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一項社會系統(tǒng)工程,就是牢固確立預(yù)防工作要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行的觀念。使干警充分認(rèn)識預(yù)防犯罪是全黨和全社會的一項長期的共同任務(wù)。檢察機關(guān)開展的預(yù)防犯罪工作是社會大預(yù)防中的組成部分。同時,要經(jīng)常性地向市委、市人大、市政府、市政協(xié)等部門匯報工作,自覺接受他指導(dǎo)和監(jiān)督。牢固確立結(jié)合檢察職能開展預(yù)防工作的觀念。這是法律監(jiān)督性質(zhì)的要求,要將各項預(yù)防措施貫穿于檢察工作的各個環(huán)節(jié),把預(yù)防工作落到實處。牢固確立人人都要抓預(yù)防的觀念。做到人人關(guān)心、個個參與;責(zé)任明確、嚴(yán)格考核,確保預(yù)防工作任務(wù)的完成。牢固確立預(yù)防工作要講效果的觀念,通過采取多種預(yù)防措施,使預(yù)防工作真正取得實效。
第二。加大預(yù)防犯罪工作力度。
院已專門設(shè)置了預(yù)防犯罪科, 今年月。有名干警專司預(yù)防犯罪工作,其主要職能是負(fù)責(zé)全院預(yù)防工作計劃的制定;針對職務(wù)犯罪和未成年人犯罪的新情況,確定預(yù)防新舉措;負(fù)責(zé)相關(guān)科室預(yù)防工作的檢查和督辦;及時總結(jié)和推廣預(yù)防犯罪工作經(jīng)驗等。同時,院對職務(wù)犯罪預(yù)防中心領(lǐng)導(dǎo)成員作了重新調(diào)整,檢察長蔣憲平繼續(xù)兼任預(yù)防中心主任;四位副檢察長均兼任副主任。預(yù)防中心辦公室設(shè)在預(yù)防犯罪科,由該科科長以及相關(guān)科室的中層干部分別兼任預(yù)防中心辦公室正副主任,以加強對預(yù)防犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第三。認(rèn)真實施"五個三"工程。
一、工作任務(wù)
結(jié)合企業(yè)一套表制度的實施,保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo),采取專業(yè)、專項和專職配合檢查等方式,全面開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。市局、隊各專業(yè)處室負(fù)責(zé)專業(yè)檢查;普查調(diào)查中心和局法制教育處分別負(fù)責(zé)基本單位名錄庫及統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)等方面的專項檢查;統(tǒng)計執(zhí)法檢查大隊負(fù)責(zé)開展日常專職檢查的同時,配合局各專業(yè)查處企業(yè)遲報、拒報等違法行為。
(一)檢查對象
1、專業(yè)(職)檢查單位。
2、專項檢查單位。被列入市級規(guī)范化建設(shè)示范點的鎮(zhèn)(街道)名單及下轄企業(yè)單位(名單另行通知)。
鳳城鎮(zhèn)、沛城鎮(zhèn)、銅山鎮(zhèn)、睢城鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)、運河鎮(zhèn)、大吳鎮(zhèn)、
琵琶辦事處、彭城辦事處、和平辦事處、東環(huán)街道辦事處。
(二)檢查內(nèi)容
1、鎮(zhèn)(街道)對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障、貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)及“一套表”統(tǒng)計制度、加強統(tǒng)計“雙基”建設(shè)和依法保障本地區(qū)主要統(tǒng)計指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況。
2、行政、企(事)業(yè)單位貫徹落實“規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,依法健全統(tǒng)計原始憑證、原始記錄、統(tǒng)計臺賬,建立統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔管理制度,執(zhí)行統(tǒng)計人員持證上崗等統(tǒng)計基礎(chǔ)工作及統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)的上報質(zhì)量情況。
(三)時間安排
2012年5月上旬—11月底。具體實施時間、檢查內(nèi)容由局、隊各專業(yè)處室和統(tǒng)計執(zhí)法檢查大隊自行確定。
二、工作要求
(一)各地、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),按統(tǒng)計行政執(zhí)法責(zé)任制要求,做到依法行政、規(guī)范操作、上下溝通、協(xié)調(diào)行動,通過檢查進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),推進各地“雙基”建設(shè)上水平。
1、各地按照年度工作安排,結(jié)合本地實際,及時制定年度執(zhí)法檢查工作計劃(于5月25日前上報),并認(rèn)真組織實施。
2、各地、各部門要按照檢查計劃的安排進行檢查,于每月最后一天將《統(tǒng)計執(zhí)法檢查進度統(tǒng)計表》(見附件2)報局法制教育處(調(diào)查隊檢查情況報隊綜合處),在局辦公會上予以公布。
3、各部門在每次檢查結(jié)束5日內(nèi),將《統(tǒng)計監(jiān)督檢查(調(diào)查)情況報告》(一式兩份)交局法教處(調(diào)查隊檢查情況報隊綜合處),由局法教處請示分管領(lǐng)導(dǎo)后,召開專門會議進行審議。
4、年度監(jiān)審工作結(jié)束后,各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局,市局隊各部門將檢查情況進行匯總,填寫《統(tǒng)計執(zhí)法檢查進度匯總表》(附件3),于11月底前交市局法制教育處(調(diào)查隊檢查情況報隊綜合處),市局、隊依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)《市統(tǒng)計局行政執(zhí)法責(zé)任制》的要求組織考核。
(二)統(tǒng)計執(zhí)法檢查嚴(yán)格按照《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《省統(tǒng)計執(zhí)法檢查程序指導(dǎo)意見》和《市統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作一般規(guī)程(試行)》規(guī)定的程序依法進行,以規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法檢查行為。
