公司的創(chuàng)建宗旨是：優(yōu)化、整合＃＃區(qū)的區(qū)域科技創(chuàng)新資源，發(fā)揮集約優(yōu)勢(shì)，為全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建一個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，通過(guò)為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施并提供一系列的服務(wù)支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，同時(shí)根據(jù)民航產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)孵化具有民航特色的科技型中小企業(yè)，集成、培育具有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神的科技人才，通過(guò)場(chǎng)地孵化、政策孵化及企業(yè)發(fā)展服務(wù)等多種形式扶持其快速發(fā)展，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研一體化先進(jìn)體系的盡快形成，為改善＃＃區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要作用。

__公司將實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作、官產(chǎn)學(xué)研金有機(jī)結(jié)合并獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)營(yíng)模式，經(jīng)過(guò)創(chuàng)建初期的區(qū)、校扶持和自身積極開(kāi)展“有償、務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效”的各項(xiàng)服務(wù)，不斷壯大服務(wù)實(shí)力，逐步形成“自收自支、自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，爭(zhēng)取在5至10年內(nèi)發(fā)展成為我區(qū)和中國(guó)民航產(chǎn)業(yè)高水平科研項(xiàng)目的研發(fā)基地，高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化基地，高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的孵化基地，最終形成在天津市具有鮮明專業(yè)特色、有重要影響力的科技創(chuàng)業(yè)中心，為我區(qū)的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出重要的貢獻(xiàn)。

一、目前已經(jīng)具備的基礎(chǔ)條件

1、區(qū)委區(qū)政府、國(guó)家民航總局的高度重視

為進(jìn)一步推動(dòng)＃＃區(qū)科技工作三個(gè)體系的建設(shè)（區(qū)域科技創(chuàng)新體系、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、科技組織管理體系），20__年＃＃區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中提出了“要建成＃＃區(qū)科技企業(yè)孵化器，力爭(zhēng)在短期內(nèi)為我區(qū)培育孵化成功具有高品質(zhì)的科技企業(yè)，并在孵化器內(nèi)建成＃＃區(qū)技術(shù)交易市場(chǎng)”的發(fā)展目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)多次組織專題研討會(huì)，并對(duì)區(qū)科委和民航學(xué)院聯(lián)合提出的“籌建天津市__科技發(fā)展有限公司的實(shí)施方案”中的關(guān)鍵問(wèn)題多次做出過(guò)重要指示。

經(jīng)與民航學(xué)院多次研究、協(xié)商，并對(duì)合建實(shí)施方案、相關(guān)配套文件的不斷充實(shí)、完善，保證了合建__公司的科學(xué)性、可行性。

國(guó)家民航總局對(duì)于“天津市__科技發(fā)展有限公司”的建設(shè)給予了高度的關(guān)注，總局科技司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)就創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)并提出了多項(xiàng)建設(shè)性意見(jiàn)。最近，國(guó)家民航總局主管科技工作的主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自參加了創(chuàng)業(yè)中心一期工程告竣的揭幕儀式。指示要抓緊創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)方案的實(shí)施，為“中國(guó)民航科技園”落戶天津奠定良好基礎(chǔ)。

2、區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢(shì)

目前，＃＃區(qū)全區(qū)470多平方公里的土地面積已經(jīng)有380多平方公里納入了各種開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，在我市“工業(yè)東移”和天津港保稅區(qū)、天津泰達(dá)開(kāi)發(fā)區(qū)西進(jìn)的大好局勢(shì)下，我區(qū)正處于一個(gè)飛速發(fā)展的良好機(jī)遇。

在改革開(kāi)放的浪潮中，＃＃區(qū)積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力創(chuàng)造一切有利于外資和內(nèi)資企業(yè)發(fā)展的有利條件，已經(jīng)逐步形成了以電子、汽車(chē)（配件）、服裝、機(jī)械和現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的新型經(jīng)濟(jì)體系。為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。

