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新發(fā)展理念范文第1篇

會(huì)議指出，2015年，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。農(nóng)業(yè)再獲豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到12429億斤，實(shí)現(xiàn)“十二連增”；棉油糖、肉蛋奶、果菜茶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收，供應(yīng)充足。農(nóng)民收入突破萬(wàn)元大關(guān)，增幅連續(xù)第6年高于GDP和城鎮(zhèn)居民收入增幅。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)打開(kāi)新局面，農(nóng)村改革取得積極進(jìn)展?！笆濉逼陂g，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，農(nóng)民生活顯著改善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐顯著加快，農(nóng)村改革力度顯著加大?！笆濉鞭r(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)作出了重大貢獻(xiàn)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)壓器”。

會(huì)議指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起點(diǎn)之高前所未有，挑戰(zhàn)之大前所未有，任務(wù)之重前所未有，可謂“六期同至”：“十三五”是全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展；堅(jiān)持“一條主線(xiàn)”，就是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；突出“一個(gè)中心”，就是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收；努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)全面提升”，即全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)水平、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

會(huì)議對(duì)2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作作出部署。2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作總的要求是，深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央扶貧工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新發(fā)展，以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力源泉，以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為工作主線(xiàn)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化科技、裝備、人才、政策、法治支撐，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)綠色發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步提供有力支撐。要著力在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)本增效、推進(jìn)改革創(chuàng)新上下功夫。2016年要在做好常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上，突出抓好20項(xiàng)重點(diǎn)工作：積極引導(dǎo)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證；推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；推動(dòng)農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)創(chuàng)新；著力推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展；推動(dòng)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通；構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系；加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)；進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)；加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管能力；全面提高從養(yǎng)殖到屠宰的全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)控制能力；完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策體系；扎實(shí)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧；繼續(xù)打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作。

新發(fā)展理念范文第2篇

新發(fā)展理念體現(xiàn)了哲學(xué)對(duì)立統(tǒng)一的原理。

哲學(xué)認(rèn)為，矛盾是事物存在和發(fā)展的前提，也是人類(lèi)社會(huì)前進(jìn)的根本動(dòng)力。在具體實(shí)踐活動(dòng)中，矛盾是具體的、多樣的、同時(shí)還是不斷發(fā)展變化的。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)在不同發(fā)展階段面臨著不同的矛盾，涉及到方方面面的問(wèn)題。在國(guó)內(nèi)國(guó)際因素的共同作用下，這些矛盾核問(wèn)題呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、復(fù)雜化和系統(tǒng)化的趨勢(shì)。

五大發(fā)展理念同時(shí)也體現(xiàn)了矛盾的不平衡性。認(rèn)為，矛盾是普遍存在的。但在諸多矛盾當(dāng)中有主要矛盾和次要矛盾之分，就是在同一矛盾中也存在矛

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新發(fā)展理念范文第3篇

我匯報(bào)的題目是《創(chuàng)新發(fā)展理念，謀劃村級(jí)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展》。

近年來(lái)，我們__鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面建設(shè)和諧社會(huì)，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，緊扣“爭(zhēng)先進(jìn)位，富民強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)，狠抓“第一要?jiǎng)?wù)”，一手抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量提升，一手抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民增收，為建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)基本穩(wěn)定。200x年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.47億元，增長(zhǎng)28；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3653萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)35。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5729元，較上年增長(zhǎng)18.1。在市級(jí)“爭(zhēng)先進(jìn)位”工作中，我們__鎮(zhèn)跨入了市“二十強(qiáng)”鎮(zhèn)行列，__村也進(jìn)入了市“百?gòu)?qiáng)村”行列；在我縣村級(jí)爭(zhēng)先進(jìn)位工作中，__村等也進(jìn)入了前10位，有3個(gè)村越10位以上。全鎮(zhèn)3個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入50萬(wàn)元以上，其中__村達(dá)300萬(wàn)元以上,這些成績(jī)的取得，是與包括聯(lián)系點(diǎn)部門(mén)在內(nèi)的縣級(jí)機(jī)關(guān)的大力幫扶分不開(kāi)的，在此，我代表__鎮(zhèn)黨委、政府表示衷心的感謝。

全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)，是農(nóng)村基層組織加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，以壯大村級(jí)集體收入、提高經(jīng)濟(jì)總量為抓手，我們?cè)谧ズ棉r(nóng)村以“五個(gè)好”支部建設(shè)為核心的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)特別是在依托農(nóng)村資源、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了一些有益探索，取得了一定成效，下面，我借此機(jī)會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)我鎮(zhèn)的一些做法：