(三)統(tǒng)計行政執(zhí)法人員,在開展統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查工作中,必須嚴(yán)格遵守《省統(tǒng)計行政執(zhí)法八項公開承諾》,自覺接受民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、層級監(jiān)督和社會監(jiān)督,同時接受各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的專門監(jiān)督。
通過開展年度藥品抽驗工作,了解、考察和掌握我市藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全狀況,突出監(jiān)督抽驗的針對性,嚴(yán)厲打擊假劣藥品;繼續(xù)實施基本藥物覆蓋性抽驗,重點突出對轄區(qū)內(nèi)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管;運用藥品檢測車等快檢技術(shù)與有效載體,覆蓋基層涉藥單位;完成省局下達的2014年我市藥品抽驗任務(wù),不斷探索和創(chuàng)新藥品監(jiān)管工作新形式。
二、抽驗任務(wù)
(一)國家計劃抽驗與專項抽驗:根據(jù)省局的安排,確保完成分配我市的國家計劃抽驗與專項抽驗的各項工作任務(wù),做好在我市抽樣的組織、協(xié)調(diào)和配合工作,保障在我市抽樣時各項工作順利開展。省局下達我市國家計劃抽驗的抽樣任務(wù)為60批次,具體計劃分解為市局20批次、丹陽局10批次、句容局10批次、揚中局10批次、丹徒區(qū)局10批次。
(二)監(jiān)督抽驗:省局下達我市的監(jiān)督抽驗任務(wù)為1230批次,具體計劃分解為市局400批次、丹陽局300批次、句容局230批次、揚中局150批次、丹徒區(qū)局150批次。抽驗品種重點為除本年度國家評價抽驗的基本藥物品種外的其他國家基本藥物(國家計劃抽驗涉及的基本藥物品種名單國家局將另行通知)、省基本藥物增補品種、國家基本藥物目錄中的中藥飲片及藥材、藥品生產(chǎn)企業(yè)所使用的主要藥用原輔料、違法廣告相關(guān)品種、投訴舉報集中的品種、地區(qū)近三年來不合格品種以及中標(biāo)價格不合理、生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范、群眾反映強烈的熱點問題品種??茖W(xué)控制抽驗品種比例,其中中藥材與飲片批次不得高于全年總批次的15%,注射劑的抽驗比例不得低于全年總批次的10%。
(三)藥品檢測車:省局下達我市藥品檢測車檢測任務(wù)為不得少于4000批次,具體計劃分解為市局950批次、丹陽局800批次、句容局760批次、揚中局740批次、丹徒區(qū)局750批次。檢測品種重點為國家基本藥物品種和省基本藥物增補品種,運行覆蓋的重點為實施基本藥物制度的基層公辦醫(yī)療機構(gòu)。市藥檢所應(yīng)結(jié)合藥品檢測車檢測工作,努力做好近紅外建模工作。鼓勵針對基本藥物不同品種、不同劑型的特點,以建立近紅外圖譜快速比對分析模型(即“一廠一品一?!保榛A(chǔ),結(jié)合多種快速、無損、無污染的檢驗技術(shù)的研究,建立適宜我市基層藥品市場監(jiān)管的藥品快速檢驗方法,提高檢測運行的覆蓋面,提升抽驗效能。
三、時間安排
(一)國家計劃抽驗:抽樣工作截止日期按國家要求執(zhí)行。
(二)監(jiān)督抽驗:抽樣截止日期為2014年10月31日,檢驗工作在2014年11月30日前全部完成。
(三)藥品檢測車:檢測工作在2014年12月10日前完成。
四、抽驗覆蓋原則
(一)監(jiān)督抽驗:積極覆蓋計劃任務(wù)要求的國家基本藥物和省基本藥物增補品種目錄中的各個品種,努力提高對監(jiān)督品種的整體抽驗覆蓋率。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),必須確保對轄區(qū)內(nèi)所有基本藥物生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)品種進行全品種覆蓋,對生產(chǎn)企業(yè)要避免抽樣過于集中,可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際,分上、下半年進行,對生產(chǎn)企業(yè)的主要原輔料也要進行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督抽驗;在經(jīng)營環(huán)節(jié),對轄區(qū)內(nèi)的基本藥物配送企業(yè)進行科學(xué)覆蓋;在使用環(huán)節(jié),對實施基本藥物制度的地區(qū)進行區(qū)域覆蓋。對不良反應(yīng)報告較多、投訴舉報較集中、違法宣傳較嚴(yán)重、中標(biāo)價格明顯偏低及近年來不合格的品種要加大抽驗力度。結(jié)合我市藥品市場實際情況,緊緊圍繞群眾反映強烈的熱點問題,配合我市的藥品打假治劣相關(guān)專項行動,把握藥品抽驗的重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點區(qū)域,提高藥品抽驗科學(xué)性和靶向性,有效發(fā)現(xiàn)和打擊假劣藥品。
(二)藥品檢測車:主要用于對全市經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)抽樣量不能滿足實驗室檢驗品種的應(yīng)急檢測和對基層醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)的藥品檢測,對所有實施基本藥物制度的基層公辦醫(yī)療機構(gòu)進行不少于1次的檢測車快檢覆蓋。
五、抽驗要求
(一)科學(xué)制定本地區(qū)的抽驗實施方案。各地要依據(jù)轄區(qū)監(jiān)管實際,結(jié)合市場與上年度藥品抽驗工作完成情況,明確每月的批次數(shù)和重點品種,通過合理分工,調(diào)動抽樣人員的工作積極性。要科學(xué)安排抽樣的頻次和批次,將全面有效覆蓋與重點覆蓋有機結(jié)合起來,預(yù)留足舉報投訴、案件辦理等突發(fā)事件應(yīng)急檢驗批次。要繼續(xù)充實完善轄區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的基本信息數(shù)據(jù)庫,及時更新上報至“省藥品抽驗管理系統(tǒng)”,并將紙質(zhì)材料上報市局稽查處。
(二)樣品抽取要求。各單位進行抽樣時應(yīng)在現(xiàn)場運用省“藥品抽驗管理系統(tǒng)”實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查和樣品抽取,抽樣結(jié)束時應(yīng)出具抽樣憑證。為確保實現(xiàn)基本藥物生產(chǎn)環(huán)節(jié)全覆蓋目標(biāo),對無庫存或達不到抽樣數(shù)量要求的基本藥物生產(chǎn)企業(yè)的抽樣,一是企業(yè)必須出具“沒有生產(chǎn)或樣品庫存量不足”的書面說明(按持有的藥品批準(zhǔn)文號,一一對應(yīng)出具);二是要告知企業(yè)在生產(chǎn)后必須第一時間將生產(chǎn)信息報告市局,市局應(yīng)及時組織對其進行補充抽樣;三是企業(yè)應(yīng)當(dāng)報告其產(chǎn)品流向,由市局匯總后上報省局。省局稽查局視情組織在轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)對其產(chǎn)品進行跟蹤抽樣。
