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景區(qū)規(guī)劃范文第1篇

一、安的自然社會(huì)狀況

興安,位于廣西壯族自治區(qū)東北部,北距桂林市六十公里,是大桂林旅游區(qū)的組成部分之一。

興安,古為百越之地。戰(zhàn)國(guó)屬楚國(guó)。公元前214年泰始皇在興安境內(nèi)鑿?fù)`渠,興安成為“南連海域,北達(dá)中原”的重鎮(zhèn)。兩漢屬始安。唐高祖武德四年(公元六二一年)在今興安設(shè)臨源縣。宋大歷三年(公元七六八年)稱全義縣。宗太平興國(guó)二年(公元九七七年)始稱興安。

興安位于東經(jīng)110°14’-110°56''''之間,北緯25°17''''-25°55''''之間,與全州縣、資源縣、靈川縣、龍勝縣相鄰?？偯娣e2348平方公里。轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣人口37萬(wàn),以漢族為主。境內(nèi)土地肥沃,物產(chǎn)豐富,是全國(guó)白果、糧食、毛竹生產(chǎn)基地縣,全國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)縣之一。

興安屬亞熱帶季風(fēng)氣候。年降雨量在1600—2200mm之間,年平均氣溫17.8℃,氣候宜人,四季可游。境內(nèi)以丘陵、平原為主,分布著谷地、高山等地形。地勢(shì)由西北越城嶺山脈與西南都龐嶺山脈相對(duì)傾斜,形成兩山之間的狹長(zhǎng)地帶,稱“湘桂走廊”。境內(nèi)最高峰貓兒山頂峰海拔2142米,為華南第一峰。

二、周?chē)穆糜螛I(yè)及有關(guān)方面的狀況

興安旅游資源豐富,1982年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為對(duì)外開(kāi)放縣。1987年3月興安縣旅游局成立。興安旅游以文物古跡和高山風(fēng)光為主要內(nèi)容?，F(xiàn)規(guī)劃有貓兒山風(fēng)景區(qū)、靈渠、碑園風(fēng)景區(qū)、樂(lè)滿地休閑度假區(qū)、古嚴(yán)關(guān)、秦城遺址風(fēng)景區(qū)、五里峽風(fēng)景區(qū)。

貓兒山風(fēng)景區(qū)：距興安縣城五十六公里的貓兒山風(fēng)景區(qū)占地四百八十平方公里,是以越城嶺主峰貓兒山為中心的高山風(fēng)景區(qū),最高峰海拔2142米,為華南最高峰,貓兒山春天杜鵑花爭(zhēng)艷,夏天氣候涼爽宜人,秋天紅葉爛漫,冬天銀裝素裹，是攬勝、探險(xiǎn)、獵奇、度假、避暑的好去處。

碑園風(fēng)景區(qū):位于興安縣城西南部,碑園占地一百二十畝,氣勢(shì)恢宏,800立方米的群雕堪稱全國(guó)紀(jì)念性群雕之最。

樂(lè)滿地休閑度假區(qū):占地面積335公頃，是目前中國(guó)規(guī)模最大的游樂(lè)項(xiàng)目之一,園區(qū)內(nèi)的高爾夫俱樂(lè)部是具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的18洞美式丘陵球場(chǎng)。樂(lè)滿地主題樂(lè)園占地60公頃，是度假世界第一期工程投資最大的項(xiàng)目，在2002年度被國(guó)家旅游局評(píng)為“AAAA”景區(qū)，同時(shí)通過(guò)了ISO9001及ISO14001兩項(xiàng)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，后又被評(píng)為“2002年度中國(guó)旅游報(bào).中國(guó)旅游知名品牌”以及“全國(guó)十佳主題樂(lè)園”。

三、規(guī)劃范圍

靈渠景區(qū)規(guī)劃包括分水塘、鏵嘴、大天平、小天平、南北二渠、三將軍墓、秦堤、飛來(lái)石、四賢祠及一條伴著古靈渠長(zhǎng)約一公里長(zhǎng)的水街；景區(qū)原面積73.3公頃，規(guī)劃后加上一公里長(zhǎng)的水街，面積為105公頃。

四、規(guī)劃依據(jù)和原則

景區(qū)將嚴(yán)格依據(jù)《旅游規(guī)劃通則》、《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》、《廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《桂林市旅游總體規(guī)劃》等規(guī)則及興安的具體情況規(guī)劃，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的原則。

五、旅游資源狀況與評(píng)價(jià)

靈渠是我國(guó)古代最偉大的三大水利工程之一，在其建成后的兩千多年里一直是溝通長(zhǎng)江與珠江兩大水系的交通樞紐。它是我國(guó)古代勞動(dòng)人民集體智慧和力量的結(jié)晶，具有極高的歷史價(jià)值和科考價(jià)值。靈渠周邊林木蒼翠，綠水潺潺，風(fēng)景秀麗并分布有多處文物古跡，是我國(guó)少有的集歷史人文景觀與優(yōu)美自然景觀于一體的旅游勝地。

六、客源市場(chǎng)分析

興安旅游客源市場(chǎng)總的定位是以國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)為主，國(guó)際客源市場(chǎng)為輔，國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)則以廣西區(qū)內(nèi)，特別是桂林市各縣以及興安周邊省各縣市為目標(biāo)客源市場(chǎng)，這些地區(qū)由于距離近、花費(fèi)在交通上的時(shí)間不多，游客利用節(jié)假日到興安旅游的可能性很大，以廣東、上海、福建、浙江、江蘇等沿海省市為潛在客源市場(chǎng)，這些地區(qū)人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，居民收入水平高，每年的出游率高，其中有不少是到桂林旅游，興安悠久的歷史文化、美麗的山水風(fēng)光、良好的生態(tài)環(huán)境，無(wú)疑將成為這些久居鬧市，渴望逃避城市喧囂，回歸大自然、探索歷史文化的游客偏愛(ài)的地方，另外充分依托桂林市客源樞紐中心的優(yōu)勢(shì)，挖掘其他區(qū)域的旅游市場(chǎng)。便利的航空設(shè)施縮短了全國(guó)各地旅游者與桂林市的距離，暢通的公路交通使游客出入桂林更加方便自由，興安可以更好地接受桂林中心城市的輻射，從桂林分流或截流更多的國(guó)內(nèi)外游客到興安縣來(lái)游覽。而只要到興安旅游，靈渠是必到的景點(diǎn)之一，所以靈渠景區(qū)的客源基本與到興安游覽的客源一致。

七、旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)方向和旅游項(xiàng)目創(chuàng)意

景區(qū)開(kāi)發(fā)主題化、整體化、生態(tài)化，將充分挖掘靈渠的水利文化內(nèi)涵，完善景區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)文物古跡實(shí)體及其環(huán)境的保護(hù)，尊重歷史，修復(fù)完善景點(diǎn)外觀與內(nèi)容；修建靈渠博物館，做好文物的異地保護(hù)及其文物內(nèi)涵的保護(hù)與體現(xiàn)工作。配合靈渠及興安地方文化，設(shè)立文物陳列室、展覽廳、展映廳、模型室、報(bào)告會(huì)議廳等；協(xié)調(diào)景區(qū)與周?chē)r(nóng)村社區(qū)的關(guān)系，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)。做到民俗游、訪古游、生態(tài)游的統(tǒng)一。

