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關鍵詞:城市規(guī)劃管理;城市規(guī)劃設計;影響
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A 文章編號:
我國的城市規(guī)劃設計存在一些弊病,使城市的總體建設受到很大影響,為了提升規(guī)劃設計水平,城市管理者要充分發(fā)揮出管理職能,對城市規(guī)劃設計進行管控,提升設計質(zhì)量,為城市居民提供優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃設計人員則要服從管理,力求出具合理的規(guī)劃方案,服務好城市建設。
城市規(guī)劃管理的概念及意義
城市規(guī)劃管理的概念
城市規(guī)劃管理是指城市相關管理部門從本地實際出發(fā),將城市內(nèi)部的可用資源整合起來,對城市規(guī)劃需要開展的各項活動進行統(tǒng)一管理,使城市規(guī)劃呈現(xiàn)出嶄新面貌的活動。在城市規(guī)劃管理的過程中,需要城市規(guī)劃者對本地各類建設活動有基本的了解,并且管理活動的開展必須要有前瞻性,以城市的長遠發(fā)展為目標制定城市規(guī)劃的大方向。
城市規(guī)劃管理的意義
城市的發(fā)展進步離不開城市規(guī)劃管理,規(guī)劃管理的實行能夠使城市資源被充分利用起來,并確保城市內(nèi)的空間結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化,為城市居民打造更加舒適的居住環(huán)境,為城市經(jīng)濟的發(fā)展提供便利條件。城市規(guī)劃管理主要涉及兩方面的管理,首先是用地管理,即對本地的可利用土地資源進行管理,用地管理是開展其他各類管理的前提,在使用土地前需報國家相關部門審批。通過城市用地管理能夠使城市空間布局更加合理。其次是建設管理,即對城市內(nèi)的各類建筑活動進行管理,管理涉及基礎設計建設、項目改建、項目擴建等。通過建筑管理能夠使建筑的布局安排更加合理,更能展現(xiàn)城市風貌。
城市規(guī)劃設計的概念
城市規(guī)劃設計工作需要在規(guī)劃前期進行,相關設計人員要考慮到城市建設的基本情況,在遵守與設計相關的法律法規(guī)的情況下設定城市規(guī)劃方向,并制定出具體的設計方案。從規(guī)劃設計的周期來進行劃分,城市規(guī)劃設計可分為短期規(guī)劃和長期規(guī)劃;以規(guī)劃范圍為依據(jù)進行劃分,則可分為區(qū)域規(guī)劃和全局規(guī)劃。在開展各類規(guī)劃設計時,設計者都要充分考慮時間、地域、管理等各項因素,力求規(guī)劃設計滿足城市發(fā)展需求,設計方案更為系統(tǒng)科學,符合城市規(guī)劃管理的相關要求。
城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設計的影響
影響城市規(guī)劃設計的目標及方案
城市規(guī)劃管理需要從大局出發(fā),既要把握城市的總體發(fā)展,也要關注城市建設的各個細節(jié)。城市規(guī)劃管理者要利用好自身在城市管理方面的權(quán)力與優(yōu)勢,要求各類建設都要服從總體規(guī)劃安排,對城市資源進行整合,將現(xiàn)有資源充分利用起來,并努力挖掘城市在各個方面的潛力。另外城市規(guī)劃管理的落實必須要符合時展,將時代潮流中產(chǎn)生的優(yōu)秀元素引入到管理當中,保證城市建設與長遠發(fā)展協(xié)調(diào)進行。鑒于城市規(guī)劃管理對城市發(fā)展的重大影響,城市規(guī)劃設計必須服從管理,從管理的大局出發(fā)來開展相應的設計工作。由此可以推知,城市規(guī)劃管理在一定程度上決定著城市規(guī)劃設計的目標與方向,并且管理者要對規(guī)劃設計的方案進行考量,假如設計方案與規(guī)劃管理的要求相悖,那么方案就需要重新調(diào)整,確??尚行?。例如,城市規(guī)劃管理順應環(huán)保需求,要提升城市的綠地面積,改善城市環(huán)境,那么城市規(guī)劃設計就應選擇恰當?shù)奈恢茫凑找筮M行設計規(guī)劃,將綠地合理分配到城市各處。由此可以體現(xiàn)出城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設計目標及方案的影響。
決定城市規(guī)劃設計需遵循的原則
城市規(guī)劃設計的開展必須遵循一定的原則,而這些原則往往是由城市規(guī)劃管理決定的。不同地域、不同時期城市發(fā)展的水平和要求存在著較大差別,因而城市規(guī)劃管理所采用的方法和手段也大為不同,對城市規(guī)劃設計工作的開展也將提出不同的要求。這就需要城市規(guī)劃設計遵循符合時代、地域發(fā)展的要求,在設計時按照管理要求進行規(guī)劃,建筑間的空間安排也應具有時代感,并且要從城市實際情況出發(fā)來檢驗建筑的布局是否符合城市發(fā)展需求。城市規(guī)劃管理的一項重要內(nèi)容就是對城市中心的管控,城市中心的規(guī)劃水準在一定程度上決定了整個城市的總體設計水平。城市規(guī)劃管理者對城市中心的關注決定了規(guī)劃設計要遵循突出中心的原則,設計者必須對城市中心的空間布局進行科學設計,使其既符合審美需求,有具備中心功能,成為展示城市風貌的重點區(qū)域。另外,城市規(guī)劃管理理論融入了社會學、地理學、生態(tài)學、心理學等學科知識,正在逐漸走向完善。城市規(guī)劃管理理論的完善決定了城市規(guī)劃設計必須遵循科學合理的設計原則,保證出具的城市規(guī)劃設計方案符合社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、大眾心理等各方需求。
影響城市建筑與園林的規(guī)劃設計