一、理清思路，選準(zhǔn)村級(jí)加快發(fā)展的路子

提高黨的執(zhí)政能力，在農(nóng)村基層，就是要提高推動(dòng)發(fā)展的能力，強(qiáng)村富民，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高為民辦實(shí)事的能力，因此，我們把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為村級(jí)組織建設(shè)的重點(diǎn)。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱一直是__的“短腿”，雖經(jīng)晶橋幾任領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了不懈努力，但村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱的狀況沒(méi)有根本改變。在20__年，我鎮(zhèn)12個(gè)村有8個(gè)村全縣綜合排名在60位以后，最好的村在14位，倒數(shù)2位也在__。在這種情況下，鎮(zhèn)黨委、政府反復(fù)分析，確定了依托農(nóng)村資源、壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升執(zhí)政能力的指導(dǎo)思想，提出了“爭(zhēng)先進(jìn)位，強(qiáng)村富民”的總要求。

一是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。每年春節(jié)后的第一件事，我鎮(zhèn)就組織開(kāi)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨建、精神文明建設(shè)和三產(chǎn)三個(gè)調(diào)研，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)職能部門(mén)參加。通過(guò)這一活動(dòng)，對(duì)上一年度的工作進(jìn)行總結(jié)，幫助村、企進(jìn)一步理清思路，探索如何把下一步的工作目標(biāo)有效結(jié)合到年度具體工作中，破解發(fā)展的難題。從中找出支撐發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和需克服的薄弱環(huán)節(jié)，摸清底數(shù)。

二是合理定位，明確發(fā)展目標(biāo)。思路決定出路，方向決定成果。我們把“爭(zhēng)先進(jìn)位，跨越發(fā)展”作為不變的主題。對(duì)村級(jí)發(fā)展每年都提出新的任務(wù)、要求，納入村級(jí)黨建—經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)考核和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展“十件實(shí)事”，把村級(jí)可支配收入水平以及增幅作為考核重點(diǎn)，看總量提升更注重發(fā)展的潛能的提高。通過(guò)近2年的努力，03年，有5個(gè)村越25位以上，__跨入縣內(nèi)前10位；04年初，我們及時(shí)提出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入10萬(wàn)元以上，5個(gè)村超50萬(wàn)元，其中__村100萬(wàn)元以上，且跨入市百?gòu)?qiáng)村，__進(jìn)入縣前10位。

三是自加壓力，創(chuàng)新工作要求。鑒于晶橋村干部工資報(bào)酬由鎮(zhèn)財(cái)政大包大攬、不利于村干部“三創(chuàng)”，形成自主發(fā)展能力這一狀況，我們適時(shí)提出分步驟“斷奶”的解決辦法，把村干部逼向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿。要求村干部適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，既要完成中心工作，更要發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“雙帶”工程，提高執(zhí)政為民的能力。05年，我們提出，村定職干部工資及村書(shū)記、主任考核獎(jiǎng)金由財(cái)政承擔(dān)，其他干部獎(jiǎng)金由自籌解決，以后逐步過(guò)渡到所有干部的全部報(bào)酬都由村解決。

二、整合資源，不拘一格抓增收

作為一個(gè)資源大鎮(zhèn)，我們過(guò)去各方面的優(yōu)勢(shì)未能充分利用，潛能也未得到充分挖掘?；诖?，我們首先在摒棄落后觀念的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以抓大發(fā)展的眼光抓村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，跳出農(nóng)業(yè)抓開(kāi)發(fā)，在更大的區(qū)域整合資源，放大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

一是借助外力，發(fā)展農(nóng)外項(xiàng)目。吸納駐外辦事處的招商成果，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力宣傳晶橋真山真水的環(huán)境，沿沙上線(xiàn)的__等，大力做好山、水資源的包裝、推介，引進(jìn)客商，建設(shè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的苗木、花卉類(lèi)觀賞型農(nóng)業(yè)基地。__等村吸引客商以后，還帶動(dòng)了周邊群眾務(wù)工就業(yè)，拓寬了視野，村、組更從中獲得了收益，形成客商與村、組、戶(hù)共同得益的格局。

二是盤(pán)活存量，嫁接項(xiàng)目。對(duì)一些疏于管理的村集體資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，引進(jìn)客商投資開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)保值、增值。如邰村小窯廠，通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓?zhuān)獾貥I(yè)主，投入300多萬(wàn)元，將一個(gè)瀕臨倒閉的小窯廠改造成年產(chǎn)2500萬(wàn)磚的民營(yíng)企業(yè)。__等集鎮(zhèn)所在地村也在服務(wù)企業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陶村在蒲杜線(xiàn)改造中，村委大院列為拆遷對(duì)象，他們?cè)谄渲锌吹搅松虣C(jī)，主動(dòng)與云海 公司聯(lián)系，把村委大院剩余部分租給企業(yè)作為物料堆放點(diǎn)，增加收入。