八、景區(qū)和功能區(qū)劃分

靈源寺、靈源閣：位于分水塘南岸的松樹(shù)林里，靈源寺建在半山腰，靈源閣建于山頂。規(guī)劃對(duì)目前現(xiàn)存宮院予以整修、復(fù)原，恢復(fù)塑像、壁畫(huà)，形成一組建造精美、結(jié)構(gòu)完整、功能齊全的廟宇建筑群。同時(shí)作為一個(gè)集中的游客共享空間，應(yīng)設(shè)立石桌、石凳等休息設(shè)施，不設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)。

水上表演區(qū)：規(guī)劃在分水塘水域，主要有賽龍舟表演、鸕鶿捕魚(yú)表演及開(kāi)展競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目活動(dòng)，如摩托艇、皮艇、滑艇、飛傘等刺激性項(xiàng)目，供青年游客參與游樂(lè)。該區(qū)水域較深，建護(hù)欄、扶手等安全設(shè)施及提示警告語(yǔ)錄。

鏵嘴：南斗鏵口，這里便是湘漓分派。湘水由南向北而來(lái)到鏵口，經(jīng)大小天平，泄水天平，在這里三七分派，三湘水過(guò)南渠流入漓江，七分湘水繼續(xù)經(jīng)北渠匯入湘江。秦堤漢水，流經(jīng)千年；鏵嘴天平，承載歷史。規(guī)劃在鏵嘴島上修建鏵嘴古亭，看水漲水落，聽(tīng)浪花歡暢。到鏵嘴必須乘游船，不可經(jīng)天平涉水直到，以防發(fā)生意外。

大小天平：與靈渠鏵嘴相連，是建在湘江上的一座攔江滾水壩。由于具有既可提高水位，又可排洪滾水，以保持渠水平衡的作用，故稱“天平”。大小天平呈“人”字形，北側(cè)一段稱大天平，長(zhǎng)344米。南側(cè)一段稱小天平，長(zhǎng)130米。二者的比例大體為3：1。內(nèi)堤均用條石平鋪筑成，外堤均為大石排插成魚(yú)鱗狀。內(nèi)堤的條石，兩塊之間，鑿有石槽，灌人鐵水作楔子，把塊條石連為一體，避免洪水沖毀。在兩千多年以前就應(yīng)用如此高超的技術(shù)，在科技發(fā)達(dá)的今天仍具有參考價(jià)值。

四賢祠：四賢祠位于南渠北岸，祠內(nèi)因祀奉歷代修鑿靈渠有過(guò)重大貢獻(xiàn)的秦監(jiān)史祿、漢伏波將軍馬援、唐桂管觀察使李渤、唐桂管防御使魚(yú)孟威四公而得名。祠內(nèi)保存著歷代各種碑刻30多塊，豎立在進(jìn)門(mén)醒目處，可謂修靈渠的紀(jì)念碑。規(guī)劃在四賢祠里建一博物館，收藏有關(guān)靈渠方面的文物；在大堂擺放整個(gè)靈渠風(fēng)景區(qū)的模型，以方便游客了解景區(qū)的大致情況及靈渠的一些歷史。

飛來(lái)石：在靈渠的秦堤之上，距南陡500米。石高4米，周長(zhǎng)20米，近正方形。石的上方，平坦如臺(tái)，有級(jí)可登。平臺(tái)上有兩株桂花樹(shù)裂石而出，亭亭如蓋。飛來(lái)石無(wú)倚無(wú)根，獨(dú)聳于湘江故道與南渠的二水之間，給人無(wú)限遐思。或說(shuō)來(lái)自峨眉，或說(shuō)飛從天外。宋以來(lái)，歷代詩(shī)文題刻有“砥柱石”、“虬如”、“夜月潭輝”、《重修靈渠記》等。飛來(lái)石實(shí)為靈渠一大奇賞。

秦堤：筑于秦，用以防止南渠渠水泄入湘江故道，保護(hù)南渠不受洪水沖擊。堤高2～7米，寬4．5米，最寬10余米，全長(zhǎng)3．15公里。堤下1米多處開(kāi)了“渠眼”，豐水期可排洪，枯水季節(jié)則溢出細(xì)流以灌溉農(nóng)田。堤上古木成蔭，構(gòu)成七里長(zhǎng)堤風(fēng)景道。規(guī)劃在堤上種植有本地特色的樹(shù)種（如興安楠），并修建人行步道，以創(chuàng)造良好的漫步環(huán)境。

水街：水街景區(qū)包括靈渠縣城段兩岸的街區(qū)，長(zhǎng)約1公里，由秦漢建筑文化、古橋文化、古雕塑文化、靈渠歷史文化、嶺南市井風(fēng)俗文化五部分組成。水街在恢復(fù)建設(shè)上十分重視歷史文化的挖掘和展現(xiàn)，其重要景點(diǎn)秦文流觴景區(qū)以一品居、三槐第、九井坊三條古街，充分體現(xiàn)秦代建筑風(fēng)韻；其古戲臺(tái)為徽派建筑風(fēng)格，是水街城中城的中軸線；其湖廣會(huì)館建于清朝初年，具有典型的荊楚文化風(fēng)格；其水街民居青瓦白墻、雕花門(mén)窗，“小橋流水人家”情趣盎然……此外，水街景區(qū)還從民間收集了大量文物，形成了百米雕塑長(zhǎng)廊、古石雕群等景點(diǎn)。流水潺潺、楊柳依依、曲徑幽幽，中國(guó)古典審美情趣躍然而生。規(guī)劃中在水街設(shè)立一定數(shù)量的旅館、藝術(shù)品專賣(mài)店及飯店；渠兩岸的垂柳下設(shè)立石桌、石凳等休息設(shè)施。

九、旅游資源和環(huán)境保護(hù)

景區(qū)開(kāi)發(fā)要以不破壞資源為前提，具體景點(diǎn)景物周?chē)坏眠M(jìn)行隨意性建設(shè)，對(duì)其開(kāi)發(fā)應(yīng)有科學(xué)合理的規(guī)劃論證，針對(duì)特殊的景觀資源，要建立詳細(xì)系統(tǒng)的資源檔案。

規(guī)劃應(yīng)以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求。根據(jù)《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》中AAAA級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))的標(biāo)準(zhǔn)：本區(qū)空氣質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB3095-1996中規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；噪聲質(zhì)量達(dá)到GB3096-1993中規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GHB1的規(guī)定。區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家關(guān)于環(huán)保要求，不造成環(huán)境污染和其它公害，不破壞游覽氣氛。

十、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施規(guī)劃

景區(qū)內(nèi)已配套有給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、電力工程系統(tǒng)，可滿足景區(qū)水源、電源及排污處理的需求，建有一家三星級(jí)的賓館。導(dǎo)游及相應(yīng)的工作人員都經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，工藝品店及一些與旅游開(kāi)發(fā)相關(guān)的店鋪都將通過(guò)招標(biāo)的形式從嚴(yán)準(zhǔn)入，所開(kāi)展的活動(dòng)不得有損景區(qū)形象。