(三)現(xiàn)場檢查和資料索取。各抽樣單位要結(jié)合抽樣工作做好對被抽樣單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,完善現(xiàn)場監(jiān)督檢查書面登記及記錄,對發(fā)現(xiàn)存在的問題提出整改意見,并依法依規(guī)處理違法違規(guī)行為。對藥品生產(chǎn)企業(yè)進行抽樣的同時,要索取樣品相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn)、驗證方法、生產(chǎn)工藝、處方、樣品自檢報告,主要原輔料的生產(chǎn)廠家資質(zhì)及出廠檢驗報告書等資料,保障藥檢所順利完成檢驗及探索性研究等工作。
(四)樣品受理和檢驗要求。市藥檢所接收樣品時應(yīng)仔細(xì)核對抽樣憑證和錄入省“藥品抽驗管理系統(tǒng)”內(nèi)的信息,并及時做好檢驗結(jié)果的錄入工作。要努力提高藥品檢驗的全檢率,鼓勵除按現(xiàn)行法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行全項檢驗外,結(jié)合相關(guān)品種藥品標(biāo)準(zhǔn)、工藝、包裝等方面可能存在的問題開展探索性研究工作,積極申報補充檢驗方法。
(五)不合格藥品的處置。對在國家計劃抽驗與省計劃抽驗中發(fā)現(xiàn)的不合格藥品情況,應(yīng)及時依法核查,追蹤不合格藥品。特別是本市生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)不合格藥品的,必須第一時間將不合格信息通報相關(guān)業(yè)務(wù)處室,并調(diào)查其不合格原因,在立案處理的同時,進一步督促被抽樣單位及時整改,杜絕隱患。各地應(yīng)及時上報不合格藥品立案查處情況,市局稽查處將追蹤掌握各地不合格藥品處置情況。
(六)信息錄入上報工作。各單位和市藥檢所應(yīng)通力合作,嚴(yán)格按省“藥品抽驗管理系統(tǒng)”的錄入要求,認(rèn)真做好抽樣信息錄入、受理檢驗信息核對、檢驗結(jié)果錄入、檢驗報告書傳遞、不合格藥品核查、復(fù)驗受理情況、藥品質(zhì)量公告上報等工作。
(七)檢驗報告書的傳遞。必須嚴(yán)格按照國家總局《藥品質(zhì)量抽查檢驗管理規(guī)定》的職責(zé)和時限要求傳遞、送達。經(jīng)檢驗不合格產(chǎn)品的報告書簽發(fā)后,檢品標(biāo)示生產(chǎn)單位非我省轄區(qū)的,市局稽查處應(yīng)在收到報告書后3個工作日內(nèi)將檢驗報告書原件3份與檢品的外包裝及說明書寄送至省局稽查局;檢品標(biāo)示生產(chǎn)單位在我省轄區(qū)內(nèi)的,市局稽查處負(fù)責(zé)檢驗報告書原件2份與檢品的外包裝及說明書寄送至相關(guān)市局稽查部門核查,并及時在省“藥品抽驗管理系統(tǒng)”中錄入核查結(jié)果。對于檢驗結(jié)果錄入上報不及時,或核查錄入上報結(jié)果發(fā)生嚴(yán)重差錯的,被省局通報批評,將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(八)總結(jié)與抽驗質(zhì)量分析。全年抽驗工作結(jié)束后,市藥檢所要結(jié)合本年度抽驗工作情況,認(rèn)真進行檢驗結(jié)果分析工作,并于12月20日前將本年度藥品抽驗工作總結(jié)及轄區(qū)內(nèi)抽驗工作質(zhì)量分析報告報送市局稽查處,由市局稽查處上報省局稽查局。
安全生產(chǎn)檢查工作計劃【1】
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo):
指導(dǎo)思想:以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合實際落實安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,深化專項整治,加強宣傳教育,遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標(biāo):依法落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,強化企業(yè)主體責(zé)任,進一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,確保不突破區(qū)政府下達的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維,突出重點,落實責(zé)任,依法監(jiān)管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置,明確具體的職責(zé)分工安排,確保各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實到人、落實到責(zé)任。加強對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在解決應(yīng)知、應(yīng)會的基礎(chǔ)上,重點培養(yǎng)獨立工作能力和應(yīng)急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,進一步強化村級基層安監(jiān)隊伍的建設(shè)。
2. 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級落實簽訂好xxxx年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作,建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責(zé)任制,實現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移,關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作,監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時,細(xì)化各項指標(biāo),加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,及時制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法,認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能,堅持聯(lián)席會議制度,指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會成員