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【關(guān)鍵詞】化工設(shè)備 安裝 特點 安全管理 分析
隨著我國經(jīng)濟和科技的飛速發(fā)展,化工行業(yè)也隨之不斷發(fā)展起來,在我國國民經(jīng)濟中所占的比重也越來越大。在化工項目的建設(shè)過程中,化工設(shè)備的安裝是一個具有連環(huán)效應(yīng)的過程。正如“多骨米諾反應(yīng),在任何一個安裝環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,沒有得到及時有效的發(fā)現(xiàn)和解決,都可能給整個工程建設(shè)的帶來不明后果的影響,甚至造成沒有辦法進行挽回的各種損失。因此,化工設(shè)備安裝,一直是化工行業(yè)關(guān)注的焦點問題。不管是在安裝設(shè)備前期對安裝合同與技術(shù)資料進行了解以給安裝施工行進過程提供保證,還是在收到設(shè)備進行驗收以及對安裝過程中的質(zhì)量和技術(shù)交底等環(huán)節(jié)的管理和控制,都對化工設(shè)備安裝施工后的效果有直接的影響,與整個公司的整體利益都息息相關(guān)。所以,必須要對化工設(shè)備安裝中的安全管理進行加強。要做好化工設(shè)備安裝中的安全管理,首先應(yīng)該對化工設(shè)備的安裝特點有一定的了解。
1 化工設(shè)備安裝中的特點
1.1 化工設(shè)備安裝對技術(shù)要求比較高
現(xiàn)代的化工產(chǎn)品經(jīng)過有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)至少已經(jīng)有三萬多種,各種化工產(chǎn)品在生產(chǎn)設(shè)備上也基本都是構(gòu)造各異、千奇百狀的。各種具有耐高溫高壓以及耐腐蝕的設(shè)備隨處可見,這些設(shè)備普遍在制造上的技術(shù)含量較高。因此,化工設(shè)備具有明顯的超高、超大以及超重和自動化程度高等特點,導(dǎo)致化工設(shè)備在安裝調(diào)試和操作上的程序較復(fù)雜,化工設(shè)備安裝的好壞與建設(shè)項目的投運能否按期以及運行的安全問題有直接關(guān)系,所以化工設(shè)備在安裝中對安裝的技術(shù)要求比較高。
1.2 化工設(shè)備安裝中的綜合性比較強
化工生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)的每套安裝都包含著很多專業(yè)協(xié)調(diào),不僅包括土建、電氣、儀表,還包括設(shè)備、工藝以及防腐。與此同時,化工設(shè)備在安裝過程中還需要包括設(shè)計、建設(shè)單位、施工、以及制造、監(jiān)理等在內(nèi)部門的共同參與??傮w來說,化工設(shè)備安裝是一項綜合性比較強的工程。
1.3 化工設(shè)備安裝中的風險因素比較多
化工設(shè)備不僅在在采購中涉及的金額比較大,而且在加工的周期性上比較長?;ぴO(shè)備普遍的超大、超重、超高也使其在運輸過程中比其他運輸?shù)娘L險要增加很多。除此之外,化工設(shè)備從發(fā)現(xiàn)問題到返修比較困難,處理的時間會比較長,因此存在會對整個建設(shè)項目產(chǎn)生不知結(jié)果的影響風險。
2 化工設(shè)備安裝過程中的安全管理策略
2.1 注意選好化工設(shè)備安裝質(zhì)量的控制點
為了對作業(yè)過程中的質(zhì)量進行確保,而對作業(yè)過程中的關(guān)鍵部位或者重點控制對象與薄弱環(huán)節(jié)做出的確定,就是通常所說的質(zhì)量控制點。質(zhì)量控制點被經(jīng)常應(yīng)用在化工設(shè)備的安裝過程中,是對安裝質(zhì)量能夠達到預(yù)期要求的前提與保證。所以,在這個過程中,必須要注意選好化工設(shè)備安裝質(zhì)量的控制點。例如在對拱頂油罐進行安裝的過程中,就要對罐底各檢驗項目進行確認,這就是其安裝中的一個質(zhì)量控制點,應(yīng)該加以注意。在對化工設(shè)備進行安裝的過程中,還要注意對隱蔽工程的驗收,必須要確定其驗收合格,才能使其進入到下一個工序。在安裝的過程中,還要注意自檢、交檢與專檢要保持同步,在安裝中盡可能地做到嚴謹和有序。此外,在對化工設(shè)備安裝的過程中,還要注意使用的材料和備件必須具有經(jīng)過檢測的合格報告或者合格證明等。
2.2 抓好化工設(shè)備安裝中的作業(yè)技術(shù)交底
