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貧困小學生幫扶工作計劃范文第1篇

一、加強領導、提高認識

按照縣關工委年初的工作部署，我局成立了以局黨組書記，具體負責組織協(xié)調關心下一代的工作。年初制定了全年的工作計劃，提出了具體的工作內容、目標、任務和措施，并納入目標考核內容。

二、充分利用各種活動形式，開展關愛活動

（一）開展青少年思想道德建設活動。根據(jù)自身實際，盡可能多組織一些活動。如組織干部職工在校子女收看愛國主義材料電影等活動，讓他們接受愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，豐富學生的假期生活，激勵他們努力學習，報效祖國；與團縣委一起在回龍鄉(xiāng)小學開展安全生產、禁毒等宣傳活動。

（二）充分利用重大節(jié)日開展活動。局操場禁止停車，為青少年提供了廣闊的活動場所。充分利用“元旦”、“五四”、“六一”、“國慶”等重大節(jié)日開展活動，宣講黨的十，十八屆四中全會精神和黨史、局史，在青少年弘揚愛國主義、集體主義等中華民族傳統(tǒng)美德。每年“六一”給14歲以下的兒童發(fā)放200元的過節(jié)慰問金。

（三）開展幫困助學活動。發(fā)動黨員干部，組織社會力量，對貧困家庭、因病因災家庭實施幫困助學行動，使我局和所幫扶村的在校青少年積極求學，無后顧之憂。我局向上級爭取了28萬元資金，幫助扶貧村小建設校舍，極大改善了村小學生的學習環(huán)境；年終走訪扶貧村貧困家庭學生10名，送去助學金3000元。

三、建立長效機制，鞏固關愛成果

貧困小學生幫扶工作計劃范文第2篇

今年，__*鎮(zhèn)團委將在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在團區(qū)委的指導下，在鎮(zhèn)直部門、各企事業(yè)單位及各村的支持下，立足共青團工作實際，深入實施青少年素質教育工程，大力開展富有成效的文體活動，全面服務于青少年成長成才，為全鎮(zhèn)建設“有機農業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”貢獻青春力量。

一、主要工作職責

1、貫徹落實黨、團組織的各項方針、政策，團結、教育和引導全鎮(zhèn)青年在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會道路中成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人，發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。

2、抓好全鎮(zhèn)團組織建設，指導和幫助青少年組織開展工作，發(fā)揮當好政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。

3、宣傳有關青少年的法律、法規(guī)。

4、調研青少年思想狀況，加強青少年教育、宣傳、文化活動及陣地建設。

5、組織帶領青年圍繞黨委的中心任務、經(jīng)濟建設，開展建功立業(yè)活動，發(fā)揮團組織的生力軍、突擊隊作用

6、抓好基層團組織、團干部、團員的教育管理工作。

7、抓好全鎮(zhèn)少先隊工作，加大青少年教育工作力度，強化基礎建設。

8、調研青少年思想狀況，了解和反映團員、青年的思想，維護他們的權益。

9、加強同社會各界青年的交流和友好關系。

10、負責辦理鎮(zhèn)黨委、政府及團區(qū)委交辦的有關工作。

二、主要工作計劃

1、 以基地促發(fā)展，全面服務于鎮(zhèn)黨委、政府工作中心

一是抓好青少年元寶楓種植基地。與淄博納鑫元寶楓專業(yè)合作社協(xié)調，建設一處青少年元寶楓種植基地，該項工作正在籌備中，初步定于4月上旬舉行揭牌儀式。二是積極與上瓦泉村協(xié)調，建設一處青少年有機蔬菜種植示范基地。通過以上兩個基地的建設，推動全鎮(zhèn)有機農業(yè)發(fā)展。三是與永恒體育器材廠協(xié)調，籌建一處青少年乒乓球培訓（訓練）基地，為全鎮(zhèn)文化建設起到有力的促進作用。

2、 抓好團員素質教育工作

以鎮(zhèn)內四處中學為主，下半年在廣大在校團員學生中開展一次以“寫規(guī)范字，講普通話，做文明中學生”為主題的素質教育活動，并于元旦前以學校團組織為主開展一次比賽，確保該項活動行之有效的開展。