十一、交通規(guī)劃

興安靈渠位于湘桂走廊腹部，距離世界旅游名城桂林市57公里，是北上華中，南下兩廣的咽喉要道。湘桂鐵路和國(guó)道322線縱貫全縣，每天有9對(duì)列車(chē)在興安站?？?。中心城市桂林市通往全國(guó)各地的旅游交通已形成，每年經(jīng)桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)、桂林火車(chē)站、北?！蠈帯荨鹆指咚俟芬约?21、322國(guó)道來(lái)桂林旅游的國(guó)內(nèi)外游客達(dá)800余萬(wàn)人。桂林至興安的一級(jí)公路已經(jīng)開(kāi)通使用，車(chē)程不足1小時(shí)，交通極為方便。

景區(qū)內(nèi)規(guī)劃以步游路連結(jié)各個(gè)景點(diǎn)，以利于游客安全行走及觀賞為原則，路面處理以天然石塊、石板為主，盡量保持自然野趣。路寬以1.5-2米為宜。對(duì)于江邊駁岸及上下陡坡路段，應(yīng)設(shè)護(hù)欄、扶手等防護(hù)措施，材料也以天然材料為主。未開(kāi)放區(qū)域應(yīng)有明顯警示，防止游客誤入，出現(xiàn)危險(xiǎn)。

十二、綠化規(guī)劃

景區(qū)里古樹(shù)參天，沿渠兩岸樹(shù)蔭濃密。在保護(hù)現(xiàn)有樹(shù)木的前提下，種植一些彩葉樹(shù)種，以增加色彩的豐富度，充分體現(xiàn)季象變化，但以適地適樹(shù)為原則，盡顯自然之本色。

十三、服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃

嚴(yán)格按照《旅游規(guī)劃通則》的要求建立基本的服務(wù)設(shè)施，服務(wù)設(shè)施主要指住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、購(gòu)物設(shè)施及其它娛樂(lè)、攝影、醫(yī)務(wù)、銀行、郵電等等。為體現(xiàn)地方特色，將成立專業(yè)的藝術(shù)表演團(tuán)，體現(xiàn)水上舞臺(tái)表演的魅力及建設(shè)文物陳列室、展覽廳、展映廳、模型室。

十四、管理人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置

景區(qū)成立了專門(mén)的管理委員會(huì)。管委會(huì)成員由公安、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、文化、城建、旅游等部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，并成立相應(yīng)的工作小組。管委會(huì)的成立，在很大程度上為景區(qū)的旅游環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，從而使景區(qū)的發(fā)展步入正軌。

十五、其它

景區(qū)里除常規(guī)的表演節(jié)目外，每到傳統(tǒng)節(jié)日或慶典、重要會(huì)議的召開(kāi)都會(huì)臨時(shí)安排文藝表演和游園活動(dòng)；與附近的學(xué)校合作，為其提供見(jiàn)習(xí)基地；不定期開(kāi)展市民素質(zhì)拓展活動(dòng)，以培養(yǎng)良好的旅游大環(huán)境。

十六、效益分析

以靈渠與樂(lè)滿地旅游區(qū)為主的興安是桂北旅游區(qū)的一個(gè)次中心，是湘桂走廊文化和旅游帶中的中心旅游區(qū)?？驮词袌?chǎng)將隨著大桂林旅游圈的發(fā)展而不斷擴(kuò)大。依托樂(lè)滿地休閑世界、貓兒山等主要旅游景區(qū)，建成多層次、綜合性的觀光度假、休閑娛樂(lè)、康體健身旅游目的地；同時(shí)利用交通優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮區(qū)域次中心的輻射作用，帶動(dòng)北部各縣的旅游發(fā)展，獲得大旅游的整體效應(yīng)。隨著旅游市場(chǎng)的發(fā)展及品牌效應(yīng)，將會(huì)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而提高人民的生活水平。

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[4]廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

景區(qū)規(guī)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：城市公園型景區(qū)；提升規(guī)劃；江心嶼

Abstract：Scenic urban park is an important part of city travel system. At present, some domestic scenic urban parks have quite a few of practical problems such as the lagging of planning functions and so on. Based on this, the paper takes Wenzhou Jiangxin island as an example, to considerably improve the park’s culture and tourism value by means of adjusting the spatial distribution, integrating the multiple function and reorganizing the traffic system. From this case, we can get some beneficial reference for the promotion planning of scenic urban park.

Key words：scenic urban park；promotion planning；jiangxin island

中圖分類號(hào)：C912.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-4144（2012）-10-32（6）

引言

城市公園是城市綠地系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，具有維持城市生態(tài)平衡、美化城市環(huán)境的積極功能，同時(shí)也是城市居民親近自然、開(kāi)展戶外游憩活動(dòng)的主要場(chǎng)所。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》，城市公園綠地包括綜合型公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地等。其中，部分綜合型公園不僅具有一定的空間規(guī)模，并且歷史悠久，人文遺存薈萃，自然景觀優(yōu)美，具有較高的游覽與觀賞價(jià)值，可定義為景觀園林或城市公園型景區(qū)。

城市公園型景區(qū)通常是集中展現(xiàn)一個(gè)城市燦爛歷史文化的空間載體，因而成為城市旅游體系的重要環(huán)節(jié)，其服務(wù)的對(duì)象不僅包括城市居民，亦包括外來(lái)旅游者。隨著時(shí)代的變遷與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的游憩心理需求與休閑娛樂(lè)方式也在悄然發(fā)生變化，身處喧囂與功利的城市之中，回歸自然，體味文化已經(jīng)成為本地市民及外來(lái)旅游者的主要心理訴求。顯然，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)部分城市公園型景區(qū)單純的游園功能已經(jīng)落后于時(shí)展的腳步，無(wú)法滿足本地居民對(duì)于游憩空間品質(zhì)提升的要求；同時(shí)，由于規(guī)劃定位滯后，可游性不強(qiáng)，城市公園型景區(qū)也往往被排除在都市旅游的產(chǎn)品體系之外，其潛在的旅游及文化價(jià)值難以彰顯。因此，如何通過(guò)對(duì)該類景區(qū)多元功能的整合與空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的變化，充分體現(xiàn)城市的文化品質(zhì)與時(shí)代特征，將成為規(guī)劃師亟需研究的重要內(nèi)容。

溫州的江心嶼坐落于主城區(qū)的甌江之中，北望鹿城區(qū)，南瀕永嘉縣，占地面積約1070畝，為國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。島嶼環(huán)境清幽，歷史積淀深厚，詩(shī)詞、佛教、甌越等多元文化在此交相輝映。自南北朝以來(lái)曾有無(wú)數(shù)文人賢士登臨題詠，留下墨寶數(shù)千；唐宋年間建造的雙塔，是一千多年來(lái)溫州港重要的導(dǎo)航標(biāo)志，被國(guó)際航標(biāo)協(xié)會(huì)列為世界航標(biāo)遺產(chǎn)，故江心嶼素有“中國(guó)詩(shī)之島，世界古航標(biāo)”之美譽(yù)，具有較高的旅游和觀賞價(jià)值，是典型的城市公園型景區(qū)。但是由于上述問(wèn)題的存在，致使現(xiàn)階段景區(qū)的發(fā)展遭遇瓶頸?；诖?，本文將以江心嶼景區(qū)的再規(guī)劃過(guò)程為例，就城市公園型景區(qū)的提升策略做較為深入的探討。