現(xiàn)代城市的一大特征就是高樓林立,建筑眾多,城市居民身在其中難免感到壓抑。近年來,很多城市越來越注重發(fā)展城市園林,用造型各異、色彩豐富的花草樹木來裝點城市,減少城市建筑的剛性,使城市更具人文氣息。伴隨著這種城市規(guī)劃潮流的出現(xiàn),城市規(guī)劃管理必須順勢而動,將園林建設納入到城市管理當中。城市規(guī)劃管理的這一改變勢必影響到城市規(guī)劃設計工作的開展,需要規(guī)劃設計者對城市總體建筑布局進行分析,在恰當?shù)牡胤饺谌雸@林小景,力求使城市建筑與園林建設融為一體,最大限度地利用好空間,提升城市的美觀度。規(guī)劃設計者在進行設計時,要與園林設計師、城市建筑師進行溝通,綜合各方的專業(yè)意見,共同制定設計方案,使方案更具科學性,更加符合城市規(guī)劃管理的要求。
指明城市規(guī)劃設計的發(fā)展
城市規(guī)劃設計并非一成不變,設計必須隨著時代的進步而不斷進行調(diào)整。城市規(guī)劃管理能夠始終把握時代脈搏,將最新近的城市發(fā)展要求帶入到城市管理當中,這樣一來,就能避免城市規(guī)劃設計的盲目性,為規(guī)劃設計指明方向。設計者應意識到只有不斷實行新的設計方案,才能使城市始終展現(xiàn)全新的面貌,因而設計方案必須從城市規(guī)劃管理的要求出發(fā)來制定完成。比如,當前的城市規(guī)劃管理涉及工程控制、計算機遙感等方面的知識,那么城市規(guī)劃設計的開展就應將系統(tǒng)工程學、遙感技術(shù)等運用起來,使城市設計向著高新方向發(fā)展,努力提升設計工作的質(zhì)量。再如,城市規(guī)劃管理要對城市工業(yè)污染進行全面管控,那么設計者在規(guī)劃設計時就應將污染嚴重的企業(yè)遷至郊外,或者禁止高能耗、高污染的企業(yè)進入城市,提升城市的環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。另外,城市在演進的過程中,不可避免地會出現(xiàn)各類問題,對城市規(guī)劃管理造成困擾,影響管理效率。在這種情況下,規(guī)劃設計者就應利用設計經(jīng)驗,輔助規(guī)劃管理者解決問題,使城市規(guī)劃管理盡快克服困難,走上正軌。
結(jié)束語:
城市的發(fā)展進步離不開規(guī)劃管理與規(guī)劃設計,城市規(guī)劃管理者應發(fā)揮出管理職能,為規(guī)劃設計提供方向與指導,規(guī)劃設計者在開展工作時也應始終秉持遵守法律、符合管理的原則,力求制定的規(guī)劃方案能夠促進城市的長遠發(fā)展,使城市更具影響力,也讓城市居民盡享城市生活的愉悅。
參考文獻:
[1] 黃光宇,陳勇.論城市生態(tài)化與生態(tài)城市[J].城市環(huán)境與城市生態(tài),2010(06).
[2] 楊培峰,蔡云楠.我國城市規(guī)劃理論的生態(tài)化革新分析[J].城市發(fā)展研究,2011(02).
【摘要】:城市控制性詳細規(guī)劃與城市設計在我國現(xiàn)行規(guī)劃實踐中,都存在著天然的不足與缺憾,在今天的“法制”和“以人文本”兩個理念下,二者間的融合已成必然趨勢。本文通過對既往控規(guī)的研究,借助城市設計的思考方法對控規(guī)中定性、定量等實質(zhì)性問題進行分析,試圖從更深的層面詮釋這種融合。
Abstract: There is natural deficiency and regret on urban control detailed planning and urban design in China's present planning practice. Nowadays, the concept of the fusion of legal system and everything based on people has become an inevitable trend. This article tries to define this fusion with the aid of going through the previous study of control detailed planning , with the aid of analyzing the method of urban design on control detailed planning referring to qualitative and quantitative issues
Key words: Control detailed planning ; Urban design; Fusion; Qualitative; Quantitative
中圖分類號:S611文獻標識碼:A 文章編號:
一、城市控制性詳細規(guī)劃與城市設計的融合趨向
城市控制性詳細規(guī)劃(以下簡稱“控規(guī)”)作為計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中城市研究、經(jīng)營的產(chǎn)物,從土地劃分、土地開發(fā)控制、建筑管理等角度來研究制定。
毋庸置疑,控規(guī)為我國城市規(guī)劃與建設做出了巨大的貢獻,它既避免了傳統(tǒng)詳細規(guī)劃中建筑布局的僵硬,為基地的使用者預留了一定的靈活性,又避免了過大的隨意性,在一定程度上保證了開發(fā)的秩序。然而隨著時間的流逝,城市擴張急劇加速,時代又為它提出了新的要求。回首伊始,控規(guī)所借鑒的藍本—美國區(qū)劃法產(chǎn)生的目的:旨在通過立法手段解決土地私有制條件下,開發(fā)商追求最高利潤與公眾利益之間的矛盾。這本身就與今天存在著很大的差異性,今天的開發(fā)商,已不僅僅追求地價比的最大化,往往還強調(diào)其建筑自我個性的最優(yōu)化。如長安街上一棟棟神采奕奕的建筑,早已將北京的深邃壓縮到那百十公頃的 T形廣場上。也就是說由于控規(guī)內(nèi)在的法定因素,使其盡管包含了用地二維平面所涉及到的性質(zhì)、布局、范圍、道路,及容積率、高度等三維方面的內(nèi)容,但更多的是基于具象的物質(zhì)形態(tài),而非“人”的因素。最終結(jié)果:一是硬性指標的確定顯得空洞、無力;二是缺乏彈性,可操作性。[1]
