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農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總結(jié)范文第1篇

關(guān)鍵詞 西吉縣；水土保持；監(jiān)理

中圖分類(lèi)號(hào) S157 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)081-0192-01

西吉縣偏城農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目計(jì)劃治理偏城、大莊、中口、高崖4條小流域，計(jì)劃治理面積65.13 km2，實(shí)際治理面積67.07 km2，監(jiān)理單位與施工單位相互配合圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)治理任務(wù)。

1 監(jiān)理過(guò)程總結(jié)

監(jiān)理分兩部分進(jìn)行。第一部分：對(duì)造林、種草、梯田、封禁治理等工程實(shí)施情況進(jìn)行全面跟蹤監(jiān)理。第二部分對(duì)小型水保工程等措施的關(guān)鍵部位及關(guān)鍵工序進(jìn)行了旁站監(jiān)理，其它部位跟蹤監(jiān)理。具體做法如下：

1）梯田（小片水地）：對(duì)梯田是否集中，總體布局是否合理，按己批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)是否對(duì)位配置，田面寬度，田坎高度，堅(jiān)固程度，田面平整度及建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，有效的控制了工程的質(zhì)量及進(jìn)度。

2）林草措施（包括封禁治理）：對(duì)不同林草措施是否適合立地條件并符合規(guī)劃及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行了全面檢查，對(duì)苗木、種子的質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢查，對(duì)整地工程、造林種草密度、成活率等進(jìn)行多次的檢查，保證了生物措施的質(zhì)量，對(duì)成活率達(dá)不到設(shè)計(jì)的不予驗(yàn)收。

3）小型蓄排水工程：對(duì)機(jī)井、塘壩等小型工程的規(guī)格尺寸及施工質(zhì)量進(jìn)行了實(shí)測(cè)。

各項(xiàng)治理措施核查抽樣比例為：梯田、造林、種草各40%。

2 監(jiān)理效果

2.1 項(xiàng)目總體實(shí)施情況

三年累計(jì)完成綜合治理面積67.07平方公里，占計(jì)劃任務(wù)65.13平方公里的102.9％。其中：

1）坡改梯：坡改梯工程是本項(xiàng)目區(qū)綜合治理的重要工程措施，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片、機(jī)修和人工配合實(shí)施的方式。田面寬度一般都采取6-15米，地埂高0.3米，地面水平。3年共完成坡改梯面積1.7614萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)1.675萬(wàn)畝的105.2%

2）造林：造林多以四荒地造林為主，樹(shù)種選擇山桃、刺槐、沙棘和檸條為主要樹(shù)種，成活率在85％以上。

經(jīng)果林有蘋(píng)果、酥梨、杏子為主要樹(shù)種，成活率在82％以上，共完成喬木造林面積0.08萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)0.08萬(wàn)畝100%。灌木林1．1287萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)的1.09萬(wàn)畝的103.6%，經(jīng)果林0.557萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)0.557萬(wàn)畝的100%。

3）種草：種草全部為人工紫花苜蓿，因近三年降雨比較適中，種草成活率均符合設(shè)計(jì)要求。共完成種草面積2.2105萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)2.05萬(wàn)畝的107.8％。

4）封禁治理：封禁治理分布在偏城、大莊、中口、高崖4條小流域，共完成封禁治理面積1.7607萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)1.76萬(wàn)畝的1 00％。

5）保土耕作：保土耕作措施是通過(guò)種植地膜玉米，等高溝壟洋芋和一年生牧草的方式保持水土不流失。共完成保土耕作面積2.5625萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)2.5625萬(wàn)畝的100%。

6）小型水保工程：本項(xiàng)目區(qū)小型水保工程由建設(shè)單位調(diào)整為小型淤地壩工程，共完成水保工程l7座，（其中中小型淤地壩7座，大口井10眼），其工程量于批復(fù)任務(wù)的總工程量相吻合。

2.2 監(jiān)理效果

按照“三控制，兩管理，一協(xié)調(diào)’’的監(jiān)理制度，確保工程建設(shè)的合理性、科學(xué)性、安全性。監(jiān)理成效主要體現(xiàn)在：

1）理順了水土保持工程建設(shè)管理程序。按照基本建設(shè)項(xiàng)目程序，從工程簽訂合同開(kāi)始、建筑材料的購(gòu)置、到各項(xiàng)目工程施工等層層監(jiān)理、監(jiān)督檢查，為工程建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2）提高了工程質(zhì)量。監(jiān)理工程師常駐現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)使用的材料、設(shè)備件件檢查，不合格的不準(zhǔn)使用，對(duì)施工工序道道把關(guān)，達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序，因而大大提高了工程質(zhì)量。

3）加快了工程進(jìn)度。對(duì)林草工程根據(jù)不同地區(qū)自然環(huán)境的差異，采取“春整秋栽、截桿深栽”的辦法一，林草成活率達(dá)到了85％以上。

通過(guò)水土保持綜合治理，發(fā)展了糧食生產(chǎn)，提高了農(nóng)民收入，達(dá)到脫貧致富，改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)、生產(chǎn)條件，提高了土地生產(chǎn)率，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

3 主要經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)發(fā)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)取得了較好的成績(jī)，并積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

3.1 治管結(jié)合，健全機(jī)制

為了使小流域綜合治理做到治一片、成一片、保留一片、發(fā)揮效益一片，地方各級(jí)政府出臺(tái)了一系列封山禁牧政策，改放養(yǎng)為圈養(yǎng)。縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，抽調(diào)有關(guān)技術(shù)人員組成督查組，進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，建立獎(jiǎng)罰、競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制。各流域在工程管理上，采用合同管理的辦法，由縣水保站與農(nóng)戶(hù)或施工隊(duì)簽訂治理管護(hù)合同，保證了治理成果的鞏固。

3.2 抓住關(guān)鍵，注重實(shí)效

建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的工程措施，最黃土丘陵地區(qū)搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)的唯一措施。黃土丘陵區(qū)氣候干旱，如何解決水的問(wèn)題是搞好小流域綜合治理的關(guān)鍵，各流域始終抓住這一關(guān)鍵問(wèn)題，在“水”上做文章。通過(guò)整地、造林、修梯田、小型蓄水保土工程建設(shè)，合理分散、攔蓄地表徑流。實(shí)踐證明小流域綜合治理要根據(jù)不同的地勢(shì)、地貌、氣候條件，采用不同的治理模式。做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)的“三高”要求，才能有效攔蓄徑流，控制水土流失，增加土壤含水率，提高造林成活率，達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的目的。并且在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，始終堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，即植物與工程措施相結(jié)合，保水與保土相結(jié)合，治理與封禁相結(jié)合，攔蓄與開(kāi)發(fā)相結(jié)合，近期與中長(zhǎng)期效益相結(jié)合，因地制宜、因害設(shè)防，收到了良好的效果。