1　江心嶼景區(qū)現(xiàn)狀

1.1　景區(qū)空間布局

江心嶼景區(qū)島嶼狹長(zhǎng)，東西向橫臥于溫州市主城區(qū)的甌江之中。景區(qū)分為東西兩園。其中，東園占地約450畝，地形相對(duì)開(kāi)闊，主要以歷史文化遺存為特色，包括雙塔航標(biāo)，江心古寺，謝公祠等。園內(nèi)古木蔥蘢，自然環(huán)境保持良好。西園占地約620畝，地形狹長(zhǎng)，主要為現(xiàn)代建筑，包括酒店、水上世界及游樂(lè)場(chǎng)等。建設(shè)量較大，植被覆蓋率較低。

另外，東西兩園各有一處人工水面，東園水面稱為共青湖，較為開(kāi)敞，以經(jīng)營(yíng)游樂(lè)船項(xiàng)目為主；西園水面狹長(zhǎng)，貫穿整個(gè)西園與景區(qū)西段的水上世界游樂(lè)項(xiàng)目相接，兩處水系相互獨(dú)立。

1.2　景區(qū)交通組織

在交通組織方面，目前江心嶼景區(qū)有兩個(gè)游客出入口與外部連通，分別為東園的渡輪碼頭和西園的車(chē)行入口。渡輪碼頭與甌江南岸望江東路的月光碼頭對(duì)接，旺季時(shí)每隔20分鐘一班，西園中部南岸亦建有一個(gè)小型游船碼頭，處于廢置狀態(tài)；車(chē)行入口則通過(guò)甌江三橋的匝道與景區(qū)相連，尚未開(kāi)通公共交通。目前旅游者大多選擇在月光碼頭乘坐渡輪從東園進(jìn)入到江心嶼景區(qū)。景區(qū)內(nèi)的交通方式有步行和電瓶車(chē)兩種。

2　存在的主要問(wèn)題

2.1　規(guī)劃功能滯后，可游性不強(qiáng)

景區(qū)規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：城市；景區(qū)；城鄉(xiāng)一體化；規(guī)劃

一、現(xiàn)代城市規(guī)劃

現(xiàn)代城市規(guī)劃是政府制定的公共政策，科學(xué)的城市規(guī)劃決策機(jī)制能保證城市建設(shè)與城市歷史文化保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地的集約利用相協(xié)調(diào)。其總體思路是，把城市規(guī)劃的編制決策權(quán)、實(shí)施決策權(quán)和監(jiān)督?jīng)Q策權(quán)分離，形成相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)，避免決策權(quán)的集中化，為城市規(guī)劃決策的科學(xué)化、民主化提供保證。因此，建議保留現(xiàn)有的規(guī)劃局，但只負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施，增設(shè)城市規(guī)劃決策委員會(huì)和城市規(guī)劃監(jiān)督委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)規(guī)劃的編制和監(jiān)督。決策委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)的成員要來(lái)自不同的群體，包括市民和政府各部門(mén)的代表，實(shí)行集體決策。另外，在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上應(yīng)完善歷史文化保護(hù)規(guī)劃、城市生態(tài)規(guī)劃、城鄉(xiāng)融合規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃的編制，構(gòu)建完整的、相互協(xié)調(diào)的城市規(guī)劃體系。城市規(guī)劃中心必須本著幾個(gè)原則，除了“以人為本”“可持續(xù)發(fā)展”原則外，還應(yīng)“一地多用” ，使這塊土地發(fā)揮最大的作用，使我國(guó)土地合理搭配使用。

由于城市是時(shí)間和歷史的見(jiàn)證，因此城市發(fā)展與遺址保護(hù)應(yīng)該和諧規(guī)劃。由于遺址，遺跡作為具有歷史意義的文物承載著一座城市乃至整個(gè)國(guó)家或世界文化聞名的根源和發(fā)展歷程，因而，怎樣使城市發(fā)展和遺址保護(hù)相得益彰，讓當(dāng)代城市既展現(xiàn)出現(xiàn)代文明的普遍性，有保留民族歷史文化風(fēng)貌的獨(dú)特性，是一個(gè)不容回避的問(wèn)題。隨著城市范圍的不斷擴(kuò)展及城市建設(shè)的更新，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)遺址文物的大量出現(xiàn)，使得人們對(duì)城市遺址文物在城市發(fā)展中的命運(yùn)更加的關(guān)注。雖然城市與遺址之間并不必然聯(lián)系，但卻越來(lái)越的被連接在一起。城市發(fā)展并不必然需要摧毀遺址，遺跡所映射的歷史文化。如意大利的米蘭，法國(guó)的巴黎，充分將現(xiàn)代文明與古代文明相結(jié)合，最終使其成為世界典范，為城市再發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。城市發(fā)展所代表的現(xiàn)代文明與遺址等所表達(dá)的歷史文明都是城市文化不可或缺的部分，將其共同融入城市發(fā)展需借助于事前的統(tǒng)籌安排，事中的修正執(zhí)行，事后的保護(hù)制等措施。通過(guò)城市規(guī)劃，將城市發(fā)展中旭傳承的歷史文明與在此基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)造的現(xiàn)代文明融為一體。城市規(guī)劃上述功能的發(fā)揮，須遵守一定的原則，主要指從城市原有的發(fā)展基礎(chǔ)這一實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展，要正確處理好城市局部建設(shè)和整體發(fā)展的辯證關(guān)系：保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，防止污染和其他公害：將城市防災(zāi)減災(zāi)安全納入規(guī)劃體系等方面。

二、城市景區(qū)規(guī)劃特點(diǎn)

城市景區(qū)規(guī)劃具有如下特點(diǎn)：

1.目的地規(guī)劃

城市景區(qū)作為旅游目的地，是要滿足游客到這座城市之后的旅游需求而進(jìn)行的規(guī)劃；因此不必涉及這座城市作為客源地滿足市民出游需要的規(guī)劃。旅游目的地規(guī)劃決不僅僅是旅游線路和旅游景區(qū)的問(wèn)題，它要涉及到旅游者的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多個(gè)旅游要素，即城市景區(qū)規(guī)劃的綜合規(guī)劃。

2.目標(biāo)性規(guī)劃

城市景區(qū)規(guī)劃作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃門(mén)類，不可能不涉及旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)問(wèn)題。所以我們?cè)谶M(jìn)行城市景區(qū)規(guī)劃時(shí)就要做好城市旅游發(fā)展的定位，又要設(shè)定發(fā)展的指標(biāo)，并且這個(gè)指標(biāo)要與城市的承載力相適應(yīng)。我們從中國(guó)城市的調(diào)查顯示，住宿往往會(huì)成為這個(gè)城市接待規(guī)模擴(kuò)張的最后的瓶頸要素，例如昆明，由于賓館數(shù)量較少，許多游客只好住在呈貢等周邊地區(qū)了。

3.景區(qū)的保障平衡性

就是要我們確定景區(qū)需求特征、旅游吸引物類規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃實(shí)施的保障體系。不同等級(jí)、類型與區(qū)位的度假區(qū)具有不同層次，相對(duì)固定的游客市場(chǎng)，確定游客市場(chǎng)及其需求特征，開(kāi)發(fā)針對(duì)性的度假旅游產(chǎn)品是度假區(qū)成功的前提。 就如南京的夫子廟，景區(qū)內(nèi)有了許多吸引游客的物類特征。同時(shí)我們還要提出城市景區(qū)規(guī)劃實(shí)施所需要的政策、融資、管理等保障體系。

