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法律是社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器,沒有宏觀的法律環(huán)境作支撐,電子商務(wù)只能是空中樓閣,根本不可能廣泛應(yīng)用。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的法律體系面對(duì)電子商務(wù)的沖擊時(shí),已顯得力不從心。盡快地完善電子商務(wù)交易的法律法規(guī),強(qiáng)化電子商務(wù)的安全管理,規(guī)范買賣雙方和中介機(jī)構(gòu)的交易行為,明確交易各方當(dāng)事人的法律關(guān)系和法律責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各種違法交易行為,對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展至關(guān)重要畢業(yè)論文。
一、發(fā)展電子商務(wù)面臨的主要法律問題
電子商務(wù)是建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的極具變革性的商業(yè)運(yùn)營模式。隨著Internet的發(fā)展,Internet已成為全世界規(guī)模最大、信息資源最豐富的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。Internet本身具有的開放性、全球性、虛擬性、自由性的特點(diǎn),也成為電子商務(wù)的內(nèi)在特征。電子商務(wù)的本身屬性決定了它必然會(huì)沖擊原有的法律體系,出現(xiàn)一系列新的法律問題。
1.電子交易的安全性問題
電子交易的安全性問題是阻礙電子商務(wù)發(fā)展的最大問題。國內(nèi)不少專家學(xué)者認(rèn)為,電子商務(wù)是Internet技術(shù)應(yīng)用的全新方向,是建立在技術(shù)性的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)上,它源于技術(shù),因此,電子商務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的問題也只有技術(shù)的提高才能解決,即通過防火墻、加密技術(shù)、數(shù)字簽名、身份認(rèn)證等技術(shù),來確保網(wǎng)上信息流的保密性、完整性和不可抵賴性。但是,就目前而言,技術(shù)的提高并沒有解決電子商務(wù)的安全問題。應(yīng)用比較廣泛的由Netscape公司于1994年推出的安全套接層技術(shù)(SSL:SecuritySocketLayer)有明顯的安全隱患。而于1996年2月,由VISA與MASTERCARD兩大信用卡國際組織共同發(fā)起的保障在Internet上進(jìn)行安全電子交易的Scr協(xié)議(SecurityElectronicTransation)雖然比較好地解決了現(xiàn)階段的電子商務(wù)交易的安全問題。但是,實(shí)踐證明,純技術(shù)性的防范手段不能對(duì)各種惡意攻擊和網(wǎng)絡(luò)犯罪起永久性的制約作用。只有法律和技術(shù)的雙管齊下,才能維護(hù)和保障電子商務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。
2.電子合同的法律問題
電子合同是數(shù)字化的,根本不同于傳統(tǒng)的書面合同,這使得電子合同效力的認(rèn)定及操作問題變得非常復(fù)雜。
我國電子商務(wù)立法中僅有《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)第11條關(guān)于書面形式包括“數(shù)據(jù)電文”及第33條關(guān)于當(dāng)事人采用數(shù)據(jù)電文訂立合同可以“要求簽訂確認(rèn)書”的規(guī)定。前者承認(rèn)了電子合同的合法性,后者涉及電子合同生效的要求,是對(duì)電子合同法律效力實(shí)現(xiàn)方式的一種有益探索。另外,《合同法》第16條、第26條規(guī)定了電子合同的生效時(shí)間、承諾的生效時(shí)間及合同成立地點(diǎn),但是僅有以上幾點(diǎn),電子合同仍無法操作。
為解決電子合同的法律問題,中央有關(guān)部門及地方如上海、廣州等城市紛紛頒布了一些法律法規(guī)。這固然是對(duì)電子合同法律問題的探索和嘗試,然而,法出多門,必然與電子商務(wù)的無界性和自由性相沖突,最終還是阻礙電子商務(wù)的發(fā)展。
3.電子商務(wù)認(rèn)證的法律問題
數(shù)據(jù)資訊的商業(yè)化應(yīng)用,使得認(rèn)證機(jī)構(gòu)(CA:CertificateAuthority)的服務(wù)成為電子商務(wù)的必需,否則,電子商務(wù)交易形式就可能因?yàn)槿狈χ薪樾庞枚鵁o法發(fā)展。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)的核心職能是發(fā)放和管理用戶的數(shù)字證書,它提出的是經(jīng)過核實(shí)的、交易雙方都關(guān)心的基本信息和信用證明,通常包括交易人是誰、在何處、以何種方式電子簽名、其信用狀況如何等。