單位落實各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管,重點落實好節(jié)假日和重大活動的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,特別是加強工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通,消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯(lián)動學(xué)習(xí)機制,借鑒別人好的經(jīng)驗及做法,取長補短,改進自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認(rèn)真落實規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報工作,促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識和責(zé)任意識,以點帶面,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動中介機構(gòu)幫扶工作。xxxx年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ),今年將繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管社會化,加大力度推進對村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶,購買社會服務(wù),借助中介專業(yè)力量,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會化。另外,創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式,嘗試以購買社會服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管,借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應(yīng)急機制建設(shè)。強化應(yīng)急管理工作,組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時開展各類應(yīng)急演練,重點抓好?;贰⒓揖?、公共聚集場所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作,今年重點組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練,大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動的質(zhì)量,爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點抓好企業(yè)安全培訓(xùn),落實企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好?;纷鳂I(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進“安全培訓(xùn)進企業(yè)”全員培訓(xùn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道,重點提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平,為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報),充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點,定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識、小知識,增強全民的安全意識,通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度,讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動,以各類主題活動為契機,強化各個領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校,組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯(lián)動機制,加強執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監(jiān)管,落實重點行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作,認(rèn)真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領(lǐng)域,重點行業(yè),加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點,鐵腕狠抓隱患整治,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保不突破上級下達的各項考核任務(wù)指標(biāo)。
2. 深入推進安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動這項工作長期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時,加強學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強危險化學(xué)品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點單位及重大危險源的監(jiān)控,嚴(yán)格按照危化行業(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查,并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度,健全隱患排查治理工作機制和制度,加強應(yīng)急管理工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。