城市景區(qū)規(guī)劃特點(diǎn)還包括科學(xué)性即科學(xué)的功能分區(qū)與旅游吸引游客物類規(guī)劃，環(huán)境容量確定與接待設(shè)施規(guī)劃，道路交通與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，度假環(huán)境的保育規(guī)劃。地域性即針對(duì)度假區(qū)的地脈與文脈特征，通過(guò)創(chuàng)意策劃與規(guī)劃布局，形成度假區(qū)的地域特色。可操作性即旅游度假地規(guī)劃的最終目的是實(shí)施，所以要將發(fā)展策劃與規(guī)劃布局有機(jī)結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與近期建設(shè)相互銜接，旅游規(guī)劃與實(shí)施管理緊密配合的特點(diǎn)。

三、城鄉(xiāng)一體化的城市規(guī)劃發(fā)展趨勢(shì)

農(nóng)村作為城市以外的人居系統(tǒng)，其構(gòu)成成為人與自然共生復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中重要的基礎(chǔ)組成部分。我國(guó)村、鎮(zhèn)的數(shù)量眾多，至2005年底統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有村莊313.7萬(wàn)個(gè)，農(nóng)業(yè)用地面積占國(guó)土陸地面積55.98%，全國(guó)村鎮(zhèn)總?cè)丝?.38億人。我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展問(wèn)題，尤其是傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)開(kāi)始解體之后，受到社會(huì)各界廣泛的關(guān)注。近代以來(lái)，農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)踐和研究開(kāi)始活躍起來(lái)，雖然這些不能夠理解成是現(xiàn)代意義上的農(nóng)村規(guī)劃，但是卻有重要的價(jià)值，才能對(duì)今天的農(nóng)村規(guī)劃做出準(zhǔn)確的定位和判斷。 這一理論實(shí)踐的過(guò)程中，最具代表性的是近代“農(nóng)化派”先鋒人物梁漱溟‘等發(fā)起的“鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)”，倫理本位，職業(yè)分途的特殊社會(huì)形態(tài)，從鄉(xiāng)村著手，以教育為手段來(lái)改造社會(huì)。在全國(guó)完成，宣告了封建土地制度和農(nóng)民苦難命運(yùn)的終結(jié)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，為日后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建立奠定了基礎(chǔ)。大水庫(kù)和若干合作社共用的水渠系統(tǒng)的修建改善土壤灌溉條件，減少了洪澇災(zāi)害在農(nóng)村的肆虐、保障了旱季農(nóng)業(yè)灌溉；許多農(nóng)村進(jìn)行了農(nóng)村的建設(shè)，改善了農(nóng)村的居住條件和環(huán)境衛(wèi)生?？茖W(xué)合理地發(fā)展小鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于解決好三農(nóng)問(wèn)題具有重要意義。因此有了“行政區(qū)劃”進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整的根本目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

景區(qū)規(guī)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：規(guī)劃管理 五線控制

中圖分類號(hào)： TV697 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1、風(fēng)景區(qū)控規(guī)要求

1.1風(fēng)景資源與環(huán)境保護(hù)原則

（1）風(fēng)景資源是自然界和人類社會(huì)中含有美學(xué)特征且具有科學(xué)和歷史價(jià)值的客觀物質(zhì)，具有脆弱性、難以恢復(fù)性等特征，且所處的生態(tài)環(huán)境有較強(qiáng)敏感性。因此，在確定建筑密度、容積率、綠化率、建筑高度等開(kāi)發(fā)容量的控制要素時(shí)，必須根據(jù)風(fēng)景區(qū)保護(hù)的要求科學(xué)合理的確定，而不是簡(jiǎn)單的直接套用城市控規(guī)的相關(guān)內(nèi)容。

（2）由于風(fēng)景區(qū)地形地貌普遍較為復(fù)雜，在用地劃分和交通組織時(shí)，應(yīng)充分考慮環(huán)境特點(diǎn)和要求。

（3）加強(qiáng)對(duì)建筑風(fēng)格形式和景觀環(huán)境的控制要求，避免人文環(huán)境和自然環(huán)境不相協(xié)調(diào)的景觀風(fēng)貌。

1．2游客的需求，加強(qiáng)對(duì)游賞項(xiàng)目的控制

（1）明確風(fēng)景區(qū)主題形象和旅游市場(chǎng)定位，合理策劃游賞項(xiàng)目。

（2）以風(fēng)景游賞活動(dòng)的組織為主線，控制游賞設(shè)施和用地控制，明確界定建設(shè)項(xiàng)目，并對(duì)游賞項(xiàng)目的類型、容量、環(huán)境影響等限制因素進(jìn)行論證，充分考慮游客的心理感受和要求。

（3）在滿足游客使用要求的基礎(chǔ)上，合理配置游覽服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施。

1.3擴(kuò)展控制要素和探索規(guī)劃方法

控規(guī)主要是從開(kāi)發(fā)角度選取的控制要素，而風(fēng)景區(qū)控規(guī)的控制要素，還應(yīng)結(jié)合風(fēng)景資源和環(huán)境保護(hù)出發(fā)，擴(kuò)展新的控制要素，探索新的規(guī)劃手段。

1.4明確空間界定風(fēng)景區(qū)控規(guī)是用來(lái)指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制及項(xiàng)目建設(shè)的上位規(guī)劃，是風(fēng)景區(qū)規(guī)劃管理的法定依據(jù)。實(shí)施管理是將規(guī)劃內(nèi)容落實(shí)到具體空間中的過(guò)程，要求有明確的空間區(qū)劃和對(duì)應(yīng)的規(guī)劃控制。

1.5加強(qiáng)政策引導(dǎo)，維護(hù)公共利益

風(fēng)景區(qū)控規(guī)不是單純的物質(zhì)層面，而是通過(guò)規(guī)劃調(diào)控和管理資源來(lái)維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全的公共政策。如何規(guī)劃管理比建設(shè)實(shí)施更重要，重視風(fēng)景區(qū)控規(guī)的政策引導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃技術(shù)向公共政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)移的有效途徑。

2、風(fēng)景區(qū)管理規(guī)劃

為了方便風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃管理，增加規(guī)劃的可操作性，在梳理和整合總體規(guī)劃分區(qū)的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)景區(qū)進(jìn)行管理區(qū)劃，主要包括管理單元?jiǎng)澐帧①Y源保護(hù)分區(qū)、建設(shè)分區(qū)、用地劃分、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)、景觀分區(qū)等。

2.1分區(qū)的資源保護(hù)

風(fēng)景區(qū)按風(fēng)景資源的不同類型劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然景觀保護(hù)區(qū)、史跡保護(hù)區(qū)、風(fēng)景恢復(fù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、發(fā)展控制區(qū)。對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)有科學(xué)研究?jī)r(jià)值或其他保存價(jià)值的生物種群及其環(huán)境，應(yīng)劃出一定的范圍與空間作為生態(tài)保護(hù)區(qū)；各級(jí)文物和有價(jià)值的歷代史跡遺址的周?chē)瑧?yīng)劃出一定的范圍與空間作為史跡保護(hù)區(qū)；需要重點(diǎn)恢復(fù)、培育、撫育、涵養(yǎng)、保持的對(duì)象與地區(qū)，例如森林與植被、水源與水土、淺海及水域生物、珍稀瀕危生物、巖溶發(fā)育條件等，宜劃出一定的范圍與空間作為風(fēng)景恢復(fù)區(qū)；對(duì)風(fēng)景區(qū)的景物、景點(diǎn)、景群、景區(qū)等各級(jí)風(fēng)景結(jié)構(gòu)單元和風(fēng)景游賞對(duì)象集中地，可以劃出一定的范圍與空間作為風(fēng)景游覽區(qū)；對(duì)上述以外的用地可作為發(fā)展控制區(qū)。