作業(yè)技術(shù)交底,是對施工方案具體化的一種指代,比施工方案更加明確和具體。技術(shù)交
底的內(nèi)容不僅包括施工方法、驗收標準與質(zhì)量要求,還包括施工過程必須著重注意的問題,可能出現(xiàn)的任何一種意外情況以及對這些出現(xiàn)問題的應(yīng)急解決方案。技術(shù)交底就是要明確化工設(shè)備在安裝過程中怎么樣做,由誰來進行,以及什么時候開始做和什么時候能夠完成等內(nèi)容進行確定。比如在某項化工項目的設(shè)備安裝中,因為交底不夠明確,導(dǎo)致本來應(yīng)該使用承壓高的鋼制墊片被低壓用的石棉墊片所拿來代替,致使其在人力與物力上產(chǎn)生了大量的浪費。所以,在對化工設(shè)備進行安裝的過程中,必須要抓好化工設(shè)備安裝中的作業(yè)技術(shù)交底工作。
2.3 加強化工設(shè)備基礎(chǔ)的驗收
“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”,是眾所周知的俗語?;ぴO(shè)備安裝的整個過程中綜合性太強,必須要在安裝前做好對安裝基礎(chǔ)的驗收的工作。處了檢查常見的細節(jié)問題之外,對大型的設(shè)備基礎(chǔ)更是應(yīng)該進行慎重的驗收。在對化工設(shè)備進行安裝的過程中,還應(yīng)該對安裝的質(zhì)量和細節(jié)進行記錄,做好收集整理與歸檔工作,這種對安裝過程的反映資料,對化工設(shè)備今后的運行和維修具有重要的作用。其次,還要加強化工設(shè)備安裝現(xiàn)場的協(xié)調(diào)與質(zhì)量控制,避免出現(xiàn)各專業(yè)各自為政的情況。最后,還要做好對新裝設(shè)備的消化和維修技術(shù)工作,對安裝技術(shù)人員與操作人員以及維修人員進行定期的技術(shù)培訓(xùn),給安裝后的運行工作提供一定的保證。
針對化工設(shè)備安裝過程中的技術(shù)要求比較高、綜合性比較強以及風險因素比較多的特點,必須要做好化工設(shè)備安裝中的安全管理工作。在化工設(shè)備的安裝過程中,只有注意選好化工設(shè)備安裝質(zhì)量的控制點,抓好化工設(shè)備安裝中的作業(yè)技術(shù)交底,加強化工設(shè)備基礎(chǔ)的驗收才能保證安裝過程的安全和高效。
參考文獻
一、適用范圍
本方案適用于XX公司或分支公司董事會董事會聘用的下列員工:
1.各分支公司總經(jīng)理;
2.各分支公司副總經(jīng)理;
3.其他經(jīng)董事會聘用的經(jīng)營層高管人員
二、考核形式及收入構(gòu)成
1.收入形式
以上人員均實行年度薪酬制度(以下簡稱年薪制)。
2.收入構(gòu)成
高管人員年薪收入由基準年薪、風險收入兩個部分組成。
三、考核指標及基數(shù)
1.考核指標
考核指標以凈資產(chǎn)收益率為主,結(jié)合考核發(fā)展進度、職工收入等指標。
2.指標基數(shù)
(1)凈資產(chǎn)收益率:7%;
(2)發(fā)展進度:當年實現(xiàn)主營收入高于上年主營收入;
(3)職工收入:職工當年人均收入比上年增加5%
四、基準年薪標準
在完成以上考核指標基數(shù)的前提下,各類高管人員基準年薪標準如下:
1.總經(jīng)理:12萬/年
2.副總經(jīng)理:7.2萬/年
3.其他:6萬/年
五、風險收入考核辦法
風險收入=凈資產(chǎn)收益率對應(yīng)計提的風險收入×(1-復(fù)合指標扣減率)
1.總經(jīng)理考核辦法
(1)凈資產(chǎn)收益率:低于7%折算所產(chǎn)生的利潤率按0.6%的比例扣減基準年薪;超過7%部分折算所產(chǎn)生的利潤率,超過額度在1000萬元之內(nèi)的,按0.5%的比例計提;超過額度在1000萬元以上的,按1.2%的比例計提。
(2)發(fā)展速度:若公司當年實現(xiàn)主營收入低于上年實現(xiàn)主營收入,扣減風險收入的5%。
(3)職工收入:若職工當年人均收入比上年增長低于5%,扣減風險收入的10%。
2.副總經(jīng)理及其他經(jīng)董事會聘用的經(jīng)營層高管人員考核辦法
上述人員的風險收入根據(jù)各人工作績效情況在總經(jīng)理實得風險收入總額的比例幅度內(nèi)由董事會進行評估考核計提(或扣減)。
各人比例幅度如下:
(1)副總經(jīng)理:50%——60%
(2)其他經(jīng)董事會聘用的經(jīng)營層高管人員:45%——55%
六、單項獎罰考核辦法