3、 以活動為載體，抓好青少年凝聚力工程的實施

立結合建團91周年，扎實開展慶?；顒印Ｒ皇墙Y合青少年乒乓球培訓（訓練）基地的成立，舉辦一次全鎮(zhèn)范圍內的乒乓球比賽。二是組織部分團員青年結合青少年元寶楓種植基地的成立，舉行一次義務植樹活動。

4、 全面做好貧困學生的“希望工程”工作

結合學習雷鋒精神活動，與華能白楊河電廠團委聯(lián)合舉辦一次“學雷鋒陽光助學”活動，地點初步定在盆泉小學，該項工作正在籌備中。同時，結合團區(qū)委希望工程的實施，認真做好大、中、小學生的幫扶救助工作，為他們順利完成學業(yè)奠定基礎。

5、 全面完成團區(qū)委部署的各項工作任務

貧困小學生幫扶工作計劃范文第3篇

我們將以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，服從服務于全縣教育改革與發(fā)展大局，努力完成上級交給的各項任務，促進全縣基礎教育再上新臺階。

一、指導思想

認真樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，認真貫徹落實全國、全省教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》精神，圍繞局中心工作，把促進義務教育均衡發(fā)展作為基礎教育改革與發(fā)展的重中之重。進一步解放思想，開門辦學，改革和完善教育體制和政策導向，注重結構調整，注重質量和公平，以全面提高教育質量為核心，不斷增強教育改革發(fā)展的可持續(xù)性，推動我縣基礎教育科學、和諧均衡發(fā)展。

二、基本思路

以全面提高教育質量為目標，以開展形式多樣活動為抓手，以提高課堂效能為核心，以科學評估為動力，以健全制度為保證，打好“學前教育大力發(fā)展、義務教育均衡發(fā)展、普通高中提質進位、課程改革縱深發(fā)展”“四大戰(zhàn)役”，全面推進素質教育，全面提高教育質量。

三、工作要點及措施

（一）進一步規(guī)范中小學辦學行為，使學校管理日趨科學規(guī)范

1、根據(jù)《定南縣規(guī)范中小學辦學行為的實施細則》的要求，采取定期檢查與隨機抽查相結合的方式加強監(jiān)管，使規(guī)范辦學行為的各項措施落到實處。

2、實施精細化管理。以定期檢查與突擊抽查的形式經(jīng)常深入到學校重點檢查校容校貌、環(huán)境衛(wèi)生、學生行為習慣、學校作息時間執(zhí)行、課程設置等，促進學校各項工作有序、健康地開展。

3、繼續(xù)完善學生學籍管理工作。在2011年秋季中小學招生工作的基礎上，進一步規(guī)范審批轉學程序，完善轉學手續(xù)。

（二）加強校園文化建設，提升環(huán)境育人功能

4、切實抓好校園“一校一品”工程建設。印發(fā)《定南縣中小學“一校一品”建設方案》,各校做好申報“一校一品”創(chuàng)建項目工作，切實抓好督查，引導學校在校園文化建設中抓好“一校一品”的精品校園建設工作，促進學校走內涵式發(fā)展道路。

（三）加強德育工作指導，提高德育工作實效

5、加強學校德育工作，規(guī)范德育管理。出臺《定南縣中小學德育工作規(guī)程》, 做到德育內容系列化，方式多樣化，提高德育工作的質量和實效，整體構建我縣德育工作體系。

6、做好教育關愛工程。建立留守學生檔案，完善留守孩工作機制，建立留守孩托管、幫扶隊伍，扎實做好留守孩的家訪工作,開展好留守孩活動。關注問題后進生的成長，通過關愛工程，使后進生得到轉化。做好貧困生救助工作，積極聯(lián)絡各種社團組織和關心教育的個人，幫助貧困家庭的子女完成各階段的學業(yè)。

7、深入開展“三別”、“五帶”、“五無”活動。 “三別”是：向粗魯告別、向陋習告別、向壞事告別；“五帶”是；把禮儀帶進校園、把微笑帶給同學、把孝順帶給長輩、把謙讓帶向社會、把誠信帶給別人；“五無”是：地面無痰跡、室內無紙屑、桌椅無刻畫、墻壁無腳印、出言無臟話。并充分發(fā)揮身邊的榜樣作用，堅持一般號召和榜樣示范相結合，啟發(fā)自覺與強行入軌相結合，表揚與批評相結合，使基礎道德規(guī)范內化為學生的自覺行動。