三是配套服務(wù)，在協(xié)調(diào)服務(wù)中求得自身發(fā)展。始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為重中之重，把載體建設(shè)放在突出地位。__村作為工業(yè)集中區(qū)所在地，幾年來(lái)，積極做好企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，特別是在土地征用、矛盾化解、基礎(chǔ)建設(shè)工作方面主動(dòng)介入，支持工業(yè)區(qū)建設(shè)，為全鎮(zhèn)發(fā)展分擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，發(fā)展與規(guī)模企業(yè)相配套的下游產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)鏈找出路，在協(xié)調(diào)發(fā)展中求生機(jī)，工業(yè)集中區(qū)周邊1800畝農(nóng)田建設(shè)了生態(tài)屏蔽林，村級(jí)集體也從中得到發(fā)展，解決了群眾就業(yè)問(wèn)題。

三、提升層次，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做精品

進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，積極破解發(fā)展難題，一著不讓地匯聚發(fā)展資源，吸納優(yōu)質(zhì)要素，在村級(jí)發(fā)展上形成特色板塊，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一極”。

一是明確比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮特色。就是山、水、田、林、路，靠山吃山、靠水吃水，因地制宜，立足資源，形成產(chǎn)業(yè)。山區(qū)村，借重林業(yè)面積占全縣1/4的優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)展林果業(yè)為主的特色種、養(yǎng)殖業(yè)。圩區(qū)發(fā)展特種水產(chǎn)業(yè)，集鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，最終形成有一定造血功能、村村具有穩(wěn)定收入的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

二是抓特色產(chǎn)業(yè)的提升，形成品牌。在現(xiàn)有的項(xiàng)目上延伸發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。__抓住富乍圩低產(chǎn)田改造時(shí)機(jī)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特種水產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)客商，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)專(zhuān)用水渠，引進(jìn)水源，發(fā)展3000畝螃蟹養(yǎng)殖，并建設(shè)成為村黨員、干部“雙帶”示范工程，群眾受到了教育，村集體也帶來(lái)了收入。下一步村里準(zhǔn)備對(duì)__螃蟹注冊(cè)一個(gè)商標(biāo)，通過(guò)幾年運(yùn)作，形成特色品牌。

三是做好資源利用文章，形成規(guī)模。走工業(yè)強(qiáng)村之路，芝山村擁有全縣最大的石灰石儲(chǔ)量，幾年來(lái)，幾個(gè)小老板、幾個(gè)小礦點(diǎn)、幾個(gè)小作坊式的開(kāi)采，影響了建材整體水平提升，也造成了安全隱患。為此，__主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控帶來(lái)的機(jī)遇，積極配合礦產(chǎn)資源拍賣(mài)，對(duì)客商進(jìn)行篩選，把資源集中到有實(shí)力的業(yè)主手中，形成建材開(kāi)發(fā)投入的另一個(gè)高峰。預(yù)計(jì)今年芝山建材銷(xiāo)售可突破億元，村集體收入400萬(wàn)元，并且?guī)?dòng)200多戶(hù)當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展運(yùn)輸業(yè)。

四、多輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化

目前，__村級(jí)經(jīng)濟(jì)還處一個(gè)較低的水平，還需要縣、鎮(zhèn)兩級(jí)進(jìn)行幫扶，也正是通過(guò)各方面送思路、引項(xiàng)目、辦實(shí)事，才使我鎮(zhèn)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村開(kāi)始有了一點(diǎn)造血功能，走上良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展的路子。

一是實(shí)施資金“捆綁”項(xiàng)目，引領(lǐng)發(fā)展。扶持村級(jí)發(fā)展決不意謂著無(wú)條件遷就，更不是把幫扶資金用到非生產(chǎn)性開(kāi)支上。這方面，鎮(zhèn)里對(duì)發(fā)展愿望迫切、群眾積極性高、推動(dòng)大的實(shí)事項(xiàng)目實(shí)行“向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，鎮(zhèn)里補(bǔ)一點(diǎn)，村里貼一點(diǎn)，群眾拿一點(diǎn)”的方式解決資金困難，特別是對(duì)列入鎮(zhèn)“十件實(shí)事”工程的項(xiàng)目，鎮(zhèn)里按總資金預(yù)算20-30的比例予以補(bǔ)助。

二是實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門(mén)與后進(jìn)村掛鉤幫扶。在實(shí)行機(jī)關(guān)干部蹲村的基礎(chǔ)上，將04年度考核及村集體收入排末位的4個(gè)村與4個(gè)機(jī)關(guān)綜合部門(mén)結(jié)對(duì)共建，明確要求部門(mén)在幫村上要理思路、出點(diǎn)子，更要幫資金，跑項(xiàng)目，明確要求所創(chuàng)實(shí)體至少在5年中獲益，三年內(nèi)使村級(jí)集體收入達(dá)30萬(wàn)元。