天津保稅區(qū)正在＃＃區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)42平方公里的現(xiàn)代物流加工區(qū)，天津開(kāi)發(fā)區(qū)也即將在＃＃區(qū)啟動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)39平方公里的新開(kāi)發(fā)區(qū)，＃＃開(kāi)發(fā)區(qū)、＃＃湖旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、天津軟件園—＃＃園和＃＃區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)也正在積極開(kāi)發(fā)建設(shè)，一大批現(xiàn)代化大中型企業(yè)正在進(jìn)駐這些開(kāi)發(fā)區(qū)中，成為＃＃區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中最具活力和成長(zhǎng)品質(zhì)的重要組成部分。

3、人才、資源、地理位置優(yōu)勢(shì)

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的角度看，＃＃區(qū)內(nèi)各開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)必然帶動(dòng)區(qū)域人才和資源結(jié)構(gòu)的積極變化，＃＃區(qū)正在日益成為商業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)各種人才的聚集地。

中國(guó)民航學(xué)院是坐落在＃＃區(qū)唯一的高等院校，又是中國(guó)民航系統(tǒng)唯一的綜合性大學(xué)，是中國(guó)民航的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要力量。中國(guó)民航總局提出了在2020年基本實(shí)現(xiàn)民航設(shè)備維修和服務(wù)業(yè)國(guó)產(chǎn)化的宏偉目標(biāo)，中國(guó)民航學(xué)院積極響應(yīng)中國(guó)民航設(shè)備維修和服務(wù)業(yè)“國(guó)產(chǎn)化”趨勢(shì)，正在積極謀劃在當(dāng)?shù)卣闹С窒陆⒕哂忻窈綄I(yè)特色的科技企業(yè)孵化器。

中國(guó)民航設(shè)備維修和服務(wù)業(yè)“國(guó)產(chǎn)化”趨勢(shì)和中國(guó)民航學(xué)院謀求當(dāng)?shù)卣献鹘⒖萍计髽I(yè)孵化器的努力為我區(qū)科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)建和發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，中國(guó)民航設(shè)備維修和服務(wù)業(yè)進(jìn)程在其相對(duì)壟斷的產(chǎn)業(yè)背景下將為我區(qū)科技企業(yè)孵化器提供良好的項(xiàng)目源和市場(chǎng)前景，而且非?？赡塬@得相關(guān)專業(yè)的雄厚資金支撐和巨大盈利空間。

＃＃區(qū)蘊(yùn)藏著充裕的民間資本亟待科技項(xiàng)目的利用，自發(fā)、主動(dòng)與區(qū)科委聯(lián)系、咨詢、渴望得到高科技項(xiàng)目的民間資本達(dá)數(shù)千萬(wàn)之多。＃＃區(qū)科技企業(yè)孵化器以及孵化器內(nèi)含的技術(shù)交易市場(chǎng)將為高科技項(xiàng)目和民間資本的結(jié)合提供一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，對(duì)整合優(yōu)化和開(kāi)發(fā)利用我

區(qū)的科技資源可望產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。＃＃區(qū)區(qū)域內(nèi)陸空交通網(wǎng)絡(luò)交叉縱橫，京津塘高速公路、津?yàn)I高速公路、唐津高速公路、津塘公路、津漢公路、京山線鐵路構(gòu)成了區(qū)域內(nèi)高密度的公路網(wǎng)，天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)坐落在本區(qū)中心地段，天津海港也在鄰近地區(qū)，可以快速到達(dá)。海陸空交通便利，地理位置得天獨(dú)厚，便利高科技人才和科技企業(yè)家的交通流動(dòng)，便利于產(chǎn)品的市場(chǎng)流通，因而也成為對(duì)籌建和發(fā)展＃＃區(qū)科技企業(yè)孵化器非常有利的外部條件。

4、天津市重點(diǎn)科技工作的要求

黨的“十六大”明確提出要“走新興工業(yè)化道路，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，國(guó)家科技部和天津市科委高度重視建立和完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系的工作，并將其作為最緊要的重點(diǎn)工作積極組織研討和實(shí)施，市科委正在將科技專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)從單獨(dú)的科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)向公共平臺(tái)的建設(shè)，目前、各區(qū)縣都把建設(shè)科技企業(yè)孵化器的工作納入重要工作議程。