3.3 加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

小流域綜合治理開(kāi)發(fā)，有賴(lài)于廣大農(nóng)民群眾的積極參與，項(xiàng)目自開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，就把宣傳工作放到了首位，通過(guò)散發(fā)宣傳材料、拍專(zhuān)題片、放電影、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等形式向社會(huì)和項(xiàng)目區(qū)的廣大干部群眾廣泛深入的宣傳小流域綜合治理的成果及意義。通過(guò)宣傳，群眾對(duì)小流域綜合治理工作有了更深層次的認(rèn)識(shí)，使他們深刻的認(rèn)識(shí)到，只有做好水土保持治理工作，才是干旱山區(qū)治窮治富的根本出路。以此加快了項(xiàng)目實(shí)施的步伐。

4 對(duì)策建議

4.1 因地制宜，適地適樹(shù)

在造林、種草過(guò)程中要根據(jù)不同的立地條件和已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，選擇不同的樹(shù)種、林種和草種。應(yīng)特別加強(qiáng)灌木林建設(shè)，盡可能做到適地適樹(shù)。

4.2 加強(qiáng)施工過(guò)程控制，嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)

在施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)把措施布設(shè)、施工組織、材料進(jìn)場(chǎng)、初驗(yàn)等關(guān)口，切實(shí)提高項(xiàng)目的管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]韓好學(xué),頡淑紅.淺析西吉縣水利水保工程產(chǎn)權(quán)管理方式與經(jīng)驗(yàn)[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2009.

[2]吳自康.寧夏水土流失現(xiàn)狀分析及分區(qū)治理對(duì)策[J].寧夏農(nóng)林科技,2004.

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總結(jié)范文第2篇

[關(guān)鍵詞]美國(guó)農(nóng)業(yè)；保險(xiǎn)政策；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F847.12 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）25-0069-02

1 美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策

1.1 政策演變歷程

19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，商業(yè)性保險(xiǎn)公司基于市場(chǎng)利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)自發(fā)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，政府對(duì)此沒(méi)有介入，這就是私營(yíng)單軌式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，標(biāo)志著美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的開(kāi)端。但是，因?yàn)樯虡I(yè)性企業(yè)單個(gè)實(shí)力較弱，面對(duì)大規(guī)模、大范圍的農(nóng)作物價(jià)格下跌或者農(nóng)業(yè)災(zāi)害時(shí)候，往往以企業(yè)破產(chǎn)退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)而告終。

1938年，美國(guó)政府正式頒布了《聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》，標(biāo)志著美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的第二個(gè)階段“國(guó)營(yíng)單軌式”開(kāi)始。美國(guó)隨后成立了聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司，隸屬農(nóng)業(yè)部，由政府統(tǒng)一對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行保險(xiǎn)。但是，由于政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要目的，規(guī)則死板，缺乏市場(chǎng)活性，往往入不敷出，直接決定了美國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的進(jìn)一步修改。

在單純的國(guó)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策失敗后，美國(guó)在1980年修訂了《聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》提出了對(duì)參保農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司雙補(bǔ)貼的政策，這個(gè)政策的實(shí)施標(biāo)志著農(nóng)業(yè)政策的第三個(gè)階段，即公私合營(yíng)雙軌式。利用政府補(bǔ)貼，政府的保險(xiǎn)公司和私人的保險(xiǎn)公司進(jìn)行市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，而國(guó)有企業(yè)在保險(xiǎn)方面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)也漸漸露出來(lái)。

市場(chǎng)是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的公平場(chǎng)所，在政府補(bǔ)貼的支持下，商業(yè)性保險(xiǎn)公司在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的靈活性和營(yíng)利性遠(yuǎn)遠(yuǎn)比國(guó)有公司少。1996年起，聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司逐步退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開(kāi)啟了一直延續(xù)到現(xiàn)在的美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策第四個(gè)階段，“私營(yíng)+政府扶持式”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。

1.2 保險(xiǎn)種類(lèi)

保險(xiǎn)種類(lèi)的多少也可以側(cè)面看出保險(xiǎn)業(yè)的完善程度和發(fā)展程度，目前，美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種主要有五類(lèi)，涵蓋一百多種農(nóng)作物。

第一類(lèi)是多種風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)作物保險(xiǎn)，這個(gè)是歷史最早也是投資最多的險(xiǎn)種，涵蓋七十多種農(nóng)作物，包括洪澇、干旱、火山、冰雹、火災(zāi)、病蟲(chóng)害等保險(xiǎn)形式。這種形式的保險(xiǎn)以農(nóng)民個(gè)人種植作物的歷史產(chǎn)量或者地區(qū)平均產(chǎn)量來(lái)確定保險(xiǎn)產(chǎn)量，特別受到農(nóng)民的采用。

第二類(lèi)是平均產(chǎn)量保險(xiǎn)，這個(gè)產(chǎn)量不再以個(gè)人產(chǎn)量為依據(jù)，而是以一個(gè)縣為單位預(yù)測(cè)的相應(yīng)比例做確定，也就是說(shuō)只有縣級(jí)單位的平均產(chǎn)量低于保險(xiǎn)產(chǎn)量才能得到保險(xiǎn)賠償，跟個(gè)人的農(nóng)作物產(chǎn)量不存在直接的關(guān)系。

第三類(lèi)是收入保險(xiǎn)，主要以產(chǎn)量為保險(xiǎn)依據(jù)，各州保險(xiǎn)細(xì)節(jié)有差異，主要包括團(tuán)體收益保險(xiǎn)、作物收益保險(xiǎn)、收益保證保險(xiǎn)、收入保護(hù)保險(xiǎn)和農(nóng)場(chǎng)總收入保險(xiǎn)等形式。

第四類(lèi)是冰雹險(xiǎn)，這個(gè)是唯一一個(gè)由私人保險(xiǎn)公司開(kāi)展的業(yè)務(wù)。

第五類(lèi)是其他試辦險(xiǎn)種，主要是私有保險(xiǎn)公司的嘗試性保險(xiǎn)，如大白菜收入保險(xiǎn)等。

2 保險(xiǎn)政策對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用

2.1 穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)一國(guó)生存和發(fā)展至關(guān)重要，農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，有著不可替代和不可忽視的重要作用。美國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)非常發(fā)達(dá)，但是對(duì)農(nóng)業(yè)也非常重視。美國(guó)從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法入手，結(jié)合先進(jìn)的服務(wù)業(yè)來(lái)保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從政策角度扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，將立法實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為宏觀調(diào)控的一部分，全力維持農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。