目前,有不少地區(qū)、部門甚至企業(yè)都建立起認(rèn)證中心,存在不少的隱患:一、認(rèn)證機(jī)構(gòu)是一種專業(yè)化的信息服務(wù)機(jī)構(gòu),并非一般的實(shí)現(xiàn)某種商業(yè)利潤的機(jī)構(gòu)。它對(duì)交易各方負(fù)有特殊的職業(yè)義務(wù),這種義務(wù)是一種社會(huì)責(zé)任,是一種倫理道德。一旦出現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)偏袒交易一方或出賣交易方的信用信息等不公現(xiàn)象,法律有何規(guī)定?二、從營業(yè)目的來看,認(rèn)證機(jī)構(gòu)屬于公共企業(yè),以向全社會(huì)提供電子商務(wù)交易信用為已任,并非追求單純的經(jīng)濟(jì)利潤為已任。它的利潤來自其規(guī)?;臉I(yè)務(wù)服務(wù)。
國內(nèi)許多專家學(xué)者認(rèn)為,目前,司法公證應(yīng)介入電子商務(wù),充當(dāng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的角色,以避免電子商務(wù)法未出臺(tái)前發(fā)生認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律糾紛。但這對(duì)司法公證部門的信息化建設(shè)提出了更高的要求。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題
電子商務(wù)的無形化使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加艱難。
網(wǎng)絡(luò)上的諸如域名、網(wǎng)頁上各種各樣的文章、圖像、聲音、軟件及網(wǎng)頁的商標(biāo)所涉及的商業(yè)秘密等都會(huì)牽涉到專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。因此,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與發(fā)展電子商務(wù)有著密切的聯(lián)系。
國際組織包括世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織和聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)紛紛制定了有關(guān)的條約,來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如1996年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織通過的《版權(quán)條約》,1996年6月聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)通過的《電子商務(wù)示范法》(ModelLawonElectronicCommerce)。
5.隱私問題
最近,美國《商業(yè)周刊》進(jìn)行了一項(xiàng)有關(guān)電子商務(wù)的隱私權(quán)方面的調(diào)查。結(jié)果顯示,大多數(shù)人擔(dān)心個(gè)人隱私外泄,而且很多人把拒絕電子商務(wù)歸究于個(gè)人隱私的無法保障。因此,在個(gè)人隱私問題上,各國政府應(yīng)相互配合,在法律層次上和技術(shù)層次上進(jìn)行廣泛合作,尋找出現(xiàn)尊重個(gè)人隱私,又允許個(gè)人自由,同時(shí)也允許政府以恰當(dāng)方式進(jìn)行管理的最佳方式。
6.電子商務(wù)的管轄權(quán)問題
因電于商務(wù)具有全球性和開放性的特點(diǎn),使各國政府都非常關(guān)心電子商務(wù)的管轄權(quán)。各國政府都希望本國法院擴(kuò)大管轄權(quán),以維護(hù)本國利益。如果管轄權(quán)問題處理不當(dāng),定會(huì)引來各國問不必要的糾紛。因此,各國應(yīng)相互協(xié)調(diào),以國際法的形式確立電子商務(wù)管轄權(quán)的操作規(guī)則。
當(dāng)然,電子商務(wù)在發(fā)展過程中遇到的法律問題遠(yuǎn)不止上面幾個(gè)問題,還有如電子商務(wù)運(yùn)營模式的法律保護(hù)、電子商務(wù)的稅收等問題,這都需要人們以務(wù)實(shí)的態(tài)度逐一加以克服。
二、借鑒國外電子商務(wù)的立法經(jīng)驗(yàn)
國外的電子商務(wù)的法律建設(shè)伴隨著電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)走過多年的路程。
如果沒有一個(gè)成熟的、統(tǒng)一的法律系統(tǒng)來仲裁電子商務(wù)的各種糾紛,人們對(duì)電子商務(wù)就會(huì)望而卻步。世界各國多年的立法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成果相當(dāng)豐富,我們應(yīng)充分借鑒和吸收成功經(jīng)驗(yàn),服務(wù)于中國的電子商務(wù)立法。
三、電子商務(wù)立法的基本原則
1.立足于國際立法趨同的取向
力爭與國際立法趨同是由電子商務(wù)的無界性和自由性決定的。中國電子商務(wù)立法只有爭取與國際立法接軌,才能參與全球性的經(jīng)濟(jì)競爭。新加坡的《電子交易法案》幾乎全部吸收了《電子商務(wù)示范法》的有關(guān)規(guī)定,同時(shí)根據(jù)《電子商務(wù)示范法》的精神增加了一些內(nèi)容,如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者責(zé)任、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及數(shù)字簽名的法律標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)證、電子記錄和簽名的政府作用等;像《美國電子商務(wù)綱要》第四原則所述,政府應(yīng)該承認(rèn)Internet的獨(dú)一無二的特征,現(xiàn)有的法律規(guī)章凡屬可能妨礙電子商務(wù)發(fā)展者均應(yīng)修訂。