而另一方面,城市設計已深受學者推崇。從其概念的衍生、發(fā)展,到今天被廣泛的認可,從追求三維形體塑造的本原,到以人為本觀念的升華,盡管依然存在著多種的理解與界定,但儼然已成為一條金言玉律,它從不同的角度,不同的層面啟迪、完善著每一位規(guī)劃、建筑設計者的理念與構(gòu)思。[2]
由于是從整體層面進行的考慮,城市設計的重點是設計城市,更注重的是建筑塑造的一個空間,而非建筑本身。另外城市設計已從傳統(tǒng)形體“美”的塑造擴展至精神、文化、活動等無形層面的內(nèi)容,從感性的角度思考城市的發(fā)展。然而從法律、法規(guī)的角度,它依然獨立于我國現(xiàn)行法定城市規(guī)劃體系之外,也就是說它本身并不具備法律地位與效力;另一方面,由于其太多的指導性原則,(盡管有很大的靈活度)使得城市規(guī)劃管理者無從下手,最終往往成為另一種形式的“圖上畫畫、墻上掛掛”。
正是由于兩者之間的互補性,使兩者的融合成為必然趨勢。規(guī)劃界已進行了大量的探索。主要集中在以下兩面:一是指導性要求的提出,主要指針對控規(guī)不足之處,通過對形體、顏色、材質(zhì)等多方面的要求,進行了適當?shù)难a充,文字多表現(xiàn)為“宜”“可”“適于”。二是重要的地段必須作空間體塊模擬,進行多方案比較,完善方案指標體系。使最終成果深度既要達到能夠反映相應理念,又可以進行指標抽象驗證的程度;同時起到對城市規(guī)劃管理者以解釋的作用。
對此,我們認為:這些指導性要求及最終的空間模擬只有建立在前面一系列具有法定意義的控制指標之上,才是有源之水,有根之木。我們必須尋求限制得過死與無限制的平衡點,要樹立動態(tài)的觀念,根據(jù)實際情況適當調(diào)整、不斷完善意向設計。尤其在具有相當文化積淀的、或者是獨特自然風光的城市、地段,我們必從多方面進行要求與限制,不僅僅表現(xiàn)在建筑的色彩上,甚至夜景照明的處理上也要作相應的規(guī)定。而在有的城市新區(qū)規(guī)劃中,可能就放得比較開,給建筑設計者更大的自由空間。不同地塊因不同位置,應在限制上有所取舍,否則很可能導致全盤的否定。
二、對融合方式、方法的探討
1、定性
定性,在我國的各種規(guī)劃編制中,都是重要的一節(jié),控規(guī),尤為如此。依據(jù)清晰的實地現(xiàn)狀、周邊關系、一系列的經(jīng)濟指標及相關的布局原則,細化總體規(guī)劃已成了慣式。但這僅僅是個基礎,城市是建筑與空間共同組成的,它們之間是相輔相成的,誕生在一定性質(zhì)下的建筑,本身就已決定了周邊空間的氛圍。在用地定位的伊始,就要從城市設計的角度進行景觀美學的、人文的、精神的思考。對基地的建設追求什么效果,進行什么樣的空間塑造,將來用地內(nèi)建筑組織方式是否作出具體要求,都要有所表達。而這種空間構(gòu)思的來源在既有慣式的基礎上,則還應從以下三個角度進一步完善:
(1)人文地理:主要有以下兩方面: 1)隱形的城市文化;2)直觀的人文遺跡,例如歷史文物古跡作為城市歷史景觀重要的聯(lián)系區(qū)與轉(zhuǎn)折區(qū),為順應旅游業(yè)的發(fā)展,相應的用地性質(zhì)需要在允許的保護范圍內(nèi)進行調(diào)整。
(2)基地條件:它是規(guī)劃理念產(chǎn)生的一個基本前提,自然的山水,平緩的地勢,現(xiàn)狀存在的路網(wǎng),都是我們思考、權(quán)衡,進行取舍的重要因素。它既是建立城市可持續(xù)發(fā)展的前提,又是創(chuàng)造獨特地域特色之根本。
(3)活動組織:城市生活的加快,觀賞、娛樂等活動已不僅僅發(fā)生在目的地,沿途的場景都可以是精彩的片斷。人們需要秩序與變化在視覺、活動、感受上演奏的交響曲。
2、定量
主要包括控規(guī)的地塊劃分與環(huán)境容量數(shù)值大小取舍所構(gòu)成的指標體系,國家《城市規(guī)劃編制辦法》中規(guī)定控規(guī)指標應由兩類組成:規(guī)定性指標和指導性指標,其中前者必須遵照執(zhí)行。它主要包含用地性質(zhì)、建筑密度、建筑控制高度、容積率、綠地率、日照間距控制、建筑退讓紅線、交通出入口方位、停車泊位及其他需要配置的公共設施。
這些方法都為我們提供了相對科學的準則,使得我們規(guī)劃設計有了標準,但是它是不夠深入的,只有在與每一地塊的結(jié)合,與每一塊地所追求的目標結(jié)合,才是有生命力的。這一結(jié)合同樣來自于城市設計。
(1)文化肌理:文化肌理是控規(guī)這一層面最重要的一個因素,一個城市深厚的文化,是在每一寸土地,每一個場景上顯現(xiàn)的,但是如果不經(jīng)過這一層面的斟酌,那它們就是片段的,紊亂的。
(2)空間處理:這是一個比較彈性的一個概念,首先在大的地塊定性上,所確定的廣場用地,綠化用地等以開敞用地的形式在空間上軟化、豐富著各種不同的諸如居住、公建等用地。而每一塊用地內(nèi)部,也在根據(jù)所出不同位置,有著自己的“空”與“實”,從而進一步?jīng)Q定地塊的建筑密度與容積率。城市設計介入控規(guī),闡述了采用何種形式組織建筑群,圍合出怎樣的空間效果,為下一輪的修建性詳規(guī)和建筑設計做出了具有法定約束力的指導。這種起承轉(zhuǎn)合的作用,關鍵有效的指導了城市建設的有序發(fā)展、城市空間的合理構(gòu)建。;
(3)人體尺度,城市空間在達到功能合理的同時,還要給人以舒適的使用感受??匾?guī)中對土地使用強度、建筑體量做出了量化的數(shù)據(jù)指標控制,而城市設計引導對建筑體量、色彩、形式、空間組合提出了指導性控制要求,二者在二維與三維的角度互相校核互相補充,使具有法律效應的數(shù)據(jù)更加準確、合理。
三、結(jié)語
社會的快速發(fā)展使得人們需要的已不再是冷冰冰的城市沙漠,同樣也不需要各自為營的城市建筑,而渴望更多的是激情與秩序高度和諧的城市家園。這一切都使得的控規(guī)與城市設計的結(jié)合越來越明顯,越來越重要。但是我們的結(jié)合不應停留在口號的呼喊上,利用上,應不斷的進行具體措施的探索,從更廣的角度進行拓寬,從而完成實質(zhì)意義上的融合。
參考文獻:
[2] 相秉軍 .控規(guī)的尷尬 [J].規(guī)劃師, 1999,(2):112-113.