美國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從最開(kāi)始私營(yíng)單軌式發(fā)展，政府漸漸進(jìn)入，明晰了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任，界定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)性質(zhì)，組織完善了合理的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系，使得經(jīng)營(yíng)范圍、費(fèi)率制定、賠償標(biāo)準(zhǔn)等諸多事宜有了統(tǒng)一的法律可遵循。在實(shí)際工作中，避免了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的隨意性和盲目性而帶來(lái)的對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的損害。不僅僅是規(guī)范了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)各方的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利，更重要的是，美國(guó)政府的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)范性和效益得到了美國(guó)農(nóng)民的認(rèn)可，極大地提高了美國(guó)農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)的保險(xiǎn)意識(shí)，從而確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最基礎(chǔ)也是最重要的產(chǎn)業(yè)，其穩(wěn)定對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的支持作用是不可替代的，是社會(huì)正常運(yùn)行的強(qiáng)有力的保障。

2.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)良性經(jīng)營(yíng)

美國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度是以美國(guó)聯(lián)邦的財(cái)政補(bǔ)貼為基礎(chǔ)的，可以這么說(shuō)，如果沒(méi)有政府的介入，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)行結(jié)果基本與私營(yíng)單軌式的結(jié)局類(lèi)似，多以失敗而告終。目前來(lái)看，美國(guó)聯(lián)邦的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策非常成功。在充分參考WTO的相關(guān)“綠箱政策”協(xié)議后，關(guān)于制定保護(hù)本國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策方面，美國(guó)聯(lián)邦政府積極對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，這些必要的財(cái)政補(bǔ)貼讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)有了可持續(xù)發(fā)展的保障，不會(huì)因?yàn)樘厥馇闆r導(dǎo)致大規(guī)模的公司甚至行業(yè)破產(chǎn)、倒閉。

美國(guó)幅員遼闊，農(nóng)作物分布廣泛，美國(guó)聯(lián)邦政府則充當(dāng)了美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策制度的合理設(shè)計(jì)者。根據(jù)各地區(qū)不同的情況，美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)私營(yíng)商業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)了不同的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，給投保人極大的選擇空間。同時(shí)，美國(guó)聯(lián)邦政府的積極財(cái)政補(bǔ)貼不僅讓私營(yíng)商業(yè)企業(yè)能夠在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)中得到很好的發(fā)展，也極大地激發(fā)了農(nóng)民投保農(nóng)作物的熱情，讓更多的農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)積極加入到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中來(lái)。最關(guān)鍵的是，聯(lián)邦財(cái)政補(bǔ)貼作為有強(qiáng)大公信力的機(jī)構(gòu)，能夠讓商業(yè)企業(yè)和農(nóng)民之間在投保的利益糾紛中緩解矛盾，更好的支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策順利進(jìn)行。

當(dāng)前，美國(guó)聯(lián)邦政府的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先是對(duì)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)公司的直接政策扶持，這讓商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)以極大的積極性參與到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)中來(lái)。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)伊始的私營(yíng)單軌式經(jīng)驗(yàn)證明單純的私營(yíng)商業(yè)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)太大，難以抵抗未知的風(fēng)險(xiǎn)。其次是對(duì)經(jīng)營(yíng)性的私營(yíng)商業(yè)保險(xiǎn)公司間接促進(jìn)，因?yàn)槁?lián)邦的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策讓很多農(nóng)民有了更大的熱情為農(nóng)作物投保。農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的能力增加，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求必然增多，客觀上必然帶動(dòng)私營(yíng)商業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的熱情。最后，美國(guó)聯(lián)邦的再保險(xiǎn)制度，讓整個(gè)保險(xiǎn)體系有了良好的循環(huán)效益。美國(guó)的再保險(xiǎn)制度，即私營(yíng)商業(yè)保險(xiǎn)公司可以向聯(lián)邦企業(yè)再保險(xiǎn)，以降低原保險(xiǎn)人的經(jīng)營(yíng)成本，分散風(fēng)險(xiǎn)，提高商業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)穩(wěn)定性和增加業(yè)務(wù)量。

2.3 彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈

美國(guó)人是實(shí)用主義的典型代表，美國(guó)人相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但從不盲從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是萬(wàn)能的。美國(guó)人相信市場(chǎng)機(jī)制的有效性，所以不斷的嘗試性擴(kuò)大市場(chǎng)機(jī)制的范圍，讓私營(yíng)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)更多的參與到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中來(lái)。但是，市場(chǎng)機(jī)制是有缺陷的，因此美國(guó)又一而再、再而三的不斷修改、完善、優(yōu)化，最終形成了現(xiàn)有的“私營(yíng)+政府扶持式”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。在干預(yù)方面，美國(guó)放棄了完全接管式的國(guó)營(yíng)制度，而是不斷地完善機(jī)制，設(shè)立相關(guān)農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)市場(chǎng)行為，以達(dá)到最大利益化，保持市場(chǎng)活力和作用。同時(shí)，美國(guó)政府干預(yù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策主要體現(xiàn)在以WTO等框架下的市場(chǎng)機(jī)制作用，有價(jià)格目標(biāo)轉(zhuǎn)為支付等收入補(bǔ)貼措施，更好地保護(hù)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3 美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的作用總結(jié)

3.1 明晰政府的作用

政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策中的作用非常重要，不僅僅是政策制定者，更是政策的參與者，而且是有限參與者。這里可以基本以三個(gè)方面的原則來(lái)把握：首先是因地制宜，對(duì)于國(guó)土廣袤，農(nóng)業(yè)分布廣泛的國(guó)家來(lái)說(shuō)，要根據(jù)不同地域的特點(diǎn)，生產(chǎn)條件以及氣候等諸多因素，合理設(shè)置農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)程度、廣度；其次是財(cái)政合理補(bǔ)貼原則，不管是商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)還是農(nóng)民，都對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有一定的抵抗意識(shí)，但農(nóng)業(yè)的效益低下，農(nóng)民收入較低，因此保險(xiǎn)費(fèi)率必須低，這里面的差價(jià)自然就需要政府的財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)完成；最后，建立合理的機(jī)制，政府作為一個(gè)再保險(xiǎn)人的角色出現(xiàn)，以避免機(jī)制無(wú)法運(yùn)行的崩潰。

3.2 完善險(xiǎn)種和保險(xiǎn)體系

美國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策比較成功就在于有完善的保險(xiǎn)體系，從制度上合理保障了保險(xiǎn)機(jī)制的運(yùn)行。聯(lián)邦頒布了專(zhuān)門(mén)的《聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》，設(shè)立了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理局和聯(lián)邦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，從機(jī)制方面合理設(shè)計(jì)讓保險(xiǎn)體系更加完善?，F(xiàn)在聯(lián)邦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司已經(jīng)基本推出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，主要經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理局一起作為政策機(jī)構(gòu)維持保險(xiǎn)體系的政策運(yùn)作。同時(shí)，美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制讓商業(yè)保險(xiǎn)公司更好的參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，商業(yè)企業(yè)能更好地根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)出新的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，以市場(chǎng)導(dǎo)向型完善保險(xiǎn)體系建設(shè)。目前，美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)限制有五大類(lèi)，包含一百多種農(nóng)作物的保險(xiǎn)，基本滿(mǎn)足了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求。直到現(xiàn)在，美國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)仍在不斷的開(kāi)放新的保險(xiǎn)品種。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳欽.淺析美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2008（2）.