三是舉行村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，做優(yōu)載體。在前幾年外出取經(jīng)的基礎(chǔ)上，今年更注重向身邊的各類(lèi)典型學(xué)習(xí)，到本鎮(zhèn)發(fā)展較好的村和創(chuàng)造條件發(fā)展的村現(xiàn)場(chǎng)參觀，請(qǐng)發(fā)展先行一步的村介紹經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造一種創(chuàng)業(yè)的氛圍，不論采取什么途徑，村村必須有經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，通過(guò)做項(xiàng)目形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。資源條件好的走開(kāi)發(fā)式壯大集體經(jīng)濟(jì)的道路，如芝山建材工業(yè)、楓香嶺村的林業(yè)、仙壇村的生態(tài)、外向型農(nóng)業(yè)，資源優(yōu)勢(shì)不明顯的村動(dòng)腦筋，想辦法，創(chuàng)造條件來(lái)發(fā)展，如__村，山林所有權(quán)屬在隊(duì)組，資源開(kāi)發(fā)難以運(yùn)作，在縣農(nóng)辦的幫助下，通過(guò)協(xié)調(diào)，把瑣碎的山林地集中起來(lái)，發(fā)展無(wú)性系列茶，目前規(guī)模近千畝，并逐步見(jiàn)效。此外，工業(yè)基礎(chǔ)較好的新橋、楓香嶺村建設(shè)“雙帶”型標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過(guò)

五、埋頭苦干，努力構(gòu)建加快發(fā)展新平臺(tái)

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們?cè)诎l(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中做了一點(diǎn)工作，取得了一些成績(jī)，上級(jí)給了我們很多榮譽(yù)，但我們深感自身工作不足，我們還有很多工作要做，下一步，我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒兄弟鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn)，在新的起點(diǎn)更上一層樓。

具體就是做到“二個(gè)保持，三個(gè)確?！保幢３志蛟谌芯C合實(shí)力“二十強(qiáng)”鎮(zhèn)地位，并確保在全市排名位次前移3位；保持芝山村全市“百?gòu)?qiáng)村”地位，確保2個(gè)村進(jìn)入縣內(nèi)前10位，確保1個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入300萬(wàn)元以上，2個(gè)村達(dá)到100萬(wàn)元以上，6個(gè)村達(dá)到50萬(wàn)元以上。

新發(fā)展理念范文第4篇

五年來(lái)，大竹市場(chǎng)體系不斷完善，煌歌中心商圈基本形成，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。先后引進(jìn)家樂(lè)福、太平洋院線(xiàn)等知名企業(yè)入駐；新建商貿(mào)中心4個(gè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)5個(gè)，新（改、擴(kuò)）建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)56個(gè)，建成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店253個(gè)、“新網(wǎng)工程”農(nóng)家店203個(gè)；成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代流通示范縣。

黨的十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

大竹城市街景立面、道路系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等規(guī)劃布局進(jìn)一步完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控詳規(guī)劃逐步完善，編制完成縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃及347個(gè)新村規(guī)劃，城市規(guī)模不斷拓展?！皷|擴(kuò)、西控、南拓、北進(jìn)、中提升”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，縣城建成區(qū)達(dá)24.2平方公里、24.1萬(wàn)人。堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造協(xié)調(diào)推進(jìn)，北城、東湖、東柳三大新區(qū)初具規(guī)模，北門(mén)片區(qū)舊城改造完成70%，十字街片區(qū)完成第一批次改造，西門(mén)片區(qū)舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。

黨的十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。綠色是大竹靚麗的名片。大竹狠抓生態(tài)文明建設(shè)，森林覆蓋率、蓄積量不斷提高，水、大氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

堅(jiān)持亮化工程和綠化工程配套跟進(jìn)，城市亮化系統(tǒng)更加完善；綠化植物種植和管理進(jìn)一步加強(qiáng)，城市綠地率達(dá)27.74%，人均公園綠地9.95平方米。旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。大竹被評(píng)為四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，列入全省十大區(qū)市縣旅游目的地，五峰山創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)和通過(guò)省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)評(píng)審。2015年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入16.6億元，比2010年增長(zhǎng)162%。

黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)中指出，開(kāi)放發(fā)展必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。開(kāi)放也是大竹加快發(fā)展的動(dòng)力所在。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，大竹開(kāi)放合作取得了重大進(jìn)展。