（四）積極實施新課程改革,大力推進素質教育

8、開齊開足各種課程。要求學校開齊開足音樂、體育、美術、科學、思品和地方課程等課程。通過這些課程的開設來促進學生綜合素質的提高。特別是要在全縣開展縣情教育，讓師生了解我縣縣情，培養(yǎng)師生熱愛家鄉(xiāng)的情感。

9、開展好藝術教育和科普教育活動。開展豐富多彩的學科和文體競賽活動。繼續(xù)抓好“英東杯”中小學幼兒園文體科技競賽、中小學生電腦制作等競賽活動，著力抓好特殊教育學生、中等職業(yè)學校學生技能大賽，著力提高學生的動腦、動手和組織協(xié)調能力。

10、加強學生校外教育。探索建立校外教育與學校教育相銜接的工作機制，切實增強中小學生的實踐能力和創(chuàng)新精神。

（五）統(tǒng)籌規(guī)劃科學管理，促進各類教育協(xié)調發(fā)展

11、大力發(fā)展職業(yè)教育。積極引導職業(yè)中專把招生宣傳、組織生源的重心放在農村，重點宣傳職業(yè)中專的辦學條件、教學特點、就業(yè)狀況和優(yōu)秀畢業(yè)生成長經(jīng)歷；與各初中簽訂中職招生責任狀，定期公告各初中的職校招生完成情況，切實做好職校的招生工作。加強職校內部管理，提升職校管理水平，大力發(fā)展職業(yè)教育。加快特殊教育的發(fā)展。

12、加強特教學校建設與管理，加強隨班就讀特殊學生的教育與管理，確保入學率達到85%以上。

13、大力促進民辦教育。做好民辦學校換發(fā)辦學許可證工作，保障民辦學校的合法權益。經(jīng)常到民辦教育進行調研，規(guī)范民辦教育的管理，同時為民辦教育做好服務。

14、構建學校、社會 、家庭相結合的德育工作體系。繼續(xù)組織城區(qū)的家長參加省家長函授學校的學習，提高家庭教育的水平。

（六）勤于調研做好服務，努力促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

15、啟動九年一貫制學校建設。隨著生源不斷下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學、中學規(guī)模越來越小，正常的教育教學工作難以規(guī)范的開展，校舍設施閑置，教育資源未能得到充分利用，不利于實施素質教育，社會效益差。采取學校合并，整合教育資源，適當集中辦學的方法，啟動九年一貫制學校建設。

16、做好相關調研工作。做好城區(qū)學校的布局和招生等工作的調研，防止因調整不當造成新的學生流失，為我縣教育均衡發(fā)展與做優(yōu)做強我縣教育出謀劃策。

（七）做好掛點服務工作，切實加強機關作風建設

17、做好掛點學校的服務工作。經(jīng)常深入掛點學校進行調研、督導，及時傳達最新信息。走進課堂，走進師生，掌握學校發(fā)展和管理的動態(tài)，指導學?？茖W管理。

18、抓好股室成員作風建設。抓好學習，讓各成員堅持學習，經(jīng)?？偨Y，讓善于學習與反思成為一種習慣，通過學習與總結來增強工作的創(chuàng)新力；抓好團結與協(xié)作，注重人文和民主管理，注重內部的團結，增強凝聚力；提高辦事效率，堅決圓滿地完成上級交代各項的工作，增強工作的執(zhí)行力；勤于下到基層學校調研，為領導決策做好參謀和服務，熱情而真誠對待基層學校的師生，增強工作的親和力，努力樹立機關工作人員新形象。

附：定南縣教育體育局教育股2012年主要工作安排

 

 

 

二〇一一年十二月二十八日

貧困小學生幫扶工作計劃范文第4篇

一、深入貫徹落實立德樹人根本任務，不斷提升德育管理水平。

1.根據(jù)教育部頒發(fā)的《中小學德育工作指南》，著力構建方向正確，內容完善，載體豐富，常態(tài)開展的德育工作體系，制定學校德育工作實施方案，大力促進德育工作專業(yè)化、規(guī)范化、實效化，努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局。

