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老年公寓章程范文第1篇

《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：“該組織不以營(yíng)利為宗旨和目的，資源提供者向該組織投入資源不取得經(jīng)濟(jì)回報(bào)，資源提供者不享有該組織的所有權(quán)?！盵1]社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為非營(yíng)利組織在微利情況下如何實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、維持機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)成為一大難題。

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)中小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏向于“家長(zhǎng)式”管理模式。“家長(zhǎng)式”管理模式在公司治理方面多表現(xiàn)為主要股權(quán)始終集中在少數(shù)創(chuàng)始人（實(shí)質(zhì)控制人）手中，出于決策效率的考慮，公司經(jīng)營(yíng)決策一直多由實(shí)質(zhì)控制人親歷親為，董事會(huì)的決策參與多為法規(guī)要求的“擺設(shè)”[2]。有學(xué)者在分析我國(guó)非營(yíng)利組織的現(xiàn)狀及問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出要?jiǎng)?chuàng)新管理制度、建立智囊監(jiān)察團(tuán)制度和總干事制度[3]，從制度層面對(duì)非營(yíng)利組織的管理進(jìn)行改進(jìn)。經(jīng)考察發(fā)現(xiàn)，中州市佳和養(yǎng)老集團(tuán)①作為目前擁有12家直營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、3家加盟養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、35個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、多個(gè)互動(dòng)養(yǎng)老聯(lián)盟基地的全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老企業(yè)，其現(xiàn)代化的管理模式、管理理念與大多數(shù)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在本質(zhì)區(qū)別。本研究在對(duì)不同發(fā)展階段社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，將其與佳和養(yǎng)老集團(tuán)的管理模式、發(fā)展?fàn)顩r對(duì)比，從機(jī)構(gòu)角度探討“家長(zhǎng)式”與現(xiàn)代化管理模式對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的影響。

一、“一家之長(zhǎng)”做主

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“家長(zhǎng)式”管理模式下的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其院長(zhǎng)不僅作為機(jī)構(gòu)的所有者，亦是機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的決策者，內(nèi)部管理層級(jí)少，缺乏明確的組織結(jié)構(gòu)，作為一家之主的院長(zhǎng)擁有絕對(duì)權(quán)威，機(jī)構(gòu)內(nèi)部員工大多身兼護(hù)理員、保潔員等基礎(chǔ)性職位，極少參與機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理活動(dòng)。

個(gè)人興辦的家庭式養(yǎng)老院，其機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，呈“院長(zhǎng)―護(hù)理員”線型結(jié)構(gòu)，除院長(zhǎng)以及少數(shù)幾個(gè)護(hù)理員外，并無(wú)詳細(xì)的職能部門(mén)與制度安排，機(jī)構(gòu)內(nèi)部所有決策的制定與實(shí)施均由院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。溫馨老年公寓院長(zhǎng)表示：“俺們?cè)鹤有?，工作人員加上俺也就四個(gè)人，都是自家親戚，大部分事兒都俺一人干，他們也就打打下手?！?/p>

中型社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)家庭式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做出了一定的改進(jìn)，在機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成了初步的部門(mén)層級(jí)劃分。如家美養(yǎng)老院設(shè)有頤養(yǎng)中心、老年公寓兩家，頤養(yǎng)中心專門(mén)為失能老人提供服務(wù)，老年公寓更多則是服務(wù)于自理老人。作為一家小有成就的養(yǎng)老院，家美養(yǎng)老院進(jìn)行了院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、維修處、膳食處、護(hù)理處的簡(jiǎn)單劃分，其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)呈“職能型”初步形態(tài)。盡管如此，作為機(jī)構(gòu)所有人的院長(zhǎng)依舊擁有絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán)。安樂(lè)養(yǎng)老院盡管建立時(shí)間短，但自成立之初便有了明確的部門(mén)職能劃分，并設(shè)立有董事會(huì)。

二、分工合作運(yùn)營(yíng)

相比起上文提到的幾家社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，佳和養(yǎng)老集團(tuán)自1999年的兩層養(yǎng)老公寓發(fā)展至如今總建筑面積58萬(wàn)平方米的大型集團(tuán)，離不開(kāi)其“內(nèi)臟”――內(nèi)部管理模式的功能發(fā)揮。佳和養(yǎng)老集團(tuán)建立了清晰明確的組織架構(gòu)，改“家長(zhǎng)式”集權(quán)制度為現(xiàn)代化授權(quán)管理，集中決策，分散經(jīng)營(yíng)。

類似于多數(shù)集團(tuán)化企業(yè)，佳和集團(tuán)總部設(shè)立董事會(huì)、顧問(wèn)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)委員會(huì)，以及行政管理中心、財(cái)務(wù)管理中心、運(yùn)營(yíng)管理中心、項(xiàng)目管理中心、服務(wù)推廣中心、文化教育中心六大部門(mén)以維持其日常運(yùn)營(yíng)。董事會(huì)定期召開(kāi)股東大會(huì)、監(jiān)管集團(tuán)的日常運(yùn)營(yíng)，對(duì)重大事項(xiàng)的決策進(jìn)行討論與制定，充分發(fā)揮其在機(jī)構(gòu)日常管理中的作用。

為監(jiān)督集團(tuán)的日常運(yùn)營(yíng)，佳和養(yǎng)老集團(tuán)建立了監(jiān)事委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會(huì)決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免建議等。①董事會(huì)、監(jiān)事委員會(huì)以及由養(yǎng)老行業(yè)多位知名專家共同組成的專家顧問(wèn)委員會(huì)的存在，有效避免了佳和內(nèi)部的“家長(zhǎng)式”管理，使集團(tuán)管理向科學(xué)化靠攏。此外，佳和養(yǎng)老集團(tuán)的六大職能部門(mén)分工明確。行政管理中心主管對(duì)下屬公寓的檢查，以及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的修訂、員工的薪酬標(biāo)準(zhǔn)等。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)集團(tuán)資金的籌措和運(yùn)營(yíng)資金的管理；運(yùn)營(yíng)管理中心負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部的日常運(yùn)營(yíng)，以及對(duì)外的機(jī)構(gòu)拓展；項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)制定公司項(xiàng)目管理制度及項(xiàng)目管理流程，在集團(tuán)范圍內(nèi)推進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)范化運(yùn)作，檢驗(yàn)集團(tuán)項(xiàng)目管理機(jī)制的缺陷，提出項(xiàng)目管理過(guò)程的改進(jìn)建議；服務(wù)推廣中心負(fù)責(zé)將集團(tuán)三大業(yè)務(wù)：機(jī)構(gòu)老人入住業(yè)務(wù)、互動(dòng)養(yǎng)生推廣業(yè)務(wù)以及社區(qū)老人服務(wù)業(yè)務(wù)；文化教育中心負(fù)責(zé)老年人文化娛樂(lè)生活、集團(tuán)對(duì)外新聞宣傳、集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)文化建設(shè)以及企業(yè)理念的更新等。