【關鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃;建筑設計;實現(xiàn)結(jié)合
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
一、前言
城鄉(xiāng)規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理,屬于宏觀的,它的研究對象是整個城鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)所在的區(qū)域,建筑設計是微觀的,它的研究對象是建筑,城鄉(xiāng)規(guī)劃是建筑設計的前提與先導,而建筑設計則是城鄉(xiāng)規(guī)劃在空間上的具體落實,研究城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設計的關系對城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展與建設和諧社會具有非常積極的意義。
二、充分認識提高城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設計水平的重要性
當前,城鄉(xiāng)建設存在品位不高、特色不明顯等突出問題,造成這些問題的一個重要原因是規(guī)劃和建筑設計水平不高。只有有了高起點的規(guī)劃和高水平的設計,才能實現(xiàn)高標準的建設。解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,以提高規(guī)劃、建筑設計水平為切入點,加快提升城鄉(xiāng)建設品質(zhì)、塑造城鄉(xiāng)品牌、推動城鄉(xiāng)發(fā)展,是目前城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的一項重要任務。
針對城鄉(xiāng)建設存在的突出問題,提出了城鄉(xiāng)面貌“每年一大步,三年大變樣”的明確要求。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設主管部門必須高度重視,增強緊迫感,扎實做好各項工作,努力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設計水平,為城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)質(zhì)的飛躍奠定堅實基礎。
三、建筑設計應服從城鄉(xiāng)規(guī)劃
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,人口的不斷增長,由建筑、綠化、道路、水系、人文風景等共同組成的服務于人的空間地域系統(tǒng)。人在任何時候都在領會城鄉(xiāng),城鄉(xiāng)提供給人們的各方面感受便是城鄉(xiāng)空間,我們對城鄉(xiāng)空間進行分析及設計,使人活動的區(qū)域空間和各區(qū)域空間之間的關系協(xié)調(diào),就是城鄉(xiāng)規(guī)劃。而城鄉(xiāng)規(guī)劃是動態(tài)地解決和協(xié)調(diào)各類建筑之間的聯(lián)系、建筑群的整體形象,以生態(tài)的、可持續(xù)的觀點延續(xù)城鄉(xiāng)的歷史,展望城鄉(xiāng)的未來,因此在城鄉(xiāng)的發(fā)展過程中城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)的有序發(fā)展起著重要作用。建筑作為城鄉(xiāng)構(gòu)成的基礎要素之一又必須服從于城鄉(xiāng)內(nèi)容,他們之間在空間上是點與面的關系,好的建筑如同凝固的音樂,是城鄉(xiāng)的靈魂,但建筑也不能脫離城鄉(xiāng)環(huán)境,必須與城鄉(xiāng)環(huán)境相融合,因此建筑設計與城鄉(xiāng)規(guī)劃同等重要。
城鄉(xiāng)規(guī)劃首先要解決的就是建筑的問題,建筑設計服從城鄉(xiāng)規(guī)劃設計建筑師在設計單體或群體建筑時,必須考慮建筑的大環(huán)境和開發(fā)地盤紅線內(nèi)的小環(huán)境問題。在新的市場環(huán)境下,隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,建筑設計也得到了長足發(fā)展。在建筑創(chuàng)作繁榮的同時,也存在著令人擔憂的問題,在快速發(fā)展中,建筑師在建筑創(chuàng)作時對人文的關注、對環(huán)境的關注顯然不夠。存在著一味追求“新、奇、特”而不考慮建筑物所處的環(huán)境問題。如北京的長安街,雖然每棟建筑單體都采用了中國最好的設計院和最優(yōu)秀的建筑師的作品,而且在建筑造價上也毫不吝嗇,就其藝術(shù)價值本身而言,仍然是業(yè)界人士批判的焦點,究其原因,主要不在于建筑本身造型,而在于對周圍環(huán)境的忽視,以及強烈的個體表現(xiàn)欲所造成的整體不和諧。可見,在城鄉(xiāng)規(guī)劃設計的指導下,注重周圍環(huán)境的協(xié)調(diào),即使是最簡單的建筑設計也能取得好的效果。
四、重視城鄉(xiāng)設計對建筑設計的指導作用