今年上半年天津市科委曾就科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)專題征求市區(qū)兩級(jí)科技行政管理部門(mén)的意見(jiàn)，并特別就科技企業(yè)孵化器的建設(shè)征求過(guò)紅橋區(qū)、＃＃區(qū)、塘沽區(qū)等區(qū)科委的意見(jiàn)。天津市科委全部正副主任和職能處室負(fù)責(zé)人還于日前專門(mén)集中起來(lái)研討和布置科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)等問(wèn)題，對(duì)此表現(xiàn)出了前所未有的高度重視。

針對(duì)科技企業(yè)孵化器的建設(shè)，天津市科委強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)加大力度支持有鮮明專業(yè)特色和良好成長(zhǎng)前景的區(qū)縣科技企業(yè)孵化器。區(qū)科委向市科委提交的依靠中國(guó)民航學(xué)院科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)、借中國(guó)民航設(shè)備維修和服務(wù)業(yè)國(guó)產(chǎn)化大勢(shì)與中國(guó)民航學(xué)院合作共建專業(yè)化科技企業(yè)孵化器的設(shè)想得到了市科委的肯定和高度重視，市科委有關(guān)部門(mén)也表示了對(duì)我區(qū)科技企業(yè)孵化器進(jìn)行重點(diǎn)支持的意向。

充分利用并有效依托中國(guó)民航學(xué)院的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，使＃＃區(qū)科技企業(yè)孵化器具備雄厚的科技人才和科技資源優(yōu)勢(shì)，將十分有利于快速培育區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)項(xiàng)目和高新科技企業(yè)以及其他各種具有高成長(zhǎng)品質(zhì)的科技企業(yè)，十分有利于培育和催化具有顯著產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)＃＃區(qū)乃至天津市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新發(fā)展。

二、“天津市__科技發(fā)展有限公司”的建設(shè)主體

天津市__科技發(fā)展有限公司的建設(shè)主體是＃＃區(qū)人民政府與中國(guó)民用航空學(xué)院，具體籌建由＃＃區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)與民航學(xué)院技術(shù)開(kāi)發(fā)總公司實(shí)施，建成后的“__公司”是為促進(jìn)＃＃區(qū)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和中國(guó)民航產(chǎn)業(yè)設(shè)備維修和服務(wù)“國(guó)產(chǎn)化”的非贏利性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

__公司坐落在民航學(xué)院（民航小學(xué)原址）占地30畝，建筑面積5500平方米。基本符合《天津市科技產(chǎn)業(yè)孵化基地管理辦法》中對(duì)科技孵化基地的要求。

三、“天津市__科技發(fā)展有限公司”的主要職能

1、協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、審計(jì)、技術(shù)監(jiān)督、司法、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)人才交流中心等職能部門(mén)為在孵企業(yè)辦理相關(guān)事宜；

2、提供科技方針、政策、法律、法規(guī)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理等方面的咨詢和培訓(xùn)；

3、協(xié)助在孵企業(yè)申報(bào)科技創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化資金、區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金及各類科技計(jì)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果登記等；

4、積極與金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，協(xié)助在孵企業(yè)得到資金支持；

5、定期邀請(qǐng)有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為在孵企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、政策法規(guī)咨詢、技術(shù)信息、財(cái)產(chǎn)評(píng)估、人力資源培訓(xùn)等方面的中介服務(wù)；

6、定期邀請(qǐng)本市及外省市的大專院校、科研院所到__公司開(kāi)展下列活動(dòng)：

(1)以技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)中介為主要內(nèi)容的技術(shù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

(2)定期舉辦新技術(shù)、新項(xiàng)目、新產(chǎn)品、信息和洽談活動(dòng)；

(3)圍繞特定技術(shù)、工藝、產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)；

(4)提供科技、經(jīng)濟(jì)、管理、信息等方面的咨詢服務(wù)活動(dòng)。

7、為在孵企業(yè)提供低價(jià)甚至零價(jià)的場(chǎng)地、通訊設(shè)備。零價(jià)租賃場(chǎng)地和通訊設(shè)備，主要面對(duì)的是科技含量高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)，程序上需經(jīng)過(guò)可行性論證，并需要產(chǎn)品訂單或明確的產(chǎn)品銷售意向證明，零價(jià)租賃場(chǎng)地和通訊設(shè)備的時(shí)間一般不超過(guò)兩年。