三、分權(quán)直屬管理

為方便對(duì)老年公寓的管理，佳和養(yǎng)老集團(tuán)給下屬老年公寓以一定的自主權(quán)。佳和老年公寓為“直線―職能型”組織結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)了直線型結(jié)構(gòu)權(quán)力集中、職能型多頭領(lǐng)導(dǎo)等的弊端，更有利于協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理。公寓由公寓部主任與各部門(mén)行政主任、護(hù)理主任共同管理公寓的日常運(yùn)營(yíng)，并定期向集團(tuán)總部報(bào)備。集團(tuán)只負(fù)責(zé)下屬公寓的總體運(yùn)作，具體日常經(jīng)營(yíng)則由各公寓自行負(fù)責(zé)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心亦具有明確的職能劃分。服務(wù)部主任直屬上級(jí)為董事長(zhǎng)，負(fù)責(zé)服務(wù)中心的部門(mén)的整體管理、與政府部門(mén)關(guān)系的協(xié)調(diào)、員工職業(yè)培訓(xùn)、社工招商加盟等工作。服務(wù)部區(qū)域經(jīng)理由服務(wù)部主任負(fù)責(zé)，對(duì)社區(qū)日常活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)聯(lián)系，制訂每月、每年的活動(dòng)計(jì)劃等，同時(shí)，每日下班前需向總部提交反映個(gè)人情況的工作日?qǐng)?bào)，方便總部了解其工作情況。②

除了為老人服務(wù)的服務(wù)部，信息部也是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的一大重點(diǎn)部門(mén)。由信息部主任對(duì)服務(wù)加盟商家、社區(qū)居家呼叫中心進(jìn)行管理，并進(jìn)行居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)宣傳，直接對(duì)董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并定期向集團(tuán)總部匯報(bào)工作。③信息部下設(shè)市場(chǎng)部、網(wǎng)絡(luò)部與呼叫中心。市場(chǎng)部負(fù)責(zé)市場(chǎng)分析、企業(yè)信息采集與分類、社區(qū)經(jīng)營(yíng)等，以確保服務(wù)中心的工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。網(wǎng)絡(luò)部對(duì)服務(wù)中心的網(wǎng)站進(jìn)行日常管理，并將信息中心的訂單、客戶信息每周進(jìn)行匯總上報(bào)。呼叫中心負(fù)責(zé)12349呼叫平臺(tái)的管理、客戶信息管理等工作。

四、佳和經(jīng)驗(yàn)及啟示

為實(shí)現(xiàn)《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011―2015）》提出的“每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張”的目標(biāo)，各地政府爭(zhēng)相出臺(tái)相關(guān)政策性文件，助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。在這樣一個(gè)社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，佳和養(yǎng)老集團(tuán)依舊在眾多產(chǎn)業(yè)中脫穎而出，在一定程度上得益于它企業(yè)化的組織結(jié)構(gòu)。

相比于傳統(tǒng)的中小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“家長(zhǎng)式”的組織結(jié)構(gòu)，佳和養(yǎng)老集團(tuán)現(xiàn)代化的組織結(jié)構(gòu)對(duì)于其內(nèi)部治理與服務(wù)推廣顯然更有裨益，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，在機(jī)構(gòu)整體目標(biāo)的把握上，傳統(tǒng)的“家長(zhǎng)式”管理缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，機(jī)構(gòu)的決策權(quán)由院長(zhǎng)掌握，易導(dǎo)致機(jī)構(gòu)內(nèi)部的經(jīng)驗(yàn)化治理，脫離眾人智慧，往往使決策目標(biāo)局限于眼前利益而忽略了機(jī)構(gòu)自身的戰(zhàn)略性發(fā)展。佳和養(yǎng)老集團(tuán)自建立以來(lái)便注重決策的科學(xué)化、民主化，采用現(xiàn)代化的組織架構(gòu)，重大決策不再由機(jī)構(gòu)所有者一人做主，而是由董事會(huì)商議后決定。同時(shí)，佳和養(yǎng)老集團(tuán)注重對(duì)集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)的制定，董事會(huì)定期為集團(tuán)的發(fā)展制定戰(zhàn)略性發(fā)展方向，集團(tuán)下屬各部門(mén)會(huì)參照戰(zhàn)略性目標(biāo)制定各部門(mén)的年度、月度、周度運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部科學(xué)化治理與戰(zhàn)略化發(fā)展。

第二，在市場(chǎng)推廣方面，大部分中小型社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不具備向市場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)宣傳與推廣的專業(yè)素養(yǎng)，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)推廣往往依靠老人之間的口口相傳。佳和養(yǎng)老集團(tuán)雖不參與老年公寓與社區(qū)居家服務(wù)日常運(yùn)營(yíng)的過(guò)程，但卻在集團(tuán)內(nèi)部設(shè)立運(yùn)營(yíng)管理中心管理其大體運(yùn)營(yíng)方向，設(shè)立服務(wù)推廣中心與企業(yè)文化中心，在做好養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，將自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，通過(guò)DV拍攝、文字記錄等方式日常生活、文藝匯演、出游娛樂(lè)等，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)一步進(jìn)行宣傳與推廣，使佳和的養(yǎng)老服務(wù)得以更好地推向市場(chǎng)。

老年公寓章程范文第2篇

亮點(diǎn)之一:以工會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮工會(huì)職能優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建和諧“職工之家”。

大力加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)職能優(yōu)勢(shì)，高度重視思想政治工作，注重抓好職工思想素質(zhì)教育,開(kāi)展道德教育，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)合同法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《工會(huì)女職工委員會(huì)工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),提高自身理論水平及維權(quán)保護(hù)能力。組織學(xué)習(xí)中國(guó)工會(huì)第十五大會(huì)議精神和集團(tuán)公司、物業(yè)服務(wù)分公司年初工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，以“練內(nèi)功、挖內(nèi)潛、強(qiáng)基礎(chǔ)、樹(shù)品牌”十二字方針為指導(dǎo)，按照一年打基礎(chǔ)、二年強(qiáng)基礎(chǔ)、三年大變樣的目標(biāo)和要求，結(jié)合太西物業(yè)公司工作實(shí)際，對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行了安排和布署，明確工作目標(biāo)和方向，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和聰明才智，使全體員工在各自的崗位上勤奮工作，貢獻(xiàn)力量。通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳教育，不僅提高了員工的政治思想素質(zhì)，而且大大增強(qiáng)了工會(huì)的凝聚力和吸引力，使工會(huì)真正成為女工的“職工之家”。

亮點(diǎn)之二:以女工素質(zhì)達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，充分履行女工委對(duì)女工的教育培訓(xùn)職能，深入開(kāi)展“巾幗建功”活動(dòng)。

