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志航大隊(duì)范文第1篇

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行；公司治理

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031（2015）12-0048-03 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2015.12.10

2014年3月11日，根據(jù)中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求，銀監(jiān)會(huì)在各地轉(zhuǎn)報(bào)的推薦試點(diǎn)方案中擇優(yōu)確定首批5家民營(yíng)銀行試點(diǎn)方案[1]。有10家民間資本作為發(fā)起人參與其中，其中以騰訊、阿里巴巴兩家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行的發(fā)起人尤為引人關(guān)注。以互聯(lián)網(wǎng)為主要手段和工具，全網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)，不設(shè)物理網(wǎng)點(diǎn)，不做現(xiàn)金業(yè)務(wù)，提供具有網(wǎng)絡(luò)特色的金融服務(wù)和產(chǎn)品?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的核心在于大數(shù)據(jù)的運(yùn)用，而良好的公司治理結(jié)構(gòu)是銀行實(shí)現(xiàn)金融安全和穩(wěn)健發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)下，銀行業(yè)的公司治理也勢(shì)必呈現(xiàn)出新的特征。

一、大數(shù)據(jù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行公司治理的影響基礎(chǔ)

（一）公司治理的理論概述

公司治理對(duì)商業(yè)銀行穩(wěn)健運(yùn)行具有重要意義。公司治理理論的根本問(wèn)題是公司的本質(zhì)和目標(biāo)，這在不同歷史時(shí)期、不同法系有不同的理解。其中以公司社會(huì)責(zé)任理論和公司契約理論為主要學(xué)說(shuō)，另外還有團(tuán)體生產(chǎn)理論、公司理論等新近理論成果[2-4]。公司社會(huì)責(zé)任理論是相對(duì)于股東利益至上原則（shareholder primacy norm）而言的。該觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，隨著現(xiàn)代公司企業(yè)的發(fā)展，公司應(yīng)被視為最大限度保護(hù)和實(shí)現(xiàn)包括股東在內(nèi)的公司所有利益相關(guān)者之利益的組織體系或制度安排。公司契約理論則認(rèn)為股東是公司的所有者，而董事的義務(wù)是使股東利益最大化。外部人利益只是一種外在性（externality），亦稱(chēng)第三方效應(yīng)（third-party effects），更宜通過(guò)成本“內(nèi)部化”實(shí)現(xiàn)對(duì)外部人利益的保護(hù)。

時(shí)至今日，兩個(gè)學(xué)說(shuō)的爭(zhēng)論一直沒(méi)有停歇①，但銀行業(yè)本身具有高杠桿率、高風(fēng)險(xiǎn)性和外溢性，無(wú)論是立法思想還是實(shí)踐中均較為傾向于承認(rèn)商業(yè)銀行治理目標(biāo)應(yīng)包含“其他利益相關(guān)者”的利益。2010年10月，巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)（BCBS）在最新的《加強(qiáng)銀行公司治理的原則》中規(guī)定“銀行除了應(yīng)對(duì)股東負(fù)責(zé)外，還要對(duì)其他利益相關(guān)者負(fù)責(zé)”，“利益相關(guān)者”包括“監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府、債券持有人和存款人等”。

（二）互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行公司治理結(jié)構(gòu)的分析范式

互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行公司治理結(jié)構(gòu)主要有兩個(gè)方面：一是互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行公司治理的體系結(jié)構(gòu)，包括股東大會(huì)、董事會(huì)等機(jī)構(gòu)的地位、功能、作用和權(quán)力配置，明確股東、董事、經(jīng)理和其他利益相關(guān)人之間權(quán)責(zé)分配，規(guī)定公司的議事規(guī)則和程序，以及監(jiān)督公司經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督機(jī)制；二是互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行公司治理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，主要指公司利益的指向。根據(jù)現(xiàn)代公司法的發(fā)展，社會(huì)責(zé)任融入公司治理，需要處理的利益關(guān)系包括股東利益、股東之間的利益沖突以及非股東的公司參與人的利益保護(hù)。

根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)交費(fèi)費(fèi)用的分析范式，制度具有減少交易費(fèi)用的作用[5]。威廉姆森認(rèn)為經(jīng)濟(jì)制度的主要目標(biāo)和作用都在于節(jié)約交易成本，而交易成本分為交易因素和人的因素[6]。不同的互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行公司治理制度會(huì)導(dǎo)致不同的交易費(fèi)用，一個(gè)好的制度會(huì)降低交易費(fèi)用，而交易費(fèi)用的降低亦會(huì)促進(jìn)制度的不斷創(chuàng)新[7]。因此，這一分析范式的的基本思路可歸納為：交易之特性――交易費(fèi)用最小化――可采的治理結(jié)構(gòu)――實(shí)證研究。具體而言：一是分析大數(shù)據(jù)模式下互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行交易模式、大數(shù)據(jù)、商業(yè)銀行行業(yè)的特點(diǎn)等方面；二是互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行公司治理結(jié)構(gòu)作為一種秩序治理制度的影響因素；三是受大數(shù)據(jù)模式影響的互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行的公司治理制度的交易費(fèi)用的變化預(yù)測(cè)；四是通過(guò)實(shí)證進(jìn)行比較制度分析。

（三）大數(shù)據(jù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行公司治理的影響因素

從2014年選定5家民營(yíng)銀行的試點(diǎn)方案，到2015年相繼正式批準(zhǔn)5家試點(diǎn)銀行開(kāi)業(yè)，騰訊和阿里巴巴兩家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為首輪參與的民間資本的優(yōu)勢(shì)在于：一是互聯(lián)網(wǎng)金融在吸攬小額資金上的優(yōu)勢(shì)，二是兩家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在發(fā)放小額貸款方面積累的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。大數(shù)據(jù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行公司治理產(chǎn)生影響因素的分析，需借助物理上的“耦合”（Coupling）概念①，借以指代兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)或運(yùn)動(dòng)，通過(guò)各種相互作用彼此影響，從而聯(lián)合起來(lái)的一種均衡狀態(tài)。這種良性互動(dòng)體現(xiàn)為相互依賴(lài)、相互調(diào)和、相互促進(jìn)的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系。通過(guò)耦合理論，可以發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的特殊經(jīng)營(yíng)模式和互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行的公司治理具有四個(gè)維度的契合點(diǎn)：大數(shù)據(jù)模式、互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行的行業(yè)特點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和公司治理制度的基本影響因素。

第一，大數(shù)據(jù)模式具有四大特點(diǎn)（4V）：體量（Volume）、速度（Velocity）、多樣性（Variety）和價(jià)值（Value）。體量是指大數(shù)據(jù)之“大”，大數(shù)據(jù)模式的數(shù)據(jù)庫(kù)存在海量信息且不斷處于更新之中；速度是指大數(shù)據(jù)之“快”，大數(shù)據(jù)模式之快，更新快、運(yùn)算快、分析快、結(jié)論快；多樣性是指大數(shù)據(jù)之“繁”，數(shù)據(jù)來(lái)源呈現(xiàn)多元化，可為瀏覽記錄、購(gòu)買(mǎi)記錄等，甚至可細(xì)化從網(wǎng)頁(yè)瀏覽、懸停的時(shí)間分析客戶(hù)的偏好；價(jià)值是指大數(shù)據(jù)之“質(zhì)”，數(shù)據(jù)即信息，信息即價(jià)值。