（圖表1）、分區(qū)保護(hù)的控制要求

按風(fēng)景區(qū)內(nèi)需要保護(hù)景源等級(jí)，劃分為特級(jí)保護(hù)區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和三級(jí)保護(hù)區(qū)。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的自然保護(hù)核心區(qū)以及其他不應(yīng)進(jìn)入游人的區(qū)域應(yīng)劃為特級(jí)保護(hù)區(qū)；在一級(jí)景點(diǎn)和景物周?chē)鷳?yīng)劃出一定范圍與空間作為一級(jí)保護(hù)區(qū)；非一級(jí)景點(diǎn)和景物周?chē)鷳?yīng)劃為二級(jí)保護(hù)區(qū)；對(duì)以上各級(jí)保護(hù)區(qū)之外的地區(qū)應(yīng)劃為三級(jí)保護(hù)區(qū)。

2.2風(fēng)景建設(shè)分區(qū)

不科學(xué)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)是當(dāng)前風(fēng)景區(qū)受到破壞的主要原因，通過(guò)提出建設(shè)分區(qū)控制，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)劃定明確的空間管制。針對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)允許或需要建設(shè)活動(dòng)的功能區(qū)，通過(guò)劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、允許建設(shè)區(qū)等，使旅游項(xiàng)目在空間上得到落實(shí)。

2.3風(fēng)景區(qū)用地規(guī)劃

風(fēng)景區(qū)控規(guī)中重點(diǎn)對(duì)四大類用地提出控制，即風(fēng)景游賞用地、游覽設(shè)施用地、

社會(huì)居民用地、交通工程用地，這四大類用地除風(fēng)景游賞用地外，其他三類都可以歸為風(fēng)景區(qū)建設(shè)用地。居民社會(huì)用地是間接為游人服務(wù)而又獨(dú)立設(shè)置的居民社會(huì)、生產(chǎn)管理等用地，由于所處風(fēng)景區(qū)稀缺的環(huán)境資源和區(qū)位條件，對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目都具有強(qiáng)大的吸引力，在規(guī)劃中應(yīng)嚴(yán)格控制；游覽設(shè)施用地是直接為旅游服務(wù)者服務(wù)的用地，該類用地可以不必全在景區(qū)內(nèi)解決，如，如住宿及一些商業(yè)用地可以依托附近的城鎮(zhèn)；交通工程用地：為旅游服務(wù)的保障性用地。用地劃分是建設(shè)用地控制的主要方法，是實(shí)施宏觀控制管理的依據(jù)和手段。應(yīng)以功能為主導(dǎo)，借鑒《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃，以實(shí)施管理和用地控制為目標(biāo)。

2.4開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)

根據(jù)風(fēng)景區(qū)環(huán)境承載力，科學(xué)確定游人容量，常采用面積法、線路法、瓶頸法，并根據(jù)景點(diǎn)和景區(qū)的分布，對(duì)游人容量進(jìn)行分區(qū)布局。并建設(shè)容量主要通過(guò)對(duì)各地塊進(jìn)行開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)控制。根據(jù)地塊所處的建設(shè)分區(qū)、用地使用性質(zhì)以及環(huán)境景觀要求，規(guī)定風(fēng)景區(qū)各地塊的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，主要包括建設(shè)用地容積率、建筑高度、客房密度、建筑密度、綠地率等。

2.5景觀分區(qū)

風(fēng)景區(qū)內(nèi)不同區(qū)域的景觀環(huán)境進(jìn)行功能劃分，并對(duì)不同功能區(qū)再劃分成不同的景區(qū)，對(duì)各景區(qū)的景觀風(fēng)貌作出規(guī)定，上提出視覺(jué)焦點(diǎn)、視線通廊，在系統(tǒng)上控制風(fēng)景區(qū)的景觀格局。根據(jù)各景區(qū)承擔(dān)的主題功能，對(duì)樹(shù)種種植、建筑設(shè)計(jì)風(fēng)貌、指引設(shè)施的控制?？刂品椒ㄖ饕獜木皡^(qū)、色彩、高度、風(fēng)格等分區(qū)控制。

3、風(fēng)景區(qū)的五線控制

為了達(dá)到維護(hù)公共利益，保護(hù)景源和生態(tài)環(huán)境，參照城市控規(guī)的控制方法，提出四線控制，即紫線、綠線、藍(lán)線、黃線、黑線。在保證風(fēng)景區(qū)控規(guī)的剛性控制的同時(shí)，又給修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制提供彈性空間。

3.1黃線

為了體現(xiàn)風(fēng)景區(qū)控規(guī)對(duì)資源斑塊和廊道的保護(hù)，對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)重要的生態(tài)保護(hù)區(qū)、視線走廊、生物流廊道范圍劃定的控制線。黃線可以對(duì)抗風(fēng)景區(qū)景觀破碎化，增強(qiáng)各資源斑塊的聯(lián)系，增加基因的交流和物種流動(dòng)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)格局的連續(xù)性；同時(shí)對(duì)視線的控制，增強(qiáng)空間視覺(jué)的連續(xù)性和多層次性，避免視覺(jué)系統(tǒng)的不和諧。

3.2藍(lán)線

根據(jù)河流、湖泊行洪需求及泥石流潛在區(qū)，劃定行洪藍(lán)線，用以保

護(hù)水岸線及濕地景觀，并減少自然災(zāi)害。

3.3綠線

是為保護(hù)風(fēng)景區(qū)生態(tài)保護(hù)用地、自然山體、水岸線等，而后退一定

距離劃定的保護(hù)線，綠線范圍內(nèi)禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)，只允許安排少量游憩設(shè)施。有些風(fēng)景區(qū)在城市生態(tài)結(jié)構(gòu)和氣候調(diào)節(jié)方面起著重要的作用，進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境，弱化旅游開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的影響，沿綠線后退一定距離劃定灰線，對(duì)范圍內(nèi)游覽項(xiàng)目的類型進(jìn)行限制。

3.4黑線

由于風(fēng)景區(qū)多出在地形地貌較為復(fù)雜的區(qū)域，為防止自然地質(zhì)災(zāi)害，根據(jù)地質(zhì)勘探及評(píng)估劃定禁止建設(shè)的范圍。另外，針對(duì)建設(shè)量較大的風(fēng)景區(qū)，參照城市控規(guī)，對(duì)各級(jí)道路及交通設(shè)施劃定紅線；為文物古跡、地?zé)豳Y源、熔巖溶洞等保護(hù)，在其周?chē)鷦澏ㄗ暇€等等。

4、結(jié)語(yǔ)