四、＃＃區(qū)政府對(duì)__公司實(shí)行的優(yōu)惠政策

1、＃＃區(qū)對(duì)__公司自成立之日起上繳的稅金（所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅）區(qū)留部分前五年100，五至十年50，十年以外20獎(jiǎng)勵(lì)給__公司，由__公司每年將80獎(jiǎng)勵(lì)給入駐企業(yè)；

2、進(jìn)駐__公司的企業(yè)，凡符合市、區(qū)對(duì)科技產(chǎn)業(yè)各類優(yōu)惠政策享受條件的，可按規(guī)定享受相應(yīng)的財(cái)稅政策；

3、對(duì)獲得區(qū)級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，其科技因素新增稅收部分二年內(nèi)返還其所繳增值稅區(qū)留成部分的40；三年內(nèi)返還其所繳納營(yíng)業(yè)稅的40；企業(yè)所得稅的50。對(duì)獲得市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，其科技因素新增稅收部分二年內(nèi)返還其所繳納增值稅區(qū)留成部分的50；三年內(nèi)返還其所繳納營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅各60。（＃＃區(qū)人民政府〈1996〉津麗政發(fā)8號(hào)）。

五、天津__科技發(fā)展有限公司機(jī)構(gòu)設(shè)置

__公司由區(qū)、校雙方共同出資1000萬(wàn)元（區(qū)政府出資400萬(wàn)元、民航學(xué)院出資600萬(wàn)元）注冊(cè)成立天津市__科技發(fā)展有限責(zé)任公司，公司實(shí)行

董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制（董事會(huì)由7人組成，雙方各3名董事，通過(guò)社會(huì)招聘產(chǎn)生另外1名專職董事，由民航學(xué)院3名董事中產(chǎn)生董事長(zhǎng)，＃＃區(qū)3名董事中產(chǎn)生副董事長(zhǎng)）公司機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：

董事會(huì)

__科技發(fā)展公司

綜合辦公室

企業(yè)發(fā)展部

物業(yè)管理部

六、企業(yè)進(jìn)駐程序

1、企業(yè)發(fā)展部向擬進(jìn)駐企業(yè)介紹公司基本情況、政策，洽談進(jìn)駐意向；

2、進(jìn)駐企業(yè)向企業(yè)發(fā)展部提交進(jìn)駐申報(bào)材料；

3、企業(yè)發(fā)展部對(duì)進(jìn)駐企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審并提出是否準(zhǔn)入的意見(jiàn)；

4、企業(yè)發(fā)展部組織有3至5名專家組成的專家組對(duì)初審合格的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估、審查并提出是否準(zhǔn)入意見(jiàn)后由企業(yè)發(fā)展部上報(bào)公司經(jīng)理辦公會(huì)；

5、由公司經(jīng)理辦公會(huì)最后決定是否準(zhǔn)入；

6、由企業(yè)發(fā)展部通知獲批準(zhǔn)進(jìn)駐企業(yè)辦理進(jìn)駐手續(xù)；

7、進(jìn)駐企業(yè)到物業(yè)管理部簽訂房屋租賃協(xié)議、公共契約；

8、進(jìn)駐企業(yè)到綜合辦公室辦理房租、押金等款項(xiàng)；

9、物業(yè)管理部向進(jìn)駐企業(yè)交鑰匙；

10、進(jìn)駐企業(yè)到工商、稅務(wù)等部門(mén)辦理注冊(cè)登記或變更登記手續(xù)；

11、進(jìn)駐企業(yè)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告、法人代表身份證明等復(fù)印件交企業(yè)發(fā)展部歸檔，并與企業(yè)發(fā)展部簽訂孵化協(xié)議