第二，互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行作為商業(yè)銀行的一種，亦存在資本結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)的集聚和外溢性的行業(yè)特性。

第三，互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)為差異化市場(chǎng)定位，主要服務(wù)中小微型企業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行獨(dú)特的市場(chǎng)定位，其針對(duì)性的服務(wù)導(dǎo)向能使其發(fā)揮獨(dú)特作用。

第四，公司治理機(jī)制可分為內(nèi)部治理和外部治理，主要為一個(gè)核心機(jī)制、三個(gè)主要機(jī)制缺一不可。核心機(jī)制即為董事義務(wù)制度，謀求董事獨(dú)立性和負(fù)責(zé)性?xún)蓚€(gè)價(jià)值目標(biāo)的平衡，而三個(gè)主要機(jī)制為法律規(guī)則、市場(chǎng)約束和社會(huì)道德。

二、大數(shù)據(jù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行治理結(jié)構(gòu)法律影響的三層維度

互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行作為一種新型的商業(yè)銀行模式，以計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用為基礎(chǔ)，以低成本高效率為服務(wù)質(zhì)量，以數(shù)據(jù)挖掘?yàn)榛痉绞?，矯正由信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的供需失衡，從而實(shí)現(xiàn)民間資本在銀行業(yè)進(jìn)行合理資源配置的根本目標(biāo)。大數(shù)據(jù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行治理結(jié)構(gòu)的影響可以通過(guò)三層維度分析。

（一）資源配置角度：足夠的用戶(hù)群體、用戶(hù)亦客戶(hù)與復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)、小資本控大資產(chǎn)的耦合

互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行存在復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)，負(fù)債規(guī)模遠(yuǎn)大于股權(quán)規(guī)模。這種高資本杠桿率、流動(dòng)性管理難等特點(diǎn)使互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行處于小資本控制大資產(chǎn)的境地。大數(shù)據(jù)模式使互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行依托成熟的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，使龐大的用戶(hù)群均成為潛在的客戶(hù)群，直接接觸需求市場(chǎng)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行能夠合理引導(dǎo)民間資本，也有利于維護(hù)金融體系穩(wěn)定。一直以來(lái)，民間資本經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放得到迅猛發(fā)展卻礙于投資渠道有限，民營(yíng)企業(yè)已逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐卻難得充足的信貸融資。民間資本游離于正規(guī)的金融體系之外，處于內(nèi)發(fā)無(wú)序的狀態(tài)，稍有偏頗便觸雷池。2011年浙江省溫州市許多中小企業(yè)主為逃避民間高息借貸而跑路的現(xiàn)象，就是民間資本沒(méi)有得到合理的引導(dǎo)和配置，導(dǎo)致金融體系不穩(wěn)定的突出表現(xiàn)。另一方面，用戶(hù)群體的龐大亦會(huì)由于互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)界性，使互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行的債權(quán)人具有分散性，使得股東與債權(quán)人利益的調(diào)和需要加大制度成本。因此，這一組耦合關(guān)系在交易費(fèi)用的分析范式中表現(xiàn)為：提高資源配置效率，降低整體法律規(guī)制的成本?；ヂ?lián)網(wǎng)緩解區(qū)域的不平衡發(fā)展，使不論哪個(gè)梯度的區(qū)域均能直接引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)地方競(jìng)爭(zhēng)的反梯度推移發(fā)展。同時(shí)，信息滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，利用信息的不斷交換減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)的冗余，實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。秩序是創(chuàng)新必要的前提，但秩序的可預(yù)測(cè)性往往使其缺少內(nèi)生性的創(chuàng)新源泉?；ヂ?lián)網(wǎng)在激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的同時(shí)，也在與秩序的博弈中探索制度本身的創(chuàng)新，并且以此過(guò)程往復(fù)作用，循環(huán)發(fā)展。在這一角度上而言，民營(yíng)銀行的公司治理實(shí)現(xiàn)法治必須為金融創(chuàng)新和發(fā)展留白。

（二）信息對(duì)稱(chēng)角度：海量的客戶(hù)信息、數(shù)據(jù)與矯正的供需結(jié)構(gòu)、差異化市場(chǎng)定位的耦合

銀行本身就是信息不對(duì)稱(chēng)的產(chǎn)物，而信息獲取是主要的交易成本。作為民營(yíng)銀行和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行，其核心優(yōu)勢(shì)之一，就在于可以減少信息獲取成本。在交易前的階段，互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行依托成熟的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（比如電子商務(wù)平臺(tái)），已然積累了海量的客戶(hù)信息數(shù)據(jù)。以阿里金融為例，客戶(hù)數(shù)據(jù)就包括電商平臺(tái)的交易數(shù)據(jù)、信用記錄、客戶(hù)評(píng)價(jià)等內(nèi)部數(shù)據(jù)，以及納稅記錄、征信記錄等外部數(shù)據(jù)信息?；ヂ?lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)挖掘分析龐大數(shù)據(jù)庫(kù)的信息，得出一定的邏輯和規(guī)律，在一定程度上緩解由于信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的資金供需失衡。在交易階段，互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行的信用評(píng)級(jí)和貸款管理可由數(shù)據(jù)的量化模型進(jìn)行自動(dòng)化的分析，有效迅捷地甄別企業(yè)資質(zhì)，提供具有針對(duì)性的貸款方案，形成高效率的存款吸收方案。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行能夠促進(jìn)銀行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)，提高銀行服務(wù)質(zhì)量?；ヂ?lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在一定程度上打破由于國(guó)有銀行長(zhǎng)期壟斷地位導(dǎo)致的服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效率較低等現(xiàn)象，促進(jìn)多層次、多規(guī)模、多所有制的金融機(jī)構(gòu)并存競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生“鯰魚(yú)效應(yīng)”，倒逼既有的銀行金融機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，深化銀行業(yè)體制改革。在這一角度，互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行有利于降低由于銀行業(yè)壟斷導(dǎo)致的社會(huì)成本。因此，這一組耦合關(guān)系在交易費(fèi)用的分析范式中表現(xiàn)為：互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行通過(guò)差異化的市場(chǎng)定位，以海量數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，緩和信息不對(duì)稱(chēng)，矯正資金供需結(jié)構(gòu)。信息獲取的交易費(fèi)用在一定程度上得到降低，但需要防止互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行過(guò)于追求利益，導(dǎo)致過(guò)度的冒險(xiǎn)行為。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行的監(jiān)督成本應(yīng)相對(duì)提高，必須在治理目標(biāo)中體現(xiàn)維護(hù)金融體系穩(wěn)定的宏觀(guān)治理目標(biāo)。

（三）技術(shù)變遷角度：獨(dú)特的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、便捷又迅速與全新的信用體系、實(shí)時(shí)化全息化的耦合