19世紀后期至20世紀末的百余年中,現(xiàn)代建筑與城鄉(xiāng)設計所呈現(xiàn)出的是一場顛覆性變革,其間充斥著無數(shù)由逐漸演變而引發(fā)的突變,突變而構(gòu)成的嬗變?!版幼儭笔且环N發(fā)展、一種由矛盾雙方交鋒而產(chǎn)生的推進狀態(tài),一種呈螺旋式或波浪式的上升或前進動勢、一種總體上積極的趨向,是實踐的作用及其相互間滲透的結(jié)果,更是在人類起源、成長、壯大進程中的一種必然性的體現(xiàn)。眾多因素共同作用、相互激發(fā)既促成嬗變,又產(chǎn)生巨大的動能,影響波及廣泛,對建筑、城鄉(xiāng)及整個社會進程和人類發(fā)展都發(fā)揮強勁的推動作用。在新時代的召喚下,現(xiàn)代建筑設計、城鄉(xiāng)設計也必將與規(guī)劃、景觀設計及相關領域密切結(jié)合朝著人性化、多元化、復合化、互通化、生態(tài)化、長效化等更優(yōu)化的設計方向。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的實質(zhì)在于合理利用城鄉(xiāng)的土地和空間資源,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)功能布局以及進行各項建設的綜合部署和全面安排,其著眼點遠離建筑物質(zhì)形態(tài)而偏向于社會的整體平衡。城鄉(xiāng)的建設大都還是由許許多多的、彼此并不一定相關的個體項目構(gòu)成。其根本目的在于,通過對城鄉(xiāng)社會的空間環(huán)境設計,改善人們的生存空間的環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。城鄉(xiāng)設計作為一種在定性、定量圖文結(jié)合方式下的彈性控制方法,可以直接指引到具體建筑單體的設計層面。城鄉(xiāng)建設是一個整體的系統(tǒng)化過程,特點在于設計城鄉(xiāng)而非設計建筑物,它是彈性而非具象地引導建筑設計,從總體上引導土地的合理利用,保障生活環(huán)境的優(yōu)良品質(zhì),促進城鄉(xiāng)空間的有序發(fā)展,同時為政府和規(guī)劃管理部門提供一種長效的技術(shù)管理支持。
五、正確處理城鄉(xiāng)規(guī)劃設計與建筑設計的關系 、
1.科學對待城鄉(xiāng)規(guī)劃設計
城鄉(xiāng)規(guī)劃設計是一種設計社會空間和物質(zhì)空間健康發(fā)展進程的社會實踐。因此城鄉(xiāng)規(guī)劃設計應該包括從策劃到維護的所有內(nèi)容。在城鄉(xiāng)規(guī)劃設計的發(fā)展過程中,出現(xiàn)了不同的類型。根據(jù)阿普爾亞德的觀點,城鄉(xiāng)規(guī)劃設計內(nèi)容日趨綜合,方法包容性更強,從單純注重形態(tài)的設計發(fā)展到綜合設計。在城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中不但要注重城鄉(xiāng)的功能分區(qū),交通流線,而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等。必須強調(diào)“城鄉(xiāng)規(guī)劃設計最基本的特征是將不同的物體(包括建筑物)進行聯(lián)合,使之成為一個有機整體,設計者不僅必須考慮物體本身的設計,而且還要考慮一個物體與其他物體之間的關系”。一個城鄉(xiāng)建設的好壞與城鄉(xiāng)規(guī)劃設計水平的高低有著直接關系,因為城鄉(xiāng)規(guī)劃設計是城鄉(xiāng)建設的基礎,也是建筑設計的依據(jù)。在我國一般一個城鄉(xiāng)規(guī)劃設計經(jīng)批準后,要執(zhí)行十年以上,因此,在批準城鄉(xiāng)規(guī)劃設計時一定要采取科學認真的態(tài)度。
2.建筑設計服從城鄉(xiāng)規(guī)劃設計
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,建筑設計也得到了長足發(fā)展。在建筑創(chuàng)作繁榮的同時,也存在著令人擔憂的問題,在快速發(fā)展中,建筑師在建筑創(chuàng)作時對人文的關注、對環(huán)境的關注顯然不夠。一味追求“新、奇、特”而不考慮建筑物所處的環(huán)境。例如北京的長安街,雖然每棟建筑單體都采用了中國最好的設計院和最優(yōu)秀的建筑師的作品,而且在建筑造價上也毫不吝嗇,就其藝術(shù)價值本身而言,仍然是業(yè)界人士批判的焦點。究其原因,主要不在于建筑本身造型,而在于對四周環(huán)境的忽視,以及強烈的個體表現(xiàn)欲所造成的整體不和諧。再例如希臘的愛琴海上有一座叫伊特拉的小島,每年都吸引大量的游客,尤其是攝影家和畫家,被稱為“藝術(shù)家之島”。整座島上布滿了十分簡單的希臘式的民居,連警察局、醫(yī)院、飯店都化整為零,成為民居式建筑尺度。幾百年來,島上的居民始終恪守一個規(guī)則:所有建筑均不超過三層,所有外墻均為白色。這種熱愛自然、相互協(xié)調(diào)的觀點,已經(jīng)形成了一種設計理念??梢?,在城鄉(xiāng)規(guī)劃設計的指導下,注重四周環(huán)境的協(xié)調(diào),即使是最簡單的建筑設計也能取得好的效果。
六、結(jié)束語
城鄉(xiāng)規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理,城鄉(xiāng)規(guī)劃是建筑設計的前提與先導,而建筑設計則是城鄉(xiāng)規(guī)劃在空間上的具體落實,研究城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設計的關系對城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展與建設和諧社會具有非常積極的意義。
參考文獻:
關鍵詞:相關性;城市規(guī)劃設計;建筑設計;處理措施
中圖分類號:TU201 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2016)03-0162-02
