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政治題目范文第1篇

英國人奧卡姆認為，那些空洞無物的東西都是對解決問題無用的累贅，不僅無益，還可能把事情弄糟，應(yīng)當無情地“剃除”。主張“思維經(jīng)濟原則”，概括起來就是“如無必要，勿增實體”，即簡單有效原理，這就是著名的“奧卡姆剃刀定律”。

在教學實際中，我指導(dǎo)學生運用這一定律，在解決問題時抓根本、抓實質(zhì)，剃除套話、廢話，同時培養(yǎng)思維品質(zhì)，使正確的觀點生發(fā)出來，使答案語語中的，大大提高了學生解答主觀題的質(zhì)量和效率。

具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、剃除材料摘抄，注意思維的深刻性

有些學生對“材料反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象、政治現(xiàn)象”之類的問題，常簡單地摘抄材料，不能上升到本質(zhì)，不能揭示要素之間的內(nèi)在聯(lián)系。要剃除此現(xiàn)象，須培養(yǎng)思維的深刻性，即思維的抽象性，它是在感性材料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，最后抓住事物的本質(zhì)即內(nèi)在聯(lián)系的過程。政治主觀題文字量大，頭緒繁多，解題時我要求學生在稿紙上對獲取的信息進行簡化、轉(zhuǎn)化，再通過分析、類比、歸納、抽象、概括、綜合等邏輯加工，得出的答案就比較全面準確。

二、剃除生搬硬套，注意答題的針對性

政治試題反映社會熱點，同一話題可能在多套模擬題中反復(fù)出現(xiàn)，有些學生覺得似曾相識，于是不顧設(shè)問的指向性和限定性要求，不結(jié)合題目的具體情境，照搬模擬題答案，結(jié)果差之毫厘，失之千里。為提高學生答題的針對性，強化學生解決給定的“這個”問題的意識，我引導(dǎo)學生運用圖示法。如答“怎么做”之類的問題，我要求學生在稿紙上畫“魚骨圖”，簡單列出存在的問題ABC，再逐一采取相應(yīng)措施abc，對癥下藥（如下圖）。當然，任何問題都是共性和個性的統(tǒng)一，在時空充裕（有答題時間和答題位置）的情況下，可再適當寫一些一般化的做法。

三、剃除同義反復(fù)，注意知識的層次性和思維的發(fā)散性

根據(jù)是否限定了調(diào)用的知識，文綜問答題一般分為限定型和擴展型兩大類。學生的常見問題是“攻其一點，不及其余”，只就一個角度延伸，不會多角度拓展。表現(xiàn)在以下方面：

1.在解答限定型問題時忽略了知識的層次性

長篇大論地陳述知識，而對運用這一知識分析解決材料中的問題卻輕描淡寫，同義、反復(fù)地陳述知識的某一層次而忽視了其他層次。如題目要求“用物質(zhì)與意識辯證關(guān)系原理分析說明材料”，有些學生卻答了“物質(zhì)是世界的本原，先有物質(zhì)后有意識，物質(zhì)決定意識，意識是物質(zhì)的產(chǎn)物，是人腦的機能，是物質(zhì)的反映”。由于物質(zhì)與意識辯證關(guān)系原理包括“決定作用”和“能動作用”兩個層次，故上述答案中保留“物質(zhì)決定意識”即可，其他內(nèi)容可以剃除，同時補充另一層次“意識對物質(zhì)具有能動作用”，再運用演繹法組織答案――具體指出材料中哪些做法體現(xiàn)了物質(zhì)對意識的決定作用，哪些做法體現(xiàn)了意識對物質(zhì)的能動作用。

2.在解答擴展型問題時忽視了思維的發(fā)散性

擴展型試題需要有開放性思維，但開放性思維不是胡思亂想，而是立足于基礎(chǔ)知識以及對問題的多角度界定，再由此及彼地展開聯(lián)想。如“西部大開發(fā)的意義”，有些學生答了“有利于西部經(jīng)濟發(fā)展”“有利于西部生產(chǎn)力發(fā)展”“有利于西部的現(xiàn)代化建設(shè)”就以為“圓滿”了，實際上三句話屬于一個角度，作答時可剃除兩句，留下一句即可，并進一步由西部是少數(shù)民族聚居地區(qū)聯(lián)想到“有利于民族團結(jié)”、西部與多國接壤聯(lián)想到“有利于鞏固國防”，同樣是寫三句話，得分率大大提高。

四、剃除東拉西扯，注意思維的邏輯性和批判性

在文綜試卷中，政治主觀題排在歷史、地理前面，有些學生答政治題時想著后面還有兩科試題，往往急于求成，粗粗瀏覽題目，就匆忙下筆，想到哪寫到哪，東一榔頭西一棒子，邏輯混亂，涂涂改改，不僅影響卷面整潔，還浪費了時間，有的甚至寫到最后才發(fā)現(xiàn)“跑題”，由于答題區(qū)域限定，以致正確的內(nèi)容無處可寫。要改變此種習慣，須培養(yǎng)思維的邏輯性、批判性。思維的邏輯性表現(xiàn)在多方面，具體到答題，就是指按一定的邏輯順序編排答案要點；思維的批判性是指在思維活動中善于嚴格地估計思維材料和精細地檢查思維過程的智力品質(zhì)，它是自我意識在思維過程中對認識活動進行的監(jiān)控和調(diào)節(jié)，以減少盲目性，增強科學性，它包括策略性（整體規(guī)劃答案）、全面性（多方面思考）、正確性（思維的結(jié)論符合實際）等方面。

政治主觀題一般由一個或幾個材料（有的還有注釋）、多個設(shè)問（甚至問中有問）組成，學生在答題過程中，容易顧此失彼――就一個方面延伸，忘記往不同的方向拓展。我要求學生在解題時先通觀幾個設(shè)問，確定各問調(diào)用的模塊知識、結(jié)合的材料和答題方向，再鎖定其中一個問題，整體構(gòu)想答題方案――從哪些方面去答，要點如何排序，在稿紙上列出框架，使作答時沿著任何方向思考時都能胸懷全局，避免邏輯混亂或遺漏要點。