信用體系作為互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行外部治理的社會(huì)基礎(chǔ)，對(duì)于交易費(fèi)用有重大影響。一方面，信用體系可以有效減少交易費(fèi)用，在達(dá)成契約、執(zhí)行交易和監(jiān)督合約等方面降低交易成本。另一方面，信用體系會(huì)通過(guò)影響“市場(chǎng)半徑”影響交易活動(dòng)①。信用體系構(gòu)建的成本取決于技術(shù)條件和社會(huì)條件。以阿里巴巴為例，阿里巴巴作為互聯(lián)網(wǎng)民間資本參與首批互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行的建立，核心競(jìng)爭(zhēng)力就是基于長(zhǎng)數(shù)據(jù)鏈的信用體系，數(shù)據(jù)鏈越長(zhǎng)信用風(fēng)險(xiǎn)越低，信用體系越完備。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析，引入互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)模型和在線(xiàn)視頻資信調(diào)查模式，通過(guò)交叉檢驗(yàn)和第三方檢驗(yàn)。這種新型的信用體系具有實(shí)時(shí)化和全息化的特征，前者依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速，而后者是互聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù)的體現(xiàn)之一。因此，這一組耦合關(guān)系在交易費(fèi)用的分析范式中表現(xiàn)為：信用是銀行業(yè)發(fā)展的基石，對(duì)于新生的互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行而言更是維系發(fā)展的動(dòng)力?；ヂ?lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行的治理機(jī)制需要完善信用體系的支持和監(jiān)督，而形成這種信用體系需要投入龐大的企業(yè)資本和社會(huì)資本。民營(yíng)銀行推動(dòng)資金融通，助力兼顧銀行業(yè)的法治保障和金融創(chuàng)新，其開(kāi)放性、包容性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)能使互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行提供更多惠及各方的公共金融產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)：

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志航大隊(duì)范文第2篇

關(guān)鍵詞：紡織印染 節(jié)能降耗 電能 現(xiàn)狀 影響因素 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）09（a）-0186-03

大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江東區(qū)”）位于杭州市東部、蕭山區(qū)東北部的沿錢(qián)塘江區(qū)域，地域范圍覆蓋河莊、義蓬、新灣、臨江、前進(jìn)5個(gè)街道的行政管轄區(qū)域及黨灣鎮(zhèn)部分用地。2014年8月28日，杭州市政府決定對(duì)“江東區(qū)”體制機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，提出“智慧大江東，魅力生態(tài)城”的目標(biāo)，將大江東建設(shè)成為全球智慧制造業(yè)新節(jié)點(diǎn)、國(guó)家戰(zhàn)略性制造業(yè)基地、浙江省產(chǎn)業(yè)新引擎。大江東面臨新一輪發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而作為江東區(qū)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的紡織印染行業(yè)更是首當(dāng)其沖，高能耗、高污染、低附加值的行業(yè)特點(diǎn)與大江東建設(shè)“智慧”“生態(tài)”“和諧”的發(fā)展理念形成強(qiáng)烈反差。在大江東產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)下，節(jié)能降耗工作無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)紡織印染行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然途徑。紡織印染企業(yè)如何利用新技術(shù)、新工藝、管理創(chuàng)新降低電能損耗提高經(jīng)濟(jì)效益值得深思，節(jié)能降耗工作不僅與企業(yè)自身利益息息相關(guān)，更關(guān)乎整個(gè)社會(huì)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

1 江東區(qū)紡織印染行業(yè)節(jié)能降耗的現(xiàn)狀

1.1 江東區(qū)紡織印染行業(yè)概況

隨著杭州新一輪發(fā)展目標(biāo)與新城發(fā)展戰(zhàn)略的提出，各工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，大型工業(yè)企業(yè)不斷入駐江東，初步形成了以紡織、印染、化工、機(jī)械汽配為主的產(chǎn)業(yè)格局，用電需求與日俱增。2014年1～12月江東轄區(qū)內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)累計(jì)用電量分別為：17051.47萬(wàn)千瓦時(shí)、188021.20萬(wàn)千瓦時(shí)、12488.87萬(wàn)千瓦時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)電量占比分別為7.84%、86.42%、5.74%；其中工業(yè)生產(chǎn)用電占全社會(huì)用電總量的77.81%，而城鄉(xiāng)居民生活用電僅占總用電量的7.73%。目前，江東轄區(qū)內(nèi)的支柱行業(yè)主要是制造業(yè)中的輕工業(yè)，以紡織印染企業(yè)為主，截止2014年底，江東轄區(qū)全行業(yè)共17119戶(hù)，其中工業(yè)4846戶(hù)，紡織業(yè)1030戶(hù)，占工業(yè)企業(yè)數(shù)的1/5以上。紡織印染業(yè)屬于高耗電行業(yè)，近年來(lái)，江東區(qū)紡織業(yè)的用電量占據(jù)了該區(qū)制造業(yè)用電總量的最大比重。（如表1所示）

為進(jìn)一步分析江東區(qū)紡織印染企業(yè)的電能消耗情況，筆者調(diào)查了該區(qū)4家不同類(lèi)型和規(guī)模的印染企業(yè)A-D。其中，企業(yè)A自身?yè)碛衅?、染色、印花、軋光等?zhuān)業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)，是一家集各類(lèi)紡織面料的印染整理及其設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)為一體的染整企業(yè)；企業(yè)B是一家創(chuàng)建較早、資金實(shí)力雄厚，生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)，主要加工各類(lèi)化纖、混紡織物的印染和后整理生產(chǎn)企業(yè)；企業(yè)C投資規(guī)模較小，主營(yíng)滌綸和超薄化纖布；企業(yè)D主要面向外貿(mào)市場(chǎng)，專(zhuān)營(yíng)印染特寬裝飾布、全棉床上用品面料的知名印染企業(yè)。

通過(guò)調(diào)查了解，各印染企業(yè)的單產(chǎn)耗電量更多的決定于生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)工藝的復(fù)雜程度。從表2可以看出，各印染企業(yè)的單產(chǎn)耗電量總體呈現(xiàn)出逐年減小的趨勢(shì)，說(shuō)明近幾年大部分企業(yè)都做了節(jié)電方面的工作。其中A生產(chǎn)工藝成熟，在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，且重視節(jié)能降耗工作，2014年入選首批國(guó)家紡織工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)，節(jié)能績(jī)效顯著，單產(chǎn)耗電量最低；企業(yè)C因資金規(guī)模有限，僅局限于一些簡(jiǎn)單無(wú)低費(fèi)用的措施，比如：通過(guò)合理調(diào)整工作時(shí)間、多用低谷電等，單產(chǎn)耗電量較高。

此外，江東轄區(qū)紡織印染企業(yè)節(jié)能降耗工作存在的問(wèn)題還表現(xiàn)在：管理粗放，在建立的時(shí)候并沒(méi)有充分的考慮節(jié)能降耗的問(wèn)題，工程設(shè)計(jì)時(shí)并未系統(tǒng)的考慮廠(chǎng)房、水、電、熱、汽等之間的設(shè)計(jì)關(guān)系，設(shè)計(jì)不規(guī)范，增加了節(jié)能工作的難度。一些紡織印染企業(yè)隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，用電、用能及污水排放量也隨之增大，但相關(guān)設(shè)備、工藝、技術(shù)研發(fā)投入不足，中小紡織印染企業(yè)更是盲目的追求短期利益而無(wú)視環(huán)境保護(hù)。另一方面，由于紡織印染企業(yè)產(chǎn)品大多缺乏原創(chuàng)性，一次性染色成功率低導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)消耗過(guò)高，且主要以生產(chǎn)低檔印染產(chǎn)品為主，往往使用質(zhì)量低的染化料，產(chǎn)品合格率低、回修率高，這些都是會(huì)增加企業(yè)的能耗，造成企業(yè)資源浪費(fèi)，節(jié)能措施無(wú)法落實(shí)到位。