目前大竹經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面積達(dá)9.5平方公里，入駐項(xiàng)目101個(gè)，2015年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入186億元；石河建材園、廟壩小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、月華食品園建設(shè)有序推進(jìn)，鼎泰陶瓷等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。躋身全省首批工業(yè)強(qiáng)縣示范縣、商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范縣。2015年，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值72.26億元，比2010年增長(zhǎng)63%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口2050萬(wàn)美元；新增規(guī)模以上商貿(mào)企業(yè)14戶(hù)、達(dá)98戶(hù)，培育自營(yíng)出口企業(yè)30戶(hù)；新發(fā)展電商企業(yè)35戶(hù)，建成美聯(lián)電子商務(wù)集聚區(qū)。

黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)中指出，堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。 共享是扶貧致富的根本保障。五年來(lái)，大竹人民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，就業(yè)需求持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)保障體系更加完善，治理體系更加優(yōu)化，治理能力明顯增強(qiáng)。

新發(fā)展理念范文第5篇

關(guān)鍵詞：終身學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)成果認(rèn)證；學(xué)習(xí)型社會(huì)；老年教育；應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型

一、從“教育”到“學(xué)習(xí)”：理念的發(fā)展

《世界教育信息》：近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)對(duì)“終身學(xué)習(xí)”理念形成了一些基本共識(shí)。2011年，聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)修訂通過(guò)的《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)法》（International Standard Classification of Education）將“教育活動(dòng)”定義為“有意識(shí)的活動(dòng)，涉及某種形式的交流，旨在引發(fā)學(xué)習(xí)”，且進(jìn)一步將“學(xué)習(xí)”定義為“個(gè)人通過(guò)經(jīng)歷、實(shí)踐、修習(xí)和聽(tīng)講而在信息、知識(shí)、理解力、態(tài)度、價(jià)值觀、技藝、能力或者行為方面的獲取或改變”。請(qǐng)您為我們?cè)敿?xì)解讀這兩個(gè)定義。

楊進(jìn)：20世紀(jì)70年代，“終身教育”這個(gè)概念得到了普及；到了20世紀(jì)90年代，國(guó)際潮流開(kāi)始轉(zhuǎn)向“學(xué)習(xí)”，從“終身教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖K身學(xué)習(xí)”，包括我們現(xiàn)在倡導(dǎo)的“學(xué)習(xí)型社會(huì)”而不是“教育型社會(huì)”，我非常認(rèn)同這個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。我認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)“教育活動(dòng)”的定義有三點(diǎn)值得我們重點(diǎn)關(guān)注：一是教育活動(dòng)是有意識(shí)的活動(dòng)；二是交流在其中必不可少；三是最終目的，即引發(fā)學(xué)習(xí)。聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)“學(xué)習(xí)”的界定也非常嚴(yán)謹(jǐn)，我認(rèn)為這其中涉及四個(gè)方面的內(nèi)容。第一，主體是學(xué)習(xí)者個(gè)人。第二，這個(gè)定義的排序是經(jīng)歷、實(shí)踐、修習(xí)、聽(tīng)講，把經(jīng)歷和實(shí)踐放在前面，把聽(tīng)講放在最后。我們不要認(rèn)為教育僅僅就是學(xué)生坐在教室里聽(tīng)課，教師在講臺(tái)上講課，這只是學(xué)習(xí)的一種途徑，即聽(tīng)講。這里我想引用的一句名言：“讀書(shū)是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)?！钡谌?，涉及的方面包括信息、知識(shí)、理解力、態(tài)度、價(jià)值觀、技藝、能力、行為，而不僅是我們常常說(shuō)的“知識(shí)”。第四，獲取或改變，獲取是增加，改變是調(diào)整，這兩個(gè)方面的結(jié)果都很重要。

因此，無(wú)論是基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，還是高等教育，都應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)什么是學(xué)習(xí)，什么是教育。我們要以學(xué)習(xí)者為中心，引發(fā)學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)。我曾經(jīng)看到一所小學(xué)的體育課本，其中有一節(jié)的題目是“跑”，上面對(duì)于“跑”的定義是大腿帶動(dòng)小腿做循環(huán)運(yùn)動(dòng)。我沒(méi)有研究過(guò)體育教材，但我認(rèn)為過(guò)度的知識(shí)化、教材化、課程化會(huì)嚴(yán)重影響我們的教育。我再舉一個(gè)例子，我20世紀(jì)70年代去法國(guó)的時(shí)候，接觸到了由伊里奇提出的著名的“非學(xué)校化社會(huì)”思想，抨擊現(xiàn)代學(xué)校制度的種種弊端，這一思想席卷西方世界，形成了一股“非學(xué)?；崩顺?，振撼了70年代的國(guó)際教育界。

二、學(xué)習(xí)的三種形式及其認(rèn)可：現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