XX公司系統(tǒng)經(jīng)營層高管人員在任期內(nèi)實現(xiàn)了公司效益顯著或貢獻突出的(如重大投資、招商引資、配股成功等),可由董事會確定對相關(guān)人員另行實行一次性單項特殊獎勵;如投資、經(jīng)營決策、招商引資等事項造成重大失誤或損失,則予以單項扣罰。
七、年薪收入評估考核程序
1.各分支公司(機構(gòu))在年度末,財務(wù)部門根據(jù)財務(wù)決算情況,計算出本年度凈資產(chǎn)收益率,發(fā)展進度比例及職工收入指標等數(shù)據(jù),上報XX公司企管小組;
2.企管小組組織財務(wù)人員對以上數(shù)據(jù)進行審計后,做出評議意見,確定復(fù)合指標扣減率,提高XX公司董事會;
3.董事會根據(jù)測評意見對評估對象進行評估審議后,確定各人風險收入金額;
4.董事會對評估考核結(jié)果按規(guī)定予以說明。
八、其他事項
1.經(jīng)營層高管人員年薪收入實行“上限封頂,下限保底”的辦法,上限封頂數(shù)為基準年薪的3倍,下限保底數(shù)為當?shù)氐淖畹凸べY標準,年薪考核實行一年一清,不結(jié)轉(zhuǎn)下一年度;
2.經(jīng)營層高管人員實行風險抵押,風險抵押金為風險收入的30%,當?shù)盅航鹄塾嬤_到基準年薪1.5倍時,不再增繳抵押金;
3.經(jīng)營層高管人員年薪在計提的工資總額(效益工資)中列支;
4.總經(jīng)理離任時要進行離任審計,如發(fā)現(xiàn)有出入要對其以前年度考核年薪進行調(diào)整,超過(或不足)部分應(yīng)從當年年薪或風險抵押金中扣除(或補發(fā))。任期未滿而無正當理由辭職的,抵押金不與返還
5.經(jīng)營層高管人員如兼任其他職務(wù)的,以其實際從事的主要工作崗位確定薪酬,不能隨意選擇和多頭兼得;
6.年薪酬工資支付采取月度預(yù)發(fā),年度結(jié)算的辦法。月度預(yù)發(fā)的金額按基準年薪月平均數(shù)計發(fā),并單獨建立發(fā)放臺帳;
7.經(jīng)營層高管人員實行年薪制后,將于本系統(tǒng)其他員工的工資相脫鉤,除按本方案規(guī)定取得經(jīng)考核的年薪收入外,一律不得另外領(lǐng)取其他各種名義的工資、獎金等;
8.本方案的年薪均含稅。按國家規(guī)定應(yīng)由個人繳納的個人所得稅、各類社會保險、公積金等費用,均由本人自負;
9.如遇國家政策重大調(diào)整,或發(fā)生人力不可抗拒的其他重大情況,本方案將及時做出適當調(diào)整或提前終止;
10.本方案的基準年薪可考慮地域和物價差異,但上下浮動控制在8%之內(nèi),并必須由董事會審議通過,方可實行。
[關(guān)鍵詞]公安;理化;對策
中圖分類號:TF762.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)14-0398-02
1.背景
理化檢驗是刑事科學技術(shù)檢驗鑒定的基礎(chǔ)性工作,有嚴密的科學性和連貫性。理化檢驗結(jié)果是刑事案件辦案中不可缺少的重要法律依據(jù)和法庭證據(jù),其數(shù)據(jù)的準確性和可靠性直接關(guān)系到案件的偵查、破案、司法的公平公正,是維護群眾利益和國家形象的重要保障。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,各類、毒物、藥物的不斷更新,理化檢驗的工作任務(wù)不斷增加,理化檢驗項目隨之成倍增加;實驗室儀器設(shè)備的不斷更新?lián)Q代;檢驗技術(shù)和方法的也在不斷規(guī)范;信息技術(shù)的快速發(fā)展;以及實驗室資質(zhì)認證工作在即,因此對基層理化檢驗工作提出了更高的要求,迫切需要我們對理化檢驗工作有更高的認識和新的發(fā)展思路。
2.現(xiàn)狀與存在問題
2.1 現(xiàn)狀
目前基層理化檢驗人員不足、缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才,大部分檢驗人員未經(jīng)過系統(tǒng)、規(guī)范的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),很多人員往往自身專業(yè)都不是理化相關(guān)專業(yè),對許多基礎(chǔ)化學物理知識含糊不清,專業(yè)知識、專業(yè)實踐技能等都還處在相對較低的水平,對先進的技術(shù)方法掌握較少,缺乏對復(fù)雜多樣的公安理化檢材的檢驗處置能力,極不適應(yīng)當前工作的需要?;鶎永砘瘷z驗人員職稱構(gòu)成偏低,以初級為主;年齡構(gòu)成偏大,檢驗人員斷層現(xiàn)象十分明顯,形成新老交接困難的局面。