1.2 江東區(qū)紡織印染行業(yè)節(jié)能降耗因素分析

1.2.1 外在因素

大江東正邁入工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速的新階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，提升科學(xué)發(fā)展水平的任務(wù)已迫在眉睫、刻不容緩。《浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展方案總體規(guī)劃（2011-2020年）》中明確了大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展導(dǎo)向：發(fā)展傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（如：紡織印染）必須進(jìn)一步細(xì)化集約、環(huán)保、節(jié)能、安全等方面的控制性指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定并嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保能源、資源消耗和污染物排放明顯降低?！笆濉睍r(shí)期，江東轄區(qū)各工業(yè)園區(qū)圍繞杭州市“提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想，確立了“提升發(fā)展新型紡織業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，以“強(qiáng)化生態(tài)、力推循環(huán)”的發(fā)展方向，運(yùn)用高新技術(shù)和生態(tài)紡織技術(shù)重點(diǎn)改造提升染整產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化資源的綜合利用與能耗的降低，推動(dòng)紡織整個(gè)行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

另一方面，我國(guó)人均能源稀缺、綜合能源利用率低，氣候變暖、霧霾等環(huán)境問(wèn)題日益凸顯。近年來(lái)，政府對(duì)紡織印染行業(yè)節(jié)能降耗管控力度不斷加大：2013年，蕭山有序用電協(xié)調(diào)辦公布的江東范圍48家高耗能企業(yè)清單中，紡織業(yè)就有32家。高耗能企業(yè)有序用電政策下達(dá)后，對(duì)江東支柱產(chǎn)業(yè)影響較大，日平均壓減負(fù)荷在3.5萬(wàn)左右。杭州市政府下達(dá)的《2014年節(jié)能減排重點(diǎn)工作任務(wù)書(shū)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市蕭山區(qū)2014年能源“雙控”工作的通知》（蕭政辦發(fā)[2014]23號(hào)）相關(guān)文件中再次明確，將印染、化工、鑄造三大傳統(tǒng)高耗能企業(yè)作為重點(diǎn)調(diào)控對(duì)象，對(duì)于未完成整治提升的印染企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓。這也是紡織印染企業(yè)節(jié)能降耗工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和政策壓力。

1.2.2 內(nèi)在因素

電力、煤炭、熱能和水等能源消耗成本占據(jù)了紡織印染企業(yè)生產(chǎn)成本的70%以上，能源價(jià)格波動(dòng)直接影響紡織印染業(yè)的運(yùn)行成本和利潤(rùn)。而電能除了具有價(jià)格因素外，在還帶有政府調(diào)控的特點(diǎn)，在電力負(fù)荷存在缺口、夏季高峰用電時(shí)期，高能耗的紡織印染企業(yè)往往受到限制用電的“特殊待遇”。一些紡織企業(yè)選擇用柴油發(fā)電機(jī)發(fā)電，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的連續(xù)性，這在一定程度上又致使柴油需求緊張。江東區(qū)有個(gè)別企業(yè)甚至投資上馬電廠(chǎng)，這無(wú)疑又加大了企業(yè)的成本和負(fù)擔(dān)。如一家主營(yíng)印染化工的Q企業(yè)，2005年自行投資購(gòu)買(mǎi)三臺(tái)總功率6000千瓦的發(fā)電機(jī)組，但因市場(chǎng)不景氣，加之經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致電能成本從10%～15%上升到30%～40%，最終因發(fā)電成本高昂，2008年拆除了發(fā)電機(jī)組，投資宣告失敗，使得該企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)受到很大影響。

研究資料顯示，我國(guó)紡織企業(yè)所用的電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)行效率整體比國(guó)外低近20%，紡織機(jī)械、化纖機(jī)械在能源消耗方面都被稱(chēng)為“電老虎”，電力消耗十分突出。染整工藝裝備中應(yīng)用機(jī)泵頻多，風(fēng)機(jī)、泵類(lèi)耗電有效功率僅占30%～40%，60%～70%的電能都消耗在調(diào)節(jié)風(fēng)門(mén)、閥門(mén)及管網(wǎng)的壓力降上，再加上實(shí)際負(fù)載常有變化及工程設(shè)計(jì)裕量大，造成“大馬拉小車(chē)”，因此，機(jī)泵實(shí)際應(yīng)用的總效率是很低的。若按工藝要求實(shí)施變頻調(diào)速運(yùn)行，節(jié)能潛力很大。

2 紡織印染行業(yè)節(jié)約電能的對(duì)策

2.1 優(yōu)化生產(chǎn)工藝

紡織企業(yè)約有75%～80%的電能消耗用在了織造紗線(xiàn)和布匹生產(chǎn)上。紡織品在濕加工過(guò)程中，消耗的電能較小，但至少占紡織廠(chǎng)總電能損耗的15%，主要消耗在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)上。節(jié)電最佳方式是減少加工步驟?？梢詫窦庸づc其他加工處理結(jié)合在一起，以減少洗滌和烘干的次數(shù)，達(dá)到節(jié)電的目的。若能減少轉(zhuǎn)動(dòng)和開(kāi)啟與關(guān)閉次數(shù)，則能節(jié)電20%。而烘干、附帶樹(shù)脂整理方面的節(jié)電潛力更是高達(dá)35%。印染企業(yè)應(yīng)實(shí)施“染色一次成功”技術(shù)，降低返工回修率，重視生產(chǎn)在線(xiàn)測(cè)控系統(tǒng)的應(yīng)用，按工藝所需實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的控制，運(yùn)用自動(dòng)稱(chēng)量和標(biāo)準(zhǔn)化配送系統(tǒng)，在提高產(chǎn)品優(yōu)等率的同時(shí)，從源頭上降低電能消耗。

2.2 更新技術(shù)設(shè)備

在動(dòng)力機(jī)械的節(jié)電方面，若采用高功率且標(biāo)準(zhǔn)的電機(jī)，可節(jié)電3%左右。根據(jù)電機(jī)絕緣等級(jí)，電機(jī)使用高溫油優(yōu)于低溫油。電機(jī)把電能轉(zhuǎn)換為驅(qū)動(dòng)能的過(guò)程也會(huì)產(chǎn)生損耗。最新開(kāi)發(fā)的電機(jī)參數(shù)表明，電機(jī)使用的材料不同，消耗的電能也就大相徑庭。規(guī)模較大、資金實(shí)力雄厚的企業(yè)，可引進(jìn)目前國(guó)際上高效節(jié)能電機(jī)（HEMs），不但節(jié)能效果好，而且壽命較長(zhǎng)不易損壞，不易受電壓和負(fù)荷波動(dòng)的影響，且只產(chǎn)生較低的熱和噪聲。

對(duì)主要耗電設(shè)備進(jìn)行變頻改造，也是紡織印染企業(yè)有效的節(jié)電措施。例如：采用高溫高壓染色機(jī)水泵變頻調(diào)速后，改變了水泵電機(jī)的啟動(dòng)方式，小電流、平穩(wěn)加速啟動(dòng)，不僅降低機(jī)械應(yīng)力，提高電器使用壽命，染缸節(jié)電20%左右，同時(shí)還使染色產(chǎn)品質(zhì)量得到改善。熱定形機(jī)平均熱效率為25%，排氣損失熱能占60%左右，大多數(shù)企業(yè)因人工操作不可行，很少企業(yè)進(jìn)行風(fēng)門(mén)擋板調(diào)節(jié)，控制排氣濕度在最佳值，合理設(shè)置排氣量，若通過(guò)變頻調(diào)節(jié)排風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)速，既節(jié)省熱能，又節(jié)省電能。