同時,要加大對下放危險化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí),確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學(xué)品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,重點加強對特種設(shè)備現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項,把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關(guān),全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進家具行業(yè)專項整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項整治的工作方案》要求,派出所、市監(jiān)局、專職消防隊、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點,繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項整治工作,將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作,采取有力措施,對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實有效整改,進一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在xxxx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動,特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場所開展火災(zāi)隱患治理專項整治工作,確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理,加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規(guī)劃,責(zé)令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監(jiān)管,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對xxxx年度存在的主要問題,進行有針對性的檢查、復(fù)查行動,對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強建筑工地的檢查力度,以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育,強化校園周邊環(huán)境監(jiān)管,提升學(xué)生安全意識,特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練,提高學(xué)生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強化相關(guān)機動游戲項目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度,并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運管理,配合有關(guān)部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進行專項的檢查,落實相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作,加強對全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護,確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運行。同時,全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進的各項專項整治和執(zhí)法檢查行動,依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,利用定期會議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項專項工作
1. 加大事故處理力度。切實吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定,增強事故調(diào)查處理的法律意識,堅持按“四不放過”原則開展事故調(diào)查處理工作,督促事故單位進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動安全生產(chǎn)各項工作扎實開展。
2. 各單位、各部門要積極按時完成上級政府和部門交辦的工作任務(wù),包括各類統(tǒng)計報表、工作計劃、方案及總結(jié)的報送工作。
安全生產(chǎn)檢查工作計劃【2】
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞煤礦安全控制指標(biāo),進一步強基礎(chǔ)、抓隊伍、嚴(yán)監(jiān)管、保安全、興科技、提效能、促發(fā)展,進一步改善煤礦基礎(chǔ)條件,全面提高辦礦水平,千方百計減少一般事故,杜絕較大或重特大事故,實現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn),推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1.加強安全監(jiān)管,扎實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。加強煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè),健全考核獎罰機制,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“分組包干、責(zé)任到人”的煤礦安全監(jiān)管考核制度,采取日常檢查、巡查和互查等多種形式,認(rèn)真落實上級有關(guān)主管部門的各項監(jiān)察監(jiān)管指令和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),用鐵的手腕切實加強安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查,將工作重點從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)移,采取行政、經(jīng)濟和法律手段,多管齊下,多項并舉,從重、從嚴(yán)、從快查處煤礦違法違規(guī)行為,及時排查和整改安全隱患,確保全縣煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。
2.加強隊伍建設(shè),提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是加強局機關(guān)監(jiān)管隊伍建設(shè)。實現(xiàn)競聘上崗,要求局監(jiān)管人員切實做到“作風(fēng)要正、知識要廣、業(yè)務(wù)要精、工作要實”。二是加強安監(jiān)員隊伍建設(shè)。對能力差、責(zé)任心不強、發(fā)揮不了作用的安監(jiān)員要予以辭退,健全能進能出的管理機制。三是加強監(jiān)管人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。切實建立完善煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)制度,采取請進來、走出去的方式,有計劃、有重點地選派參加各類培訓(xùn),增強全體監(jiān)管人員的政策法規(guī)意識和業(yè)務(wù)能力。四是加強監(jiān)管隊伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,杜絕xxx、徇私枉法等違法違紀(jì)情況的發(fā)生。