隨著社會經(jīng)濟科技的飛速發(fā)展,各類毒物和新型層出不窮,檢材種類也在不斷增加,公安機關(guān)理化專業(yè)面對的多種多樣新型檢材,往往成分復(fù)雜而提取檢測手段貧乏。面對國外的新型先進檢測儀器, 理化檢驗工作人員往往感覺自己的工作能力有限,無法熟練掌握運用儀器適應(yīng)現(xiàn)實工作需要。但由于理化檢驗工作在整個公安刑事技術(shù)行業(yè)中屬于較冷門專業(yè),相比指紋、DNA等直接比對嫌疑人的刑事技術(shù)成績較少,因此各地對理化檢驗的投入也較少,基層理化檢驗人員幾乎沒有培訓(xùn)和進修的機會,在很大程度上嚴重制約了理化檢驗工作人員業(yè)務(wù)能力的有效提升,對今后刑事技術(shù)工作的發(fā)展產(chǎn)生不良后果。
2.2 存在問題
1)檢驗技術(shù)方法落后。目前基層理化檢驗仍處在簡單操作儀器的初級階段,大型精密先進儀器利用率低,對儀器設(shè)備性能僅僅了解,甚至很多設(shè)備出現(xiàn)擱置現(xiàn)象。2)專業(yè)隊伍不穩(wěn)定。由于檢驗人員待遇普遍較差、地位較低,導(dǎo)致工作積極性不高,責任心不強,工作浮躁,因而造成檢驗人員流動性大,致使人員更換頻繁,業(yè)務(wù)素質(zhì)差。3)儀器設(shè)備缺乏管理。儀器設(shè)備管理人員多由理化人員兼管,由于時間和精力都不能保證,對儀器設(shè)備的發(fā)展更新情況不了解,相關(guān)儀器設(shè)備專業(yè)知識不足,管理職責制度不明確,難以提高管理質(zhì)量。4)目前基層理化檢驗專業(yè)的培訓(xùn)模式和途徑比較單一,主要通過上級機關(guān)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性和全面性,培訓(xùn)管理不規(guī)范,沒有建立培訓(xùn)考核制度,培訓(xùn)缺乏科學的管理和評價。
3.對策與措施
3.1 提升領(lǐng)導(dǎo)理念,加大財力物力保障
建議各基層公安局加大對理化檢驗技術(shù)的宣傳,使領(lǐng)導(dǎo)對理化檢驗有新的更高的認識,結(jié)合各地區(qū)有關(guān)政策,“以人為本”提高檢驗人員待遇,改善辦公條件,穩(wěn)定隊伍,加強專業(yè)培訓(xùn),提高檢驗水平。各級主管部門應(yīng)切實做到領(lǐng)導(dǎo)重視,保障經(jīng)費,注重合理配置人力資源,激勵檢驗人員主動地參加省、市舉辦的各項專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的積極性,引進和配備學歷較高的專業(yè)技術(shù)人才,使專業(yè)技術(shù)人員不斷完善知識結(jié)構(gòu),穩(wěn)步提高檢測人員整體素質(zhì),跟上現(xiàn)代刑事科學的發(fā)展,確?;鶎永砘瘷z驗工作順利開展。
3.2 認真落實人員待遇,保障隊伍專業(yè)水平
建立符合本地特點和財力的專業(yè)考核制度,把考核結(jié)果與專業(yè)人員的晉職晉級、評優(yōu)評先直接掛鉤,建立對專業(yè)人員有效的激勵和約束機制,提高專業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)及遵紀守法、維護人民權(quán)益的自覺性,牢牢樹立起強烈的責任感和事業(yè)心。
3.3 加強內(nèi)部質(zhì)量控制
建立一套符合自身特點的完善的實驗室管理制度,明確崗位職責和規(guī)章制度;按照任務(wù)分解,層層落實,責任到人[1]。規(guī)范檢測儀器設(shè)備的管理。檢測儀器設(shè)備的計量檢定與維護以及詳細的運行記錄,確保儀器設(shè)備在分析工作中正常運行。同時實驗室檢驗方法嚴格按照國家標準分析方法的操作規(guī)程和步驟進行檢測分析。
3.4 加強儀器設(shè)備管理
將實驗室儀器設(shè)備的維護、維修經(jīng)費列入常規(guī)財政保障,應(yīng)選拔責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高,懂得儀器使用和管理的人來擔任儀器設(shè)備的管理任務(wù),制定相應(yīng)的政策,充分調(diào)動管理人員的積極性,按時按需維護和維修儀器設(shè)備,把儀器的故障率降到最低,在保證實驗結(jié)果的準確性和精確性的前提下盡可能延長儀器的使用壽命,發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。