2.踐行社會主義核心價值觀、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，制定心理健康教育年度計劃與實施方案

二、強化班主任隊伍建設與管理

1.加強班主任的教育、培訓、管理工作。

（1）堅持校、年段、個人三級德育考評，進一步完善班主任考核、評優(yōu)、評先制度，真正把班級考核和班主任工作業(yè)績掛鉤。

（2）建立德育論壇工作機制。積極開展優(yōu)秀班主任帶班育人經(jīng)驗的展示交流活動，定期召開德育專題研討活動，聘請省內外優(yōu)秀班主任進行班主任工作指導活動等。

（3）組織班主任外出培訓、考察，進一步提升班主任帶班能力。

（4）積極組織班主任和年輕老師參加心理學C級培訓和考試。

（5）鼓勵班主任積極撰寫論文，進行德育課題研究。

2. 進一步推進班主任名師工作室的管理工作，大力培養(yǎng)年輕班主任。

（1）進一步完善《班主任工作室工作實施方案》。

（2）制定年輕班主任培養(yǎng)方案與考核評價機制。

初步目標：通過一年的培養(yǎng)，使年輕老師成為合格的班主任，人人做好管理上常規(guī)有序；通過兩年的培養(yǎng)，讓年輕老師能夠獨擋一面，逐步形成自己的特色；通過三年的培養(yǎng)，讓部分年輕老師成為優(yōu)秀班主任。

（3）創(chuàng)建年輕班主任培養(yǎng)校內學習資料手冊

三、完善家校聯(lián)系制度，構建和諧的教育合力，全面提升家長滿意率。

（1）組織班主任開展經(jīng)常性的家訪工作，重點學生進行重點家訪（特別是貧困學生家庭以及學困生家庭）。

（2）做好家長來校來訪接待工作，如實向家長反映其子女在校學習思想表現(xiàn)等情況。

（3）開好以學生品德為主要內容的每學期一次的家長會和家長學校例會，充分發(fā)揮家長的教育作用。

（4）通過校訊通、微信公眾號，向家長宣傳學校工作，及時地發(fā)放家庭教育宣傳資料、告家長書，邀請有家教經(jīng)驗的家長來校進行講座。

（5）進一步完善家長委員會制度，定期召開家長委員會例會，深化“家校共育”工作，促進學校、家庭、學生的和諧發(fā)展

（6）努力落實好行風評議、家長滿意度調查、德育網(wǎng)絡建設等工作

四、優(yōu)化學校勞動教育管理和綜合實踐管理工作

1. 努力踐行《中小學生日常行為規(guī)范》要求，抓好學生行為規(guī)范強化訓練，做到規(guī)范管理，精細管理，嚴格管理。

2.制定學校勞動教育工作實施方案。

3.制定研學游、生涯教育等實施方案。

（1）開展高一、高三遠足活動，讓學生走出校園，走近自然，在自然中放松心情，陶冶性情。通過遠足，享受行走的樂趣，在繁忙的學業(yè)空隙勞逸結合。

（2）組織好高二學生赴浙江大學社會實踐活動，使他們親身感受大學的校園文化，增長學生的見識，擴大學生的視野，對大學生活產生憧憬，從而激發(fā)他們對學習的興趣和求知欲。

（3）通過“問向”平臺，為高一、高二學生實施生涯規(guī)范提供更多機會。

五、圍繞各類專題教育，開展豐富多彩的活動，豐富學生的校園文化生活。

（1）組織高一新生參加軍訓活動，軍訓由會操比賽、軍歌嘹亮頌祖國比賽、寢室內務比賽、軍體運動會等系列活動組成。通過銜接教育，確保高一新生了解紹興一中的校史，學習學校規(guī)章制度，嚴明學校組織紀律性，激發(fā)學生積極向上、奮發(fā)進取熱情，使學生養(yǎng)成良好的學習、生活、衛(wèi)生習慣的前提。

（2）辦好校園運動會，讓盡可能多的學生加強體育鍛煉，發(fā)揮體育特長。通過賽場上的拼搏、奮斗，進一步加強班級凝聚力，提高學生團結意識，促進學生重視德智體美勞的全面發(fā)展。