3.全力以赴,扎實抓好煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作。嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于推進全市煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作的指導(dǎo)意見》精神,扎實推進全縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作,進一步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)規(guī)?;?、集約化開采,提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)治理水平,從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時,加強對整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監(jiān)管,嚴(yán)防違法違規(guī)組織生產(chǎn),杜絕安全事故,促進煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。
4.加大投入,進一步推進煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要結(jié)合整頓關(guān)閉、資源整合、技術(shù)改造等工作,逐步改善辦礦條件;實行整合、技改和改擴建工程跟蹤管理制度,確保嚴(yán)格按設(shè)計批復(fù)施工;對確定為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范礦和樣板礦的,要按照要求認(rèn)真整改,抓好地面設(shè)施建設(shè)和“采、掘、機、運”的各項達標(biāo)。通過開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,建立安全型礦井,實現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。
一、上半年工作回顧
(一)、各項檢察工作有了新的進展 審查工作。我們重配合不忘監(jiān)督,重質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護我縣的社會安寧和政治穩(wěn)定,充分發(fā)揮各自的職能,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動,確保一方安寧。對公安機關(guān)移送審查的案件,我們嚴(yán)把受案關(guān),為快辦快結(jié)打好基礎(chǔ)。受案后不壓不拖,快審、快查、快結(jié)、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)。在案件質(zhì)量上,審查部分嚴(yán)查細(xì)審,做到每案不留死角,達到事實清楚、定性準(zhǔn)確、引法適當(dāng)。上半年的案件無無罪判決,保證了案件質(zhì)量。在與公安、法院密切配合的同時,我們注重強化法律監(jiān)督職能。在偵查監(jiān)督中,來真的,動實的,不走過場,注重實效。上半年發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購贓物2人。在審判監(jiān)督中,克服審判監(jiān)督監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒,口頭監(jiān)督與職能監(jiān)督并為,力求維護公平正義??陬^監(jiān)督力求共識,職能監(jiān)督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬元,其中既遂2萬元,未遂17萬元提起公訴,法院2萬元既遂未予認(rèn)定,17萬元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認(rèn)為法院適用法律不當(dāng),依法提出抗訴。 3、其他檢察工作。法紀(jì)工作,堅持“一要堅決,二要慎重,三要搞準(zhǔn)”的原則,初查4件,立案偵查1件1人;民行工作穩(wěn)中求進,受理各類民行案件6件,其中提請市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,注重社會效果,使提請抗訴案件準(zhǔn)確,息訴案件當(dāng)事人心服口服。;監(jiān)所工作杜絕了超期羈押,實現(xiàn)了零超期,工作達到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一體化;預(yù)防職務(wù)犯罪工作效果明顯,對地下給水工程實行了依法監(jiān)督,并積極開展了“服務(wù)進百企”工作,為企業(yè)送法律上門,共為企業(yè)上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業(yè)整章建制,維護了企業(yè)合法權(quán)益;控申工作立足穩(wěn)定,年初以來,共受理各類線索33件,接待來訪42人次,來信來訪均得到了妥善處理。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用,對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監(jiān)督程序,監(jiān)督員評議后認(rèn)為事實清楚,證據(jù)充分。
(二)、機關(guān)辦公環(huán)境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機,保證不了飲水需要。為了解決飲水問題,投資近2萬元購置了飲水機35臺,解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴(yán)的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數(shù)窗戶不嚴(yán),風(fēng)沙雨水侵入,嚴(yán)重影響辦公。為了解決這一問題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓,陽光高照正射在屋里,給辦公帶來不便,我們籌資了近3萬元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問題。
(三)、干警隊伍素質(zhì)有了新的提高
年初以來,我院通過開展先進性教育,組織干警集中學(xué)習(xí)和辦班培訓(xùn),使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。