今年以來(lái)，公司深入開(kāi)展“女員工建功立業(yè)”活動(dòng)，使崗位“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)成為廣大女員工施展才能的平臺(tái)，積極融入公司發(fā)展建設(shè)，發(fā)揮女工優(yōu)勢(shì)，常抓不懈的做好女工工作。在第一屆職業(yè)技能大賽當(dāng)中，高靜會(huì)務(wù)、曉莉保潔、玉俠布置、辛娜擺臺(tái)等員工品牌，在女員工當(dāng)中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，真正發(fā)揮了榜樣的作用。神寧物業(yè)服務(wù)分公司太陽(yáng)神大酒店會(huì)務(wù)部高靜從事酒店服務(wù)行業(yè)已有7年時(shí)間。她從事過(guò)餐飲、客房、會(huì)議服務(wù)等工作。在服務(wù)工作中，高靜注意察、聞、聽(tīng)、看著每一位客人，看他們還需要些什么，有什么需要幫助。會(huì)務(wù)擺臺(tái)要求的非常細(xì)致，從桌椅的擺放到碳素筆尖擺放的方向，都要整齊有序。在每次擺臺(tái)前，高靜都先與預(yù)訂臺(tái)溝通，了解會(huì)議的要求，做好充足準(zhǔn)備，保證了每次擺臺(tái)都能一步到位。擺完臺(tái)后，高靜對(duì)臺(tái)面進(jìn)行例行檢查，養(yǎng)成了每次擺臺(tái)后都要巡查的習(xí)慣。機(jī)關(guān)服務(wù)中心保潔員柳曉莉，每天清晨，當(dāng)人們還未睜開(kāi)朦朧的睡眼時(shí)，她已經(jīng)早早換好工作服，來(lái)到了工作面，忙碌有序的開(kāi)始了一天的工作……在工作中，每一個(gè)細(xì)節(jié)她都嚴(yán)格按操作流程打掃，沒(méi)有一絲偷懶和懈怠。她還特殊清理工作不能完成的就安排在周末，從來(lái)沒(méi)有提出怨言或條件。徐玉霞自從事客房保潔工作以來(lái)，“勤奮、踏實(shí)、細(xì)致、干活麻利”，成了所有了解她的人對(duì)徐玉霞一致的評(píng)價(jià)。每天從她敲門(mén)進(jìn)入需要清掃的客房時(shí)，都會(huì)細(xì)致地打掃每一個(gè)角落，從開(kāi)窗通風(fēng)、更換干清具，從消毒衛(wèi)生間、擦拭鏡子上的水珠，到將客房里擺放的花卉發(fā)黃的葉片摘掉，她都做的細(xì)致、快捷。她就是如此日復(fù)一日、年復(fù)一年，不辭辛勞地工作著。雖然她的工作得到了同事和領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但她并不滿足，仍然繼續(xù)練習(xí)，并經(jīng)常詢問(wèn)領(lǐng)班和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工。正是她這種精益求精的精神和平時(shí)工作中認(rèn)真細(xì)致的習(xí)慣，使徐玉霞在物業(yè)服務(wù)分公司第一屆技能大賽上取得了客房服務(wù)第一名的好成績(jī)。2005年從酒店服務(wù)專業(yè)畢業(yè)的辛娜進(jìn)入原百吉大酒店從事餐飲服務(wù)工作，這五年間從一個(gè)連托盤(pán)都端不穩(wěn)的新員工到今天的崗位標(biāo)兵，憑的是一股不服輸和勤學(xué)苦練的勁頭。在辛娜看來(lái)，無(wú)論是餐飲擺臺(tái)，還是執(zhí)臺(tái)服務(wù)，要想做到又快又好，沒(méi)有訣竅更沒(méi)有捷徑，靠的就是嚴(yán)格按照程序一遍遍地練習(xí)。幾年來(lái)的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)積累使她成為一名技術(shù)能手，并形成了自己的“三意”服務(wù)法和“三字”工作法，讓客人得到合理滿意的就餐消費(fèi)。

為慶祝“三八”國(guó)際婦女節(jié)，公司舉辦了先進(jìn)女員工表彰會(huì)，對(duì)女員工工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。共有5名先進(jìn)女工工作者、27名先進(jìn)女員工、5名女工安全標(biāo)兵、5個(gè)先進(jìn)女工集體授到了表彰。太西物業(yè)公司幼兒園女教師袁玉花就是其中的一個(gè)。她所從事的工作雖然沒(méi)有轟轟烈烈的成就，更沒(méi)有驚天動(dòng)地的業(yè)績(jī)，但是，她正用一顆永恒的愛(ài)心去澆注每一棵小花，在平凡的崗位上，傾注自己全部的愛(ài)心和敬業(yè)精神，做出了不平凡的業(yè)績(jī)。先進(jìn)個(gè)人申曉芬曾是一名工程技術(shù)人員，因單位改制來(lái)到太西物業(yè)公司當(dāng)上了一名保潔員，但她并沒(méi)有因此而氣餒，她被分配在紫苑新居清掃小區(qū)道路及樓道。做為一名普通的保潔員，她對(duì)自己的本職工作一絲不茍，認(rèn)真對(duì)待。每天早晨，她都準(zhǔn)時(shí)來(lái)到工作崗位，清掃著小區(qū)的每一個(gè)角落，從五層的公共樓梯、公共走道，一直打掃到地下室。日日如此，特別是天氣炎熱的時(shí)候，她總是揮汗如雨，但從未聽(tīng)到她說(shuō)過(guò)一個(gè)“累”字。這些技術(shù)能手和先進(jìn)個(gè)人的事跡極大的鼓舞了公司女員工的

工作積極性，推動(dòng)了女工工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

亮點(diǎn)之三:以人為本，關(guān)注民生，大力實(shí)施“女職工愛(ài)心幫扶工程”，全面開(kāi)展“送溫暖“工程。

公司工會(huì)始終將關(guān)心員工疾苦放在頭等大事來(lái)抓，建立健全基層工會(huì)、女工委員會(huì)等組織，建立健全了女職工檔案、單親女職工檔案，困難女職工檔案等，女工干部與困難女職工進(jìn)行了“幫困結(jié)對(duì)子”，把解決困難女職工的生產(chǎn)生活問(wèn)題納入到工會(huì)幫扶工作的總體規(guī)劃。女工干部經(jīng)常深入基層，了解困難女職工的疾苦，真正做到在經(jīng)濟(jì)和精神上雙重幫扶，使女職工組織真正成為女職工的娘家人、貼心人。繼續(xù)深化“送溫暖”工程，健全和完善了維護(hù)困難員工群體利益的工作機(jī)制，進(jìn)一步拓展了幫扶工作。公司黨政十分關(guān)懷員工突出事件，公司要求員工直系親屬去世工會(huì)必須到現(xiàn)場(chǎng)幫助解決問(wèn)題，為員工排優(yōu)解難，同時(shí)送去慰問(wèn)金。在公益活動(dòng)中，百吉大酒店在“頤享園”老年公寓建立“送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心”示范點(diǎn)，多次到敬老院為孤寡老人義務(wù)理發(fā)、洗頭、擦玻璃、送去慰問(wèn)品,深受敬老院領(lǐng)導(dǎo)及老人的稱贊。