2.研究《電子商務(wù)示范法》尚未涉及的問題
《電子商務(wù)示范法》尚未涉及的法律問題,一般指未發(fā)出通知或通知錯(cuò)誤的責(zé)任問題、電子提單問題、合同訂立的時(shí)間和地點(diǎn)、要約和承諾問題,還有稅收、金融、信息安全、市場準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法管轄和國際協(xié)助消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題等。
此外,中國的電子商務(wù)立法還應(yīng)遵守以下原則:
1.體現(xiàn)國家意志,把國家利益放在第一位;
2、有利于電子商務(wù)發(fā)展,而不是制約和阻礙;
3.立法要有遠(yuǎn)見,要科學(xué)、更具可操作性;
我們發(fā)現(xiàn),企業(yè)的商業(yè)模式已然經(jīng)過二個(gè)發(fā)展階段,正逐漸向第三個(gè)階段過渡:最初,公司只關(guān)注業(yè)務(wù)單元級(jí)優(yōu)化,即業(yè)務(wù)活動(dòng)的部署和執(zhí)行歸屬于企業(yè)中的不同部門。在一種最極端的情況下,每個(gè)業(yè)務(wù)部門各自為政,多個(gè)部門開展大量的類似工作,缺乏相互協(xié)作或知識(shí)共享;后來,隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的出現(xiàn),當(dāng)然也因?yàn)檎J(rèn)清了業(yè)務(wù)單元級(jí)優(yōu)化的缺點(diǎn),企業(yè)開始意識(shí)到流程優(yōu)化的必要性。跨越從前孤立的業(yè)務(wù)部門,對(duì)主要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化,它通常作為新的技術(shù)能力出現(xiàn)在市場中,如“業(yè)務(wù)流程再造”(BPR),它包括一系列旨在降低成本的業(yè)務(wù)系統(tǒng)解決方案如供應(yīng)鏈管理(SCM)、產(chǎn)品生命周期管理(PLM)、客戶關(guān)系管理(CRM)等。企業(yè)還可能通過推行六西格瑪(SixSigma),全程質(zhì)量管理(TQM)和ISO9000等管理方法以進(jìn)一步降低成本;現(xiàn)在,隨著全球化商業(yè)平臺(tái)的進(jìn)一步完善,公司管理層開始關(guān)注從產(chǎn)業(yè)“價(jià)值鏈”出發(fā),如何在整個(gè)企業(yè)層面上進(jìn)行優(yōu)化。在這個(gè)階段,企業(yè)開始識(shí)別價(jià)值鏈中的專業(yè)化領(lǐng)域,把行業(yè)價(jià)值鏈上的部分功能外包給外部專家來完成,自己保留核心活動(dòng)的絕對(duì)主導(dǎo)權(quán),從而進(jìn)入“戰(zhàn)略合作”。
可以預(yù)見,隨著商務(wù)交流平臺(tái)向以行業(yè)為主體,以亞、美、歐為聯(lián)合主角的第三代操作系統(tǒng)演變,公司將身處“行業(yè)集群”這張大網(wǎng)之中,利用全球化商業(yè)平臺(tái)的低成本交易與多個(gè)外部專家建立連接。當(dāng)然,這意味著他們首先得聚焦于自己的專業(yè)核心領(lǐng)域,不斷進(jìn)行組織改造,以便在彼此協(xié)作的行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮作用。
趨勢二:價(jià)值化服務(wù)
從金融的方面來看,電子商務(wù)活動(dòng)要涉及到商務(wù)信息、資金支付與商品運(yùn)輸。銀行能夠在網(wǎng)上提供電子支付服務(wù),這樣能保證雙方的資金支付行為。所以,網(wǎng)上支付是電子商務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)的重要條件,因此電子商務(wù)的發(fā)展需要金融業(yè)同步電子化,要能提供及時(shí)的資金支付活動(dòng)。只有銀行等金融機(jī)構(gòu)可以為電子商務(wù)提供了信用保障與可靠的支付手段,電子商務(wù)才能獲得發(fā)展。同時(shí)支付資金之后,能夠?qū)⒖蛻舻漠a(chǎn)品及時(shí)運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn),才能最終完成交易。因此電子商務(wù)的發(fā)展將為網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)的發(fā)展提供難得機(jī)遇,同時(shí)給電子支付產(chǎn)業(yè)帶來很多的商機(jī)。與此同時(shí),金融業(yè)也是電子商務(wù)強(qiáng)大的推動(dòng)力量,所以電子商務(wù)的發(fā)展要獲得網(wǎng)絡(luò)金融的支持?,F(xiàn)在要加快建立與完善網(wǎng)絡(luò)支付制度的建設(shè),并且由于智能手機(jī)的快速發(fā)展,要充分發(fā)展移動(dòng)支付,利用其便捷、低廉以及安全等特點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)其發(fā)展。還有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)金融的監(jiān)管力度,防止出現(xiàn)洗錢等行為。
2.加大信貸支持的力度。