剃除對解決問題無益的累贅――高解答政治主觀題的質(zhì)量和效率非一朝一夕之功，須貫穿到平時的教學中。

1.教師要給學生提供示范，讓學生從教師分析問題的方法中學習分析問題的方法

教師要在新授課中展示知識的生成過程，在主觀題講評中展示答案的生成過程?，F(xiàn)行高中新教材大多設(shè)置了案例，設(shè)計了問題（如政治主觀題一般有材料有問題），“強迫”老師改變過去簡單地“拋結(jié)論”的教學方式，教師要體會這一設(shè)計意圖。無論是新授課講知識，還是講評主觀題，均要引導(dǎo)學生閱讀材料，思考問題，找關(guān)鍵詞界定問題，并以此為基點展開聯(lián)想，調(diào)用有關(guān)知識。教師用關(guān)鍵詞板書，把對案例的簡化、轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵詞的提取、聯(lián)想的展開、答案的概括歸納等環(huán)節(jié)一步步呈現(xiàn)出來，展示給學生看，使學生在經(jīng)歷觀察、分析、類比、猜想、歸納、抽象、概括、綜合等思維的邏輯加工后，生成知識或答案。在此過程中，學生既“耳聞”又“目睹”教師的思維過程，把握知識或答案的來龍去脈，既知其然，又知其所以然，不僅有助于理解知識，而不是僅僅記住知識，而且能從教師分析問題的方法中逐漸學到分析問題的方法。

2.解構(gòu)學生的答案，通過對比找差距、找原因、找對策

有缺憾的答案甚至錯誤的答案也是培養(yǎng)學生思維品質(zhì)的載體。教師抽取學生典型性的主觀題答案，用投影儀展示（也可叫上、中、差三位不同層次的學生在黑板上作答，直接點評），并請答題者說明其思維流程，再運用全班的集體智慧對它們進行分析“批判”，即哪些是可以剃除的，哪些是必須增加的。

政治題目范文第2篇

(附2010年江蘇政治高考政治試題第三大題即綜合探究題)

2010年上海世界博覽會的舉辦引起了校園世博熱，同學們紛紛上網(wǎng)“逛”世世博。一個世博專題網(wǎng)頁引發(fā)了某同學的興趣和思考，他發(fā)帖提出了自己的問題。以下是該網(wǎng)頁的部分內(nèi)容。

【世博之夢】

（1）請你用《經(jīng)濟生活》的有關(guān)知識幫助他解答疑問。

【世博之魅】

(2)請運用《文化生活》的有關(guān)知識，評析跟帖中的觀點，并針對發(fā)帖中的問題提出你的看法。

【世博之愿】

“城市，讓生活更美好” 是2010年上海世博會的主題，246個國家和國際組織以其特有的方式生動地展現(xiàn)了該主題。中國江蘇館則以“園林+園區(qū)=家園”的特色，構(gòu)建了對世博主題的獨特詮釋。

發(fā)帖：本屆世博會倡導(dǎo)的理念有哪些？

跟帖：綠色低碳環(huán)保理念

（3）請你再列舉兩個理念，并依據(jù)唯物辯證法原理，結(jié)合自身實際談?wù)勅绾污`行。

試題點評:

一是這道題在材料組織設(shè)計上彰顯了人的主體地位,這可以通過以下兩點體現(xiàn)出來:

第一,在試題材料組織運用的語言上，大多數(shù)試題在羅列材料時往往采用“材料一”、“材料二”、“材料三”的形式．盡管簡潔清晰，但也顯得沒有人氣．而這道題以上海世博會為主題，用“世博之夢”、“世博之魅”、“世博之愿”把三段材料有機地組織起來，這三個詞語不僅很有文學色彩，而且具有人文氣息，在一定程度上渲染了考生的情感，體現(xiàn)了對考生作為人的主體地位的尊重。

第二，在問題設(shè)計的方式上，以往試題都是運用相關(guān)知識，回答所給的問題。而這道題在以往方式的基礎(chǔ)上，增加了采用“跟帖”、“發(fā)帖”的方式來提問題或回答問題。乍一看來，這似乎是多此一舉，甚至是畫蛇添足，其實不然。這種網(wǎng)絡(luò)語言的使用，其目的是想讓考生具有一種親切感，甚至讓考生忘記自己是在競爭激烈的考場做高考試題，而是坐在電腦桌前與網(wǎng)友進行思想的交流，情感的撞擊。應(yīng)該說這樣做也是對考生作為居于主體地位的一種人文關(guān)懷。

二是這道題在問題設(shè)計上體現(xiàn)了對考生能力的全面考察。

第一個問題即運用《經(jīng)濟生活》的知識回答“為什么中國人舉辦世博會的夢想今天才得以實現(xiàn)？”重在考察考生的概括綜合能力。我們知道，這道題的答案不僅涉及到第十一的經(jīng)濟全球化的知識，而且也涉及到第九課社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)容，甚至和第二單元的內(nèi)容也有內(nèi)在的邏輯關(guān)系。如果沒有高度的概括綜合能力，是很難答好這一問題的。

第二個問題即運用《文化生活》的知識評析“經(jīng)濟發(fā)展了，文化軟實力就自然提升了”這一觀點重在考察考生的辯證思維能力。這一問的主要目的是要運用辯證的思維去分析，文化軟實力的提升，不僅要有經(jīng)濟的發(fā)展，而且還要靠充分發(fā)揮世博會的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、文化交流與傳播功能、文明推動功能等。沒有一定的辯證思維能力，僅僅對這一觀點作出是“正確的”或者“錯誤的”判斷，是不符合辯證思維的要求的。