景區(qū)規(guī)劃范文第5篇

【關(guān)鍵詞】文化遺產(chǎn) 旅游規(guī)劃 特殊性

一、引言

我國(guó)旅游規(guī)劃經(jīng)歷了70年代末的資源導(dǎo)向階段，80年代的市場(chǎng)導(dǎo)向階段，90年代以資源為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游并重的局面，到1999年，世界旅游組織（WTO）完成了四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，標(biāo)志著我國(guó)旅游規(guī)劃又出現(xiàn)了新的氣象。隨著大眾旅游的快速發(fā)展，規(guī)劃在景區(qū)和地區(qū)旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的地位。遺產(chǎn)是20世紀(jì)90年代最重要、增長(zhǎng)最快的一種旅游產(chǎn)品，以遺產(chǎn)地為目的地的文化旅游日益興起，在旅游市場(chǎng)中占據(jù)重要地位?？墒墙陙?lái)不斷出現(xiàn)遺產(chǎn)被破壞的現(xiàn)象，使得筆者重新審視其景區(qū)規(guī)劃。景區(qū)規(guī)劃的目的應(yīng)是：為游客提供高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)；提高旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益；確保資源的可持續(xù)額利用；促進(jìn)社區(qū)和社會(huì)的和諧發(fā)展[2]?？墒且恍┚皡^(qū)不合理的規(guī)劃不但沒(méi)有通過(guò)旅游實(shí)現(xiàn)上述目的，反而因規(guī)劃的欠合理性和發(fā)展的過(guò)渡商業(yè)化給景區(qū)帶來(lái)了許多負(fù)面影響。

文化遺產(chǎn)資源的脆弱性和稀缺性使得文化遺產(chǎn)類景區(qū)的合理旅游規(guī)劃顯得尤為重要。規(guī)劃深切關(guān)系著文化遺產(chǎn)的傳承，此類景區(qū)的規(guī)劃應(yīng)有別于其他景區(qū)，對(duì)其特殊性進(jìn)行探討有利于識(shí)別文化遺產(chǎn)類景區(qū)規(guī)劃中應(yīng)注意的問(wèn)題，突出其規(guī)劃的與眾不同之處，更有利于對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，提高遺產(chǎn)旅游的體驗(yàn)質(zhì)量以及促進(jìn)遺產(chǎn)地旅游的可持續(xù)發(fā)展。

二、文化遺產(chǎn)類景區(qū)旅游規(guī)劃的特殊性

保護(hù)對(duì)于文化遺產(chǎn)傳承的重要性無(wú)需贅言，與文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的一些屬性，如“真實(shí)性”、“完整性”、“可持續(xù)性”都是規(guī)劃時(shí)不得不重視的因素，另外文化遺產(chǎn)景區(qū)較之一般景區(qū)更深厚的文化內(nèi)涵使得“地方性”成為另外一個(gè)重要的屬性。

（一）注重“真實(shí)性”

真實(shí)性是英文“Authenticity”的漢譯，其本義是“真實(shí)的、原本的、忠實(shí)的、神圣的，而非虛假的、復(fù)制的、虛偽的、褒讀的”。1964年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在《威尼斯》中以法定形式限定了真實(shí)性對(duì)國(guó)際現(xiàn)代遺產(chǎn)保護(hù)的意義，提出“將文化遺產(chǎn)真實(shí)地、完整地傳下去是我們的責(zé)任”。真實(shí)性就意味著是前人的創(chuàng)造而不是今人的創(chuàng)造，是歷史的創(chuàng)造而非現(xiàn)代的創(chuàng)造，它是文化遺產(chǎn)的生命和價(jià)值所在[3]。文化遺產(chǎn)的靈魂是它們的原生性和真實(shí)性，文化遺產(chǎn)的根本特點(diǎn)是它的不可再生性，一旦失去便永遠(yuǎn)失去，任何復(fù)制品都不可能具有原有的價(jià)值[4]?？墒且?yàn)橐?guī)劃開(kāi)發(fā)的不合理，以及發(fā)展的不合理導(dǎo)致一些景區(qū)正失去這種真實(shí)性，如麗江古城的過(guò)度商業(yè)化運(yùn)作，正在使這個(gè)歷史文化名城逐漸失去許多真實(shí)性的元素和符號(hào)，原住民逐漸失去了其古樸的生活方式，游客體驗(yàn)到的已經(jīng)不再是“真實(shí)”的麗江。

文化遺產(chǎn)類景區(qū)較之一般景區(qū)對(duì)文化價(jià)值的要求更高，也更需體現(xiàn)遺產(chǎn)的真實(shí)性價(jià)值。文化遺產(chǎn)資源本身的特殊性使“真實(shí)性”成為文化遺產(chǎn)保護(hù)的一項(xiàng)重要原則，為實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)的保護(hù)和體現(xiàn)遺產(chǎn)的價(jià)值，景區(qū)的旅游規(guī)劃也應(yīng)充分意識(shí)到真實(shí)性的意義，并將其作為旅游規(guī)劃的一項(xiàng)基本原則。一個(gè)景區(qū)的發(fā)展是從規(guī)劃開(kāi)始的，規(guī)劃決定著景區(qū)的未來(lái)發(fā)展方向，保持遺產(chǎn)真實(shí)性的規(guī)劃在打造文化遺產(chǎn)類景區(qū)美譽(yù)度，保護(hù)景區(qū)文化傳承價(jià)值，維持景區(qū)可持續(xù)發(fā)展等方面都有重要的意義。

（二）注重“完整性”

2005年新修訂的《實(shí)施世界遺產(chǎn)公約操作指南》提出要求，完整性應(yīng)當(dāng)具備“時(shí)序上的連續(xù)性，地域上的關(guān)聯(lián)性，生態(tài)系統(tǒng)的完整和類型的多樣性”。主要指兩方面：一是指空間范圍、結(jié)構(gòu)形式方面的完整，二是指文化概念上的完整。比如對(duì)一個(gè)文化遺產(chǎn)地的保護(hù)，就不只是保護(hù)建筑，文物，遺址等，還要保護(hù)它的傳統(tǒng)活動(dòng)、人居方式、象征符號(hào)等。

完整性也是文化遺產(chǎn)保護(hù)的另一個(gè)原則，在對(duì)文化遺產(chǎn)類景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，首先應(yīng)該保證對(duì)現(xiàn)有遺產(chǎn)進(jìn)行完整性的保護(hù)。在保證物質(zhì)形態(tài)完整性的同時(shí)，更重要的是文化概念上的完整性。如規(guī)劃過(guò)程中，不能為商業(yè)目的毀壞現(xiàn)有的遺存，遺址，建筑群，必要的修復(fù)工作要遵守“修舊如舊”的原則。

（三）更注重“可持續(xù)性”

遺產(chǎn)旅游在不斷發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題與矛盾。這些問(wèn)題和矛盾不但制約著遺產(chǎn)旅游的健康發(fā)展，也危及文化遺產(chǎn)的傳承，解決此類問(wèn)題必須強(qiáng)調(diào)景區(qū)規(guī)劃的可持續(xù)戰(zhàn)略。《可持續(xù)旅游發(fā)展》中指出：“可持續(xù)旅游發(fā)展的實(shí)質(zhì)，就是要求旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境成為一個(gè)整體，自然、文化和人類生存環(huán)境之間的平衡關(guān)系使許多旅游目的地各具特色，即旅游、資源、人類生存環(huán)境三者的統(tǒng)一，以形成一種旅游業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境良性協(xié)調(diào)的發(fā)展模式”。