為了保證電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展獲得足夠的資金支持,政策性銀行與商業(yè)銀行應(yīng)該加大對(duì)其的信貸支持力度。而現(xiàn)在商業(yè)銀行為了獲得大的利潤,降低風(fēng)險(xiǎn),一般不愿意把資金貸給新興企業(yè),但是商業(yè)銀行要根據(jù)實(shí)際情況,創(chuàng)新其還款方式以及調(diào)整期利率,這樣使雙方都受益。另外商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)也要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,多引進(jìn)新的人才隊(duì)伍,這樣才能對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展有足夠的認(rèn)識(shí),充分評(píng)估其發(fā)展的狀況,才能使其獲得最大的利益。
3.降低資本市場進(jìn)入電子商務(wù)的門檻。
電子商務(wù)的發(fā)展階段需要大量的資金進(jìn)行支持,因此政府部門要盡量降低其融資的難度,允許其選擇合適的融資方式。發(fā)行電子商務(wù)企業(yè)債券是比較可靠的方式,一方面?zhèn)旧淼氖找娌皇呛芨?,另一方面?zhèn)娘L(fēng)險(xiǎn)比較小,比較容易被資本市場接受,而且電子商務(wù)企業(yè)可以聯(lián)合發(fā)行集體債券,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。由于受到我國電子商務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r的限制,在股票資本市場上一般會(huì)在創(chuàng)業(yè)板或者中小企業(yè)版進(jìn)行融資,所以政府部門要盡快建立與完善相對(duì)應(yīng)的不同資本市場間的轉(zhuǎn)版、退市制度,要適當(dāng)?shù)胤艑捝鲜械臈l件。同時(shí)電子商務(wù)企業(yè)也應(yīng)該積極公開信息,這樣可以加強(qiáng)金融監(jiān)管,防止出現(xiàn)圈錢的行為。
4.引進(jìn)民間資本與外資。
現(xiàn)在電子商務(wù)的發(fā)展主要是引進(jìn)民間資本與海外資本,因此要積極促進(jìn)民間資本與外資通過合理方式進(jìn)入這一領(lǐng)域。目前,民間資本通常是利用民辦銀行與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域,而且其資本數(shù)量比較大,是電子商務(wù)融資的重要渠道,但是還沒有建立完善的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的制度,所以政府部門要通過適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行引導(dǎo)與控制。另外電子商務(wù)企業(yè)要盡快開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品,使其共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),這樣就可以保證雙方的利益。海外資本主要是看中電子商務(wù)在我國的發(fā)展,因此為了追求大的利潤,才把資本投向我國電子商務(wù)市場,所以電子商務(wù)企業(yè)要積極利用其資本,同時(shí)盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)。
5.結(jié)語
關(guān)鍵詞:中國農(nóng)村電子商務(wù);發(fā)展現(xiàn)狀;必要性分析;可行性分析
一引言
目前,從對(duì)中國互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)和使用的群體來看,絕大部分都集中于受過高等教育的人口,雖然其中會(huì)有分布于農(nóng)業(yè)行業(yè)的部分,但從總體看來,所占比率很低。而且,就真正農(nóng)業(yè)用戶而言,受到客觀條件的限制,用戶的真實(shí)需求被大大地打了一個(gè)折扣。正是這種外部環(huán)境的局限,使得眾多的IT精英們面對(duì)農(nóng)業(yè)這個(gè)中國最大的產(chǎn)業(yè)只能望而卻步,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,不論是從建立商業(yè)模式的角度,還是考慮操作規(guī)程的實(shí)施而言,似乎都要比其它的產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用難得多。
二中國農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1中國農(nóng)村電子商務(wù)的基本概述
2.1.1中國農(nóng)村電子商務(wù)站點(diǎn)有了顯著的發(fā)展。