（3）組織開展迎國慶經(jīng)典誦讀活動，組織開展校園文化藝術節(jié)暨元旦文藝會演，積極參加市屬學校元旦文藝會演和省文藝匯演。

通過豐富多彩的校園文化活動，為學生創(chuàng)造一個輕松和諧的校園環(huán)境，讓學生在樂中學，在和諧的學習氛圍中提高學習效率。

（4）開學典禮是新生到來以后第一次全校聚會，抓住開學典禮的契機，表彰優(yōu)秀，提出希望，這對全校學生都起到了非常好的動員作用。

六、加強學生日常管理工作，全面提升校風、學風。

1.做好學生的思想教育工作。

2.加強學生的紀律觀念，加強對學生早自修、午自修、晚自修的管理工作。

3.指導班主任做好學生成長記錄和綜合素質評定工作。

4.進一步規(guī)范住校生日常管理工作

5.規(guī)范學生違紀違規(guī)行為的認定和撤銷工作

6.進一步培養(yǎng)學生規(guī)范穿著校服的意識

7.認真做好垃圾分類工作

七、做好愛心幫扶資助工作

1.組織開展困難大學新生資助活動。（爐峰慈聯(lián)天天向上、福彩牽手助圓大學夢、愛心人士結對大學生）

2.組織好“感恩心中奮進路上”助學儀式（8月底，紹興一中-協(xié)辦單位）。

3.貧困生資助工作等。

貧困小學生幫扶工作計劃范文第5篇

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的改革和深化，下崗失業(yè)職工的生產生活問題成為當前經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾，也是全社會關注的熱點。這個問題能否妥善解決，是關系到廣大職工群眾的切身利益，關系到黨在職工心目中的形象問題。前一段，總書記提出了建立和諧社會的目標，并講明了建立和諧社會的六個特征。我們認為：解決弱勢群體的生活問題是建立社會主義和諧社會的重要前提。多年來，文秘部落市總工會作為職工合法權益的代言人、娘家人，始終把解決下崗職工、困難職工這些弱勢群體的問題作為自己一項嚴肅而艱巨、緊迫而重要的任務，擺上重要議事日程。市總工會充分履行維權職能，以困難職工幫扶中心為平臺、以“雙百雙千”幫扶活動為載體、以建立“四項機制”為抓手，以解決困難職工“六難”問題為內容，求真務實、開拓創(chuàng)新，加大對城鎮(zhèn)下崗困難職工的扶貧幫困力度，取得了明顯成效，為我市的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會作出了積極的貢獻。

根據(jù)X協(xié)辦（2005）16號文件的要求，現(xiàn)將我市下崗職工的基本情況、生活狀況及解決看病難問題工會所做的工作匯報如下

一、我市下崗職工基本情況

2004年，市總工會兩次對全市下崗困難職工的生產生活狀況進行了調查，基本情況如下：

1、第一次共調查企業(yè)759個，職工總數(shù)179170人，其中：下崗職工21065人，困難職工13699人（男6479人，女7220人）。

按年齡結構分類：30歲以下1636人，31-40歲4691人，41-50歲4729人，50歲以上2643人。

按文化結構分類：小學2086人，中學中專10943人，大專670人。

按困難職工所屬企業(yè)性質分類：國有6423人，集體2179人，外資176人，私營371人，其它4550人；

按困難職工所屬行業(yè)分類：機械冶金4174人，建筑578人，紡織1995人，煤炭64人，軍工169人，交通運輸1312人，其它5407人。

按困難原因分類：因下崗致貧6165人，家庭成員患大病致貧1370人，因子女上學致貧685人，因收入低致貧2740人，因天災人禍致貧685人，其他2054人。

2、第二次共對400名職工進行了具體調查：

被調查職工中有135名職工家庭符合當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩?65名職工家庭不符合當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?。低保家庭每月每人平均享?1--60元低保費的有67名，享受61--90元有41名職工。

從致困原因上看：有45人因企業(yè)效益不好收入低致困，87人因下崗失業(yè)致困，110人因就業(yè)人口少致困，13人因家人有大病致困，92人因拖欠工資致困，6人因供子女上學致困，21人因其它原因致困。