政治題目范文第3篇

關(guān)鍵詞：土地整治；績效評價；指標體系

中圖分類號：f301.24；f224 文獻標識碼：a 文章編號：0439-8114（2013）11-2717-04

1 土地整治項目績效評價的內(nèi)涵

土地整治項目績效評價是運用一定的評價方法、量化指標及評價標準，在項目實施后的一段時間內(nèi)為衡量項目的真實效益和指導(dǎo)后期項目的順利開展，對項目綜合效益進行科學分析和評價[1]。根據(jù)土地整治的目標和任務(wù)，從影響績效的各項關(guān)鍵因素入手，土地整治項目績效評價具體分解為項目實施情況、項目效益情況、附加效益情況3個方面。

1.1 項目實施情況

主要考慮項目實施過程及項目驗收時的績效情況。具體為資金使用、管理規(guī)范和工程實施情況。根據(jù)土地整治項目相關(guān)標準和規(guī)范，分析項目完成的實物工作量、及時性等方面的實現(xiàn)程度以及考察項目資料完備性、組織管理水平等[2，3]。

1.2 項目效益情況

項目效益情況主要考慮項目竣工后效益發(fā)揮情況，分析經(jīng)濟效益、社會效益及生態(tài)效益。經(jīng)濟效益主要是分析土地整治項目資金使用的效果，反映資金的投入與產(chǎn)出比較效益[4]；社會效益主要是反映公眾對項目實施后的滿意度以及推動區(qū)域社會發(fā)展情況等[4]；生態(tài)效益主要是指實施土地整治后項目區(qū)生態(tài)環(huán)境改善程度等[5]。

1.3 附加效益情況

附加效益情況起正向激勵作用，作為項目實施情況和項目效益情況的補充，主要考慮個別項目的特色效益發(fā)揮情況。

2 土地整治項目績效評價指標體系的構(gòu)建

2.1 土地整治項目績效評價指標體系的構(gòu)建原則

2.1.1 科學性原則 科學性原則主要體現(xiàn)在可重復(fù)操作上，無論評價主體是誰，不管什么時候評價，對同一個項目的評價結(jié)果應(yīng)該是基本相同的，評價指標要能夠準確表達土地整治項目績效的內(nèi)涵。

2.1.2 系統(tǒng)性原則 各評價指標之間要有一定的邏輯關(guān)系，一定層級的績效評價指標必須與同一層級的績效評價目的相一致，要從不同的側(cè)面反映土地整治項目實施的主要特征和狀態(tài)，并能體現(xiàn)出土地整治項目未來的發(fā)展趨勢。

2.1.3 可操作性原則 要充分考慮數(shù)據(jù)及指標量化的難易程度，各評價指標應(yīng)該概念確切、含義清楚、信息集中、數(shù)據(jù)資料容易獲得，計算范圍明確，計算方法簡明易懂，盡量利用現(xiàn)有的統(tǒng)計資料及有關(guān)規(guī)范標準。

2.1.4 定量與定性相結(jié)合原則 根據(jù)指標的特殊性和復(fù)雜性，以定量指標為主、定性指標為輔，既有定量數(shù)據(jù)，又進行定性分析。

2.1.5 激勵性原則 土地整治績效評價并不只是為了獲取評價結(jié)果，還應(yīng)該注意對地方土地整治項目建設(shè)的激勵和引導(dǎo)，指標選擇盡量能夠反映地方土地整治項目建設(shè)的實際成果，以“正向”指標為主，激發(fā)地方土地整治項目建設(shè)的積極性。

2.2 土地整治項目績效評價指標體系的構(gòu)建

土地整治績效評價指標體系的構(gòu)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是土地整治績效評價的重點和難點。要構(gòu)建科學、合理的績效評價指標體系，除了要遵循指標甄選的一般原則外，還要從戰(zhàn)略上把握土地整治績效評價指標體系構(gòu)建的思路。根據(jù)土地整治的目標和任務(wù)，從影響績效的項目實施情況、項目效益情況、附加效益情況入手，遵循指標體系構(gòu)建原則，將指標體系劃分為目標層、準則層、因子層、指標層等4個層次，形成一個由相互聯(lián)系指標組成的多層次指標體系，從上到下反映出與土地整治目標緊密聯(lián)系的土地整治績效的實現(xiàn)程度（表1）。

3 土地整治項目績效評價指標分析

3.1 項目實施情況指標分析

3.1.1 資金撥付情況 反映財政部門和項目管理部門按照計劃進度將工程資金撥付到施工單位的及時程度。以項目承擔單位提交資金撥款申請之日到資金撥付到施工單位的時間作為評價依據(jù)。

評價標準：20個工作日內(nèi)撥付為及時；超出20個工作日撥付為不及時。

3.1.2 預(yù)算執(zhí)行情況 反映土地整治項目預(yù)算資金的執(zhí)行程度。以預(yù)算執(zhí)行率作為評價依據(jù)。

計算公式：預(yù)算執(zhí)行率=項目實際資金支出總額/項目預(yù)算資金總額×100%

評價標準：預(yù)算執(zhí)行率達到100%為較好；

預(yù)算執(zhí)行率未達到100%為較差。

3.1.3 資金使用規(guī)范情況 反映土地整治項目實施過程中前期工作費、工程施工費、竣工驗收費、業(yè)主管理費、不可預(yù)見費等各項項目資金使用的規(guī)范程度[6]。以各項資金使用是否超額作為評價依據(jù)，如果單項資金使用中占用了部分不可預(yù)見費也應(yīng)扣除。

計算公式：資金使用超額量=項目實際支出金額-撥付資金數(shù)

評價標準：各項資金均不超額為規(guī)范；有一項或一項以上超額為不規(guī)范。

3.1.4 項目變更規(guī)范情況 反映項目變更的規(guī)范程度。主要以土地整治項目土地平整工程、農(nóng)田水利工程、道路工程、防護林工程等單項工程的變更項數(shù)作為評價依據(jù)。