老年公寓章程范文第3篇

為建設(shè)全市一流重點(diǎn)鎮(zhèn)、全區(qū)一流特色鎮(zhèn)而努力奮斗

——__x同志在全鎮(zhèn)加快重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)

會(huì)議上的講話提綱

同志們：

新春伊始，我們?cè)谶@里召開(kāi)加快重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要目的是動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干群以?shī)^勇?tīng)?zhēng)先的氣概，只爭(zhēng)朝夕的作風(fēng)，緊扣全年目標(biāo)任務(wù)，始終突出招商引資上項(xiàng)目。打造中國(guó)鞋機(jī)城，落實(shí)有效措施，迅速掀起，為建設(shè)全市一流重點(diǎn)鎮(zhèn)、全區(qū)一流特色鎮(zhèn)而努力奮斗。下面，我根據(jù)會(huì)議的安排，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)突破年”活動(dòng)，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越

近年來(lái)，我們堅(jiān)持把招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)作為貫穿經(jīng)濟(jì)工作始終的頭等大事，以前所未有的力度加以推進(jìn)，取得初步成效。07年共接納實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目36個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金12.5億元，實(shí)際投產(chǎn)5.3億元，目前各方面關(guān)心參與項(xiàng)目推進(jìn)的熱情空前高漲。今年鎮(zhèn)黨委、政府決定開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)突破年”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)各級(jí)干部，乘風(fēng)乘勢(shì)，凝心聚力抓項(xiàng)目，想方設(shè)法招客商，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的項(xiàng)目支撐。

第一，要牢固確立沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有一切的危機(jī)意識(shí)。必須看到，現(xiàn)在周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。如果我們還是按部就班招商引項(xiàng)目，不僅又好又快發(fā)展將成為一句空話，而且還會(huì)帶來(lái)生存壓力；不僅無(wú)法緩解目前存在的產(chǎn)業(yè)層次偏低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財(cái)政收入拮據(jù)等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且還會(huì)引發(fā)更多的社會(huì)問(wèn)題。因此，全鎮(zhèn)上下要牢固確立沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有一切的危機(jī)意識(shí)，把招商引項(xiàng)目作為組織經(jīng)濟(jì)工作的“龍頭”和“牛鼻子”，作為我鎮(zhèn)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力最重要、最關(guān)鍵的工作，作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最直接、最有效的途徑，作為加快重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)最根本、最實(shí)在的舉措。全鎮(zhèn)廣大黨員干部對(duì)招商引資面臨的新形勢(shì)要有全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)的必要性和緊迫性要有深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)肩負(fù)的加快？？經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大使命要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快項(xiàng)目推進(jìn)的危機(jī)感和責(zé)任感，以強(qiáng)烈的開(kāi)放意識(shí)和拼搏爭(zhēng)先的良好精神狀態(tài)抓好招商引資工作。

第二，要迅速掀起招商引資熱潮。今年全鎮(zhèn)要新上項(xiàng)目60個(gè)，其中億元項(xiàng)目4個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目15個(gè)。完成今年的任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急是要全鎮(zhèn)上下迅速行動(dòng)起來(lái)，掀起新一輪招商引資。

一要積極探索新形勢(shì)下招商引資的方式，提高招商引資工作成效。要實(shí)施大招商戰(zhàn)略，營(yíng)造全社會(huì)、全民參與招商引項(xiàng)目的氛圍。要把招商引資的任務(wù)指標(biāo)層層落實(shí)到單位、部門(mén)、人頭，把招商引資的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿?zhèn)上下一心一意發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。要組織開(kāi)展“牽一線、獻(xiàn)一策”、“找朋友、引項(xiàng)目”等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)廣大干部、教師、企業(yè)負(fù)責(zé)人、營(yíng)銷人員和在外打工經(jīng)商人員，運(yùn)用各自的生活圈、親屬圈、社交圈，排找線索，吸引投資；充分發(fā)揮專業(yè)人員的交流網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持常年招商不斷線，擴(kuò)張招商引資規(guī)模；繼續(xù)采取以商引商、小分隊(duì)招商以及招商、網(wǎng)絡(luò)招商、窗口招商等多種方式，開(kāi)展全方位、多渠道招商，謀求招商引資的實(shí)在成效。

二要把發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作為招商引資的主攻方向。一是以突出利用外資為重點(diǎn)，擴(kuò)大對(duì)境外開(kāi)放。既重視和鞏固已建立的外商關(guān)系網(wǎng)，又要在其他外貿(mào)活動(dòng)中尋找新的客商，實(shí)現(xiàn)以商引外、以貿(mào)引外、以外引外，不斷提高招商引資的效率。確保年內(nèi)新上外資項(xiàng)目6個(gè)以上，注冊(cè)外資實(shí)際到帳150萬(wàn)美元以上。二是充分利用國(guó)家鼓勵(lì)出口的政策，引導(dǎo)有自營(yíng)出口權(quán)的企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。臺(tái)兆興、艾格爾公司等有自營(yíng)出口權(quán)的企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品出口規(guī)模，實(shí)現(xiàn)利用外資倍增目標(biāo)。三是以承接長(zhǎng)三角、蘇錫常輻射為重點(diǎn)，擴(kuò)大對(duì)國(guó)內(nèi)開(kāi)放。要密切關(guān)注長(zhǎng)三角、蘇錫常地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)向，抓住大企業(yè)、大集團(tuán)重組擴(kuò)張和各類資金尋求投資開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，依托我鎮(zhèn)較為豐富的土地和勞動(dòng)力資源以及原材料等生產(chǎn)資料價(jià)格相對(duì)較低的實(shí)際，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的結(jié)合點(diǎn)，組織力量，緊盯上去，主動(dòng)掛鉤，力爭(zhēng)引進(jìn)一批高、精、尖、大項(xiàng)目。

三要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，努力提高投入產(chǎn)出效益。按照分類指導(dǎo)的原則，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)科學(xué)計(jì)劃和周密安排，加大跟蹤落實(shí)力度，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，做到立項(xiàng)項(xiàng)目早開(kāi)工，在建項(xiàng)目快建設(shè)，竣工項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)，洽談項(xiàng)目快簽約。引導(dǎo)投資者牢固確立市場(chǎng)和安全意識(shí)，堅(jiān)持項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)開(kāi)拓同步推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)與工程質(zhì)量管理同樣重視，確保投資項(xiàng)目辦一個(gè)，成一個(gè)，收效一個(gè)。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目載體建設(shè)。經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是招商引項(xiàng)目，抓項(xiàng)目的重點(diǎn)是要抓載體。因此，一方面要突出抓好園區(qū)載體建設(shè)。舉全鎮(zhèn)之力打造“一區(qū)兩園”，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保鞋機(jī)工業(yè)集中區(qū)、岡中社區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園年內(nèi)實(shí)現(xiàn)接納項(xiàng)目目標(biāo)，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建成4萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，入園企業(yè)8個(gè)以上。大力實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，走企業(yè)向園區(qū)集中發(fā)展之路。切實(shí)抓好融資機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化鞋機(jī)商會(huì)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作，為企業(yè)提質(zhì)增效構(gòu)筑平臺(tái)。另一方面要充分發(fā)揮規(guī)模企業(yè)在招商引資中的支撐作用。規(guī)模企業(yè)代表一個(gè)地方的發(fā)展形象。規(guī)模企業(yè)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起支撐全鎮(zhèn)項(xiàng)目推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任，利用和發(fā)揮好自身的優(yōu)勢(shì)，多引項(xiàng)目，引大項(xiàng)目，不斷擴(kuò)張規(guī)模，爭(zhēng)創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，每個(gè)規(guī)模企業(yè)年