1994年以來,中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的相繼開通運(yùn)行,標(biāo)志著信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用開始邁入快速發(fā)展階段。目前,信息技術(shù)農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與推廣取得了一些成果,建起了一批農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫和各類應(yīng)用系統(tǒng),其中以糧棉油為主的信息技術(shù)成果約占1/3。農(nóng)業(yè)部利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)議信息與查詢等技術(shù),建成的專業(yè)面涵蓋較寬,信息存儲(chǔ)、處理及能力較強(qiáng),信息資源豐富和更新量較大的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)用戶已發(fā)展到了3000多家。據(jù)農(nóng)業(yè)部信息中心檢索,到2002年初,中國大陸農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量已達(dá)3000多家,超過了法國、加拿大等發(fā)達(dá)國家,如果加上臺(tái)灣和香港的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量可排在世界前10名以內(nèi)
2.1.2中國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)也已經(jīng)開始起步。
目前,農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)有了良好開端,32個(gè)省(區(qū)、市)均建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,多數(shù)省份成立了農(nóng)業(yè)信息中心,有1/3的省份具備了較好的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),廣東的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展相當(dāng)迅速,在全國居領(lǐng)先地位,為農(nóng)業(yè)信息化提供了良好的基礎(chǔ)。
2.2中國農(nóng)村電子商務(wù)存在的問題
2.2.1全國上網(wǎng)用戶比例很低,農(nóng)民上網(wǎng)更少。
據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),在全國將近7800多萬網(wǎng)民中,從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)職業(yè)的網(wǎng)民所占比例不足1%,而且絕大部分是農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員。且高度集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京、上海和廣東、浙江、江蘇等地區(qū),真正上網(wǎng)的農(nóng)民幾乎可以忽略不計(jì)。其中網(wǎng)絡(luò)成本較高,大多數(shù)農(nóng)民買不起計(jì)算機(jī),是中國農(nóng)民上網(wǎng)的主要阻礙?,F(xiàn)在平均每臺(tái)計(jì)算機(jī)的價(jià)格約為3000元至4000元;農(nóng)村電話上網(wǎng)費(fèi)用3.6元/小時(shí),在加上各種培訓(xùn)費(fèi)用,普遍農(nóng)民難以支付如此高的費(fèi)用。
2.2.2農(nóng)業(yè)網(wǎng)站不多,網(wǎng)站分布不均衡,且利用程度低。
根據(jù)CNNIC的調(diào)查結(jié)果表明:互聯(lián)網(wǎng)的用戶分布與農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的地區(qū)分布相似,集中在大城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū),中部和西部地區(qū)的用戶很少,而這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,技術(shù)水平更低,對(duì)信息和技術(shù)的需求更加重要。同時(shí),以農(nóng)業(yè)信息為主要內(nèi)容的網(wǎng)站在全國所占的比例也不高,并且利用程度低。在所有的網(wǎng)站中,基本上可以分成下列類型:①由中央部委建立的網(wǎng)站和各級(jí)政府建立的網(wǎng)站;②高等農(nóng)業(yè)院校和科研單位建立的綜合性和專業(yè)性網(wǎng)站;③各行業(yè)建立的專業(yè)性網(wǎng)站;④少部分個(gè)人的網(wǎng)站;⑤非農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站中的農(nóng)業(yè)信息專欄。
2.2.3基礎(chǔ)工作水平低,缺乏大型實(shí)用數(shù)據(jù)庫。
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性,所涉及的信息關(guān)系到自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國幅員遼闊,地區(qū)差異很大,原有的基礎(chǔ)工作比較薄弱,大型數(shù)據(jù)庫的建立也是近幾年的比較正規(guī)進(jìn)行。盡管各個(gè)單位都有數(shù)據(jù)庫,但真正可以投入運(yùn)行的并不多。即使為數(shù)不多的數(shù)據(jù)庫,農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民要使用它們,也是困難重重。制作單位利益和數(shù)據(jù)保密問題,使得這些數(shù)據(jù)不能充分發(fā)揮作用,造成很大的浪費(fèi)。
2.2.4中國農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站較多,但缺乏專業(yè)性和實(shí)用性。