《世界教育信息》：人一生中大部分的知識(shí)和能力實(shí)際上是通過(guò)非正規(guī)和無(wú)一定形式的渠道獲得的。您曾作為聯(lián)合國(guó)教科文組織終身學(xué)習(xí)研究所高級(jí)項(xiàng)目專(zhuān)家，參與起草《聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于非正規(guī)和無(wú)一定形式學(xué)習(xí)的認(rèn)可、核定與認(rèn)證的指導(dǎo)意見(jiàn)》。請(qǐng)您簡(jiǎn)要分析這一文件。

楊進(jìn)：首先，我想談?wù)勈裁词菍W(xué)習(xí)成果。在某種程度上，我們將考試分?jǐn)?shù)視為學(xué)習(xí)成果，通過(guò)分?jǐn)?shù)衡量學(xué)生的能力，而忽視了態(tài)度、價(jià)值觀，以及執(zhí)行力等能力。我們對(duì)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)識(shí)是很不全面的，社會(huì)生活需要多種多樣的能力，我們不能只盯著考試分?jǐn)?shù)。

我們通常把學(xué)習(xí)分為三類(lèi)：正規(guī)學(xué)習(xí)（formal learning）、非正規(guī)學(xué)習(xí)（non-formal learning）、非正式學(xué)習(xí)（informal learning）。我認(rèn)為“非正式學(xué)習(xí)”這個(gè)譯法不妥，這是站在傳統(tǒng)教育的立場(chǎng)上去評(píng)判的。什么是“正式”？什么又是“非正式”？很多態(tài)度、價(jià)值觀都是通過(guò)“非正式”的途徑獲得的。我認(rèn)為應(yīng)該譯為“無(wú)一定形式的學(xué)習(xí)”或者“未定形式的學(xué)習(xí)”。

相關(guān)研究表明，人的一生中大部分的知識(shí)和能力實(shí)際上是通過(guò)非正規(guī)的和無(wú)一定形式的渠道獲得的，約占75%～85%，但遺憾的是，我們現(xiàn)在衡量的能力往往只是通過(guò)正規(guī)教育途徑獲取的那15%?！堵?lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于非正規(guī)和無(wú)一定形式學(xué)習(xí)的認(rèn)可、核定與認(rèn)證的指導(dǎo)意見(jiàn)》有利于推動(dòng)我們對(duì)75%以上知識(shí)的衡量和認(rèn)證。比如老年教育，它是成年人的一種教育，是終身學(xué)習(xí)的一個(gè)階段。但是我們并沒(méi)有對(duì)其學(xué)習(xí)成果進(jìn)行有效的評(píng)估和認(rèn)可。

《世界教育信息》：那么，對(duì)非正規(guī)和無(wú)一定形式學(xué)習(xí)的認(rèn)可、核定與認(rèn)證應(yīng)遵循哪些原則？

楊進(jìn)：主要應(yīng)遵循三個(gè)原則。第一，學(xué)習(xí)無(wú)處不在，我們不能局限于對(duì)15%的傳統(tǒng)知識(shí)的認(rèn)證。第二，對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)體系與制度加以改造，使教育體系更加靈活，就像一扇旋轉(zhuǎn)門(mén)，學(xué)習(xí)者可以來(lái)去自如，要為學(xué)習(xí)者的需要服務(wù)，把學(xué)習(xí)者放在中心位置，而不是為體制服務(wù)。第三，對(duì)已有學(xué)習(xí)成果的認(rèn)可。例如，一位女士通過(guò)在家照顧生病的家人、向社區(qū)護(hù)理人員學(xué)習(xí)、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等擁有了較高的護(hù)理水平，她只需再學(xué)習(xí)一些理論知識(shí)就可以獲得護(hù)士職業(yè)證書(shū)，沒(méi)有必要再去護(hù)理學(xué)校學(xué)習(xí)。丹麥的一位教育學(xué)家將學(xué)習(xí)分為四類(lèi)：日常生活的學(xué)習(xí)、學(xué)校的學(xué)習(xí)、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)以及工作中的學(xué)習(xí)。區(qū)分學(xué)習(xí)的關(guān)鍵不在于正規(guī)還是非正規(guī)，有形還是無(wú)形，而在于是否有學(xué)習(xí)的條件和機(jī)會(huì)。我們目前的學(xué)歷體制只是認(rèn)證了正規(guī)教育機(jī)構(gòu)提供的教育，缺少對(duì)其他學(xué)習(xí)活動(dòng)的認(rèn)證。因此，我們需強(qiáng)調(diào)對(duì)非正規(guī)學(xué)習(xí)和無(wú)一定形式學(xué)習(xí)的成果認(rèn)證的重要性。