年都要有新項(xiàng)目，同時(shí)要堅(jiān)持不懈地抓好技術(shù)改造，把現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模做大，實(shí)力做強(qiáng)，使規(guī)模企業(yè)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的臺(tái)柱子。第四、要再度嚴(yán)明招商引資的責(zé)任。總結(jié)招商引資工作的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)明的責(zé)任是取得成績(jī)的重要保證。確實(shí)如此，近幾年，鎮(zhèn)黨委、政府作出決策，把招商引資作為各級(jí)干部重點(diǎn)工作的重中之重來(lái)抓，從三套班子成員到機(jī)關(guān)中層干部，部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人都落實(shí)了硬碰硬的項(xiàng)目任務(wù)，年終嚴(yán)格結(jié)算，取信于民，這一點(diǎn)至關(guān)重要，通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任，把各級(jí)干部推上招商引資的第一線。今年招商引資的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，項(xiàng)目推進(jìn)的難度更大，沒(méi)有責(zé)任就沒(méi)有壓力，沒(méi)有壓力就沒(méi)有動(dòng)力，要完成今年的招商引資任務(wù)，就必須采取更加嚴(yán)格的責(zé)任。今年繼續(xù)把招商引資作為各級(jí)干部重點(diǎn)工作考核的頭版頭條，并且將進(jìn)一步提高招商引資在重點(diǎn)工作考核中的權(quán)重，年終考核結(jié)果與工資獎(jiǎng)金掛鉤，真正做到項(xiàng)目任務(wù)完不成，工資獎(jiǎng)金拿不足。因此，全鎮(zhèn)各級(jí)干部要立馬橫刀，咬緊牙關(guān)，背水一戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)抓下去，多引項(xiàng)目、快引項(xiàng)目，培植出一大批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

二、提速打造中國(guó)鞋機(jī)城，在建設(shè)全區(qū)一流特色鎮(zhèn)上取得新成績(jī)

去年以來(lái)，我們按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，注重把做特做強(qiáng)鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)，全力打造中國(guó)鞋機(jī)城作為塑創(chuàng)特色鎮(zhèn)的重要內(nèi)容來(lái)抓，特別是成功地舉辦了中國(guó)·鹽城鞋機(jī)博覽會(huì)，系統(tǒng)開(kāi)展了鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)30年發(fā)展史和15年科技成果史，摘取了江蘇省輕工機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的牌子，首開(kāi)了鹽城市先河，中國(guó)鞋機(jī)城稱號(hào)正在申領(lǐng)之中。雖然在創(chuàng)建中國(guó)鞋機(jī)城方面做了一些基礎(chǔ)性的工作，但仍有大量的事情要做，鎮(zhèn)黨委、政府號(hào)召，全鎮(zhèn)廣大干群要以黨的十七大和省市區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議精神為動(dòng)力，全身心投入到創(chuàng)建中國(guó)鞋機(jī)城工作中去，為真正實(shí)現(xiàn)？？鞋機(jī)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)三分天下我第一的目標(biāo)作出應(yīng)有的努力。

1、要認(rèn)識(shí)重要意義，切實(shí)增強(qiáng)加快中國(guó)鞋機(jī)城建設(shè)的責(zé)任感和使命感。一要從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，來(lái)充分認(rèn)識(shí)加快中國(guó)鞋機(jī)城建設(shè)的重要性?；仡櫸益?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，我們可以看出鞋機(jī)企業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)總量中一直處于主導(dǎo)地位，每年的稅收總量都占到全鎮(zhèn)稅收總額的70%左右，在20__年全鎮(zhèn)7個(gè)稅收超百萬(wàn)企業(yè)中，鞋機(jī)企業(yè)就有家，他們分別是閎業(yè)機(jī)械公司和華英制鞋機(jī)械有限公司。我鎮(zhèn)今年要謀求更好更快發(fā)展，就必須以建設(shè)中國(guó)鞋機(jī)城為載體，加大投入額度，加大創(chuàng)新力度，走出一條專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化分工的發(fā)展路子。二要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，來(lái)充分認(rèn)識(shí)加快中國(guó)鞋機(jī)城建設(shè)的緊迫性。我鎮(zhèn)鞋機(jī)企業(yè)雖然發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，但總量規(guī)模不大；雖然競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，但存在問(wèn)題不少；雖然發(fā)展歷程較長(zhǎng)，但品牌并未叫響，突出的是產(chǎn)品技術(shù)含量整體偏低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。如果我們?cè)俨徊扇〉昧Υ胧┘右愿倪M(jìn)，現(xiàn)有的鞋機(jī)市場(chǎng)將會(huì)被同行逐步吞食。因此，我們必須以加快中國(guó)鞋機(jī)城建設(shè)為契機(jī)，引進(jìn)國(guó)際鞋機(jī)先進(jìn)技術(shù)，提升鞋機(jī)產(chǎn)品水平，在引進(jìn)、消化、吸收、提高上走捷徑。三要從塑創(chuàng)特色？？的需要，來(lái)認(rèn)識(shí)加快中國(guó)鞋機(jī)城建設(shè)的必要性。在去年10月20日舉辦的中國(guó)·鹽城鞋機(jī)博覽會(huì)上，我們向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出了打造中國(guó)鞋機(jī)城的莊嚴(yán)承諾。這既是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的殷切期望，也是全鎮(zhèn)人民的共同心愿。因此，我們必須從對(duì)上對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一的高度，加快中國(guó)鞋機(jī)城建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。

2、要明確目標(biāo)任務(wù)，不斷提高鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的貢獻(xiàn)份額。08年全鎮(zhèn)制鞋機(jī)械企業(yè)要確保達(dá)家，固定資產(chǎn)投入元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入7億元，稅收總額萬(wàn)元，新增定報(bào)企業(yè)家，培育稅收超200萬(wàn)元企業(yè)家，超百萬(wàn)元企業(yè)家，超50萬(wàn)元企業(yè)家。從業(yè)人數(shù)達(dá)人，其中高科技人才人，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品只，其中通過(guò)國(guó)家省市級(jí)鑒定只，申報(bào)專利只；新增外資企業(yè)家，出口創(chuàng)匯萬(wàn)美元。