中國農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站風(fēng)起云涌,形式和內(nèi)容雷同,缺少特色,專業(yè)性和實(shí)用性不強(qiáng),農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系還沒有形成,電子商務(wù)給農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來的作用尚未發(fā)揮。目前,除了幾個(gè)有影響的國家級(jí)網(wǎng)站外,一些地方性的網(wǎng)站建設(shè)水平還不夠高,一家有的內(nèi)容多家都有,甚至導(dǎo)航欄的設(shè)置也都大同小異。在內(nèi)容上以宣傳本地農(nóng)業(yè)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的信息較多,而指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、真正適用于農(nóng)民的信息較少,直觀反映的信息較多,有分析、協(xié)助決策層和農(nóng)民生產(chǎn)決策的信息較少,缺乏宏觀的指導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)信息,信息服務(wù)尚未形成。同時(shí),我國大部分的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站,設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品行情和供需信息,但很少各個(gè)網(wǎng)站對(duì)市場需求的評(píng)價(jià)或預(yù)測,更沒有各地種植情況的信息,市場信息分析專家的作用沒有形成,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正需要的這種具有指導(dǎo)意義信息。
2.2.5網(wǎng)上信息不夠開放,有價(jià)值的信息不能實(shí)現(xiàn)資源共享。
一些網(wǎng)站設(shè)有內(nèi)外網(wǎng)兩個(gè)部分,外網(wǎng)公開的信息,一般性的信息多,有價(jià)值的信息少。內(nèi)網(wǎng)上有用的信息相對(duì)比較多,又實(shí)行會(huì)員制,相對(duì)封閉起來。這樣網(wǎng)絡(luò)間的互相封閉,在某種程度上制約了農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展,也失去了設(shè)網(wǎng)建站的目的。
三中國農(nóng)村電子商務(wù)的必要性分析
3.1發(fā)展中國農(nóng)村電子商務(wù),可以解決農(nóng)業(yè)信息暢通問題。
綜合我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題,主要集中在信息問題、技術(shù)問題和產(chǎn)品管理、配送問題上,而信息問題是最重要的,后兩個(gè)都可能從信息問題中得解決。大力發(fā)展中國農(nóng)村電子商務(wù),為工農(nóng)業(yè)等物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的信息化改革服務(wù),更好地促進(jìn)它沿時(shí)代的方向發(fā)展,從而形成信息商務(wù)化、數(shù)字化??梢詫⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合到一起,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場信息不對(duì)稱的問題,可以幫助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策,指導(dǎo)生產(chǎn)者進(jìn)行合理的安排生產(chǎn),可以有效避免盲目發(fā)展帶來的對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的不良影響。目前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長對(duì)物質(zhì)投入的依賴趨于減少,而越來越依靠信息勞動(dòng),依靠人的智力和知識(shí)的投入。
3.2發(fā)展中國農(nóng)村電子商務(wù),可以解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品流通問題。
目前,我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系不僅在實(shí)現(xiàn)正常的產(chǎn)品流通上尚有問題,而且功能也不完善,更不能起到有效引導(dǎo)和組織生產(chǎn)的作用。農(nóng)民雖然在多方面已經(jīng)努力地去適應(yīng)市場的需要,但在銷售方面顯然與市場經(jīng)濟(jì)的要求相去甚遠(yuǎn),不能主動(dòng)地選擇最有利的市場去銷售,而是被動(dòng)地等待市場的選擇。電子商務(wù)的發(fā)展無疑為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)產(chǎn)品的流通問題提供了廣闊的空間,利用電子商務(wù)技術(shù)改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下的流通過程,形成由信息流、資金流、物流、商流組成的并以信息流為核心全新的流通流程,推動(dòng)中國農(nóng)村的新發(fā)展。
四中國農(nóng)村電子商務(wù)的可行性分析