此外，紡織印染企業(yè)大多屬于連續(xù)生產(chǎn)型企業(yè)，照明時(shí)間長(zhǎng)，燈具數(shù)量大，各生產(chǎn)車(chē)間的照明、空調(diào)等設(shè)備也具備一定的節(jié)能空間。在生產(chǎn)工藝允許的前提下，建議企業(yè)采用LED節(jié)能燈替代普通鈉燈，熱泵、冰蓄冷代替普通空調(diào)設(shè)備，將為紡織印染企業(yè)節(jié)省一大筆電費(fèi)支出。

2.3 完善管理體系

樹(shù)立全員節(jié)能意識(shí)，建立考核監(jiān)督制度。紡織印染企業(yè)推行節(jié)能降耗的首要條件是鼓勵(lì)全員參與，加強(qiáng)員工節(jié)能意識(shí)，企業(yè)通過(guò)各種渠道進(jìn)行節(jié)能減排宣傳教育，切實(shí)把落實(shí)節(jié)能減排措施作為自覺(jué)行動(dòng)，結(jié)合到日常工作中去。制定能源考核獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)員工節(jié)能降耗的行為，在崗位責(zé)任制中納入了有關(guān)節(jié)能的操作，加強(qiáng)能資源的日常檢查，消除設(shè)備空轉(zhuǎn)等能源浪費(fèi)。

加強(qiáng)企業(yè)能源審計(jì)，注重過(guò)程管控。目前紡織印染行業(yè)能耗缺乏一套科學(xué)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系，已不適應(yīng)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的要求。有實(shí)力的企業(yè)可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源審計(jì)，提供能源分析賬單，從全局、局部或系統(tǒng)的角度，針對(duì)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)狀況，查漏補(bǔ)缺、有的放矢，進(jìn)一步挖掘節(jié)能潛力，為企業(yè)提供節(jié)能降耗的改進(jìn)措施和可行性方案。一體化水平高的紡織印染企業(yè)，建議引進(jìn)成套企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）管理系統(tǒng)，將原料、生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷(xiāo)和商貿(mào)進(jìn)行程序化綜合性的科學(xué)管理，把纖維―紡織―印染―服裝等上中下游的研發(fā)、訂貨、設(shè)計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)的垂直產(chǎn)業(yè)整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)整體快速反應(yīng)系統(tǒng)化。在生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)管理和控制，例如：在生產(chǎn)各車(chē)間安裝電表等對(duì)電能消耗進(jìn)行計(jì)量考核，并與員工薪酬掛鉤，充分調(diào)動(dòng)員工節(jié)能減排的積極性和主動(dòng)性。合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，根據(jù)訂單合理調(diào)整操作時(shí)間，錯(cuò)峰用電，多使用低谷電。另外，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，為生產(chǎn)線(xiàn)配備自動(dòng)測(cè)控系統(tǒng)，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗均具有重要意義。

3 結(jié)論

通過(guò)對(duì)杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紡織印染行業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)狀、影響因素及存在問(wèn)題的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，紡織印染業(yè)屬于高耗電行業(yè)，其用電量占據(jù)該區(qū)制造業(yè)用電總量的最大比重，印染企業(yè)的單產(chǎn)耗電量更多的決定于生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)工藝的復(fù)雜程度。盡管在政府政策壓力與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的雙重因素影響下，多數(shù)紡織印染企業(yè)采取了一定節(jié)能降耗措施，但是成效并不顯著。該文從優(yōu)化工藝水平、更新技術(shù)裝備、完善管理體系三個(gè)層面，對(duì)江東區(qū)紡織印染企業(yè)降低電能消耗提出可行性對(duì)策，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)化升級(jí)，從而契合大江東“生態(tài)和諧”的發(fā)展理念。

參考文獻(xiàn)

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[3] 高俊.印染企業(yè)節(jié)能減排狀況與對(duì)策研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（13）：81-82.

志航大隊(duì)范文第3篇

原文：

《前詩(shī)送三鄉(xiāng)文行雖各獻(xiàn)芹然非所以勉子大夫茂明大對(duì)之意更為古詩(shī)一章》朝代:宋    作者:王十朋

逆胡殘喘仍跳梁，中興事業(yè)猶渺茫。

當(dāng)今取士異平日，非為故事開(kāi)科場(chǎng)。

廟堂方諱口打賊，翻抵正論為猖狂。

紛紛兒輩茍富貴，妄引申伯深阿王。

公孫老儒亦曲學(xué)，不敢正色言堯湯。

徒令天下慷慨士，肝膽一劍生光芒。

前年胡公以言逐，言今已驗(yàn)官未復(fù)。

近日徑山緣賦詩(shī)，裹頭衣白投荒服。

忠良自此多結(jié)舌，道路相看徒以目。

誰(shuí)能言事如靖康，陳東已死歐陽(yáng)戮。

國(guó)家養(yǎng)士恩至渥，千戈不廢菁莪育。

諸公報(bào)國(guó)當(dāng)如何，莫把剛腸慕粱肉。

丈夫一第何足道，幸勿以此存懷抱。

志航大隊(duì)范文第4篇

“很及時(shí)、得法、有效！”

……

對(duì)“7?16”油槽車(chē)傾覆事故的成功處置，貴州省委書(shū)記趙克志、貴州省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳敏爾等省領(lǐng)導(dǎo)先后作出了批示，對(duì)此次救援行動(dòng)給予肯定。

此起事故中，省消防總隊(duì)第一時(shí)間調(diào)度力量，第一時(shí)間到場(chǎng)指揮處置。5天4夜，消防官兵不眠不休，堅(jiān)守一線(xiàn)，對(duì)救援作業(yè)實(shí)行不間斷監(jiān)護(hù)，為事故的成功處置提供了堅(jiān)實(shí)保障。

情況緊急，油槽車(chē)傾覆航油泄漏

7月16日，貴州普降暴雨，其中貴陽(yáng)市降雨量已突破歷史極值達(dá)到202.8mm，氣象部門(mén)拉響了紅色預(yù)警，多部水庫(kù)達(dá)到汛限水位，城市內(nèi)澇，民生告急，為保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全省消防部隊(duì)全勤出動(dòng)，戰(zhàn)斗在抗洪一線(xiàn)。

更讓人預(yù)想不到的是，當(dāng)日16時(shí)許，一起嚴(yán)重的事故發(fā)生了――貴陽(yáng)鐵路樞紐谷立站1公里處中國(guó)航油貴州分公司油庫(kù)內(nèi)，因持續(xù)特大暴雨引發(fā)山體滑坡，導(dǎo)致在卸油棧橋卸油的2列卸油槽車(chē)10節(jié)槽車(chē)被滑坡泥石流沖覆脫軌，其中5節(jié)滿(mǎn)載燃油，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生油料泄露。其中，棧橋損毀導(dǎo)致棧橋往油庫(kù)的輸油管線(xiàn)發(fā)生撕裂、扭曲、折斷，管線(xiàn)內(nèi)部燃油同時(shí)泄漏。管線(xiàn)油料泄漏后，空氣進(jìn)入，在輸油線(xiàn)內(nèi)形成爆炸性預(yù)混氣體，一旦管路回火引燃機(jī)場(chǎng)輸油管線(xiàn)，將直接威脅貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)分輸油站安全，貴陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)將毀于一旦。泄漏的燃油順地勢(shì)和土層向低地平面進(jìn)行擴(kuò)散，并與空氣形成爆炸性預(yù)混氣體，一旦遇到火源，其爆炸TNT當(dāng)量將直接威脅谷立村120戶(hù)居民500多人口的安全。