近些年來,我國城市發(fā)展日漸繁榮,大中型城市數(shù)量與日俱增,城市規(guī)模的日漸增大,對城市規(guī)劃設計而言無疑帶來了嚴重挑戰(zhàn)。其中樓房建筑是城市的重要組成部分,建筑設計的合理性將直接影響城市的市容市貌,然而最近幾年,在城市化高度發(fā)展的同時,標新立異建筑層出不窮,對城市規(guī)劃設計帶來嚴重影響。根據(jù)調(diào)查研究顯示,建筑能否與城市規(guī)劃相互融合,重在正確認識與處理建筑設計與城市規(guī)劃設計的關系,基于此,筆者根據(jù)個人的實踐研究,對城市規(guī)劃設計與建筑設計的相關性加以分析。
1 城市規(guī)劃設計與建筑設計概述
1.1 建筑設計概念
隨著建筑工程項目的增多,建筑設計行業(yè)得到了快速發(fā)展,對建筑設計具體定義,應指對建筑結(jié)構(gòu)、功能、風格、建筑施工等多方面進行選擇的問題,通過對建筑工程的各細節(jié)進行分析,從而制定明確的建設方案。根據(jù)調(diào)查顯示,人們普遍關注的建設設計有兩點,其一是建筑風格,由于人們物質(zhì)生活水平提升,對精神文化的追求更為顯著,因此建筑風格被日漸重視;其二是建筑結(jié)構(gòu),建筑結(jié)構(gòu)將關系到建筑的功能狀況與空間效果,故而成為設計師關注的焦點。
1.2 城市規(guī)劃設計概念
城市規(guī)劃涉及內(nèi)容較廣,包括土地利用、環(huán)境建設、城市空間結(jié)構(gòu)、基礎設施、市政交通等等,進行城市規(guī)劃設計,則是對以上多方面內(nèi)容進行分析,制定一定的建設方案,從而促進城市經(jīng)濟的快速增長,為實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
1.3 二者的異同
同樣作為設計工作,城市規(guī)劃設計與建筑設計有著一定的相同點,即對建設有著指導作用,城市規(guī)劃設計必將作為城市建設的依據(jù),而建筑設計指導著建筑工程的具體施工。但是,因其設計對象不同,自然也存在較多的差異,分析差異有利于正確處理兩者之間的關聯(lián)性,現(xiàn)對兩者差異具體分析。
①設計目標。建筑設計的目標具有確定性,根據(jù)某一建筑工程項目而進行,而各項設計細節(jié)則圍繞目標開展;但是城市規(guī)劃設計則無確定目標,會伴隨城市發(fā)展變化隨時調(diào)整。
②設計任務。建筑設計其任務具有客觀性,往往根據(jù)建設需要制定明確的設計方案,并以施工圖的形式呈現(xiàn)出來;城市規(guī)劃需要考慮諸多因素,像國家的現(xiàn)行政策、城市經(jīng)濟狀況等,設計任務將依據(jù)綜合分析結(jié)果進行布局。
③設計因素。兩者相比,建筑設計需要考慮的因素較少,重在對建筑本身因素進行分析,或者對建筑所在環(huán)境進行分析;而城市規(guī)劃設計則需要考慮的因素則明顯增多,需要對各個方面綜合考慮,并且設計過程相對漫長,影響因素也會隨之改變。
2 城市規(guī)劃設計與建筑設計的相關性分析
2.1 建筑設計為城市規(guī)劃論證提供依據(jù)
城市規(guī)劃論證即指對其可行性進行討論,由于城市規(guī)劃設計沒有明確的目標,方案是否可行將通過諸多方面來驗證,其中建筑設計就是重要依據(jù)之一。對于城市的重要地段進行規(guī)劃,可以對建筑設計的可行性進行探究,從而論證該地段城市規(guī)劃是否合理,但是依據(jù)建筑設計進行城市規(guī)劃論證僅適用于部分環(huán)節(jié),在運用中應注重其適用范圍。
2.2 城市規(guī)劃設計對建筑設計有著一定的約束力
城市建筑情況會影響城市規(guī)劃開展,為此相關政府部門對建筑設計給予了一定的強制限制,對建筑高度、樓群密度、建筑的容積率、綠化率等進行規(guī)范,凡是指標計劃范圍內(nèi)的區(qū)域,在進行建筑建設時期,建筑設計必要遵循以上指標要求。城市規(guī)劃設計對建筑設計的約束,將在很大程度上降低城市規(guī)劃難度,促進城市建設的良好發(fā)展。
2.3 城市規(guī)劃設計與建筑設計相輔相成
建筑設計與城市規(guī)劃設計都將影響城市發(fā)展,兩者具有相輔相成的聯(lián)系。城市環(huán)境是建筑物的容身之所,進行建筑設計需要考慮城市環(huán)境因素,實現(xiàn)建筑風格與環(huán)境的協(xié)調(diào)一致;建筑樓群是城市規(guī)劃的重要部分,在進行城市規(guī)劃時不可忽略建筑設計,建筑數(shù)量與規(guī)模將影響城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并對城市交通、園林綠化等帶來影響。
3 正確處理城市規(guī)劃設計與建筑設計
3.1 加強對設計審評制度的完善
設計審評是對設合理性的評價,完善的審評制度可提高審評的科學性,提高設計質(zhì)量,為更好的促進城市化建設,保證城市規(guī)劃與建筑工程建設質(zhì)量的同時提高,應從如下幾個方面對審評制度進行完善:其一,審評標準應系統(tǒng)、明確,通過對建筑設計與城市規(guī)劃設計相關性的合理分析,對兩者的評審標準進行制定,將其作為驗證設計質(zhì)量的重要依據(jù)。其二,城市的可持續(xù)發(fā)展需要多方面的協(xié)調(diào),為此應將兩設計間的協(xié)調(diào)與否作為重要的評審指標。
3.2 建筑設計應以城市規(guī)劃設計為指導
城市規(guī)模的擴大增大了規(guī)劃設計難度,如果在進行建筑設計中不能對城市整體環(huán)境進行考量,必將影響城市規(guī)劃設計,甚至造成建筑樓房的格格不入。為此,在進行建筑設計時需要對城市規(guī)劃標準加以遵從,在建筑風格上促進與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,建筑結(jié)構(gòu)上保證符合指標要求,避免因設計不合理造成建筑在整個城市環(huán)境下十分突兀。城市規(guī)劃設計的部分指導作用,將促進建筑設計更加合理,為城市規(guī)范化建設奠定基礎。