七、入駐企業(yè)需要提交的材料

1、入駐申請(qǐng)書(shū)，載明申請(qǐng)到__公司的愿望及理由，要求的孵化面積和孵化條件等；

2、入駐企業(yè)或擬辦企業(yè)的概況，包括企業(yè)股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)、成立時(shí)間及擬成立時(shí)間、注冊(cè)資金、類型、經(jīng)營(yíng)范圍、組織結(jié)構(gòu)等；

3、孵化項(xiàng)目的商業(yè)計(jì)劃書(shū)，包括公司介紹、市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)性分析、產(chǎn)品與服務(wù)、市場(chǎng)與銷售、財(cái)務(wù)分析等；

4、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員名單、主要經(jīng)歷以及在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中將發(fā)揮的作用；

5、資金數(shù)量及來(lái)源，資金籌措計(jì)劃；

6、環(huán)保措施；

7、其他有關(guān)證明材料。

八、天津市__科技發(fā)展有限公司入駐標(biāo)準(zhǔn)

1、具有企業(yè)法人資格，為享受我區(qū)扶持政策，進(jìn)駐企業(yè)的工商稅務(wù)登記注冊(cè)應(yīng)在＃＃區(qū)；

2、入駐時(shí)已成立公司的，應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰、能夠自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧；入駐前沒(méi)有成立公司的，應(yīng)具備公司法等法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)條件；

3、主要從事與民航產(chǎn)業(yè)有關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。

4、有較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍和技術(shù)開(kāi)發(fā)條件，有實(shí)施孵化項(xiàng)目的技術(shù)能力和后續(xù)開(kāi)發(fā)能力；

5、有開(kāi)辦企業(yè)和實(shí)施孵化項(xiàng)目所需要的基本資金；

6、有自我發(fā)展能力和良好的發(fā)展前景，經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品滿足市場(chǎng)需要并具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

7、有一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、對(duì)技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)、管理有駕馭能力和開(kāi)拓創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，

8、進(jìn)駐企業(yè)應(yīng)具有完善的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度。

9、申請(qǐng)進(jìn)入__公司的科技型中小企業(yè)應(yīng)是新創(chuàng)辦或技工貿(mào)總收入200萬(wàn)元以下、運(yùn)營(yíng)時(shí)間不到一年的企業(yè)。

九、入孵企業(yè)畢業(yè)條件

1、企業(yè)人均年銷售收入已達(dá)10萬(wàn)元，企業(yè)年銷售總收入達(dá)500萬(wàn)元，孵化項(xiàng)目或高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)品的銷售收入占企業(yè)技工貿(mào)總收入的50以上；

2、連續(xù)兩年企業(yè)產(chǎn)品銷售收入年平均增長(zhǎng)率超過(guò)30；

3、研究開(kāi)發(fā)人員占職工總數(shù)的比例超過(guò)30，研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)年總支出5以上；

4、企業(yè)創(chuàng)辦人或負(fù)責(zé)人接受了企業(yè)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，具有了較高的經(jīng)營(yíng)管理水平和較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力；

5、企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)權(quán)明晰，建立了符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，財(cái)務(wù)、行政等管理制度；

6、企業(yè)核心技術(shù)骨干和經(jīng)營(yíng)管理骨干相對(duì)穩(wěn)定；

7、孵化時(shí)間在1年以上；

8、經(jīng)市科委認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的視為符合畢業(yè)條件。

在孵期超過(guò)三年未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)且沒(méi)有達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)前景的企業(yè)應(yīng)該停止孵化并從__公司遷出。

在孵期超過(guò)三年未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但有達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)前景的企業(yè)應(yīng)該在入孵停止期滿三年時(shí)提出延長(zhǎng)孵化期的申請(qǐng)。