3、要夯實(shí)關(guān)鍵措施，確保中國(guó)鞋機(jī)城建設(shè)取得實(shí)效。一要以培大育強(qiáng)為目標(biāo)，不斷拓展鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張規(guī)模。舉全鎮(zhèn)之力，加快“一區(qū)兩園”建設(shè)，確保鞋機(jī)工業(yè)集中區(qū)、岡中社區(qū)全民創(chuàng)業(yè)園實(shí)現(xiàn)接納項(xiàng)目的目標(biāo)；中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)建成4萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，并接納項(xiàng)目。要組織招商小分隊(duì)與客商零距離接觸，拜會(huì)老朋友，結(jié)交新客商，通過(guò)向他們介紹我鎮(zhèn)鞋機(jī)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展前景，激發(fā)他們來(lái)岡投資興業(yè)的熱情，進(jìn)一步加強(qiáng)與意大利、美國(guó)、捷克、臺(tái)灣、溫州鞋機(jī)商會(huì)的合作，發(fā)揮引來(lái)一個(gè)，帶來(lái)一批的“葡萄串”效應(yīng)。二要以建設(shè)江蘇省輕工機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心為把手，進(jìn)一步規(guī)范鞋機(jī)市場(chǎng)。一方面要加快與市區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)搞好對(duì)接，盡快啟動(dòng)質(zhì)監(jiān)中心建設(shè)，確保達(dá)到預(yù)期要求。另一方面要充分發(fā)揮鹽城市鞋機(jī)商會(huì)的作用，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。要指導(dǎo)和引導(dǎo)鞋機(jī)商會(huì)切實(shí)履行行業(yè)統(tǒng)計(jì)、信息、技術(shù)援助、質(zhì)量監(jiān)督、價(jià)格協(xié)調(diào)、職業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)品鑒定和推廣，組織展銷，統(tǒng)一采購(gòu)等管理和服務(wù)職能。鞋機(jī)商會(huì)作為企業(yè)自己的組織，要主動(dòng)承擔(dān)起自我管理的責(zé)任，力求通過(guò)制定章程建立健全行業(yè)的自律機(jī)制，規(guī)范企業(yè)自身行為，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。再一方面要整合資源，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品向液壓裁斷系列、復(fù)合縫制系列、披皮系列、繃幫定型系列、壓合系列等五大品種聚集，進(jìn)行合理分工，協(xié)作配套，優(yōu)勝劣汰，形成有效有序的分工合作體系。三要以招商引資為突破，進(jìn)一步擴(kuò)大鞋機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋面。通過(guò)拉長(zhǎng)增粗產(chǎn)業(yè)鏈，注重延伸搞配套，走出一條借梯登高、多元發(fā)展的路子。要重抓外資企業(yè)引進(jìn)。積極主動(dòng)參與各類國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，擴(kuò)大與外商的接觸面，確保年內(nèi)引進(jìn)外資企業(yè)家以上。要引導(dǎo)企業(yè)上項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)模。積極鼓勵(lì)鞋機(jī)企業(yè)攀高親、結(jié)洋親，主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外大型鞋機(jī)企業(yè)建立橫聯(lián)協(xié)作關(guān)系，提高鞋機(jī)企業(yè)裝配水平，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，年內(nèi)確保實(shí)施百萬(wàn)元以上技改擴(kuò)能項(xiàng)目個(gè)以上。要引導(dǎo)企業(yè)攻市場(chǎng)拓銷路。要在鞏固浙江、山東、廣東、福建等地原有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，營(yíng)銷區(qū)域向全國(guó)各大城市輻射及東亞地區(qū)拓展，企業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍以300人擴(kuò)大到500人。四要以科技創(chuàng)新為手段，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐。要注重把科技創(chuàng)新作為做特做強(qiáng)鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)的“助推器”。要引進(jìn)國(guó)際鞋機(jī)先進(jìn)技術(shù)，提升鞋機(jī)產(chǎn)品水平。要通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等形式，盡快將國(guó)際知名的意大利阿托姆公司的裁斷機(jī)、卡莫加公司的帶刀機(jī)、美國(guó)usm公司皮鞋成套系列產(chǎn)品、德國(guó)大陸公司繃幫機(jī)系列產(chǎn)品引進(jìn)來(lái)，加快我鎮(zhèn)鞋機(jī)高速與國(guó)際接軌。要重抓隊(duì)伍建設(shè)，提升全員整體素質(zhì)。首先要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，著力提高鞋機(jī)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，使他們逐步從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者向企業(yè)家轉(zhuǎn)變。其次要提高管理人員素質(zhì)。分期分批將現(xiàn)有管理中堅(jiān)力量送到大專院校進(jìn)行深造。再次提高全員素質(zhì)。邀請(qǐng)高等院校專家前來(lái)授課培訓(xùn)，打造一批素質(zhì)高的工人隊(duì)伍。全力爭(zhēng)取政策扶持，增強(qiáng)自我研發(fā)能力。要充分利用我鎮(zhèn)鞋機(jī)在全國(guó)有一定知名度的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)與科技、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)搞好對(duì)接，申報(bào)各類項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的政策扶持和資金扶持。要密切技術(shù)協(xié)作關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌。在鞏固與現(xiàn)有大專院校緊密合作的基礎(chǔ)上，年內(nèi)力爭(zhēng)與東南

大學(xué)、航空航天大學(xué)等大專院校和科研院所締結(jié)成緊密型技術(shù)協(xié)作關(guān)系，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合求發(fā)展的路子。五要以強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)為保障，著力營(yíng)造鞋機(jī)發(fā)展的寬松環(huán)境。要整合交通、信息、服務(wù)等資源，動(dòng)員民間或外來(lái)資本注入，組建物流中心，開(kāi)展物流托運(yùn)配載業(yè)務(wù)，為企業(yè)原料與產(chǎn)品運(yùn)輸及時(shí)提供服務(wù)，幫助企業(yè)降低運(yùn)轉(zhuǎn)成本，確保正常生產(chǎn)；積極為中小企業(yè)申請(qǐng)貸款提供擔(dān)保，切實(shí)解決企業(yè)貨款難問(wèn)題；組織金融部門(mén)對(duì)誠(chéng)信企業(yè)進(jìn)行授信授牌，提供信貸服務(wù)；在做好做優(yōu)環(huán)境的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)合作精神、團(tuán)隊(duì)精神，使？？鞋機(jī)經(jīng)營(yíng)者真正從一個(gè)人一條龍變成？？鞋機(jī)一條龍。由協(xié)護(hù)稅辦公室會(huì)同鞋機(jī)商會(huì)、國(guó)稅、地稅、工商等部門(mén)對(duì)鞋機(jī)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)信息管理，對(duì)偷逃稅款的將給予嚴(yán)厲打擊，我們熱忱歡迎社會(huì)各界舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)將給予舉報(bào)有功人員稅款10%的獎(jiǎng)勵(lì)，千方百計(jì)為鞋機(jī)企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造寬松的外部環(huán)境。三、全面爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，在加快建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)上展現(xiàn)新形象