[2]黃英君.美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程及其對(duì)中國(guó)的啟示[J].保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（1）.

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總結(jié)范文第3篇

一、總體要求

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力為出發(fā)點(diǎn)，充分考慮財(cái)政承受能力、保險(xiǎn)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和農(nóng)戶(hù)參保意愿，以保大災(zāi)、保大戶(hù)、保主要品種為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、農(nóng)戶(hù)自愿、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，采取“共保經(jīng)營(yíng)”為主、“互保合作”等形式為輔的推行方式，積極做好宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真部署各項(xiàng)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力保障。

二、實(shí)施辦法

(一)工作目標(biāo)。*年全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保面達(dá)到60%以上，力爭(zhēng)70%，并加大工作力度，在以后年度逐步實(shí)現(xiàn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的全面推開(kāi)。

(二)保險(xiǎn)品種。根據(jù)浙政發(fā)〔*〕22號(hào)文件精神，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行“3+1+6X”模式，保險(xiǎn)品種總數(shù)為7種?！?”分別為能繁母豬、油菜、奶牛三個(gè)國(guó)家必保品種(其中我區(qū)沒(méi)有

奶牛養(yǎng)殖，因此不實(shí)行)?！?”為水稻保險(xiǎn)，為省定必保品種?！?X”是指除水稻以外的其他特色品種，根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，*年選擇大棚瓜果蔬菜、淡水魚(yú)、鴨和生豬等四個(gè)特色品種。

(三)保險(xiǎn)主體。2個(gè)國(guó)家必保品種的參保對(duì)象為符合條件的區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶(hù)；省定品種的參保對(duì)象為符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社(界定要求見(jiàn)保險(xiǎn)條款)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為自建基地或與農(nóng)戶(hù)緊密聯(lián)結(jié)的生產(chǎn)基地實(shí)行統(tǒng)一投保，鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織為其成員統(tǒng)一投保，鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以村為單位聯(lián)戶(hù)投保。

(四)保障程度。以保障承保對(duì)象物化成本為主，保費(fèi)為承保對(duì)象物化成本的50%，物化成本由保險(xiǎn)公司與相關(guān)部門(mén)確定。保費(fèi)由承保對(duì)象支付和財(cái)政補(bǔ)助兩部分組成。財(cái)政補(bǔ)助主要由省、市和區(qū)三級(jí)財(cái)政分別安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)參保農(nóng)戶(hù)給予補(bǔ)助。不同的品種財(cái)政補(bǔ)貼各不相同，其中能繁母豬保費(fèi)補(bǔ)貼80%，油菜保費(fèi)補(bǔ)貼按國(guó)家統(tǒng)一政策執(zhí)行，水稻保費(fèi)補(bǔ)貼75%，其他省定品種保費(fèi)補(bǔ)貼45%。對(duì)于省定品種的財(cái)政補(bǔ)貼部分由省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政按一定比例分擔(dān)，國(guó)定品種按國(guó)家統(tǒng)一政策執(zhí)行，其中能繁母豬按浙政辦發(fā)明電〔*〕111號(hào)文件精神省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政按保費(fèi)的2∶3∶3的比例分擔(dān)。安排的保費(fèi)補(bǔ)貼、超賠補(bǔ)貼等資金應(yīng)納入年度財(cái)政預(yù)算，財(cái)政與區(qū)財(cái)保公司以“一年一結(jié)”的形式結(jié)算。

(五)保險(xiǎn)責(zé)任。保險(xiǎn)責(zé)任以保大災(zāi)為主，主要包括熱帶風(fēng)暴級(jí)以上熱帶氣旋(具體責(zé)任見(jiàn)條款)、暴雨、洪水、暴雪、凍

害、常見(jiàn)病蟲(chóng)害、大規(guī)模疫病等主要災(zāi)害，具體保險(xiǎn)責(zé)任另行制定。

(六)理賠支付。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行全省范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任在當(dāng)年全省保費(fèi)5倍以?xún)?nèi)的封頂方案。在定損后，分兩次向農(nóng)戶(hù)支付保險(xiǎn)賠款，先由保險(xiǎn)公司向農(nóng)戶(hù)預(yù)付核定賠款的50%，再在保險(xiǎn)年度末統(tǒng)計(jì)全省全年總賠款后，進(jìn)行個(gè)案清算。全省全年總賠款在5倍之內(nèi)的，按核定的賠款扣除預(yù)付賠款后全額支付；若全年總賠款超過(guò)5倍的，則個(gè)案清算賠款=核定賠款額×封頂系數(shù)-預(yù)付賠款額(封頂系數(shù)=全省農(nóng)業(yè)總保費(fèi)×5／全省總賠款)。根據(jù)省政府規(guī)定，賠款超過(guò)2倍保費(fèi)的，由省、市(區(qū))財(cái)政分擔(dān)，參照財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例執(zhí)行。理賠工作主要以保險(xiǎn)公司為主，各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)農(nóng)林局等部門(mén)配合處理。

三、實(shí)施階段

(一)調(diào)查摸底與宣傳發(fā)動(dòng)階段(*年3月底前)。建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案，摸清擬保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，了解群眾參保意愿，分解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)，落實(shí)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金。召開(kāi)全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，布置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)。

(二)組織參保與規(guī)范理賠階段(*年4月至6月底)。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))建立參保清單，并開(kāi)展多種形式的宣傳和動(dòng)員。全區(qū)參保面確保60%，力爭(zhēng)達(dá)到70%，并確保在4月15日前全面完成參保工作。建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)裁定和理賠工作辦法，制

定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核機(jī)制，規(guī)范工作程序，建立持續(xù)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)總結(jié)階段(*年7月)。監(jiān)督檢查政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施情況，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，謀劃新一輪政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的推進(jìn)措施。

四、工作要求

(一)明確職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。各部門(mén)要履行好自身工作職責(zé)，有效推進(jìn)工作開(kāi)展。區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，掌握工作推進(jìn)情況，及時(shí)上報(bào)并對(duì)外工作信息，做好各方面協(xié)調(diào)工作。區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作納入到新農(nóng)村建設(shè)中，并加強(qiáng)工作考核。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)保險(xiǎn)費(fèi)用審核和安排，加強(qiáng)與市財(cái)政局溝通，及時(shí)發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助。區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)開(kāi)展基層調(diào)研，掌握基層保險(xiǎn)意向，確定保險(xiǎn)基數(shù)，參與保險(xiǎn)理賠界定。區(qū)民政局負(fù)責(zé)把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入全區(qū)重大災(zāi)害預(yù)警救災(zāi)體系，充分做好災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)后救助工作。區(qū)人保財(cái)險(xiǎn)支公司負(fù)責(zé)保險(xiǎn)費(fèi)的測(cè)算和保險(xiǎn)簽單工作，及時(shí)向辦公室上報(bào)保險(xiǎn)進(jìn)度，負(fù)責(zé)保險(xiǎn)理賠工作組的運(yùn)作，加強(qiáng)與被保險(xiǎn)人的溝通，做好受災(zāi)理賠工作。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要分別設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，負(fù)責(zé)建立與下屬行政村的工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好上下工作聯(lián)動(dòng)，及