評價標準：無變更或者僅變更1項，且有規(guī)范的變更程序、手續(xù)為規(guī)范；變更2項或2項以上，有規(guī)范的變更程序、手續(xù)為基本規(guī)范；變更2項或2項以上，變更程序、手續(xù)不規(guī)范為不規(guī)范。

3.1.5 規(guī)劃方案設(shè)計情況 反映項目規(guī)劃方案設(shè)計的合理性。主要以土地平整工程、農(nóng)田水利工程、道路工程、其他工程等單項工程調(diào)整率的加權(quán)平均值作為評價依據(jù)。

計算公式：單項工程調(diào)整率=

變更調(diào)整工程量/計劃工程量×100%

評價標準：5%以下為合理；5%～15%為基本合理；15%以上為不合理。 　3.1.6 5項制度執(zhí)行情況 反映土地整治項目建設(shè)中項目法人制、招投標制度、工程監(jiān)理制度、公告制、合同制等5項制度的執(zhí)行情況[7]。

評價標準：執(zhí)行了5項制度為規(guī)范；5項制度中有1項或1項以上未執(zhí)行為不規(guī)范。

3.1.7 權(quán)屬管理情況 反映土地整治項目建設(shè)中項目區(qū)農(nóng)民群眾對土地權(quán)屬調(diào)整方案和結(jié)果的響應(yīng)程度。以權(quán)屬調(diào)整工作是否符合規(guī)定程序及項目區(qū)群眾有無異議作為評價標準。

評價標準：調(diào)整符合規(guī)定程序且群眾無異議為較好；調(diào)整不符合規(guī)定程序或群眾有異議為較差。

3.1.8 檔案管理情況 反映土地整治項目從立項到竣工過程中有關(guān)工程建設(shè)檔案完整程度。以驗收規(guī)程等相關(guān)規(guī)定作為評價依據(jù)。

評價標準：項目相關(guān)檔案材料齊全完整為較好；項目相關(guān)檔案材料不齊全或不完整為較差。

3.1.9 主要工程量完成情況 反映土地整治項目規(guī)劃設(shè)計方案及規(guī)劃變更方案中工程量的完成情況，以土地平整、農(nóng)田水利、道路、其他工程等單項工程完成率的加權(quán)平均值作為評價依據(jù)。

計算公式：單項工程完成率=

實際完成工程量/計劃工程量×100%

評價標準：完成率為100%的為完成；完成率低于100%的為未完成。

3.1.10 工程建設(shè)質(zhì)量情況 反映土地整治項目竣工后土地平整工程質(zhì)量情況，以土地平整工程、農(nóng)田水利工程、道路工程和其他工程的質(zhì)量合格情況作為評價依據(jù)。以土地整治工程建設(shè)標準和竣工驗收報告等有關(guān)材料要求作為評價依據(jù)。

評價標準：無質(zhì)量問題，沒有返修為合格；無質(zhì)量事故，略有返修為基本合格；發(fā)生一般質(zhì)量事故，有部分返修為不合格。

3.1.11 按期完工情況 反映土地整治項目建設(shè)按照實施方案約定時間準時完工的情況。以工程是否延期作為評價標準。

評價標準：按期完成為較好；延遲3～6個月為一般；延遲6個月以上為較差。

3.2 項目效益情況指標分析

3.2.1 單位面積產(chǎn)量增長率 土地整治后項目區(qū)根據(jù)標準糧折算后的每公頃平均糧食產(chǎn)出增長率，反映耕地綜合生產(chǎn)能力的改善程度。以項目建設(shè)新增及標準糧折算的糧食產(chǎn)量增長率作為評價依據(jù)。

計算公式：p=（pa-pb）/pb×100%

式中，p表示糧食產(chǎn)量增長率，pa表示整理后的每公頃平均糧食產(chǎn)量，pb表示整理前的每公頃平均糧食產(chǎn)量。

評價標準（基準作物為小麥）：15%以上為較高；5%～15%為一般；5%以下為較低。

3.2.2 投資收益率 主要反映項目投資收益能力。項目純收益為項目實施后2～3年的平均純收益。

計算公式：投資收益率=項目純收益/項目總投資

評價標準：收益率大于20%為較高；收益率10%～20%為一般；收益率小于10%為較低。

3.2.3 新增耕地計劃完成情況 反映的是土地整治項目設(shè)計方案中新增耕地計劃任務(wù)的完成情況，以土地整治項目新增耕地計劃完成率作為評價依據(jù)[8，9]。

計算公式：新增耕地計劃完成率=實際新增耕地面積/計劃新增耕地面積×100%

評價標準：新增耕地計劃完成率100%為完成；新增耕地計劃完成率低于100%為未

成。

3.2.4 主要工程正常使用情況 反映項目主要工程在項目實施后是否正常發(fā)揮了效用。以土地平整工程、農(nóng)田水利工程、道路工程、其他工程等單項工程正常使用率的加權(quán)平均值作為評價依據(jù)。

計算公式：工程正常使用率=

工程正常使用量/工程總量×100%

評價標準：工程正常使用率大于95%為較高；工程正常使用率在80%～95%的為一般；工程正常使用率小于80%為較低。

3.2.5 農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高度 反映土地整治項目的實施對農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率的提高程度。以播種、灌溉、收割等主要農(nóng)業(yè)勞動時間減少率為依據(jù)。

計算公式：農(nóng)業(yè)勞動時間減少率=（整治前需要投入農(nóng)業(yè)勞動時間-整治后需要投入農(nóng)業(yè)勞動時間）/整治前需要投入農(nóng)業(yè)勞動時間×100%

評價標準：農(nóng)業(yè)勞動時間減少率大于50%以上為較高；農(nóng)業(yè)勞動時間減少率在30%～50%的為一般；農(nóng)業(yè)勞動時間減少率小于30%為較低。