十、進(jìn)駐企業(yè)畢業(yè)程序

1、企業(yè)孵化期滿或企業(yè)發(fā)展需更大辦公場(chǎng)所，應(yīng)提前一個(gè)月向企業(yè)發(fā)展部提出遷出要求；

2、企業(yè)向企業(yè)發(fā)展部提交申報(bào)材料；

3、企業(yè)發(fā)展部審查企業(yè)是否達(dá)到畢業(yè)條件，提出畢業(yè)審查意見(jiàn)；

4、公司經(jīng)理辦公會(huì)審批后，由企業(yè)發(fā)展部通知企業(yè)；

5、企業(yè)發(fā)展部終止孵化協(xié)議，并準(zhǔn)備畢業(yè)證書(shū)，資料歸檔；

6、企業(yè)與物業(yè)管理部終止房屋租賃協(xié)議，核算房租和物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用；

7、企業(yè)到綜合辦公室繳清各項(xiàng)費(fèi)用，領(lǐng)取押金；

8、物業(yè)管理部開(kāi)出放行單，企業(yè)向物業(yè)管理部交鑰匙。

十一、企業(yè)畢業(yè)（遷出）需提交的申報(bào)材料

1、由企業(yè)向企業(yè)發(fā)展部提出畢業(yè)或延長(zhǎng)孵化申請(qǐng)書(shū)，需載明畢業(yè)或延長(zhǎng)孵化的愿望與理由；

2、上一個(gè)月的

會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等；3、在孵企業(yè)申報(bào)表；

4、在孵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況說(shuō)明；

5、其他證明材料。

十二、__公司的發(fā)展目標(biāo)

1、充分利用原民航子弟小學(xué)的所有占地與用房，在20__年6月之前，建成以孵化功能為主的“天津市__科技發(fā)展有限責(zé)任公司”；主要孵化若干與民航產(chǎn)業(yè)相關(guān)的、具有良好成長(zhǎng)性的高新科技項(xiàng)目和企業(yè)；通過(guò)市場(chǎng)化和企業(yè)化運(yùn)作，并于20__年底之前使入駐企業(yè)達(dá)8家；20__年之前，爭(zhēng)取孵化出20家具有良好成長(zhǎng)性的企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)到1億元，實(shí)現(xiàn)利稅600萬(wàn)元；在此基礎(chǔ)上，以“天津市__科技科技發(fā)展有限責(zé)任公司”為平臺(tái)，整合全區(qū)科技資源和民航產(chǎn)業(yè)資源，為第二步申請(qǐng)建成的以民航學(xué)院為主導(dǎo)地位的“天津＃＃中國(guó)民航科技園”打下堅(jiān)實(shí)的入駐企業(yè)和項(xiàng)目基礎(chǔ)。

2、以“天津市__科技發(fā)展有限責(zé)任公司”為平臺(tái)，以民航設(shè)備維修、民航服務(wù)為主要專業(yè)特色，在20__年前為＃＃區(qū)孵化成功20家以上具有高成長(zhǎng)品質(zhì)的規(guī)模以上科技企業(yè)。爭(zhēng)取在20__年使在孵企業(yè)達(dá)到8家，并在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入達(dá)到2千萬(wàn)元人民幣。到20__年實(shí)現(xiàn)在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)35家，在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)年技工貿(mào)總收入達(dá)3億元人民幣。到20__年實(shí)現(xiàn)在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)60家，在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)年技工貿(mào)總收入達(dá)6億元人民幣。

3、以中國(guó)民航學(xué)院為技術(shù)依托，將民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展為＃＃區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為拓展＃＃區(qū)的稅收來(lái)源做出重要貢獻(xiàn)。

十三、時(shí)間進(jìn)度安排

1、20__年4月上旬區(qū)科委民航學(xué)院共同完成有關(guān)“天津市__科技發(fā)展有限公司”工作文件的編撰和初步論證，征得主管區(qū)長(zhǎng)意見(jiàn)后上報(bào)區(qū)政府審批。

2、經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)科委運(yùn)作，爭(zhēng)取在20__年5月底以前和中國(guó)民航

學(xué)院達(dá)成合作意向。

3、經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，在20__年6月中旬以前完成“天津市__科技發(fā)展有限公司”的建制和投入運(yùn)營(yíng)。

5、“天津市__科技發(fā)展有限公司”在20__年7月1日開(kāi)始掛牌運(yùn)營(yíng)。