時(shí)上報(bào)工作情況。保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)員分別進(jìn)駐所在地的聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總結(jié)范文第4篇

關(guān)鍵詞：訂單農(nóng)業(yè)；金融創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-0017-2012（11）-0067-03

2012年初，根據(jù)人民銀行西安分行開(kāi)展“訂單+金融”試點(diǎn)工作安排，商洛市中心支行細(xì)化措施、強(qiáng)化協(xié)作、傾力推進(jìn)，選取丹鳳縣華茂牧業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司（下稱(chēng)“華茂牧業(yè)”）重點(diǎn)跟蹤，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)為訂單養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行擔(dān)保，信用社以訂單作為抵押品為養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)放貸款的金融創(chuàng)新。

一、“訂單+金融”試點(diǎn)的主要做法

（一）訂單企業(yè)運(yùn)作情況

重點(diǎn)跟蹤的訂單農(nóng)業(yè)企業(yè)――華茂牧業(yè)成立于2000年，是西北地區(qū)屈指可數(shù)集肉雞養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售為一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，其注冊(cè)的“商鳳”牌無(wú)公害肉雞已通過(guò)Qs認(rèn)證，在全國(guó)建成36個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，鮮肉產(chǎn)品占陜西省85%的市場(chǎng)份額。

華茂牧業(yè)采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作模式，與農(nóng)戶(hù)簽訂肉雞養(yǎng)殖合同，負(fù)責(zé)為養(yǎng)殖戶(hù)提供生態(tài)仔雞、養(yǎng)雞設(shè)備、飼料、防疫藥品，并按合同規(guī)定價(jià)格（此價(jià)格最低可保證養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)每雞純利1元）進(jìn)行收購(gòu)，并進(jìn)行加工和銷(xiāo)售，同時(shí)負(fù)責(zé)引進(jìn)新技術(shù)、新品種、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、交流和信息服務(wù)。養(yǎng)殖戶(hù)需建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖大棚，并嚴(yán)格按公司要求進(jìn)行科學(xué)的飼養(yǎng)，在合同規(guī)定時(shí)間交雞。至2012年9月底，華茂牧業(yè)已成功發(fā)展養(yǎng)殖基地60余個(gè)、簽訂訂單養(yǎng)殖合同446戶(hù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖大棚492個(gè)，產(chǎn)值5.6億元/年。

（二）“訂單+金融”試點(diǎn)中的金融創(chuàng)新

1、規(guī)范訂單合同，強(qiáng)化法律保障。在指導(dǎo)華茂牧業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)簽訂合同的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)市法院專(zhuān)家對(duì)訂單合同雙方當(dāng)事人的法律行為、法律關(guān)系、權(quán)利、義務(wù)等進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)審核和修訂完善，規(guī)范了訂單合同，規(guī)避了法律糾紛，使其既能作為抵押品，又能遏制違約率。依據(jù)該訂單合同，華茂牧業(yè)能夠通過(guò)控制養(yǎng)殖戶(hù)的仔雞、飼料、防疫藥品、技術(shù)培訓(xùn)等，防止養(yǎng)殖戶(hù)將肉雞私自外賣(mài)。養(yǎng)殖戶(hù)能夠通過(guò)對(duì)雞苗、飼料、防疫藥品等賒銷(xiāo)，防止華茂牧業(yè)到期不予回購(gòu)。此外，由養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)出資建棚也進(jìn)一步提高了其養(yǎng)殖精細(xì)度和責(zé)任心。

2、制定管理辦法，細(xì)化支持措施。指導(dǎo)丹鳳聯(lián)社和農(nóng)行結(jié)合實(shí)際制定了切實(shí)可行的《訂單農(nóng)戶(hù)小額貸款管理辦法》、《訂單農(nóng)業(yè)貸款管理暫行辦法》、《訂單農(nóng)業(yè)貸款操作流程》、《訂單農(nóng)業(yè)貸款承諾書(shū)》等。與此同時(shí)，追加了對(duì)丹鳳聯(lián)社的支農(nóng)再貸款額度，以央行資金介入來(lái)激發(fā)和調(diào)動(dòng)其農(nóng)貸投放積極性，助推“訂單+金融”模式發(fā)展，并明確要求農(nóng)信社貸款利率按基準(zhǔn)利率或適度上浮執(zhí)行，最高不得超過(guò)50%的訂單抵押貸款優(yōu)惠政策。

3、創(chuàng)新貸款方式，增加有效供給。一是設(shè)計(jì)研發(fā)訂單農(nóng)戶(hù)小額循環(huán)貸款。將訂單農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信用體系建設(shè)相結(jié)合，集中評(píng)定，一次登記，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用，不僅簡(jiǎn)化了貸款手續(xù)，而且優(yōu)化了農(nóng)村信用環(huán)境；二是設(shè)計(jì)研發(fā)農(nóng)業(yè)訂單保證貸款。即：只要養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)與華茂牧業(yè)簽定長(zhǎng)期或短期契約，雙方合同關(guān)系明確，能夠保證訂單履約，農(nóng)戶(hù)即可憑借訂單合同直接申請(qǐng)貸款，由農(nóng)信社依據(jù)其養(yǎng)殖規(guī)模和信用程度，按照訂單合同標(biāo)的的80%發(fā)放貸款。三是適時(shí)推出龍頭企業(yè)擔(dān)保貸款。即：對(duì)貸款數(shù)額大、風(fēng)險(xiǎn)不確定的養(yǎng)殖戶(hù)，由華茂牧業(yè)與農(nóng)信社簽訂“訂單農(nóng)業(yè)貸款承諾書(shū)”，承諾借款人不能履約還款，華茂承擔(dān)連帶責(zé)任，并協(xié)助扣款歸還貸款，同時(shí)華茂還要為農(nóng)信社提供訂單抵押借款人的相關(guān)信息資料，包括訂單合同履約情況等。

4、財(cái)政扶持，推動(dòng)訂單業(yè)務(wù)發(fā)展。積極與財(cái)政部門(mén)溝通協(xié)商，促成該縣財(cái)政局制定出臺(tái)了《丹鳳縣扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，明確規(guī)定：凡訂單農(nóng)戶(hù)新建大棚，縣財(cái)政每棚給予無(wú)息借款2萬(wàn)元供使用一年，并按8.316%比例為每戶(hù)最高貼息貸款8萬(wàn)元共使用2年（養(yǎng)殖大戶(hù)最高20萬(wàn)元）。