事故發(fā)生后，省委書(shū)記趙克志、省長(zhǎng)陳敏爾高度重視，作出了系列重要指示，并指派省委常委、省委政法委書(shū)記、副省長(zhǎng)秦如培，副省長(zhǎng)陳鳴明等趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救援。

接到事故報(bào)警后，省消防總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省消防總隊(duì)政委吳晏平及時(shí)作出力量安排部署，第一時(shí)間調(diào)集總隊(duì)機(jī)關(guān)、貴陽(yáng)和黔南消防支隊(duì)7個(gè)大隊(duì)26臺(tái)消防車(chē)、145名官兵，開(kāi)赴事故現(xiàn)場(chǎng)。一場(chǎng)耗時(shí)耗力的救援行動(dòng)迅速開(kāi)啟。

危機(jī)四伏，搶險(xiǎn)救災(zāi)及時(shí)展開(kāi)

“本來(lái)前往事故現(xiàn)場(chǎng)最近的路是從貴陽(yáng)牛郎關(guān)方向通過(guò)，但參戰(zhàn)官兵經(jīng)途牛郎關(guān)時(shí)，發(fā)現(xiàn)通往事故現(xiàn)場(chǎng)的所有道路已因暴雨全部沖毀中斷，部隊(duì)前行受阻?！眳⑴c救援的貴陽(yáng)市消防支隊(duì)司令部戰(zhàn)訓(xùn)科參謀路超介紹說(shuō)，當(dāng)時(shí)情況緊急、道路不通，消防官兵很是焦慮擔(dān)憂(yōu)。

經(jīng)不懈努力，消防救援部隊(duì)最終于7月17日凌晨4時(shí)43分抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

“大雨還在下，我們還離事故現(xiàn)場(chǎng)100米時(shí)就感覺(jué)到有刺鼻的燃油氣味?！眳⑴c救援的貴陽(yáng)市消防支隊(duì)特勤大隊(duì)一中隊(duì)?wèi)?zhàn)士鄒楚尊說(shuō)。

事實(shí)上，情況比他想象的還要糟糕。事故現(xiàn)場(chǎng)，因受滑坡泥石流沖覆10節(jié)槽車(chē)脫軌，其中有5節(jié)滿(mǎn)載燃油的槽車(chē)被泥土壓埋。更為嚴(yán)重的是，棧橋損毀導(dǎo)致棧橋往油庫(kù)的輸油管線(xiàn)發(fā)生撕裂、扭曲、折斷，并與土方、槽車(chē)縱橫交錯(cuò)為一體；同時(shí)，因槽車(chē)傾覆，也難以找到槽車(chē)頂部裝卸油口和泄露的缺口。且在正上方，高位設(shè)置的兩座1500立消防水塔，由于下方山石坍塌同時(shí)沒(méi)有打入基礎(chǔ)，也變成了危險(xiǎn)部位，3000噸消防用水可能隨時(shí)垮塌，直接威脅下方施救人員……

“要想導(dǎo)罐轉(zhuǎn)運(yùn)和槽車(chē)拖離，就要清理泥土、拆除棧橋、切割鶴管。一旦哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，后果不堪設(shè)想，特別是不能產(chǎn)生火花和靜電，否則會(huì)引起火災(zāi)和爆炸?！辟F陽(yáng)市消防支隊(duì)司令部戰(zhàn)訓(xùn)科參謀路超介紹說(shuō)。

現(xiàn)場(chǎng)，秦如培、陳鳴明與武警、消防、公安、國(guó)土、環(huán)保、衛(wèi)生、氣象部門(mén)負(fù)責(zé)同志查看險(xiǎn)情、研究對(duì)策，全然不顧刺鼻的燃油氣味和隨時(shí)可能爆發(fā)的火患。隨后，總指揮部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行研判，對(duì)公安、武警、消防、中石油、中石化、鐵路、中航油等7支救援隊(duì)分工協(xié)作，進(jìn)入事故區(qū)域進(jìn)行搶險(xiǎn)。指令下發(fā)后，上千名搶險(xiǎn)人員身著雨衣，或拿鐵锨，或駕駛挖掘機(jī)和特種消防車(chē)領(lǐng)命而去，銜枚疾進(jìn)，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)工作。

“那一夜，我們輪班堅(jiān)守一線(xiàn)，對(duì)作業(yè)區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)護(hù)，困了，就地休息一會(huì)兒?！编u楚尊說(shuō)。

“到現(xiàn)場(chǎng)后，我就負(fù)責(zé)給切割棧橋、切割鶴管的施工組同步施行噴射干粉滅火劑，一直到救援結(jié)束?！辟F陽(yáng)市消防支隊(duì)特勤大隊(duì)一中隊(duì)?wèi)?zhàn)士劉雙龍說(shuō)。

消防保障，科學(xué)決策打開(kāi)救援突破口

按照指揮部統(tǒng)一調(diào)度，吳晏平作了細(xì)化部署，指出要堅(jiān)決落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的要求，做好輸轉(zhuǎn)倒罐，罐車(chē)起復(fù)搶險(xiǎn)作業(yè)全程消防監(jiān)護(hù)，不留死角，不留空白，確保及時(shí)消除險(xiǎn)情及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員的安全；所有進(jìn)場(chǎng)救援車(chē)輛加裝防火帽，確?；鹪纯刂?；在西側(cè)輸油泵房停放泡沫車(chē)、塌方區(qū)域南側(cè)站臺(tái)停放多功能平臺(tái)車(chē)、成品油儲(chǔ)油區(qū)停放16米高噴車(chē)，實(shí)施泡沫全時(shí)監(jiān)護(hù)，調(diào)集高倍泡沫原液、暴雪高倍泡沫發(fā)生器、比例混合器實(shí)施器材保障，餐車(chē)、衛(wèi)生車(chē)、裝備檢修車(chē)、加油車(chē)實(shí)施戰(zhàn)勤保障；現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)花水槍對(duì)塌方主區(qū)域?qū)嵤╅_(kāi)花水驅(qū)散，掩護(hù)軌道吊車(chē)拖離槽罐，2支泡沫槍、暴雪發(fā)生器對(duì)可見(jiàn)破裂口和泥土實(shí)施高倍泡沫覆蓋，確保隔絕空氣；在16米高噴車(chē)處設(shè)置觀(guān)察哨，利用氣鳴警報(bào)器作為危險(xiǎn)警示裝置，隨時(shí)觀(guān)測(cè)消防儲(chǔ)水罐周邊掂土層情況。

經(jīng)過(guò)不懈的努力，7月17日15時(shí)，內(nèi)軌第一槽罐成功牽引；16時(shí)45分，倒油口成功外露；17時(shí)30分，輸轉(zhuǎn)作業(yè)全部完成，搶險(xiǎn)工作取得重大進(jìn)展。

“事故處置進(jìn)入第二階段，障礙清除和槽車(chē)拖離，救援主體思路確定為：清除土方、拆除棧橋、槽車(chē)分離、吊車(chē)起吊、運(yùn)送平板、鐵路恢復(fù)、整體拖離。但是往往土方、棧橋、罐車(chē)會(huì)交織在一起，因此，部分作業(yè)內(nèi)容需同步推進(jìn)?！甭烦f(shuō)，“而在每一個(gè)環(huán)節(jié)，都需要在消防部門(mén)的全程監(jiān)護(hù)下才能進(jìn)行?！?/p>