4.結(jié)語
基層公安機關(guān)理化檢驗工作還存在不足和需要改進的地方,但理化檢驗工作在刑事案件檢驗鑒定的作用是不可取代的。理化檢驗工作不僅可以為非正常死亡確定死亡原因提供參考,還為刑事案件的偵破提供偵查方向,同時,也是刑事案件訴訟中的重要證據(jù)??偠灾?,只有搞好了基層公安機關(guān)理化檢驗工作,才能提高公安機關(guān)偵查破案的能力,更好的提升基層公安機關(guān)服務(wù)人民群眾的能力和水平,
參考文獻
[1]郭華.刑事技術(shù).刑事技術(shù)鑒定與司法鑒定關(guān)系之考量[J].現(xiàn)代法學,2010,06:186-191.
作者簡介
曹罡(1982-),男,陜西咸陽人,新疆克拉瑪依市公安局刑事偵查支隊工程師, 主要從事理化檢驗專業(yè)工作。
化工企業(yè)的安全管理主要依靠企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和監(jiān)察部門的檢查,一線生產(chǎn)人員對于安全管理也是出于應(yīng)付的心態(tài),企業(yè)的安全管理長期處于缺位的狀態(tài)。企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟利益,通常會忽視和放棄對安全管理方面的檢查;監(jiān)察部門的監(jiān)督作用也只能為企業(yè)生產(chǎn)讓步,更多時候是作為輔助工作來進行的,難以起到應(yīng)有的作用。多數(shù)化工企業(yè)中,安全生產(chǎn)管理體制尚不完善,企業(yè)實現(xiàn)安全管理的進程緩慢。企業(yè)的安全管理仍有很大層次上依托于技術(shù)、工藝和設(shè)備,企業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)、工藝水平不達標,安全管理難有突破。而現(xiàn)實的情況中,很多企業(yè)的易燃、易爆物品中阻火器及其它防火防爆措施跟進速度有待提高;設(shè)備的安全閥、壓力表等沒有設(shè)定合理的檢定周期,往往是進廠后就開始使用直至報廢。安全生產(chǎn)要更大程度上依靠技術(shù)的力量,提高企業(yè)設(shè)備的自動化程度和安全監(jiān)測能力,可以有效幫助企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理。實際上,企業(yè)更愿意在生產(chǎn)技術(shù)上投入,而在安全生產(chǎn)管理上的技術(shù)投入略顯不足。
化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要內(nèi)容,直接關(guān)乎企業(yè)社會形象的建立,也是企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展更進一步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn),不斷加強安全管理,減少安全事故的發(fā)生次數(shù),降低企業(yè)的損耗成本,對于化工企業(yè)提高經(jīng)濟效益和社會效益來說意義重大。要做好企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,首先要充分認識到安全生產(chǎn)管理對于企業(yè)的生產(chǎn)推動作用,用科學先進的生產(chǎn)理念來指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。安全是一切生產(chǎn)活動進行的根本前提,企業(yè)管理者應(yīng)充分認識到安全生產(chǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營活動中的重要地位。一方面,企業(yè)應(yīng)牢固樹立安全生產(chǎn)的理念,明確安全生產(chǎn)是企業(yè)進行其它一切經(jīng)營活動的重要保障,通過編制安全發(fā)展規(guī)劃、制訂配套和保障措施,確保化工企業(yè)的安全生產(chǎn)。