2002年8月以來有135名職工享受醫(yī)療救助，75名職工享受助學救助，57名職工享受就業(yè)或再就業(yè)救助，135名職工享受生活救助，15名職工享受其它救助。

被調查職工目前需要就業(yè)幫助的116人，需要醫(yī)療幫助的132人，需要上學幫助176人，需要小額借（貸）款幫助的107人，需要住房幫助的33人，收入太低需要幫助的156人。

被調查職工再就業(yè)需要技能培訓的55人，需要職業(yè)介紹95人，需要資金幫助107人，需要企業(yè)安排73人，需要落實就業(yè)政策的56人，等機會再說的19人。

被調查職工醫(yī)療需要參加醫(yī)保的112人，需要報銷拖欠的醫(yī)療費79人，需要優(yōu)惠就診的83人，需要出臺困難職工醫(yī)療政策97人，需要幫助解決大病醫(yī)療105人。

通過調查顯示，因家庭成員患大病致貧的職工占困難職工總數(shù)的比例相當大，形成了一定的規(guī)模，說明患大病是造成職工貧困的主要原因，“看病難”也是困難職工不可逾越的生活坎，因此解決“看病難”問題、為困難職工排憂解難是體現(xiàn)黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的具體措施和要求。

二、下崗困難職工生活中存在的問題

由于收入低或沒有收入，再加上患大病、子女上學等，下崗職工的生活非常困難，有的困難到在菜市場撿剩菜葉、在大街上拾垃圾的地步，狀況慘不忍睹。從調查中顯示，下崗困難職工存在六難現(xiàn)象，困擾著他們的生產生活。

1就醫(yī)難。職工的收入本來就不高，一旦患上重病，難以承受高額的醫(yī)療費，生活更是雪上加霜。如市騰龍泵業(yè)公司職工許國富7年前患雙側股骨頭壞死，喪失勞動能力，因治病負債累累，現(xiàn)在每月還需要100多元的醫(yī)療費，愛人董學敏早已下崗在家。為了生活，夫妻二人在廠區(qū)內開個小煙酒攤，勉強度日。龍源航運公司的馬明軍、鞋業(yè)集團的肖萬德、朱秀梅、糖酒公司的王保良等困難職工患上重病后，因費用高放棄治療而死亡。

2、子女上學難。目前我國中小學生和大學生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來說，確實難以承擔。一名大學生一年的費用需要上萬元，按他們的話說簡直就是天文數(shù)字。如燃料公司職工謝艷春患腦梗塞，喪失勞動能力，愛人也離她而去，收入來源中斷。因無錢交納學費，其女兒整日在社會上游蕩。

3、就業(yè)難。下崗職工由于受年齡、技能、素質等方面的限制，實現(xiàn)再就業(yè)非常難，尤其是“4050”人員，更是難上加難。如年近50歲的高玉生和白蓮香同為日雜公司下崗職工，在求職過程中，屢次遭到用工單位的拒絕，如今沒有任何經(jīng)濟來源，與兩個兒子擠在一間單身宿舍內，生活十分窘迫。

4、生活難。隨著經(jīng)濟結構調整，國有企業(yè)缺乏活力，在市場機制作用下，生產經(jīng)營困難，停產半停產增多，下崗職工數(shù)量逐年上升。由于收入來源中斷，他們的生活非常困難。如紅日集團職工李占云夫妻兩人下崗多年，女兒溫彬前年考上大學，使本來就拮據(jù)的日子更是雪上加霜?，F(xiàn)在全家僅靠其丈夫在外打零工度日。

5、住房難。下崗職工連基本生活都難以維持，更不用說買房子了。冶金廠下崗職工呂毛常年在河堤邊上的一間瓦房里居??；食品實業(yè)公司下崗職工王桂臣一家三口人在沙河上的一條船上居住，因清理河道無奈租住親戚的一間房子；