5、保險(xiǎn)跟進(jìn)，分散農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中的保障作用，將訂單農(nóng)業(yè)納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范疇，切實(shí)防范訂單農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)，以人保財(cái)險(xiǎn)為保險(xiǎn)保障主體，以5萬(wàn)元為限對(duì)所有肉雞大棚進(jìn)行保險(xiǎn)，每棚保費(fèi)500元，養(yǎng)殖戶(hù)負(fù)擔(dān)100元、華茂200元、縣財(cái)政補(bǔ)助200元。至2012年9月末，華茂旗下492個(gè)大棚全部投保，投保率為100%。保險(xiǎn)業(yè)的積極跟進(jìn)，有效降低了養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)、龍頭企業(yè)和涉農(nóng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有力助推了“訂單+金融”試點(diǎn)工作的展業(yè)速度。此外，為進(jìn)一步完善保險(xiǎn)保障機(jī)制，目前已根據(jù)養(yǎng)殖戶(hù)訴求，正在與人保財(cái)險(xiǎn)一道就將“保險(xiǎn)到棚”拓展至“保險(xiǎn)到雞”的可行性進(jìn)行研究和論證。

二、取得的成效

（一）“訂單+金融”模式，激發(fā)了涉農(nóng)機(jī)構(gòu)放貸熱情

“訂單+金融”模式的實(shí)施，促成華茂牧業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)間建立了相互制約機(jī)制，讓訂單成為了融資有效抵押品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)華茂牧業(yè)的介入擔(dān)保，為涉農(nóng)機(jī)構(gòu)訂單貸款提供了“雙重保險(xiǎn)”，極大激發(fā)了涉農(nóng)機(jī)構(gòu)的貸款投放積極性，有效破解了農(nóng)村地區(qū)的融資瓶頸。體現(xiàn)為：一是解決了養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)渴望致富與資金不足的矛盾。二是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，給予了農(nóng)民更大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)選擇權(quán)，解決了農(nóng)民資金有限性與愿望多樣性的矛盾。三是為涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)提供了廣泛的信貸載體，提高了信貸資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。至2012年9月末，丹鳳聯(lián)社已累計(jì)投放訂單抵押貸款288筆1760萬(wàn)元，扶持養(yǎng)殖戶(hù)240戶(hù)，占訂單養(yǎng)殖總戶(hù)數(shù)的53.8%；向華茂牧業(yè)發(fā)放貸款2筆計(jì)1500萬(wàn)元。

（二）“訂單+金融”模式，帶動(dòng)了百姓致富

其“公司+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)了千家萬(wàn)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)與千變?nèi)f化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效銜接，促成了“小生產(chǎn)大經(jīng)營(yíng)”格局的快速形成，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了經(jīng)營(yíng)成本。按華茂牧業(yè)保證養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)每雞純利1元、農(nóng)戶(hù)每棚養(yǎng)雞1萬(wàn)只、50天出欄計(jì)算，單棚年可循環(huán)4-5次，收入4-5萬(wàn)元。在我們隨機(jī)抽查的10戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)中，最高年收入10萬(wàn)元、最低2.5萬(wàn)元，平均5.1萬(wàn)元，80%的養(yǎng)殖戶(hù)認(rèn)為其養(yǎng)殖收入占家庭總收入的90%-100%。

（三）“訂單+金融”模式，助推了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

“商洛模式”顯示，依托龍頭企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)及資金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷(xiāo)售價(jià)格，形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、防疫于一體的經(jīng)濟(jì)組織，改變了分散經(jīng)營(yíng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)地位，增強(qiáng)了養(yǎng)殖戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力，同時(shí)也解決了龍頭企業(yè)因土地、人力等制約而出現(xiàn)的產(chǎn)能不足現(xiàn)象，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）金融支持力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

華茂牧業(yè)生態(tài)雞養(yǎng)殖戶(hù)的迅速發(fā)展需要大量的資金支持。按目前發(fā)展情況計(jì)算，華茂生態(tài)雞養(yǎng)殖戶(hù)建養(yǎng)雞大棚所需資金成本3936萬(wàn)元，每年所需養(yǎng)雞成本大概為19680萬(wàn)元，而至2012年9月末，丹鳳縣農(nóng)信社僅發(fā)放生態(tài)雞訂單抵押貸款1760萬(wàn)元，還不到養(yǎng)殖戶(hù)所需資金成本的10%，金融支持力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）“商洛模式”有待進(jìn)一步推廣

據(jù)調(diào)查，全市共有省、市級(jí)龍頭企業(yè)71家，牽頭興辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社743家，均不同程度地與農(nóng)戶(hù)有產(chǎn)銷(xiāo)約定。但是，由于半數(shù)以上企業(yè)與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶(hù)沒(méi)有簽訂產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同和契約，大多只是口頭約定，“訂單+金融”運(yùn)作成效明顯的“商洛模式”僅在華茂牧業(yè)開(kāi)展，并沒(méi)有在全轄得到推廣，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，“訂單+金融”運(yùn)作的“商洛模式”需在全轄大力推廣。

（三）保險(xiǎn)介入程度有待進(jìn)一步深化

一方面，受自然災(zāi)害影響，目前丹鳳縣人保財(cái)險(xiǎn)公司對(duì)養(yǎng)雞大棚的保險(xiǎn)處于虧損狀態(tài)，其它保險(xiǎn)公司介入的積極不高。另一方面，傳染性疾病是養(yǎng)殖業(yè)的最大威脅，養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)保險(xiǎn)介入的需求很強(qiáng)，但由于保險(xiǎn)公司收取保險(xiǎn)過(guò)高，未能達(dá)成保險(xiǎn)協(xié)議，保險(xiǎn)公司擬收取保費(fèi)0.23元/只雞，養(yǎng)殖戶(hù)每只雞的利潤(rùn)也僅有1元錢(qián)，養(yǎng)殖戶(hù)愿意交納0.05元/只雞，差距較大。因此，目前為止人保財(cái)險(xiǎn)僅對(duì)養(yǎng)殖大棚提供保險(xiǎn)，而沒(méi)有對(duì)每只雞提供保險(xiǎn)，保險(xiǎn)介入深度不夠，影響了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大。

四、對(duì)策建議

（一）規(guī)范程序，創(chuàng)新方式，加大金融支持力度

一是進(jìn)一步完善財(cái)政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策在支持訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中的銜接配合，強(qiáng)化政府推動(dòng)在訂單抵押貸款長(zhǎng)效機(jī)制形成過(guò)程中的重要作用，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)配套政策落實(shí)到位并足額兌現(xiàn)。二是全面開(kāi)展信用評(píng)級(jí)，進(jìn)一步完善“農(nóng)戶(hù)信用、農(nóng)業(yè)訂單、貸款授信”三聯(lián)評(píng)、“小額信用貸款、訂單抵押貸款、農(nóng)戶(hù)擔(dān)保（聯(lián)保）貸款”三聯(lián)動(dòng)、“政府、銀行、農(nóng)戶(hù)”三聯(lián)手的貸款投放模式，建立農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，統(tǒng)一訂單農(nóng)戶(hù)信用信息管理，全面開(kāi)展農(nóng)戶(hù)貸款授信，加大金融支持力度，傾力將訂單農(nóng)業(yè)在商洛做大做強(qiáng)。