據(jù)介紹說(shuō)，以上每個(gè)步驟都存在危險(xiǎn)，破碎機(jī)打樁可能導(dǎo)致山體振動(dòng)，發(fā)生連續(xù)性垮塌，消防官兵采用設(shè)置3個(gè)觀(guān)察哨不間斷、輪班倒的方式預(yù)先防范事故；挖機(jī)的側(cè)向清土過(guò)程，挖抖碰撞山石、棧橋隨時(shí)可能發(fā)生火星、火花，引燃預(yù)混氣體，消防官兵利用開(kāi)花水對(duì)挖抖實(shí)施全角度掩護(hù)；對(duì)于卡死的棧橋和槽罐，需使用蒸汽機(jī)車(chē)進(jìn)行強(qiáng)行牽引，巨大的沖擊動(dòng)量，能形成足夠的破碎能導(dǎo)致山體繼續(xù)滑坡和瞬間的引火能，引爆周邊的預(yù)混氣體，消防官兵利用細(xì)水霧進(jìn)行全方位全程監(jiān)護(hù)；棧橋交錯(cuò)的輸油管線(xiàn)需要拆除轉(zhuǎn)運(yùn)，氧焊高溫可能引發(fā)油蒸汽爆燃，消防官兵協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)對(duì)動(dòng)火區(qū)域優(yōu)先進(jìn)行泡沫全面覆蓋，對(duì)爆燃?xì)怏w實(shí)施干粉抑制點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保護(hù)；輸油管的冷切割可能造成管道油氣外露，消防官兵將泡沫填滿(mǎn)管道，對(duì)油蒸汽進(jìn)行置換。由于消防官兵保障到位，破拆拖離一氣呵成。

志航大隊(duì)范文第5篇

關(guān)鍵詞：水政監(jiān)察，動(dòng)態(tài)管理，扶綏縣

中圖分類(lèi)號(hào)： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

扶綏縣地處低緯，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。年平均氣溫在21.3-22.8℃，歷年最低氣溫-0.6℃，歷年最高氣溫39.5℃，日平均氣溫≥10℃。左江是扶綏的第一大河，稱(chēng)為扶綏的母親河。左江屬珠江水系，豐水期和枯水期分別可通航500噸位和150噸位的船舶，隨著下游老口電站的建成，通航噸位常年可達(dá)1000噸。左江河運(yùn)船舶順流而下經(jīng)南寧沿西江航道可通達(dá)梧州、廣州、香港等地，逆流而上可通達(dá)越南[1]。

長(zhǎng)期以來(lái)非法采砂破壞河床與侵損河岸污染河道的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這給水政監(jiān)管帶來(lái)很大的壓力。因?yàn)槲茨芗皶r(shí)發(fā)現(xiàn)，所以很難有效治理，違法者往往采用突擊的形式“作案”，監(jiān)管人員到來(lái)后則遁去，與執(zhí)法者玩起“捉迷藏”，盜采者因此而屢屢得逞，危害巨大。如何杜絕此類(lèi)似事件的發(fā)生，一直是地方政府考慮的重要問(wèn)題之一。若能在其“作案”之初則給予立即監(jiān)管，把非法盜采和侵損河床河岸的行為消滅在萌芽狀態(tài)，那么此類(lèi)事件的發(fā)生率將大幅降低。據(jù)于此，本文提出的應(yīng)用高速發(fā)展的3S技術(shù)搭建扶綏縣水政監(jiān)察動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。對(duì)河道進(jìn)行分段實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)拍照、攝像，使得非法侵損河道、非法采砂等違法行為無(wú)處遁形。此外，管理平臺(tái)還兼顧有河道受自然災(zāi)害威脅預(yù)警之保護(hù)功能。

1 建設(shè)任務(wù)

扶綏縣水政監(jiān)察動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)的主要任務(wù)為以下幾個(gè)方面：

（1）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，補(bǔ)充完善我縣信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、制度，規(guī)范水政監(jiān)察建設(shè)，提高扶綏縣水政監(jiān)察建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度。

（2）數(shù)據(jù)中心建設(shè)

根據(jù)國(guó)家及區(qū)廳要求，建立縣級(jí)水政監(jiān)察動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心，以實(shí)現(xiàn)各類(lèi)水政監(jiān)察數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、管理、共享、交換等。

（3）電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

整合已有的各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，建立水政監(jiān)察動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，并建立其他業(yè)務(wù)流程管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上監(jiān)察、公文網(wǎng)上審批傳遞的現(xiàn)代化動(dòng)態(tài)管理[2]。

2 技術(shù)依據(jù)

（1） 《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》，GB 2260―2002

（2） 《地球空間數(shù)據(jù)交換格式》，GB/T 17798―1999

（3） 《國(guó)土基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)分類(lèi)與代碼》，GB/T 13923－1992

（4） 《城市地理要素―城市道路、道路交叉口、街坊、市政工程管線(xiàn)，編碼結(jié)構(gòu)規(guī)則》，GB 14395－93

（5） 《國(guó)家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)》，GB/T 13989―1992

（6） 《1∶500 1∶1000 1∶2000，地形圖要素分類(lèi)與代碼》，GB 14804－1993

（7） 《1∶500 1∶1000 1∶2000，地形圖圖式》，GB/T 20257.1-2007

（8） 《1∶500 1∶1000 1∶2000地形圖數(shù)字化規(guī)范》，GB/T 17160-1997

（9） 《地籍測(cè)繪規(guī)范》，國(guó)家測(cè)繪局 CH 5002-1994

（10） 《地籍圖式規(guī)范》，國(guó)家測(cè)繪局 CH 5002-1994

（11） 《大比例尺地形圖機(jī)助成圖規(guī)范》，GB 14912-1994

3 總體結(jié)構(gòu)圖

圖1 扶綏縣水政監(jiān)察動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖

考慮到扶綏縣水政監(jiān)察大隊(duì)的辦公特點(diǎn)及與政府和上級(jí)、下級(jí)之間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接的要求，本文采用B/S為主，C/S為輔的網(wǎng)絡(luò)模式的系統(tǒng)框架，大隊(duì)內(nèi)部各職能科室通過(guò)局域網(wǎng)用B/S模式訪(fǎng)問(wèn)信息中心，信息中心以C/S模式管理數(shù)據(jù)；大隊(duì)與外網(wǎng)采用物理隔開(kāi)，通過(guò)Internet網(wǎng)相連，并設(shè)有防火墻，以保證系統(tǒng)的安全性。各級(jí)單位可以通過(guò)B/S模式訪(fǎng)問(wèn)大隊(duì)信息中心。

4 系統(tǒng)搭建

4.1數(shù)據(jù)庫(kù)總體架構(gòu)