3.3 城市規(guī)劃設計要充分考量建筑設計
對于工程建設而言,建筑設計是一項獨立的工作,而站在城市發(fā)展的角度,建筑設計會對城市規(guī)劃設計產(chǎn)生一定的影響,應將其作為設計考量的重點。在進行城市規(guī)劃設計時,可以借鑒建筑設計的先進方法和經(jīng)驗,對建筑結(jié)構(gòu)、功能、空間等的創(chuàng)新設計作為城市規(guī)劃論證的重要依據(jù),對城市區(qū)域規(guī)劃的合理性進行評定。除此之外,相關城市規(guī)劃部門,應對建筑設計的個性化創(chuàng)新加以支持,在兼顧城市整體規(guī)劃的同時,對建筑設計經(jīng)驗與方法有效運用。
3.4 努力實現(xiàn)兩者之間的協(xié)調(diào)與創(chuàng)新發(fā)展
時代的進步離不開創(chuàng)新,針對建筑設計亦是如此,而建筑設計的創(chuàng)新必將帶來更多的不確定性,可能會給城市規(guī)劃設計帶來負面的影響。處理好創(chuàng)新與協(xié)調(diào)發(fā)展之間的關系,也是正確處理建筑設計與城市規(guī)劃設計的重點,在進行創(chuàng)新設計的過程中,應將協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要原則,保證在此基礎上進行創(chuàng)新活動。
4 結(jié) 語
新時期,城市建筑日新月異,對城市規(guī)劃設計帶來嚴峻挑戰(zhàn),為更好的處理好城市規(guī)劃設計與建筑設計的關系,需要對兩者的相關性加強研究,明確其存在的內(nèi)在聯(lián)系,從而為城市可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。雖然,城市規(guī)劃設計與建筑設計有著諸多不同,但是兩者的關聯(lián)性卻極為密切,城市規(guī)劃論證需要建筑設計提供依據(jù),建筑設計又受到城市規(guī)劃設計的制約,基于此,應對設計審計制度進行完善,促進兩者之間相輔相成、相互協(xié)調(diào),努力實現(xiàn)兩者之間的協(xié)調(diào)與創(chuàng)新發(fā)展。
參考文獻:
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關鍵詞:城市設計 修建性規(guī)劃 規(guī)劃調(diào)整
修建性詳細規(guī)劃在城市規(guī)劃編制體系中屬于詳細規(guī)劃階段,在規(guī)劃過程中,修建性詳細規(guī)劃起到承上啟下的作用,既要對上一層次的規(guī)劃要求進行落實,也要為下一層次建的設計提供依據(jù)。
在城市發(fā)展中,隨著中心城區(qū)的舊區(qū)改造如火如荼,修建性詳細規(guī)劃的作用日益凸顯,規(guī)劃編制審批量也是逐年增加,在相關地塊的利用開發(fā)方面,“以規(guī)劃占地”的現(xiàn)象時有發(fā)生,且從管理上難以控制。最近幾年,由于建設項目供地政策和供地規(guī)模的調(diào)整變化,修建性詳細規(guī)劃的管理也發(fā)生了變化。
一、修建性詳細規(guī)劃調(diào)整
在上世紀90年代的修建性詳細規(guī)劃調(diào)整申請要求中,住房容積率和密度的增加是主要內(nèi)容,而住宅公建項目和規(guī)模則表現(xiàn)為減少要求,這些內(nèi)容支撐于改造拆遷難度大和相關賬目的核算。這樣一來,公建項目就由從一個地塊轉(zhuǎn)移到另一地塊,再進行改造,再進行轉(zhuǎn)移。在早期規(guī)劃當中,開發(fā)單位對于經(jīng)濟效益的單純追求,衍生出了一系列的封閉小區(qū),這些小區(qū)主要表現(xiàn)為密度較高、連接體過長、空間較為封閉的小區(qū),綠化空間只能在“極精確”的間距內(nèi)做文章。
容積率高是好事,但是隨著居民生活水平的提高以及住房制度的改革,商品房的快速發(fā)展已經(jīng)讓居住者在住房選擇時不再滿足于住房面積的改善,對于住宅周邊環(huán)境、小區(qū)內(nèi)的綠化覆蓋率、物業(yè)管理服務、配套設施合理性等方面的要求也不斷細致。加上國家、地方對城市規(guī)劃管理的逐步規(guī)范和完善以及開發(fā)商自律意識增強,綜合因素使修建性詳細規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容發(fā)生了明顯的變化。
規(guī)劃調(diào)整的原因目前主要有以下幾種:首先是規(guī)模較大范圍用地統(tǒng)一編制修建性詳細規(guī)劃后,分地塊實施過程中的深化調(diào)整;其次是開發(fā)商開發(fā)理念發(fā)生變化,對修建性詳細規(guī)劃的布局進行調(diào)整;第三種是因城市規(guī)劃要求,如城市道路紅線、綠線調(diào)整、河道改造整治等因素修建性詳細規(guī)劃需相應調(diào)整。在上述三種情況中都存在對已實施部分的調(diào)整。
二、修建性詳細規(guī)劃管理遇到的問題
在實際的規(guī)劃和設計操作環(huán)節(jié)中,修建性詳細規(guī)劃管理往往會面臨很多問題,這些問題的出現(xiàn)也表現(xiàn)出城市設計和規(guī)劃過程中長期以來存在的部分通病。
1 有效期問題:對于城市規(guī)劃的實施來說,延續(xù)性是主要特征,當然,修建性詳細規(guī)劃同樣也具有這個特征。規(guī)劃成果的有效期問題并沒有明確界定,而相關的處理依據(jù)是隨著上一層次控制性詳細規(guī)劃的調(diào)整而調(diào)整。不過很多成片的大規(guī)模建設項目在實施過程中存在建設周期長的特點,在控制性詳細規(guī)劃編制中就會根據(jù)具體情況按現(xiàn)狀對待,這樣一來有效性的問題也就在實際處理中模糊化了。