（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣，帶動(dòng)轄內(nèi)訂單農(nóng)業(yè)加快發(fā)展

一是認(rèn)真總結(jié)“訂單+金融”模式在華茂牧業(yè)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳“訂單農(nóng)業(yè)”對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的積極作用，讓涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)認(rèn)識(shí)到“訂單+金融”模式所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)商洛訂單農(nóng)業(yè)加快發(fā)展；二是進(jìn)一步調(diào)查摸底轄內(nèi)各類(lèi)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，選擇發(fā)展較為成熟的涉農(nóng)企業(yè)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，推廣“訂單+金融”試點(diǎn)模式。在繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用的同時(shí)，有針對(duì)性地引導(dǎo)農(nóng)發(fā)行、各國(guó)有商業(yè)銀行、小額貸款公司發(fā)揮各自的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，積極介入，創(chuàng)新信貸支持模式，真正形成政策性與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)的格局，拓寬訂單農(nóng)業(yè)融資渠道。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，深度介入，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系

一是充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中的保障作用，推動(dòng)“保險(xiǎn)到雞”的盡快實(shí)施，切實(shí)防范訂單農(nóng)業(yè)和訂單抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)。二是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)做法，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，對(duì)生態(tài)雞等風(fēng)險(xiǎn)較大的農(nóng)產(chǎn)品，建立以財(cái)政手段為主，稅收、金融、再保險(xiǎn)等手段為輔，商業(yè)保險(xiǎn)和政策性保險(xiǎn)相輔相成的保險(xiǎn)體系，防范風(fēng)險(xiǎn)，保障銀行訂單抵押貸款安全。三是引導(dǎo)建立多層次的農(nóng)村信貸擔(dān)保體系，可把部分財(cái)政支農(nóng)資金用于建立政府擔(dān)?；穑?wù)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制建設(shè)，提高農(nóng)戶(hù)的貸款能力和水平。

參考文獻(xiàn)

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農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總結(jié)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 自然災(zāi)害 天氣指數(shù)保險(xiǎn) 基差風(fēng)險(xiǎn)

一、引言

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)脆弱產(chǎn)業(yè)，容易受到天氣災(zāi)害等影響，而我國(guó)又是一個(gè)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的國(guó)家，受災(zāi)地區(qū)廣，災(zāi)害種類(lèi)多，其中以地震、洪水、臺(tái)風(fēng)三類(lèi)巨災(zāi)帶來(lái)的損失最為慘重，而且會(huì)引發(fā)“災(zāi)害鏈”現(xiàn)象。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不能完全規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，而天氣指數(shù)保險(xiǎn)具有明顯的優(yōu)勢(shì)：手續(xù)簡(jiǎn)單、成本較低、避免逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，可以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、天氣指數(shù)保險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)

天氣指數(shù)保險(xiǎn)（weather index insurance）是指把一個(gè)或幾個(gè)氣候條件（例如降雨量、溫差等）對(duì)農(nóng)作物損害程度指數(shù)化，當(dāng)實(shí)際氣候條件達(dá)到一定水平時(shí)，保險(xiǎn)合同立即給予賠付。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相比，它具有以下優(yōu)勢(shì)：

（一）天氣指數(shù)保險(xiǎn)可以較好地避免逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受自然災(zāi)害和人為因素影響，因此自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)更積極投保，另外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的手續(xù)復(fù)雜，交易成本大，因此存在明顯的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃無(wú)法執(zhí)行。天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的理賠和設(shè)置的指數(shù)有關(guān)聯(lián)，而這些指數(shù)都是由國(guó)家氣象部門(mén)提供的氣象數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)都具有客觀性，農(nóng)戶(hù)和保險(xiǎn)公司一樣都不可能影響這些數(shù)據(jù)，因此天氣指數(shù)保險(xiǎn)能夠規(guī)避傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。skees et al.（1999）認(rèn)為自然災(zāi)害對(duì)收入依賴(lài)農(nóng)作物的農(nóng)民打擊是破壞性的，可以創(chuàng)新地設(shè)計(jì)一種低成本的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，收入農(nóng)產(chǎn)量指數(shù)保險(xiǎn)和降雨量指數(shù)保險(xiǎn)，而設(shè)計(jì)的降雨量指數(shù)保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品得到世界銀行的支持。

（二）天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品可以降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的交易成本

天氣指數(shù)保險(xiǎn)已在一些發(fā)展中國(guó)家試點(diǎn)，并得到良好的效果，已被越來(lái)越多的學(xué)者認(rèn)為是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新方式，是發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新方向，它大大地降低了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的交易成本。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在整個(gè)保險(xiǎn)過(guò)程都需要實(shí)地勘察，除了客觀成本之外，交易成本也非常高，而天氣指數(shù)保險(xiǎn)交易成本相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低，這是因?yàn)椋阂皇翘鞖庵笖?shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)化合約，對(duì)整個(gè)地區(qū)的投保人都一樣；二是監(jiān)督成本比較低，因此理賠的依據(jù)是采用客觀天氣數(shù)據(jù)，不存在道德風(fēng)險(xiǎn)；三是理賠相對(duì)簡(jiǎn)單，只需要參考合同數(shù)據(jù)，而不需要實(shí)地勘察，因此大大節(jié)約了成本。

（三）天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品可以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍

天氣指數(shù)保險(xiǎn)合同都是標(biāo)準(zhǔn)化合約，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同相對(duì)來(lái)說(shuō)比較復(fù)雜，而且不同的投標(biāo)農(nóng)戶(hù)可能保險(xiǎn)合同不一致，因此相對(duì)文化水平相對(duì)不高的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)具有復(fù)雜性，不易推廣，而天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品因?yàn)槭菢?biāo)準(zhǔn)化合約，因此具有透明性特點(diǎn)，投保客戶(hù)理解了理賠與否只跟參考指數(shù)有關(guān)，而與實(shí)際損失可能不是很關(guān)聯(lián)，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較好理解，因此天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)中推廣更容易。

三、天氣指數(shù)保險(xiǎn)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)存在的問(wèn)題

天氣指數(shù)保險(xiǎn)是一項(xiàng)金融創(chuàng)新，它能夠克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，防范逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。然而天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品還是處在創(chuàng)新階段，我國(guó)天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品也只是在試點(diǎn)階段，普遍推廣該產(chǎn)品還需要不斷理論創(chuàng)新和實(shí)踐成功，因此還需要進(jìn)一步探討以下問(wèn)題：

（一）天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品如何設(shè)計(jì)