6、訴訟難。下崗職工的微薄收入是承擔不了高昂的訴訟成本的，現(xiàn)在我國實行的是一裁兩審制，律師費、仲裁費、訴訟費、執(zhí)行費等費用加起來非常可觀，一但攤上官司，也只能是望而卻步。如原第三針織廠的郭勇強被分流到我市某企業(yè)后，發(fā)生了勞動爭議，協(xié)調無果。因無錢打官司，只能忍氣吞聲，自己的合法權益不能受到維護。

三、造成看病難的原因

1、因企業(yè)停產半停產所致。

隨著市場經(jīng)濟不斷完善，國企改革不斷深化，部分企業(yè)因不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境，導致看病難。

2、因下崗失業(yè)所致。

部分企業(yè)在改革過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導致看病難。

3、因子女上學所致。

目前我國中小學生和大學生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來說，確實難以承擔。一名大學生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說絕對是負擔不起的。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學費，家里也就一貧如洗，導致看病難。

4、因單親收入低所致。

在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務，生活上更是雪上加霜，導致看病難。

5、醫(yī)療費用昂貴所致。

據(jù)《北京晚報》4月20日登載，一位普通的城市居民患病后如果住一次醫(yī)院，平均的花費需要他一年的收入都不夠。據(jù)統(tǒng)計，最近8年來，門診就醫(yī)費用增加了1.3倍，住院費用增長了1.5倍，平均每年門診費用增長13%，住院費用增長11%，都超過了居民收入增長幅度。目前城市居民平均住院費用是7600元，而現(xiàn)在城市居民的年平均收入是6500元。農村平均住院費用是2400元，剛好像黨與農村人口平均純收入。眾所周知，現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受?；紓L感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費，如果是大病、重病，其治療費用對于下崗職工來說簡直就是天文數(shù)字，可望而不可及。

6、企業(yè)未參加醫(yī)療保險所致。

《勞動法》規(guī)定：用人單位和職工必須依法參加社會保險，繳納社會保險金。但是據(jù)勞動部門專業(yè)人士稱，目前市直有相當一部分企業(yè)至今未參加醫(yī)療保險，如匯通公司、卷煙廠、3515工廠這些大企業(yè)也未參保；部分參保企業(yè)常年拖欠醫(yī)療保險金，僅市直就達近300萬元；還有一部分企業(yè)參加了醫(yī)療保險，但是參加的不徹底，只是給一部分企業(yè)骨干、行管人員辦理了醫(yī)療保險，而一般職工則沒有辦理醫(yī)療保險，這種情況在非公有制企業(yè)相當突出，這也是直接導致職工不能依法享受醫(yī)療保險，無能力去醫(yī)院看病的重要原因。

7、不按政策執(zhí)行所致。

政策規(guī)定改制企業(yè)和破產企業(yè)要為退休職工剝離10年的醫(yī)療保險金。但是在具體操作中，一些企業(yè)規(guī)避法規(guī)政策，沒有按規(guī)定執(zhí)行，嚴重侵犯了職工的合法權益，導致退休職工看病難。

8、社會保障制度不完善所致。

主要表現(xiàn)為：社會保障覆蓋面較窄，社會化水平低。有許多企業(yè)都是單位繳納醫(yī)療統(tǒng)籌金后,政府才給所在單位的職工分情況、按比例報銷醫(yī)療費。這種單位特色的社會保障不是真正意義上的社會保障，它不但混淆了政府、社區(qū)、單位之間的職能界限，而且苦樂不均，減弱了社會保障分散風險的能力，無法保障最需要保障的困難職工的生活。

四、工會所做工作

市總工會為解決下崗困難職工看病難問題，建立了就醫(yī)救助機制，加大醫(yī)療扶貧力度。

1、與有關單位協(xié)調成立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”。2000年市總工會在市第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院和中醫(yī)院設立了“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”，下崗困難職工憑市總發(fā)放的《特困職工證》看病可以享受九項費用的減免。2004年，又發(fā)展市醫(yī)專附屬醫(yī)院為市直第五家優(yōu)惠醫(yī)院。截至目前，全市共建立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”12家，為下崗困難職工實行醫(yī)療救助6188人次，減免醫(yī)療費131.7萬元。其中郾城區(qū)救助1323名困難職工，減免費用26.4萬元；舞陽縣救助1098人，減免費用25.8萬元；臨潁縣救助630人，減免費用13.4萬元；源匯區(qū)救助580人次，減免醫(yī)療費11萬元；市直救助2557人次，減免費用54.9萬元。