《世界教育信息》：國(guó)際社會(huì)在促進(jìn)對(duì)非正規(guī)學(xué)習(xí)和無(wú)一定形式的學(xué)習(xí)的成果認(rèn)證方面面臨著何種挑戰(zhàn)？

楊進(jìn)：挑戰(zhàn)是存在的。一個(gè)是教育系統(tǒng)內(nèi)部人員觀念的轉(zhuǎn)變，還有一個(gè)是教育體系的過(guò)時(shí)和死板，以及標(biāo)準(zhǔn)之間的相互聯(lián)系。不過(guò)，現(xiàn)在不僅發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)做了學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證，許多發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始接受終身學(xué)習(xí)理念，著手建立國(guó)家資格框架，對(duì)非正規(guī)學(xué)習(xí)和無(wú)一定形式的學(xué)習(xí)的成果進(jìn)行認(rèn)證，如菲律賓等。韓國(guó)建立了學(xué)分銀行系統(tǒng)，菲律賓發(fā)放主要記錄非正規(guī)學(xué)習(xí)和無(wú)一定形式學(xué)習(xí)的多元學(xué)習(xí)體系護(hù)照，這些國(guó)家都在積累經(jīng)驗(yàn)，不斷前進(jìn)。我國(guó)應(yīng)認(rèn)識(shí)到自身教育體制的不足，從體制出發(fā)改變現(xiàn)狀。

三、國(guó)家資格框架：

連接各種學(xué)習(xí)途徑的“立交橋”

《世界教育信息》：您剛才提到，一些地區(qū)和國(guó)家建立了學(xué)歷學(xué)位和資格證書(shū)全面融通的國(guó)家資格框架，建立連接學(xué)習(xí)的“立交橋”，把技能、勝任力和知識(shí)放在同等重要的位置。在這一方面，國(guó)外有何另您印象深刻的做法？

楊進(jìn)：建立國(guó)家資格框架的根本是對(duì)所有學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證。對(duì)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證需要有明確的定義、能夠反映將有可能獲得的資格的標(biāo)準(zhǔn)?！百Y格”包括學(xué)位、文憑、各種證書(shū)等，實(shí)際上是對(duì)學(xué)習(xí)者所完成某階段的學(xué)業(yè)和擁有的知識(shí)、能力的“獎(jiǎng)勵(lì)”。建立一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家資格框架就是實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書(shū)和資格證書(shū)的等值與融通。近年來(lái)，很多國(guó)家先后建立了連接各種學(xué)習(xí)途徑的“立交橋”。例如，英國(guó)是最早建立國(guó)家資格框架的，其早期發(fā)展可以追溯到20世紀(jì)80年代國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)（NVQ）的建立。2000年，為了對(duì)不同資格進(jìn)行比較，英國(guó)建立了國(guó)家資格框架（National Qualification Framework， NQF），并在此基礎(chǔ)上全面推行了資格與學(xué)分框架（Qualification and Credit Framework，QCF），以促進(jìn)學(xué)習(xí)者的學(xué)分轉(zhuǎn)換以及對(duì)先前學(xué)習(xí)的認(rèn)可，推進(jìn)終身學(xué)習(xí)進(jìn)程。歐盟于2008年正式通過(guò)了歐洲資格框架，其目的是在歐盟范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的資格互認(rèn)參照標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋各個(gè)教育階段頒發(fā)的各級(jí)資格證書(shū)，重視學(xué)習(xí)結(jié)果的認(rèn)證。在歐洲資格框架的基礎(chǔ)上，歐洲還制定了一系列學(xué)分和資格認(rèn)證體系，用于認(rèn)證學(xué)習(xí)結(jié)果。目前，東盟也正在建立一個(gè)區(qū)域性的資格認(rèn)證框架，促進(jìn)成員國(guó)之間的教育交流。在此背景下，我國(guó)有必要學(xué)習(xí)借鑒，建立自己的國(guó)家資格框架，把知識(shí)和技能放在同等重要位置。否則，我國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，在這方面無(wú)法與其他國(guó)家進(jìn)行對(duì)話(huà)交流。

我國(guó)建立國(guó)家資格框架的困難在于管理體制不夠靈活。雖然我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上、理念上已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，但是在制度體系層面仍需做大量工作。值得高興的是，五中全會(huì)和十三五規(guī)劃的建議已經(jīng)將建立國(guó)家資格框架寫(xiě)入文件，但改變是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

四、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)：

滿(mǎn)足學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求及對(duì)美好生活的向往

《世界教育信息》：正如您提到的，現(xiàn)在我國(guó)許多城市都在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，請(qǐng)您談?wù)剬?duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的看法。