3.2.6 公眾滿意度 反映土地整治項目區(qū)內(nèi)對項目工程整體建設(shè)情況感到滿意的農(nóng)民占項目區(qū)總?cè)藬?shù)的比例，反映土地整治的社會可接受程度[10]。該指標數(shù)值可通過開展項目區(qū)的隨機調(diào)查（調(diào)查比例為2%～5%）來獲取，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果賦予分值。

計算公式：公眾滿意度=調(diào)查中表示滿意的農(nóng)民人數(shù)/接受調(diào)查的農(nóng)民總?cè)藬?shù)×100%

評價標準：公眾滿意度在90%～100%的為較好；公眾滿意度在80%～90%的為一般；公眾滿意度低于80%為較差。

3.2.7 生產(chǎn)生活條件改善度 反映土地整治后項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件的改善程度。以進行土地整治后交通條件、灌溉條件、防澇條件、村容村貌及農(nóng)業(yè)機械化水平等5項內(nèi)容改善是否明顯作為評價依據(jù)，由專家根據(jù)實地調(diào)查情況進行評價。

評價標準：5項內(nèi)容均有明顯改善為較好；3項及3項以上有明顯改善為一般；2項或僅有1項改善明顯為較差。

3.2.8 綠色植被覆蓋率增長率 反映土地整治項目區(qū)對生態(tài)環(huán)境起重要作用的綠色植被增長情況。

計算公式：綠色植被覆蓋率增長率=（整治后農(nóng)作物、林地、草地總面積-整治前農(nóng)作物、林地、草地總面積）/土地總面積×100%

評價標準：增長20%以上為較高；增長10%～20%為一般；增長10%以下為較低。

3.2.9 林木存活率 反映項目實施后對林木的管護程度。

計算公式：林木存活率=存活林木數(shù)量/種植的林木數(shù)量×100% 　評價標準：80%以上為較高；60%～80%為一般；60%以下為較低。

3.2.10 農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力 反映經(jīng)過土地整治后項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)抵御旱澇等自然災(zāi)害、保證高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的能力。以整治后項目區(qū)內(nèi)災(zāi)年的糧食減產(chǎn)率作為衡量標準。

計算公式：糧食減產(chǎn)率=（正常年份糧食平均單產(chǎn)-災(zāi)害年份糧食平均單產(chǎn)）/正常年份糧食平均單產(chǎn)×100%

評價標準：糧食減產(chǎn)率小于10%為較好；糧食減產(chǎn)率在10%～20%的為一般；糧食減產(chǎn)率大于20%為較差。

3.3 附加效益情況指標分析

3.3.1 新增耕地質(zhì)量提高等級 反映土地整治后新增耕地的質(zhì)量改善程度。以耕地質(zhì)量等級的提高數(shù)作為評價依據(jù)，整治前新增耕地質(zhì)量等級的測算以農(nóng)用地分等定級成果為依據(jù)。

計算公式：提高等級數(shù)=整治后新增耕地的適宜性等級-整治前新增耕地的適宜性等級

評價標準：提高2個或2個以上等級的為較好；提高1個等級為一般；未提高等級為較差。

3.3.2 農(nóng)地集約經(jīng)營程度 反映項目實施后項目區(qū)內(nèi)農(nóng)地流轉(zhuǎn)及集約化經(jīng)營程度。規(guī)模經(jīng)營受田塊大小的影響， 因為田塊面積的增大為規(guī)模經(jīng)營提供了可能， 因此田塊面積的變化在一定程度上可以反映規(guī)模經(jīng)營提高的程度[2]。

計算公式：田塊面積增長率=土地整治后田塊平均面積-土地整治前田塊平均面積/土地整治前田塊平均面積×100%

評價標準：田塊面積增長20%以上為較高；增長10%～20%為一般；增長10%以下為較低。

3.3.3 后期管護規(guī)范情況 反映土地整治工程完工后，項目區(qū)土地平整工程、灌溉與排水工程、道路工程、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程以及其他工程等管理、養(yǎng)護制度的健全程度，由評價專家根據(jù)項目是否按要求簽訂后期管護合同為評價依據(jù)。

評價標準：有1項主要工程未簽訂后期管護合同為較好；有2項主要工程未簽訂后期管護合同為一般；2項以上主要工程未簽訂后期管護合同為較差。

4 討論與建議

土地整治項

目績效評價指標體系分析是土地整治理論及其方法與實踐研究的一個重要組成部分，指標體系對于全面衡量土地整治項目的績效具有良好的指導(dǎo)作用。目前這項工作仍處于探索階段，有很多問題需要深入研究，諸如權(quán)重分值的設(shè)置、評價結(jié)果分等定級等，還有待進一步規(guī)范和完善。

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政治題目范文第4篇

一、證券及證券私募發(fā)行概述

我國新修訂《證券法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)，股票、公司債券和國務(wù)院依法認定的其他證券的發(fā)行和交易，適用本法；本法未規(guī)定的，適用《中華人民共和國公司法》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定。政府債券、證券投資基金份額的上市交易，適用本法：其他法律、行政法規(guī)有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。證券衍生品種發(fā)行、交易的管理辦法，由國務(wù)院依照本法的原則規(guī)定。”修訂后的《證券法》對于其所調(diào)整證券的范圍與修訂前相比有所擴大，將政府債券、證券投資基金份額的上市交易納入了調(diào)整范疇，但其發(fā)行與非上市交易適用其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

在美國法中，私募發(fā)行屬于注冊豁免的一種，是對證券公募發(fā)行的有益的補充。發(fā)行對象和發(fā)行范圍的不同，是證券私募和公募的最大不同點，也是二者制度設(shè)計迥異的最終歸結(jié)點。我國此次新修訂的《證券法》對公開發(fā)行的概念進行了相對明確的界定，對以往國內(nèi)學者的觀點有所突破，從而為區(qū)分公開發(fā)行和非公開發(fā)行有了便于操作的法律規(guī)定。我國此次新修訂的《證券法》對公開發(fā)行的概念進行了相對明確的界定，對以往國內(nèi)學者的觀點有所突破，從而為區(qū)分公開發(fā)行和非公開發(fā)行有了便于操作的法律規(guī)定。根據(jù)我國新修訂的《證券法》中對證券公募的界定可推知，向不超過200人的特定對象發(fā)行證券的行為即為證券私募，這一規(guī)定為我國證券私募行為確立了法律依據(jù)。