天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，需要涉及到氣象數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)貧夂?、農(nóng)作物的生長(zhǎng)、農(nóng)民的保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)與需求等，而這些數(shù)據(jù)都很比較難獲得，因此在參考外國(guó)天氣指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)施情況的同時(shí)需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)的調(diào)查、收集與另外也要考慮到區(qū)域差異，有些地區(qū)農(nóng)業(yè)災(zāi)害受天氣影響小，而有些地區(qū)農(nóng)業(yè)災(zāi)害受天氣影響大。

（二）如何盡量避免基差風(fēng)險(xiǎn)

基差風(fēng)險(xiǎn)是指保值工具與被保值商品之間價(jià)格波動(dòng)不同步所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。天氣指數(shù)保險(xiǎn)基差風(fēng)險(xiǎn)是指天氣指數(shù)保險(xiǎn)的指數(shù)和損失之間的差額。由于天氣指數(shù)保險(xiǎn)的指數(shù)和實(shí)際損失之間沒(méi)有完全的相關(guān)性，可能會(huì)有投保人沒(méi)有損失而得到賠付或?qū)嶋H損失很?chē)?yán)重而沒(méi)有得到相應(yīng)的賠付情形，而這些情形都會(huì)影響天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的實(shí)施和推廣，因此如何避免天氣指數(shù)保險(xiǎn)基差風(fēng)險(xiǎn)非常重要。

（

三）農(nóng)戶(hù)對(duì)天氣指數(shù)保險(xiǎn)的認(rèn)知不足

由于天氣指數(shù)保險(xiǎn)在我國(guó)還剛剛試點(diǎn)，國(guó)內(nèi)農(nóng)民對(duì)天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品普遍不熟悉，朱俊生（2011）通過(guò)對(duì)安徽省天氣指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)施區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示農(nóng)民對(duì)天氣指數(shù)保險(xiǎn)不熟悉，50%以上被調(diào)查者沒(méi)聽(tīng)過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，聽(tīng)說(shuō)過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民有90%以上沒(méi)聽(tīng)過(guò)村里面的旱災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)，聽(tīng)過(guò)說(shuō)的也對(duì)此產(chǎn)品不理解。因此如何推廣天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品仍需要進(jìn)一步研究。

（四）相關(guān)法律法規(guī)如何完善

目前我國(guó)還沒(méi)有天氣指數(shù)保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)，需要國(guó)家立法支持，明確天氣指數(shù)保險(xiǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的聯(lián)系及運(yùn)行機(jī)制、天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品范圍、保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)行為、風(fēng)險(xiǎn)控制等。因此需要政府的立法支持和政策支持。

四、我國(guó)利用天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品防范農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)的政策建議

天氣指數(shù)保險(xiǎn)已在一些發(fā)展中國(guó)家試點(diǎn)，并得到良好的效果，已被越來(lái)越多的學(xué)者認(rèn)為是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新方式，是發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新方向（hess et al.，2005；molini et al.，2007）。我國(guó)也有些試點(diǎn)，取得一定的效果。但如果進(jìn)一步推廣天氣指數(shù)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)中的運(yùn)用，我國(guó)可以積極借鑒其他國(guó)家天氣指數(shù)保險(xiǎn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在合適的地區(qū)推廣。

（一）積極借鑒國(guó)外天氣指數(shù)保險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)國(guó)內(nèi)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

天氣指數(shù)保險(xiǎn)由于其自身的優(yōu)點(diǎn)得到世界銀行的大力支持而向各個(gè)發(fā)展中國(guó)家推廣。在2003年，印度商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)始銷(xiāo)售天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，以幫助農(nóng)民應(yīng)對(duì)干旱或降雨過(guò)多導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。蒙古的指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)得到世界銀行的支持，2006年開(kāi)始試點(diǎn)，商業(yè)保險(xiǎn)公司向2400戶(hù)牧民家庭提供以牲畜為保障對(duì)象的指數(shù)保險(xiǎn)，投保人數(shù)將近有參保資格牧民的10%，超過(guò)了預(yù)期。目前越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始天氣指數(shù)保險(xiǎn)，比如印度、墨西哥、馬拉維、埃塞俄比亞等開(kāi)辦了干旱指數(shù)保險(xiǎn)，孟加拉等開(kāi)辦了洪水指數(shù)保險(xiǎn)，其中印度開(kāi)辦的天氣指數(shù)保險(xiǎn)規(guī)模大，品種較全，成效也比較明顯（skees，2008b）。2007年7月，國(guó)內(nèi)首家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司——上海安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司已試點(diǎn)推出全國(guó)首個(gè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)，在南匯西瓜種植區(qū)域試點(diǎn)，初期范圍僅僅涵蓋了幾十畝土地，但其中的意義卻十分深遠(yuǎn)。2008年安徽第一家專(zhuān)業(yè)農(nóng)保機(jī)構(gòu)國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司與國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所等機(jī)構(gòu)合作，共同研究開(kāi)發(fā)天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，并選定安徽省長(zhǎng)豐縣、懷遠(yuǎn)縣分別作為旱、澇災(zāi)產(chǎn)品的研發(fā)基地。因此我國(guó)可以借鑒這些發(fā)展中國(guó)家天氣指數(shù)保險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)我國(guó)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)積極研究天氣指數(shù)保險(xiǎn)理論并推廣。 （二）根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)設(shè)計(jì)合適的天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品

天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)需要該地區(qū)長(zhǎng)期的天氣歷史數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)也比較復(fù)雜，因此需要政府部門(mén)的大力支持。由于我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)的氣候具有非常大的差異性，因此設(shè)計(jì)該產(chǎn)品時(shí)要根據(jù)不同地區(qū)的氣候差異而設(shè)計(jì)適合該地區(qū)的天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品。要充分縮小天氣指數(shù)保險(xiǎn)的基差風(fēng)險(xiǎn)，保證天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品對(duì)農(nóng)戶(hù)的公平性。

（三）積極拓展銷(xiāo)售渠道

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)銷(xiāo)售面對(duì)對(duì)象是農(nóng)戶(hù)，由于農(nóng)戶(hù)對(duì)該產(chǎn)品不夠重視或認(rèn)識(shí)不清，所以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)銷(xiāo)售比較困難。而農(nóng)戶(hù)對(duì)天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品更加陌生，所以要積極拓展銷(xiāo)售渠道：一是積極在農(nóng)村宣傳該產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)；二是簡(jiǎn)化天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的條款；三是加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)合作；四是加大在農(nóng)村地區(qū)的調(diào)研。

（四）政府的大力支持

天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)的一項(xiàng)創(chuàng)新，需要政府的大力支持：一是完善政策法規(guī)，制定相應(yīng)的法律法規(guī)引導(dǎo)該產(chǎn)品的設(shè)計(jì)及推廣；二是積極配合相應(yīng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，提供必要的天氣數(shù)據(jù)資料，擴(kuò)大氣象站的覆蓋范圍；三是積極配合天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的推廣，政府要給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼。

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