2 住宅區(qū)公共服務設施的定額指標執(zhí)行:近年來隨著社區(qū)建設的加強和構(gòu)建和諧社會的需要,公共衛(wèi)生安全、創(chuàng)建綠化園林城市、商業(yè)配套生態(tài)變化以及物業(yè)管理強化等問題,越來越受政府部門和社會的關注重視。針對這一需求,一系列文件的下發(fā)修訂增加了配套指標。不過規(guī)劃管理的地方標準并未修訂,這就給管理工作帶來了一定的難度和障礙,特別在規(guī)劃公示階段。
3 規(guī)劃管理要求的執(zhí)行:首先是規(guī)劃依據(jù),作為編制規(guī)劃設計方案的基礎,規(guī)劃設計條件的準確性全面性直接影響著內(nèi)容和深度。其次是規(guī)劃面積的問題,從修建性詳細規(guī)劃批復到實施建設,還要經(jīng)過建筑設計方案和建設工程規(guī)劃許可證兩個階段的審批。最后是管理技術(shù)規(guī)定的問題,就目前的執(zhí)行技術(shù)規(guī)范來看,日照標準的執(zhí)行需要修訂,景觀環(huán)境控制沒有具體的章節(jié)提出要求和規(guī)定。
4 相關程序和內(nèi)容:《城市規(guī)劃編制辦法》已開始實施,不過實施細則并不能配套頒布,而對某些術(shù)語、概念、條款的解釋不明確界定和規(guī)范,尤其是公眾參與、決策程序、公示、公開文件的范圍、修建性詳細規(guī)劃的日照分析等問題。
三、修建性詳細規(guī)劃調(diào)整的原則
修建性詳細規(guī)劃調(diào)整不等于隨意規(guī)劃,在調(diào)整當中,合理性、公平性、規(guī)范性都應該有所體現(xiàn),而且都應該有嚴格界定。對于修建性詳細規(guī)劃的調(diào)整,應在合理、適度的范圍內(nèi)遵循以下幾點原則。
1 必須要符合審批權(quán)限以及審批程序。
2 應該符合上一級城市規(guī)劃尤其是強制性規(guī)劃的具體要求,符合土地出讓或劃撥的規(guī)劃設計條件的要求,包括規(guī)劃的控制指標、對周邊環(huán)境的綜合影響、配套公建尤其是公益性公建項目的設置、綠化環(huán)境空間的組織、公共停車位的安排等。
3 對于部分已實施建設的項目,調(diào)整更應慎重,不能因局部調(diào)整而犧牲公共利益和已有居民利益。首先應當保證規(guī)劃結(jié)構(gòu)的完整性。其次要強調(diào)“邊界條件”不變,尤其是所對應的綠地、低層配套公建的位置不變,毗鄰建筑的性質(zhì)和相對關系不變。最后要保證原規(guī)劃中對已實施部分的綠地、配套公建、物業(yè)管理及停車設施的安排、小區(qū)出入口的設置。
4 應注重市政點位置的設定。市政場、市政點以及市政站的建成在位居住區(qū)提供必要的服務的同時也對居住環(huán)境產(chǎn)生一定影響,因此在規(guī)劃中這些設施站點的位置一旦確定,就不應當隨規(guī)劃調(diào)整而調(diào)整。
5需要注意統(tǒng)一規(guī)劃項目中分地塊分由不同單位實施的部分,在配套設施合理分攤方面要協(xié)調(diào)好,比如小區(qū)內(nèi)部的交通組織以及地界出入口的設置、地界圍墻的劃分等。對原規(guī)劃中居住區(qū)級公建和綠地應考慮公共性,不能封閉。
四、修建性詳細規(guī)劃調(diào)整的建議
城市規(guī)劃的實施是一個不斷完善和提升的過程,在經(jīng)濟高速發(fā)展時期,特別是城市功能逐步提升,城市基礎設施逐步完善的現(xiàn)階段,規(guī)劃的調(diào)整應從有利于城市發(fā)展,有利于城市文化品位提升和城市環(huán)境改善的角度出發(fā),不是一味地限制,而是在有序控制的前提下進行引導和規(guī)范。
1制定嚴格、規(guī)范的修建性詳細規(guī)劃調(diào)整制度,對調(diào)整原則、調(diào)整程序、規(guī)劃公示等要求予以明確,避免出現(xiàn)調(diào)整的隨意性。
2對于市場化的修建性詳細規(guī)劃管理,要深入研究其要點和特點,在強化政府宏觀管理控制的基礎上對市場化內(nèi)容進行增加。
3對于規(guī)劃以及建設管理的技術(shù)規(guī)范要盡快完善,對于那些已經(jīng)不適應現(xiàn)階段要求和管理不明確的空白點,要及時進行修訂補充。
4 政務公開力度繼續(xù)加大,管理部門從深化修建性詳細規(guī)劃公示制度和總平面圖現(xiàn)場懸掛制度入手,與此同時還可以借鑒周邊城市的成功經(jīng)驗,要求建設單位對相關內(nèi)容以及配套安排情況等進行公示,接受社會公眾的監(jiān)督。
5 嚴格把關居住項目建設,在住宅以及配套公共建設上要求規(guī)劃和建設的同步性,立足于為群眾生活提供便利條件。
6 應當明確責任并嚴格把關,對于開發(fā)建設單位,要要求其對臨時綠化環(huán)境進行明示,一旦經(jīng)有關部門認定發(fā)現(xiàn)有虛假行為,建設單位應當承擔全部責任。
五、結(jié)語
城市設計和修建性詳細規(guī)劃調(diào)整對于整個城市的規(guī)劃來說是極為重要的一部分,其不斷變化的發(fā)展和不斷增加的內(nèi)容也表現(xiàn)出城市規(guī)劃在實施過程中表現(xiàn)出的協(xié)調(diào)性,以及我們的城市規(guī)劃發(fā)展表現(xiàn)出的多樣性。在實時變化發(fā)展的城市化進程中,規(guī)劃的合理有效落實,和修建性詳細規(guī)劃調(diào)整工作密不可分。
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