二、證券私募發(fā)行的特點

證券私募發(fā)行一般具有以下特點：

1．證券私募不同于證券公募的最大特點就在于私募是免于核準或注冊，也不需要像公募那樣進行全面、詳細的信息披露。這些正是私募的根本價值所在。

2．私募發(fā)行的對象是特定的相對于公募而言，私募發(fā)行所針對的對象必須是特定范圍內(nèi)的特定對象，并且有人數(shù)上的限定。從我國此次新修訂的《證券法》可以看出，我國證券市場上的非公開發(fā)行即私募所面對必須是200人以下的特定投資者。

3．私募發(fā)行所面對的特定投資者必須具備法律規(guī)定的資格。比如，對投資主體的風險抵抗能力、商業(yè)經(jīng)驗、財富、獲取信息的能力等有特定的要求，這就意味著投資主體必須是機構(gòu)投資者、商業(yè)經(jīng)驗豐富的商人、富人等這一類特殊群體。

4．私募發(fā)行的方式受限制。各國的法律一股都規(guī)定，私募發(fā)行不能公開通過廣告、募集說明書等形式來推銷證券和募集資金，包括不得采用公告、廣告、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、信函、電話、拜訪、詢問、發(fā)表會、說明會及其他形式，從而限制了即使出現(xiàn)違法行為時其對公眾利益造成影響的程度和范圍。私募過程中發(fā)行人一般同投資者直接協(xié)商并出售證券，不通過承銷商的承銷活動。

5．私募發(fā)行的規(guī)模和數(shù)量受限制。私募發(fā)行免于注冊的主要原因是該發(fā)行“對公眾的利益過分遙遠并且對證券法的適用沒有實際必要”，同時其所面向的投資者數(shù)量有限，因此，其發(fā)行規(guī)模，包括發(fā)行證券的數(shù)量和發(fā)行總價不可能很大，通常會受到一定的限制。

6．私募證券的轉(zhuǎn)售受限制。私募發(fā)行的證券的轉(zhuǎn)售受法律限制，該類證券屬于“受限制證券”。在發(fā)行當時法律往往要求發(fā)行人對其私募發(fā)行的證券的再轉(zhuǎn)讓采取合理的注意。實踐中私募發(fā)行人的通常的做法是要求所有購買人簽署一份“投資函”，保證他們在購買證券時沒有向公眾轉(zhuǎn)售證券的意圖。

三、我國證券私募發(fā)行法律制度的構(gòu)建

(一)我國證券私募發(fā)行標準的界定

1．發(fā)行人的資格問題

證券私募發(fā)行的發(fā)行人是指發(fā)行或者準備發(fā)行任何證券的人，在我國現(xiàn)階段，筆者認為，發(fā)行人應(yīng)為依法設(shè)立的股份有限公司，包括虧損的公司，因為我國法律并沒有明文禁止，根據(jù)“法無禁止即許可”應(yīng)該允許虧損的公司作為發(fā)行人。同時，對于正在設(shè)立中的股份公司，其依發(fā)起方式設(shè)立也可以通過私募的方式進行。而對于非公司形式的企業(yè)，則應(yīng)不考慮賦予其發(fā)行人主體資格。對于發(fā)行人的資格問題，我國的《公司法》與《證券法》都沒有規(guī)定，《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第7條規(guī)定：股票發(fā)行人必須是具有股票發(fā)行資格的股份有限公司。前款所稱股份有限公司，包括已經(jīng)成立的股份有限公司和經(jīng)批準擬成立的股份有限公司。且該暫行條例的第8、9、10、ll條規(guī)定了股份公司申請公開發(fā)行股票的條件，但是對于何時、何種條件下股份公司的發(fā)行人的資格受到影響并沒有規(guī)定。筆者認為，在認定發(fā)行人的資格時可以借鑒美國的“壞男孩排除標準”。

2．私募發(fā)行的界定

在對證券的私募發(fā)行進行界定時，不僅僅強調(diào)證券非公開發(fā)行，還從募集對象的人數(shù)方面來限定投資者的范圍，這與證券的非公開發(fā)行是一個問題的兩個方面。

(1)私募人數(shù)的確定。筆者認為，應(yīng)嚴格限定募集對象的人數(shù)，在確定人數(shù)時，既要考慮受要約人數(shù)、資格，又要考慮實際購買者的人數(shù)與資格問題。在限定募集對象的人數(shù)宜少不宜多，人數(shù)的限定主要是對于非機構(gòu)投資者的法人及自然人人數(shù)進行限制，而非針對機構(gòu)投資者。在對自然人及非機構(gòu)投資者的人數(shù)以不超過35人為限，這與美國的數(shù)字是一致的。(2)發(fā)行方式的認定。私募發(fā)行是以非公開方式向特定人進行的發(fā)行，所謂“非公開方式”就是指不能以廣告或一般勸誘方式向特定人以外的人進行宣傳，防止發(fā)行人向與自己無既存關(guān)系的公眾投資者進行私募。筆者認為，對證券私募發(fā)行進行界定時應(yīng)當明確例如私募發(fā)行禁止使用的方式，規(guī)定私募發(fā)行不得使用廣告、廣播電視等方式，同時，規(guī)定募集的對象是與發(fā)行人具有一定的關(guān)系并且符合投資者資格的人，即使是對這些對象募集也得采取非公開的方式，否則也會被認為是公開發(fā)行的。