另一方面,企業(yè)應(yīng)加強對員工的安全培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),在企業(yè)內(nèi)部牢固樹立安全生產(chǎn)管理意識,將治理安全隱患、防范生產(chǎn)事故發(fā)生作為中心任務(wù),著力解決好影響制約化工企業(yè)安全生產(chǎn)的深層次問題,把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是一項綜合性管理工作,需要企業(yè)內(nèi)部全體員工的參與和監(jiān)督,建立完善的安全生產(chǎn)問責制可以充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性,從而在安全生產(chǎn)管理中實現(xiàn)自我約束、自我檢查;杜絕違規(guī)操作,有效降低安全事故的發(fā)生率。安全生產(chǎn)問責制的建立,首先要對違反國家法令條例(如:《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等)行為追究相應(yīng)的責任;其次,在企業(yè)內(nèi)部編制嚴格的生產(chǎn)規(guī)范制度,對違反規(guī)范操作的人員進行一定的懲罰;接著,企業(yè)還應(yīng)當對事故處理中的應(yīng)急制度作出規(guī)定,對事故處理不力,放任事故無限擴大影響的責任人進行追究;最后企業(yè)員工的安全教育及崗位技術(shù)培訓(xùn)也必須落入制度管理,對不按時參加和借故逃脫的人員進行相應(yīng)的處罰,以提高員工對安全生產(chǎn)管理的重視。
化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜,由設(shè)備因素在安全生產(chǎn)中引發(fā)的事故不在少數(shù),保持企業(yè)內(nèi)設(shè)備的安全可靠運行也是安全管理的重要內(nèi)容。由于多數(shù)化工企業(yè)的設(shè)備都處于老化狀態(tài),設(shè)備中的一些零部件都面臨磨損失效的不確定因素,因此,加強企業(yè)內(nèi)設(shè)備的檢修制度管理,制定合理的檢修周期對于企業(yè)的設(shè)備安全非常重要。一方面,要求企業(yè)的每一項設(shè)備檢修工作編制作業(yè)安全方案,制定詳細的安全保障措施,保障檢修作業(yè)安全順利完成。另一方面,提高對企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備監(jiān)測力度,應(yīng)安排技術(shù)人員加強對設(shè)備的巡視,一旦發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施補救或報停維修;在操作員工的作業(yè)前技術(shù)培訓(xùn)中也應(yīng)該加強一些設(shè)備參數(shù)的常識,以便及時監(jiān)控設(shè)備的狀態(tài)。
安全生產(chǎn)管理對于化工企業(yè)的意義十分重要,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行的保障?;て髽I(yè)應(yīng)該通過創(chuàng)新安全生產(chǎn)理念,有效提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平,預(yù)防和遏制事故的發(fā)生,避免事故造成的生命、財產(chǎn)等損失?;て髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理不僅直接關(guān)系到企業(yè)員工的人身安全,也是企業(yè)發(fā)展的生命線,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平是化工企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。
文章闡述了化工企業(yè)安全生產(chǎn)的特點,分析了中小型化工企業(yè)在安全管理方面存在的問題,提出了強化安全生產(chǎn)管理的科學策略。要重視安全教育,提升安全意識;從源頭抓安全生產(chǎn)管理,創(chuàng)造本質(zhì)安全環(huán)境;落實安全生產(chǎn)責任制,杜絕責任事故。
【關(guān)鍵詞】
中小化工企業(yè);安全生產(chǎn);監(jiān)督檢查;責任追究