扶綏縣水政監(jiān)察大隊(duì)數(shù)據(jù)中心依托MapGIS K9基礎(chǔ)GIS平臺(tái)構(gòu)建多源異構(gòu)數(shù)據(jù)采集、處理、顯示、管理、分析、維護(hù)的核心功能倉(cāng)庫(kù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)中心集成開(kāi)發(fā)平臺(tái)自定義搭建可視化的數(shù)據(jù)組織、視圖加載、界面設(shè)計(jì)、后臺(tái)更新維護(hù)，并運(yùn)用MapGIS-IMS技術(shù)向外數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)中心成果。系統(tǒng)探索并實(shí)現(xiàn)了扶綏縣水政監(jiān)察大隊(duì)數(shù)據(jù)中心與日常管理應(yīng)用相結(jié)合的模式和方法，提供可供推廣的數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)、軟件規(guī)范和實(shí)現(xiàn)技術(shù)，全程服務(wù)于土地批、供、用、補(bǔ)、查的各個(gè)環(huán)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)了便捷、規(guī)范的綜合管理和科學(xué)的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析決策支持[3]。

扶綏縣水政監(jiān)察大隊(duì)數(shù)據(jù)中心中，K9基礎(chǔ)平臺(tái)是基礎(chǔ)，提供了豐富、專(zhuān)業(yè)的矢量、柵格、影像、三維四位一體的存儲(chǔ)、管理、編輯與分析功能。數(shù)據(jù)中心集成開(kāi)發(fā)平臺(tái)提供了系統(tǒng)的運(yùn)行框架，以及其他業(yè)務(wù)專(zhuān)用插件，通用搭建組合，最終行成了綜合管理系統(tǒng)中用于后臺(tái)的數(shù)據(jù)中心管理的C/S子系統(tǒng)，該子系統(tǒng)的用戶(hù)對(duì)象是信息中心技術(shù)人員，主要提供了數(shù)據(jù)的上載入庫(kù)、管理更新、綜合統(tǒng)計(jì)輸出等功能。

4.2 邏輯結(jié)構(gòu)

數(shù)據(jù)中心主要包含六個(gè)部分：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存貯系統(tǒng)、空間數(shù)據(jù)中心管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘支持系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)接入、本級(jí)核心網(wǎng)絡(luò)管理功能；數(shù)據(jù)存貯系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和文件管理系統(tǒng)，提供對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)的存貯、備份、恢復(fù)、遷移等基礎(chǔ)功能；空間數(shù)據(jù)中心管理平臺(tái)提供數(shù)據(jù)的檢查、整合、數(shù)據(jù)入庫(kù)、數(shù)據(jù)的更新維護(hù)、數(shù)據(jù)清理等功能；數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)服務(wù)目錄、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)搜索引擎、數(shù)據(jù)加工、服務(wù)計(jì)費(fèi)等功能；數(shù)據(jù)挖掘支持系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)的主題分析，主題統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)挖掘、輸出，決策服務(wù)等功能；數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)提取、數(shù)據(jù)發(fā)送、數(shù)據(jù)接收、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)傳輸方面的功能。

4.3 業(yè)務(wù)板塊

業(yè)務(wù)庫(kù)中的業(yè)務(wù)均可自定義的業(yè)務(wù)編號(hào)規(guī)則，每個(gè)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)一個(gè)或者多個(gè)相關(guān)聯(lián)或者組合在一起的案卷，不同類(lèi)型的案卷編號(hào)均采用統(tǒng)一的編號(hào)規(guī)則，案卷中包含業(yè)務(wù)坐標(biāo)信息、表格信息、多媒體信息，可以以數(shù)據(jù)包的形式壓縮導(dǎo)出或者導(dǎo)入。

數(shù)據(jù)庫(kù)空間數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)和更新與其數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)板塊設(shè)計(jì)是緊密相連的。每個(gè)業(yè)務(wù)板塊在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)都需要特定的基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)做決策基礎(chǔ)，劃定一定的分析范圍進(jìn)行空間裁剪分析得到?jīng)Q策結(jié)果，并最終提交或者放棄提交業(yè)務(wù)專(zhuān)題圖層的落地更新。

4.4 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)

按數(shù)據(jù)來(lái)源劃分，數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)包括調(diào)查數(shù)據(jù)和審批數(shù)據(jù)，調(diào)查數(shù)據(jù)指通過(guò)野外調(diào)查的成果數(shù)據(jù)；審批數(shù)據(jù)指辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。按數(shù)據(jù)用途劃分，數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)管理的數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專(zhuān)題數(shù)據(jù)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)主要是指反映水政監(jiān)察現(xiàn)狀，主要包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)。專(zhuān)題數(shù)據(jù)是指根據(jù)水政監(jiān)察需要從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)派生的數(shù)據(jù)。專(zhuān)題數(shù)據(jù)包括規(guī)劃數(shù)據(jù)、執(zhí)法數(shù)據(jù)與地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)。

一般而言，水政監(jiān)察數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)可能包括如下空間數(shù)據(jù)：

① 第二次土地調(diào)查變更數(shù)據(jù)庫(kù)；

② 第二次土地調(diào)查DOM影像圖；

③ “一張圖”遙感影像圖；

④ 土地整理項(xiàng)目規(guī)劃和竣工圖；

⑤ 衛(wèi)片監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

以上數(shù)據(jù)通過(guò)分散采集、加然后工、檢查，形成數(shù)據(jù)成果，按照統(tǒng)一的命名規(guī)范，按層存放在物理數(shù)據(jù)庫(kù)中，形成各業(yè)務(wù)科室關(guān)心的邏輯上的專(zhuān)題基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.5 管理與共享方式

實(shí)現(xiàn)扶綏縣水政監(jiān)察信息統(tǒng)一管理與共享交換暢通，在系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中必須滿(mǎn)足以下要求：

市、縣級(jí)數(shù)據(jù)中心由各地信息中心或相應(yīng)信息機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)，保證數(shù)據(jù)中心建設(shè)的規(guī)范、完整和可靠。

將水政監(jiān)察所需的各類(lèi)基礎(chǔ)信息匯總提交到各自信息中心或相應(yīng)信息機(jī)構(gòu)，由數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理和存儲(chǔ)，并負(fù)責(zé)與上下級(jí)共享交換以及對(duì)外提供信息服務(wù)。

為保證市、縣各地信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式和結(jié)構(gòu)一致性及數(shù)據(jù)完整性，扶綏縣水政監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)按國(guó)家和自治區(qū)要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，特別是數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)必須符合標(biāo)準(zhǔn)，如提供符合標(biāo)準(zhǔn)的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、導(dǎo)出功能等。

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)采用分布式和集中式相結(jié)合的方式，不但能對(duì)本級(jí)信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，并能實(shí)現(xiàn)與上下級(jí)系統(tǒng)間的調(diào)用、共享和交換。GIS系統(tǒng)管理的空間數(shù)據(jù)應(yīng)逐步由單個(gè)圖形文件形式過(guò)渡到由關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)直接管理矢量數(shù)據(jù)的形式，實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)共存于關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)中。

由于數(shù)據(jù)信息在扶綏縣水政監(jiān)察信息系統(tǒng)乃至整個(gè)工作中的重要性，因此數(shù)據(jù)備份是各地信息中心或相應(yīng)信息機(jī)構(gòu)需特別加強(qiáng)的工作，必要時(shí)應(yīng)采取數(shù)據(jù)異地備份。

5結(jié)束語(yǔ)

扶綏縣水政監(jiān)察動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，將化被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，及時(shí)遏制水事違法事件的發(fā)生。隨著系統(tǒng)布點(diǎn)的增多，水政監(jiān)管工作將會(huì)發(fā)揮巨大的水政監(jiān)察動(dòng)態(tài)管理作用，同時(shí)將大大促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 扶綏縣水利局．扶綏縣水利志[M]． 扶綏縣水利局，2010：100―105．