(二)我國證券私募發(fā)行合格投資者的界定

私募發(fā)行對象的資格如何界定，在私募發(fā)行制度建設(shè)中是個至關(guān)重要的問題。根據(jù)對美國立法的介紹可知，其主要針對對不同類型的投資者規(guī)定不同的資格標準。結(jié)合我國實踐來看，私募發(fā)行中的投資者也有多種類型，因此，我國立法亦可借鑒這一做法，對不同類型的投資者分別予以規(guī)定。目前，在我國，涉及證券私募發(fā)行時，投資者主要包括機構(gòu)投資者、非機構(gòu)投資者法人、一部分自然人。在構(gòu)建私募發(fā)行制度時，這幾類投資者仍有其存在的基礎(chǔ)與環(huán)境。綜合而言，筆者認為私募發(fā)行可針對以下五類投資者進行：一類為金融機構(gòu)：二類為產(chǎn)業(yè)投資公司與基金；三類具有一定規(guī)模的企業(yè)：四類為公司內(nèi)部人；五類為富裕并具有相當財經(jīng)專業(yè)只是及投資經(jīng)驗的成熟投資人。。那么這五類人究竟應(yīng)該各自具備怎樣的條件才能成為制度設(shè)計所要求的合格投資者，這一問題則需要進一步的思考?？傮w來說，無論某一投資者屬于上述三類中任何一類，若要具備私募發(fā)行對象資格，成為合格投資者，其都應(yīng)當具備一定的資金實力、投資經(jīng)驗與投資分析能力、信息獲取能力以及風險承受能力等。

(三)我國證券私募證券轉(zhuǎn)售限制制度的構(gòu)建

同私募發(fā)行程序一樣，私募發(fā)行證券的轉(zhuǎn)讓中也應(yīng)區(qū)分投資者的種類進行人數(shù)的限制及信息披露。對于機構(gòu)投資者沒必要進行人數(shù)的限制，發(fā)行人也沒有強制信息披露的義務(wù)。對于私募發(fā)行公司或其關(guān)聯(lián)企業(yè)的董事、監(jiān)事及管理人員由于他們在信息獲取上的先天優(yōu)勢，也沒有必要規(guī)定發(fā)行人對他們的信息披露義務(wù)，但有必要對其人數(shù)進行限制。而對于非合格投資者，他們是私募發(fā)行的“弱勢群體”，有必要要求發(fā)行人對其披露轉(zhuǎn)售有關(guān)的信息，而出讓人則豁免了信息披露的義務(wù)，因為他們并不是發(fā)行人本人，并不一定能獲得充分、真實的發(fā)行人信息。對于非合格投資者在轉(zhuǎn)售時也有必要進行人數(shù)限制，其限制人數(shù)與發(fā)行時相同。

首先，規(guī)定每日可上市流通的股份的數(shù)額限制。其次，規(guī)定更為嚴格的信息披露。要求如每出售百分之一就應(yīng)該履行信息披露義務(wù)，甚至可以采取實時披露。第三，建立報告制度，規(guī)定控股股東、實際控制人、高級管理人員及其關(guān)系人出售非公開發(fā)行證券預(yù)計達到一定數(shù)量的應(yīng)事先報告，其他投資者出售非公開發(fā)行證券事后及時報告，以便監(jiān)管機構(gòu)能夠?qū)ζ溥M行有效監(jiān)督。第四，確定加總原則。我國上市公司父子夫妻共同持股的現(xiàn)象比較普遍，高管的親屬買賣公司股票比較普遍，為防止非公開發(fā)行證券轉(zhuǎn)售出現(xiàn)此類弊端，可以借鑒美國法的規(guī)定確定加總原則，加總計算其可轉(zhuǎn)售數(shù)量的限制。

(四)我國證券私募發(fā)行信息披露制度的構(gòu)建

我國私募發(fā)行的信息披露應(yīng)當遵循以下規(guī)則：首先，在私募發(fā)行中，由于投資者的種類不同，其信息披露的要求各不相同。對于機構(gòu)投資者來講，其實力與獲取信息的能力較其他投資者要強一些，因此，這一類投資者無須發(fā)行人主動披露信息。對于發(fā)行人及其關(guān)聯(lián)公司的董事、監(jiān)事及高管人員來講，其信息的獲取途徑更直接、更方便，因此，也無須發(fā)行人主動披露信息。但對于與發(fā)行人有業(yè)務(wù)聯(lián)系的法人和擁有一定資產(chǎn)實力的自然人來講，其所處的獲取信息的地位與能力較其他兩類弱一些，因此，應(yīng)由發(fā)行人主動向其披露信息。

政治題目范文第5篇

關(guān)鍵詞：俞募配穴；埋線；失眠癥；護理

Abstract：Objective To investigate the back Shu and front Mu points catgut embedding therapy for insomnia and nursing experience. Methods 60 cases of patients with insomnia treated with acupoint catgut embedding therapy for Yumu and nursing. Results 20 cases were cured， 16 cases markedly effective， 20 cases， 4 cases ineffective， the total efficiency of 93.3%. Conclusion The back Shu and front Mu points method fully embodies the main and collateral channels regulate Yin and Yang of the role， not only can achieve the effect of the acupuncture therapy， so as to achieve the purpose of Anshen， does not affect the life and work of the patients， easily accepted by patients.