近年來,化工企業(yè)發(fā)展迅速,為國民經(jīng)濟的增長貢獻了重要力量,然而其也是產(chǎn)生安全隱患與問題的重要企業(yè)之一。2015年8月12日,天津濱海新區(qū)一物流公司的危險品倉庫發(fā)生爆炸,遇難人數(shù)與失蹤人數(shù)讓人震驚,眾多消防官兵為這次事故獻出了寶貴的生命。然而,時隔兩個月的2015年10月12日晚10點30分左右,天津北辰區(qū)的一家化工有限公司,?;焚A存?zhèn)}庫再次發(fā)生了爆炸?;て髽I(yè)安全隱患重重,一次次發(fā)生爆炸事故,已經(jīng)引起了整個社會的廣泛關(guān)注。同時,中小型化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理問題,也需要進一步研究與探討。
一、化工企業(yè)安全生產(chǎn)的特點
化工企業(yè)之所以爆炸事故頻發(fā),其自身所生產(chǎn)產(chǎn)品、所用的原料、安全生產(chǎn)管理的科學性等是其存在安全隱患的重要原因之一?;て髽I(yè)在生產(chǎn)、加工、儲存、銷售、流通等各個環(huán)節(jié)都與易燃、易爆、有毒物質(zhì)密切接觸,均是安全事故容易發(fā)生的階段,與其他企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相比,其主要存在以下幾個特殊性:
1、工藝復(fù)雜,危險系數(shù)高化學工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工,均需要從原材料中提取有用物質(zhì),在這個過程中,需要在高溫、高壓的環(huán)境下進行。生產(chǎn)的持續(xù)性較強,同時,其所用的原材料,大多數(shù)屬于易燃、易爆、有毒、有害等危險性較強的化學品。[1]
2、設(shè)備與人才需求的特殊性設(shè)備專業(yè)性較強,對于人才的素質(zhì)、技術(shù)水平要求高。化工企業(yè)的設(shè)備大部分是自動化的機器,維修技術(shù)性高,在日常的生產(chǎn)、作業(yè)中,需要及時、定時進行安全檢查。對于人才的需求也提出了更高的標準,從事化學工業(yè)品生產(chǎn)的技術(shù)員,必須取得相應(yīng)的資質(zhì),精通操作、使用、維修技術(shù)。能夠及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,高效處理,做到防患于未然。[2]3、安全管理更加規(guī)范與嚴格化工企業(yè)在生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的過程中,對于各個環(huán)節(jié)均應(yīng)有嚴格的巡查制度。與一般的企業(yè)相比較,其不僅僅要做好防火、防盜等安全措施,更要重視操作的規(guī)范性,生產(chǎn)設(shè)備的安全、合格性,技術(shù)人員的考核與測評等都需要形成嚴格的規(guī)范與制度。對于、工作中存在失誤的工作人員,具有一套嚴格的責任追究制度與辦法。
二、中小型化工企業(yè)在安全管理方面存在的問題
1、安全意識薄弱由于中小化工企業(yè)大多數(shù)屬于民營小企業(yè),資金基礎(chǔ)不雄厚,對于安全管理投資較少,企業(yè)經(jīng)營者安全意識薄弱。首先,在制定企業(yè)發(fā)展目標、規(guī)劃時,就未將所管理的化工企業(yè)安全問題置于其所考慮的重要位置。對于企業(yè)的消防器材、以及消防通道等配套設(shè)施配置不健全,部分企業(yè)沒有專門的消防檢查與維護工作人員。從而為突發(fā)事件發(fā)生后的救援工作,埋下了重大的安全隱患。其次,在招人、用人等方面,由于中小化工企業(yè)管理層安全意識的薄弱,以及招聘成本,用人成本等方面的局限性與制約性,雇傭的往往是未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工,缺乏專業(yè)的技術(shù)人員。在日常的工作中,由于管理層的意識薄弱,所應(yīng)聘人員自身技術(shù)素質(zhì)不過硬,文化素質(zhì)較低等原因,企業(yè)未安排新進職工進行安全意識和安全責任教育,同時缺乏嚴格的技術(shù)學習與培訓(xùn),部分員工在未取得職業(yè)技術(shù)資格的情況下就直接進行了專業(yè)設(shè)備的操作,導(dǎo)致了部分安全事故的發(fā)生。