剛剛過(guò)去的20__年，是我鎮(zhèn)近幾年發(fā)展最快、投入最大、環(huán)境最好、群眾得實(shí)惠最多的一年。年前區(qū)委辦根據(jù)李書(shū)記的批示要求，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告印發(fā)到各鎮(zhèn)區(qū)。在正月初九區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的全區(qū)20__年度總結(jié)表彰大會(huì)上，我鎮(zhèn)再度榮獲三個(gè)文明建設(shè)綜合先進(jìn)獎(jiǎng)；在區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合表彰的16個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)中，獲得了招商引資項(xiàng)目推進(jìn)獎(jiǎng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作獎(jiǎng)、服務(wù)發(fā)展獎(jiǎng)、新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)、分塊結(jié)對(duì)競(jìng)賽紅旗鎮(zhèn)獎(jiǎng)、接軌上海工作獎(jiǎng)、促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作獎(jiǎng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)、規(guī)劃與集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作獎(jiǎng)、人才和科技工作獎(jiǎng)、人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)、精神文明建設(shè)獎(jiǎng)等工14個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)；在區(qū)政府表彰的18個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)中，獲得了財(cái)稅和社保工作先進(jìn)單位、農(nóng)村水利建設(shè)工作先進(jìn)單位、造林綠化工作先進(jìn)單位、民政工作先進(jìn)單位、審計(jì)工作先進(jìn)單位、質(zhì)量工作先進(jìn)單位、文化廣電工作先進(jìn)單位、科技進(jìn)步工作先進(jìn)單位等8個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。上述成績(jī)的取得，既是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表三套班子向座的各位，并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)廣大干群表示衷心的感謝、致以親切的問(wèn)候！

充滿希望的20__年已經(jīng)走來(lái)，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)播響。全鎮(zhèn)上下要緊扣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)16.6億元，財(cái)政一般預(yù)算收入2700萬(wàn)元，定報(bào)工業(yè)增加值9.5億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.7億元，農(nóng)民人均純收入7990元，城鎮(zhèn)化率達(dá)43%的目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）要堅(jiān)持聚焦，把握進(jìn)位爭(zhēng)先主動(dòng)權(quán)。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要意、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)和建設(shè)小康的第一要素、我們要在日超激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)，唯有繼續(xù)聚焦發(fā)展、奮力競(jìng)位爭(zhēng)先。要在搶抓機(jī)遇中競(jìng)位爭(zhēng)先。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向中國(guó)特別是三角地區(qū)轉(zhuǎn)移焦聚，為我們引進(jìn)戰(zhàn)略投資者提供新的機(jī)遇；從國(guó)內(nèi)看，十七大的理論創(chuàng)新推動(dòng)了新一輪思想解放，長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，蘇通大橋即將開(kāi)通，省扶持蘇北、開(kāi)發(fā)沿海力度不斷加大，為我們開(kāi)拓發(fā)展空間創(chuàng)造了有利條件；多鎮(zhèn)內(nèi)看，項(xiàng)目推進(jìn)如火如荼，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，204國(guó)道改造、229省道即將拓寬，步湖路改道在即，所有這些都為我們加速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我們一定要以過(guò)人的膽識(shí)搶抓機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)遇效益最大化，爭(zhēng)取比上年干得更好更快。要在化解壓力中競(jìng)位爭(zhēng)先。今年國(guó)家將實(shí)施更為從緊的貨幣政策和有保有壓的產(chǎn)業(yè)政策，資金、土地、審批等方面的調(diào)控壓力還會(huì)加大；我鎮(zhèn)09年實(shí)現(xiàn)全面小康，農(nóng)村農(nóng)民純收入必須增長(zhǎng)元以上；財(cái)政收入沖刺6100萬(wàn)元目標(biāo)，每月征收任務(wù)達(dá)元以上。每年宏觀調(diào)協(xié)的考驗(yàn)、基數(shù)增大的挑戰(zhàn)和群眾增收的企盼，我們必須化壓力為動(dòng)力，樹(shù)立比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)的爭(zhēng)先意識(shí)，拿出超越自我的勇氣，爭(zhēng)創(chuàng)跨越發(fā)展的業(yè)績(jī)。要在比高趕超中競(jìng)位爭(zhēng)先。過(guò)去兩年，我們負(fù)出辛勤的汗水，也收獲了成功的培悅，蟬聯(lián)全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)綜合先進(jìn)獎(jiǎng)。今天的？？倍收外界關(guān)注，容不得我們有任何懈怠，取得成績(jī)?cè)酱蟆@得榮譽(yù)越多，越保持清醒的頭腦。我們爭(zhēng)先的基礎(chǔ)還不堅(jiān)實(shí)，在你追我趕、不進(jìn)則退的態(tài)勢(shì)面前決不能固步自封，必須再接再厲力取全區(qū)保先進(jìn)獎(jiǎng)“三聯(lián)冠”。市委趙書(shū)記指出：一個(gè)地區(qū)沒(méi)有競(jìng)位爭(zhēng)先的強(qiáng)烈意識(shí)，就是退位落后的開(kāi)始；一個(gè)企業(yè)沒(méi)有引領(lǐng)市場(chǎng)的雄心壯志，就會(huì)被市場(chǎng)無(wú)性淘汰；一個(gè)干部沒(méi)有爭(zhēng)先創(chuàng)先的內(nèi)在要求，就會(huì)在群眾心目中失去位置。全鎮(zhèn)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、趕超意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，把“三比三看”、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)不斷引向深入。村居比發(fā)展，既要看中國(guó)大小，更要看主要指標(biāo)進(jìn)退位情況；企業(yè)比貢獻(xiàn)，既要看發(fā)展速度，更要看對(duì)地方，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)份額；部門(mén)比服務(wù)，既要看常規(guī)工作，更要看服務(wù)發(fā)展的業(yè)績(jī)和服務(wù)的對(duì)象滿意度。

（二）堅(jiān)持重點(diǎn)重抓，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越。近兩年進(jìn)位爭(zhēng)先的實(shí)踐表明，把握關(guān)鍵、重點(diǎn)重抓、加快突破，是切合我鎮(zhèn)實(shí)際的行之有效的工作方法，我們要一以貫之地堅(jiān)持，并對(duì)重點(diǎn)工作加強(qiáng)研究深度、加大推進(jìn)力度、提高組織化程度。在加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)上要重點(diǎn)重抓三個(gè)方面：

1、堅(jiān)持以工強(qiáng)鎮(zhèn)。堅(jiān)定不移地把以工強(qiáng)鎮(zhèn)作為第一方略，不斷加快工業(yè)化進(jìn)程，在擴(kuò)大工業(yè)總量、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、培育產(chǎn)業(yè)特色、提高發(fā)展質(zhì)量上走在全市、全區(qū)