Key words： Yumu acupoints catgut；Embedding therapy； insomnia；Nursing

失眠癥是現(xiàn)代社會中影響人們生活、工作的常見病和多發(fā)病，發(fā)病率呈上升趨勢，流行病學調(diào)查顯示我國失眠率高達45.4%[1]，近年，我科采用俞募配穴埋線治療并實施整體護理治療本病，療效理想，現(xiàn)報告如下。

1資料與方法

1.1一般資料 本組60例中，男25例，女35例，年齡22～75歲，平均年齡45歲，病程6個月～5年，平均病程3年。

1.2方法 主穴取心俞、巨闕。心脾兩虛加用脾俞，心膽氣虛加膽俞，陰虛火旺加腎俞，肝郁化火加肝俞，痰熱內(nèi)擾加中脘?；颊呷∨P位，選準穴位，局部常規(guī)消毒，將剪好的1cm長1/0號羊腸線裝入9號埋線穿刺針內(nèi)，迅速刺入穴位皮下，將針緩慢刺入被透穴位下，得氣后，邊退穿刺針邊推針心。將羊腸線留于皮下。出針后用消毒棉球按壓針孔片刻，用創(chuàng)可貼貼敷針孔即可。心俞、脾俞、肝俞、膽俞、腎俞左右交替埋線，埋線時穿刺針與皮膚呈15° 平刺向脊柱方向進針，巨闕埋線時穿刺針與皮膚呈45°向肚臍方向向下斜刺，中脘直刺進針，進針深度以羊腸線沒入皮膚為度。15d 1次，2次為1個療程，共治療2個療程。

1.3療效標準 采用國際統(tǒng)一睡眠率公式，實際入睡時間/上床至起床時間×100%。痊愈 癥狀消失，睡眠率在75%以上，并停服安眠藥，隨訪1年未復(fù)發(fā)者。顯效 癥狀緩解，睡眠率在65%以上，并停服安眠藥。有效 癥狀改善，睡眠率在55%以上，基本停服安眠藥或藥量減少3/4。無效 癥狀未能改善，睡眠率在44%以下。

2結(jié)果

痊愈 20例， 顯效 16例，有效 20例，無效 4例，總有效率93.3%。

3護理

3.1情志護理 失眠患者在治療過程中應(yīng)注意精神方面的調(diào)攝，克服過度的緊張，興奮，焦慮，抑郁，驚恐和憤怒等不良情緒，做到喜怒 有節(jié)，心情舒暢。消除和減輕患者對睡眠問題的過分心理關(guān)注，疏導(dǎo)與睡眠問題伴發(fā)的焦慮情緒，消除依賴藥物睡眠的心理，增強正常睡眠的自信心。失眠患者應(yīng)重視四季的情志調(diào)護，春夏，天地之氣欣欣向榮，應(yīng)鼓勵患者多參加戶外活動，以利陽氣疏通；秋冬，陽氣收斂，當寧靜安逸，以使神氣內(nèi)斂，可鼓勵患者讀書繪畫，使精神舒暢怡然。

3.2 飲食護理 《素問?逆調(diào)論》有"胃不和則臥不安"之說，不寐患者應(yīng)注意調(diào)節(jié)飲食，謹合五味，保護和促進脾胃運化之職，借以恢復(fù)正氣。多食豆類，雞、鴨、豬肝、豬心、魚類、蛋類，中藥食療如參須蓮子湯、黃芩粥、黨參粥、紅棗粥、山藥粥以益氣生血，養(yǎng)心安神。睡前不宜過飽，以免損傷脾胃，影響睡眠，忌油煎烙烤等不易消化食物。

3.3 生活護理 起居有常，不妄勞作，睡前禁喝咖啡等刺激性飲料，以免引起神經(jīng)興奮。清晨時可外出散步，適當參加體育鍛煉，使經(jīng)絡(luò)通暢，營衛(wèi)氣血調(diào)和。養(yǎng)成良好的生活規(guī)律，適當參加體力勞動和體育鍛煉，如進行氣功、太極拳等鍛煉。盡量以放松的，順其自然的心態(tài)對待睡眠，指導(dǎo)患者遵守作息時間，按時起床，睡前熱水泡腳，不從事強烈的腦力勞動，避免觀看或收聽刺激性強的電視或音樂，睡前靜臥，兩手按摩耳垂5～10min，可加速入睡，盡量不服藥或不超過1～2次/w。

4討論

失眠癥屬中醫(yī)學"不寐范疇"，《內(nèi)經(jīng)》稱為"不得臥"，"目不瞑"。中醫(yī)學認為是邪氣客于臟腑，衛(wèi)氣行于陽，不能入陰所得。《素問 ?逆調(diào)論》記載"有胃不和則臥不安"?，F(xiàn)代中醫(yī)學大多認為其病理變化總屬陽盛陰衰，陰陽失交。一為陰虛不能納陽，一為陽盛不得入于陰。其病位在心，與肝、脾、腎密切相關(guān)。

俞募配穴法充分體現(xiàn)了經(jīng)絡(luò)調(diào)節(jié)陰陽的作用，《素問?陰陽應(yīng)象大論》："善用針者，從陰引陽，從陽引陰。"從陰引陽即陽病行陰，其治在腹募穴；從陽引陰即陰病行陽，其治在背俞穴。針對失眠癥病位主要在心的特點，選用心俞和巨闕為主穴，兩穴合用為俞募配穴，有從陰引陽，從陽引陰的特點，從而達到陰陽平衡，陰平陽秘的最佳生理狀態(tài)，針對失眠"陽不入陰，陰不含陽，神不守舍"的病機特點。在這兩個穴位埋線治療，既可以達到針灸治療的效果，又可以發(fā)揮埋線療法柔和而持久的針感效應(yīng)，從而達到寧心安神的目的[2]。另外根據(jù)中醫(yī)辨證論治特點，心脾兩虛加用脾俞以補益心脾，心膽氣虛加用膽俞以補心壯膽，陰虛火旺加用腎俞以滋陰降火，肝郁化火加用肝俞以疏肝瀉火，痰熱內(nèi)擾加用中脘以清熱化痰。

目前西醫(yī)治療失眠癥主要依靠安眠藥物為主，但由于副反應(yīng)及藥物依賴性等因素，越來越多的患者傾向于中醫(yī)治療，本治療療程中，每次選2～3穴，最多不超過4穴，盡量減少患者痛苦及經(jīng)濟負擔，15d治療1次，不影響患者生活及工作，容易被患者接受。

參考文獻：

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