文化遺產(chǎn)的脆弱性和不可恢復(fù)性使得景區(qū)規(guī)劃面臨一定的難度。規(guī)劃內(nèi)容上應(yīng)站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度對(duì)現(xiàn)存遺產(chǎn)進(jìn)行可持續(xù)性開(kāi)發(fā)，制定詳細(xì)的，可操作性強(qiáng)的保護(hù)措施和規(guī)劃原則。

三、文化遺產(chǎn)類景區(qū)旅游規(guī)劃的建議

基于文化遺產(chǎn)類景區(qū)在保護(hù)以及地方性規(guī)劃方面的特殊性，并結(jié)合目前我國(guó)旅游規(guī)劃普遍存在的問(wèn)題，針對(duì)文化遺產(chǎn)類景區(qū)提出以下規(guī)劃建議：

（一）堅(jiān)持“保護(hù)第一，開(kāi)發(fā)第二”的規(guī)劃原則

“保護(hù)”原則在文化遺產(chǎn)類景區(qū)規(guī)劃中有著比一般景區(qū)更重要的地位。此類景區(qū)在規(guī)劃時(shí)應(yīng)始終堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，把完整性，真實(shí)性，可持續(xù)性等屬性作為保護(hù)性規(guī)劃的原則性屬性。陶偉（2000）曾提出保護(hù)文化遺產(chǎn)所應(yīng)堅(jiān)持的原則是：1.保護(hù)它在生存全過(guò)程中所獲得的有意義的歷史、文化、科學(xué)和情感信息；2.保護(hù)它的真實(shí)性和原生性；3.保護(hù)它的一定范圍的歷史環(huán)境，不要使它脫離歷史形成的環(huán)境而孤立出來(lái)[4]。

（二）把“游客容量”的控制納入規(guī)劃內(nèi)容

目前中國(guó)遺產(chǎn)旅游的一個(gè)現(xiàn)狀是有限的世界級(jí)的旅游資源面臨旅游者數(shù)量倍增的巨大壓力。公共物品在一定程度上具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，但是一旦超過(guò)一定容量，對(duì)景區(qū)來(lái)說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)性和排他性均會(huì)出現(xiàn)，這樣不但影響游客的旅游體驗(yàn)，更會(huì)對(duì)景區(qū)資源造成嚴(yán)重的破壞。大自然有一定的自我凈化能力，使自身得到平衡，但是如果游客容量沒(méi)有得到合理控制，就會(huì)破壞這種平衡。例如洞穴壁畫(huà)等遺產(chǎn)，游客的進(jìn)入及相關(guān)活動(dòng)，甚至是呼吸都會(huì)對(duì)這類遺產(chǎn)帶來(lái)破壞，并且是無(wú)形的，漸變的破壞。游客人數(shù)得不到控制，長(zhǎng)期的積累必然導(dǎo)致嚴(yán)重的負(fù)面影響。泰山景區(qū)不顧各界的反對(duì)建索道，以使泰山可以容納更多游客。但是，索道本身對(duì)遺產(chǎn)景觀的破壞，游客數(shù)量增加帶來(lái)的生態(tài)破壞、噪聲污染遠(yuǎn)非增加的所謂經(jīng)濟(jì)效益所能彌補(bǔ)。

基于以上論述，本文認(rèn)為把游客容量的控制納入遺產(chǎn)類景區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容實(shí)有必要。規(guī)劃過(guò)程咨詢各界專家意見(jiàn)，綜合考慮不同時(shí)段以及不同類型文化遺產(chǎn)的不同屬性等因素，針對(duì)性的研究其最佳游客容量，并落實(shí)于規(guī)劃實(shí)施階段及景區(qū)今后的發(fā)展階段。

（三）加強(qiáng)對(duì)遺產(chǎn)解說(shuō)真實(shí)性規(guī)劃的重視

景區(qū)解說(shuō)系統(tǒng)的規(guī)劃也屬于規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。解說(shuō)一方面可以通過(guò)向游客傳遞信息增強(qiáng)游客體驗(yàn)，另一方面通過(guò)傳播信息加強(qiáng)游客對(duì)資源價(jià)值和意義的了解，教育和引導(dǎo)游客對(duì)資源及目的地文化的保護(hù)和尊重，這對(duì)資源的保護(hù)和管理不可或缺?？墒俏覈?guó)文化遺產(chǎn)地的解說(shuō)卻存在著“以大同小異、似是而非的傳說(shuō)和神話，代替基于文化、歷史、科學(xué)的介紹”的問(wèn)題。

遺產(chǎn)解說(shuō)應(yīng)以保護(hù)遺產(chǎn)真實(shí)性為原則，以游客體驗(yàn)為導(dǎo)向，在不影響遺產(chǎn)真實(shí)性的前提下創(chuàng)造真實(shí)、豐富的游客體驗(yàn)。這就要求景區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段充分考慮遺產(chǎn)的真實(shí)性，設(shè)計(jì)體現(xiàn)遺產(chǎn)真實(shí)價(jià)值和文化內(nèi)涵的解說(shuō)系統(tǒng)。

（四）鼓勵(lì)參與式的“地方性”規(guī)劃調(diào)研

“地方性”在文化遺產(chǎn)景區(qū)規(guī)劃中的品牌建設(shè)，美譽(yù)度培育等方面都有重要意義。在加強(qiáng)對(duì)地方性的認(rèn)識(shí)，提高地方性的可識(shí)別性時(shí)，鼓勵(lì)居民，旅游者參與調(diào)研非常重要。通過(guò)調(diào)查，確定對(duì)旅游者和當(dāng)?shù)鼐用窬哂刑厥庖饬x的景觀和場(chǎng)所，明確這些場(chǎng)所的地方性特征及其表現(xiàn)元素和象征符號(hào)，并運(yùn)用于旅游景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中；明確旅游地居民的地方依戀和地方認(rèn)同水平及其影響因素，讓社區(qū)居民鑒別那些對(duì)于他們以及他們的文化生活方式的保持有著重要意義的地方和景觀，從而制定相應(yīng)的地方性保護(hù)規(guī)劃。

在上述基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)具有地方性的多樣化旅游產(chǎn)品，不但可以促進(jìn)旅游發(fā)展，獲得經(jīng)濟(jì)收益，而且在一定程度上促進(jìn)了遺產(chǎn)文化內(nèi)涵的保護(hù)，使這些具有地方特色的文化內(nèi)涵以旅游產(chǎn)品的物化形式進(jìn)行傳承。

四、總結(jié)

文化遺產(chǎn)類景區(qū)資源的特殊性使其旅游規(guī)劃不同于其它景區(qū)。近年來(lái)文化遺產(chǎn)類景區(qū)在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了一些偏差和誤區(qū)。制定兼顧遺產(chǎn)“保護(hù)的有效性和規(guī)劃的可操作性”的規(guī)劃對(duì)此類景區(qū)發(fā)展有重要意義。這就需要學(xué)界和業(yè)界在認(rèn)識(shí)到遺產(chǎn)類景區(qū)規(guī)劃特殊性的基礎(chǔ)上提出更多建設(shè)性和針對(duì)性的建議，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化遺產(chǎn)類景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

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