2、開展義診活動。我們每年舉行一次義診活動，對下崗困難職工實施醫(yī)療幫扶，已形成制度。僅在2004年開展的“健康春風”義診活動中，為511名困難職工進行了免費身體檢查，義診金額達11萬多元。

3、發(fā)揮困難職工幫扶中心作用。一是為了加強對下崗困難職工的日常醫(yī)療救助，市總工會困難職工幫扶中心專門設立了健康咨詢窗口，聘請高水平的退休醫(yī)生常年坐診，免費進行身體檢查。至目前，以對下崗困難職工實行醫(yī)療救助1386人次，免醫(yī)療費近2萬元。二是制定出臺了《救助困難職工實施細則》，對于患大病且費用超過一定標準的困難職工，給與相應的現(xiàn)金補貼。目前，已有125人得到救助，金額9.27萬元。

4、督促優(yōu)惠政策落實。在全市開展的幫扶困難職工活動中，市衛(wèi)生局認真落實漯發(fā)（2002）114號文件精神，出臺了《關于對困難職工實行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》，明確規(guī)定困難職工在市直各醫(yī)院就診憑《低保證》，《特困職工證》免收掛號費、注射費、救護車接診費；減收檢查費、床位費、醫(yī)療處置費和中西藥費的5%-15%。為了把《通知》精神落到實處，一是把衛(wèi)生、勞動等部門的優(yōu)惠政策裝訂成冊，印刷3000套，廣泛發(fā)放到各級工會、醫(yī)院和困難職工手中，讓他們了解到各有關部門的幫扶政策，體會到黨和政府的溫暖和關愛.二是設立熱線電話。我們面向社會公布了熱線電話“12351”，接受困難職工的政策咨詢、投訴和求助，及時協(xié)調處理落實醫(yī)療優(yōu)惠政策的有關事宜。三是建立聯(lián)席會議制度。每半年召開一次政策執(zhí)行單位聯(lián)系會議，互相通報優(yōu)惠政策的落實情況，制定下步工作計劃，使優(yōu)惠政策真正落到實處，不流于形式。四是加強調查研究。2004年12月，我們開展了關于幫扶優(yōu)惠政策落實情況的調研，把包括醫(yī)療救助在內的優(yōu)惠政策在落實過程中的效果、存在問題、以及建議形成書面材料，向有關部門進行反饋，敦促其加以健全完善。

5、健全完善醫(yī)療救助機制。為了進一步解決下崗困難職工看病難問題，今年我們將從兩個方面健全完善醫(yī)療救助機制，一是加強城鎮(zhèn)職工醫(yī)療互助補充保險的探索和研究，并采取建立試點、以點帶面的方法推動此項工作的開展，使職工受益。目前我市3515工廠、郵政局等單位工會已經(jīng)開展了此項工作，對于解決職工看病難問題上，效果十分明顯。二是協(xié)調有關部門成立“特困職工購藥優(yōu)惠單位”，使下崗困難職工購藥時享受一定的優(yōu)惠。

五、建議

1、切實把醫(yī)療優(yōu)惠政策落實到位。一是加大政策落實的督查力度，建議由政府牽頭，醫(yī)療主管部門會同有關單位組成聯(lián)合督查組，定期不定期地對醫(yī)療優(yōu)惠政策進行督促檢查。二是設立投訴熱線電話，方便職工對違反政策規(guī)定的行為進行舉報。三是加強對政策執(zhí)行部門工作人員的培訓，提高政策執(zhí)行水平，為困難職工提供高效、優(yōu)質服務。

2、健全弱勢群體醫(yī)療保障體系?；贾夭∈窃斐陕毠だщy的主要原因之一，因此健全醫(yī)療保障體系、解決職工“看病難”問題迫在眉睫。一是建議政府對困難企業(yè)采取一定優(yōu)惠政策，如財政補貼等，使企業(yè)有能力為職工辦理醫(yī)療社會保險，享受醫(yī)保待遇。二是有關部門可采取每年一次性補助的方式，對患有慢性疾病且花費超過一定程度的家庭進行補助。