楊進(jìn)：學(xué)習(xí)型社會(huì)這個(gè)概念適用于不同的地理區(qū)域。一個(gè)國(guó)家學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)要依靠每個(gè)省、市、縣、村的共同努力。

我覺(jué)得，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的抓手就是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。劉延?xùn)|副總理在首屆國(guó)際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)開(kāi)幕式上的講話(huà)中說(shuō)過(guò)，讓城市成為沒(méi)有圍墻的學(xué)校。我覺(jué)得這就是學(xué)習(xí)型社會(huì)的一個(gè)定義。城市中的很多資源都可以成為學(xué)習(xí)資源，比如圖書(shū)館、博物館、劇院，甚至醫(yī)院、工廠、街道。學(xué)習(xí)無(wú)處不在，學(xué)習(xí)者也無(wú)處不在，小到新生嬰兒，大到垂暮老人，都是學(xué)習(xí)者，從搖籃到墳?zāi)?，這就是終身學(xué)習(xí)的過(guò)程。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，就是要努力建成“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的社會(huì)。曾提出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！边@對(duì)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社會(huì)具有重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)型城市是學(xué)習(xí)者的城市，學(xué)習(xí)者對(duì)美好生活的追求就是我們促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的根本目標(biāo)。學(xué)習(xí)即生活，生活即學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，就是要改善人民群眾的生活水平，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

五、老年教育：

學(xué)習(xí)型社會(huì)不可或缺的一部分

《世界教育信息》：2016年，教育部將出臺(tái)并實(shí)施《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。請(qǐng)問(wèn)您對(duì)老年教育有何看法？

楊進(jìn)：老年教育是終身教育的后期階段，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)不可或缺的一部分。我們的教育資源需要對(duì)老年人開(kāi)放。在美國(guó)學(xué)校的課堂上，經(jīng)常會(huì)有很多退休人員和年輕的學(xué)生一起學(xué)習(xí)。南非種族制度的廢除使黑人有了上學(xué)的機(jī)會(huì)。為了彌補(bǔ)老一輩黑人曾經(jīng)失去的入學(xué)機(jī)會(huì)，南非的教育體系靈活處理，讓他們也獲得入學(xué)機(jī)會(huì)。因此，在南非就出現(xiàn)了老年人和年輕人一起上學(xué)、一家三代同時(shí)畢業(yè)的情景。學(xué)習(xí)是一項(xiàng)基本人權(quán)，我國(guó)13億人都是學(xué)齡人，都有學(xué)習(xí)的權(quán)利。我國(guó)的教育體系、管理體制、課程設(shè)置應(yīng)該更加靈活、更加開(kāi)放，教育內(nèi)容也應(yīng)該更加豐富，保障每個(gè)人的學(xué)習(xí)權(quán)利。老年教育投資的經(jīng)濟(jì)效益也許沒(méi)有其他教育那么高，但教育不能簡(jiǎn)單用經(jīng)濟(jì)效益來(lái)衡量。而且，老年教育能讓老年人保持積極的思考，這對(duì)老年人的身心健康是很有好處的。更重要的是，受教育是一項(xiàng)基本人權(quán)。聯(lián)合國(guó)《世界人權(quán)宣言》第二十六條明確表示，人人都有受教育的權(quán)利，因此我們不能因?yàn)槟挲g而歧視、剝奪老年人的受教育權(quán)利。

六、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)：回歸本質(zhì)，服務(wù)社會(huì)

《世界教育信息》：2014年，多部委聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，提出在辦好現(xiàn)有專(zhuān)科層次高等職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類(lèi)高校，培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才。請(qǐng)您為正在向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的地方高校提出一些建議。

楊進(jìn)：20世紀(jì)90年代末，我國(guó)實(shí)行高校擴(kuò)招政策，“稀釋”了高等教育資源。許多地方院校為提升學(xué)校形象、獲取更多辦學(xué)資源紛紛轉(zhuǎn)型，并改名為大學(xué)。在我看來(lái)，學(xué)校叫什么并不重要，重要的是學(xué)校要滿(mǎn)足學(xué)生、社會(huì)的發(fā)展需求，這就是應(yīng)用。但現(xiàn)在的問(wèn)題是，畢業(yè)生就業(yè)率不太理想，這就說(shuō)明學(xué)校培養(yǎng)出的學(xué)生與社會(huì)的實(shí)際需求之間有一定的脫離。所以，對(duì)于那些向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的地方高校，我認(rèn)為這不是轉(zhuǎn)型，而是回歸本質(zhì)。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我國(guó)現(xiàn)有高等教育評(píng)價(jià)體制存在的問(wèn)題：數(shù)量非常高，但轉(zhuǎn)化率卻不到20%。很多院校教師是為了成果而科研，而不是為了解決問(wèn)題而科研。