前列，率先發(fā)展成為工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。一要注重培育產(chǎn)業(yè)特色。深入把握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展大勢(shì)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，進(jìn)一步揚(yáng)長(zhǎng)避短，放大優(yōu)勢(shì)，按照“做大做強(qiáng)制鞋機(jī)械，擴(kuò)張突破石油機(jī)械，鞏固壯大紡織服裝、冶金拉絲、磨料磨具”的總體思路，以規(guī)模骨干企業(yè)為龍頭，以行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，以優(yōu)化服務(wù)為手段，以提質(zhì)增效為目的，積極挖掘企業(yè)潛能，整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)增粗產(chǎn)業(yè)鏈條，使我鎮(zhèn)的機(jī)械、紡織、冶金、磨料磨具等支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模越做越大，力爭(zhēng)占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的比重提高到60%以上。確保年內(nèi)新增定報(bào)企業(yè)10家以上，新增稅收超300萬(wàn)元企業(yè)1家，超200萬(wàn)元企業(yè)2家、超百萬(wàn)元企業(yè)5家、超50萬(wàn)元企業(yè)12家。二要全力抓好項(xiàng)目推進(jìn)。突出招大引強(qiáng)，堅(jiān)持一二三產(chǎn)項(xiàng)目一起抓；突出產(chǎn)業(yè)招商，堅(jiān)持主業(yè)配套延伸項(xiàng)目一起抓；突出招商選資，堅(jiān)持“三高”（高科技含量、高附加值、高效益）項(xiàng)目一起抓。確保全年接納實(shí)施項(xiàng)目60個(gè)以上，協(xié)議引進(jìn)鎮(zhèn)外資金12億元以上，其中億元項(xiàng)目4個(gè)，5000萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目15個(gè)。三要突出園區(qū)載體建設(shè)。舉全鎮(zhèn)之力打造“一區(qū)兩園”，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保鞋機(jī)工業(yè)集中區(qū)、岡中社區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園年內(nèi)實(shí)現(xiàn)接納項(xiàng)目目標(biāo)，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建成4萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，入園企業(yè)8個(gè)以上。大力實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，走企業(yè)向園區(qū)集中發(fā)展之路。切實(shí)抓好融資機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化鞋機(jī)商會(huì)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作，為企業(yè)提質(zhì)增效構(gòu)筑平臺(tái)。四要致力推進(jìn)科技創(chuàng)新。緊緊抓住江蘇省輕工機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心被區(qū)政府列為實(shí)事工程的極好機(jī)遇，加快建設(shè)速度，促進(jìn)輕工機(jī)械產(chǎn)品升級(jí)換代，帶動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升。與此同時(shí)，加快科技進(jìn)步步伐，努力提高科技貢獻(xiàn)份額。年內(nèi)組織申報(bào)國(guó)家、省科技專項(xiàng)10項(xiàng)，國(guó)家專利50項(xiàng)，通過(guò)國(guó)家、省、市級(jí)新產(chǎn)品鑒定8只，創(chuàng)建國(guó)家、省高新技術(shù)企業(yè)2-3家，新確認(rèn)省高新技術(shù)產(chǎn)品5只，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)名牌產(chǎn)品3只，爭(zhēng)取科技無(wú)償資金100萬(wàn)元以上。

2、加快城鎮(zhèn)發(fā)展。堅(jiān)持以快補(bǔ)晚、好中求快，加快城鎮(zhèn)化步伐，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，為工業(yè)化提供基礎(chǔ)和支撐。

一是注重規(guī)劃引領(lǐng)與加強(qiáng)管理齊抓。加快鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)規(guī)劃修編，抓緊抓好控規(guī)編制，進(jìn)一步凸現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)的導(dǎo)向作用；堅(jiān)持鎮(zhèn)當(dāng)城建，嚴(yán)格按照中國(guó)鞋機(jī)城規(guī)劃分步抓好實(shí)施，力求建一處建筑，成一處景點(diǎn)。強(qiáng)化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)衛(wèi)保潔、交通秩序、沿街?jǐn)傸c(diǎn)和重點(diǎn)窗口單位的管理，依法查處違章違規(guī)現(xiàn)象，共同維護(hù)集鎮(zhèn)形象。進(jìn)一步落實(shí)好集鎮(zhèn)全天候保潔管理機(jī)制和河道保潔責(zé)任，確保集鎮(zhèn)管理工作全區(qū)乃至全市領(lǐng)先。二是注重做大規(guī)模與提升形象統(tǒng)一。按照鎮(zhèn)區(qū)在社區(qū)互動(dòng)、城鎮(zhèn)化工業(yè)化同步的要求，啟動(dòng)建設(shè)江蘇省輕工機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家級(jí)文明鎮(zhèn)敬老院、省級(jí)一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)等一批標(biāo)志性工程，展示？？新形象。瞄準(zhǔn)建設(shè)蘇北一流商貿(mào)大鎮(zhèn)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)目標(biāo)，完善“七縱八橫”集鎮(zhèn)框架，力爭(zhēng)年內(nèi)躋身中國(guó)特色專業(yè)名鎮(zhèn)行列。三是注重設(shè)施建設(shè)與功能拓展協(xié)調(diào)。一方面按照?qǐng)@林小城鎮(zhèn)建設(shè)“五個(gè)一”（一個(gè)園林式景觀街、一塊森林綠地、一條河濱綠帶、一個(gè)街頭游園、一個(gè)主題公園）的要求，采取境外資本、企業(yè)資本、民間資本共建的方式，建成貫穿鎮(zhèn)區(qū)的臥龍路景觀帶和霓虹燈一條街，集鎮(zhèn)新增綠化面積5公頃，新安裝路燈36盞。加快推進(jìn)云山公園等公益設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境。另一方面實(shí)施人民路、新岡路、文昌東路、新軍南路、臥龍路等交通要道6萬(wàn)平方米黑色路面的鋪設(shè)工程；啟動(dòng)自來(lái)水主管道維修，增強(qiáng)供水能力；新建垃圾中轉(zhuǎn)站，確保日產(chǎn)日清。四是注重聚集人氣與輻射帶動(dòng)并舉。堅(jiān)持集中連片開(kāi)發(fā)，掛牌土地200畝以上，重點(diǎn)抓好育才小區(qū)、岡中社區(qū)等地段建設(shè)，建成住宅430套，建筑面積5萬(wàn)平方米，為農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)造條件，從而達(dá)到活旺人氣，繁榮商貿(mào)的目的。全市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)三星級(jí)賓館臥龍假日酒店確保上半年全面營(yíng)運(yùn)，抓好農(nóng)工商超市、人民大超市及名牌專賣(mài)店經(jīng)營(yíng)，繁榮誠(chéng)信商貿(mào)一條街，啟動(dòng)開(kāi)元路專業(yè)特色街建設(shè)，確保溫州好又多大賣(mài)場(chǎng)全面開(kāi)業(yè)；圍繞鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，想方設(shè)法招引客商，整合鋼材市場(chǎng)和運(yùn)輸市場(chǎng)。加強(qiáng)與大型商家跟蹤洽談，讓國(guó)內(nèi)外更多的知名品牌連鎖店落戶我鎮(zhèn)，真正把？？建成輻射周邊的經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、醫(yī)療的中心。

3、著力改善民生。堅(jiān)持把改善民生作為推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，關(guān)注民生，重視民生，保障民生，讓發(fā)展成果惠及群眾。