2、安全管理制度不健全中小型化工企業(yè)由于發(fā)展規(guī)模、管理者經(jīng)營理念的局限性,其機構(gòu)的設(shè)置也存在一定的不科學性。部分中小型化工企業(yè)沒有專門的安全部門,未配置相應(yīng)的安全管理人員。有些企業(yè)為了應(yīng)付監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,安全部門形同虛設(shè),安全部門的負責人與其他部門是同一人,形成了自己監(jiān)督自己的混亂情況。同時,在企業(yè)進行危化品的加工、生產(chǎn)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié),缺乏嚴格、規(guī)范的安全操作制度與規(guī)范,對于操作的規(guī)范性與科學性未引起足夠的重視,安全責任意識不到位,為以后的發(fā)展瞞下了安全隱患。
3、過分注重經(jīng)濟效益,忽略了安全管理問題中小化工企業(yè)的經(jīng)營者為了節(jié)省資金,縮小投資成本,獲取更大的經(jīng)濟利潤與效益,在選址、廠房設(shè)計時,未進行專業(yè)的評估與測評,存在布局不合理的現(xiàn)象。同時在后期的發(fā)展過程中,由于擴大生產(chǎn)的需要,往往在未經(jīng)有關(guān)部門批準的情況下,私自擴建和改建工程,導(dǎo)致了工程的不達標與不合規(guī)。對于企業(yè)設(shè)備的更新或維護方面,在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,設(shè)備使用過程中不注意保養(yǎng)與維護,導(dǎo)致其超負荷工作;過期、老化的設(shè)備不能及時更換,具有較大的安全隱患,安全管理的意識與理念有待于進一步提升與加強。
三、強化中小型化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的科學策略
1、重視安全教育,提升安全意識安全生產(chǎn)管理首先是人的管理,不僅僅是職工,企業(yè)的主要負責人、安全管理人員安全意識、安全技能提高了,安全管理工作就好抓??梢酝ㄟ^每年的“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”進行安全教育宣傳活動;定期組織企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員等進行安全培訓(xùn)教育;通過電視、報紙、橫幅標語及競賽等進行宣傳,提高全員的安全意識。
2、從源頭抓安全生產(chǎn)管理,創(chuàng)造本質(zhì)安全環(huán)境新、改、擴建項目必須嚴格按照《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》保證項目建設(shè)認真執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生“三同時”要求,工藝、設(shè)備、管理等必須符合相關(guān)的法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范,方可投入生產(chǎn)。在生產(chǎn)中運用新工藝或新設(shè)備時,應(yīng)及時組織學習,保證持證上崗。這樣從源頭上創(chuàng)建本質(zhì)的安全環(huán)境,才能減少安全事故。
3、落實安全生產(chǎn)責任制,杜絕責任事故從領(lǐng)導(dǎo)到管理人員,要明確并落實安全生產(chǎn)責任制,特別是強化各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任,加大責任追究力度,對嚴重忽視安全生產(chǎn)的,不僅要追究事故直接責任人的責任,同時要追究有關(guān)負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任,防止因為管理松懈,“三違”等造成事故。中小型化工企業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展貢獻出重要力量的同時,由于監(jiān)管、經(jīng)營理念等方面的原因,其發(fā)展尤其在安全生產(chǎn)管理方面存在諸多的問題與不完善之處,需要中小化工企業(yè)經(jīng)營者加強安全管理,政府監(jiān)管部門履行好監(jiān)管責任,共同努力,規(guī)范中小型化工企業(yè)的運營,避免安全事故的發(fā)生。
【參考文獻】
[1]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,國家煤礦安全監(jiān)察局.石油化工及危險化學品領(lǐng)域研究報告(2004-2010)[R].最新安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作標準實施手冊.北京:社會科學文獻出版社,2004.23.