關(guān)鍵詞電子商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)物流配送
互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在全球的廣泛使用,標(biāo)志著人類社會(huì)開始進(jìn)入“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代?!熬W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代一個(gè)最顯著的特征就是信息技術(shù)在傳統(tǒng)商業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,即:電子商務(wù)。它必將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起重要的推動(dòng)作用,并將成為21世紀(jì)人類信息社會(huì)的核心。
電子商務(wù)的發(fā)展,有助于縮短發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的差距,同時(shí)也使更多中國企業(yè)能夠與國外大企業(yè)甚至跨國企業(yè)站在同一起跑線上。因此,電子商務(wù)的興起,為我國各類企業(yè)提供了一次難得的發(fā)展機(jī)遇。但我們也應(yīng)看到,由于我國電子商務(wù)起步較晚,信息化和網(wǎng)絡(luò)化程度不高等原因,要在全國順利普及和實(shí)現(xiàn)電子商務(wù),還有很多問題需要解決。
1目前我國電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題
我國電子商務(wù)起步較晚,雖然近年來我國電子商務(wù)發(fā)展迅速,但與發(fā)達(dá)國家差距仍十分明顯,受到許多“瓶頸”的制約,延緩了我國電子商務(wù)的發(fā)展。目前制約我國電子商務(wù)發(fā)展的主要問題有:
1.1國家政府等公共管理方面的問題
(1)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不足。近幾年來中國的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展雖然快,但從電子商務(wù)的要求看,無論是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理、信息內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、通信速率、安全和保密條件等都與發(fā)達(dá)國家存在較大的差距,主要表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的帶寬窄、網(wǎng)絡(luò)傳輸速度、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)目煽啃圆睢A硗?,上網(wǎng)用戶少,網(wǎng)絡(luò)利用率低,致使網(wǎng)絡(luò)資源大量閑置和浪費(fèi),投資效益低,也制約了網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展。
(2)在線支付、物流配送及標(biāo)準(zhǔn)等支撐體系的薄弱滯后。具體表現(xiàn)在:企業(yè)、個(gè)人的信用體系還未建立,影響實(shí)施網(wǎng)上支付;網(wǎng)絡(luò)銀行間的接口不同,導(dǎo)致不同銀行卡之間不能兼容;管理水平的物流配送技術(shù)落后,專業(yè)管理人員缺乏,使“網(wǎng)上定購,網(wǎng)下交易”比較普遍,這需要在“政府引導(dǎo),市場主導(dǎo)”的方針指引下,盡快建立全國信用認(rèn)證體系,加強(qiáng)部門整合、企業(yè)整合、系統(tǒng)整合,建立電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),特別是要追蹤國際最新理念和技術(shù),利用后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展,注意在專利技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。
(3)缺乏相關(guān)的政策法規(guī)。電子商務(wù)是在虛擬社區(qū)中進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng),涉及到行政管理、郵政、銀行等眾多部門,而且涉及到不同地區(qū)、不同國家的各種金融機(jī)構(gòu),需要有統(tǒng)一的法律、政策框架,以及跨部門、跨地區(qū)的強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)組織。我國目前的電子商務(wù)法律法規(guī)建設(shè)方面嚴(yán)重滯后,相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)很不健全,跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)也存在較大問題,特別是電子支付安全、隱私權(quán)保護(hù)、電子簽名、商業(yè)電子合同認(rèn)證、糾紛調(diào)解、網(wǎng)上打假等問題,還缺乏相應(yīng)的健全法律和規(guī)章制度。
(4)缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。需要有一個(gè)國家專門電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)好各部門、各行業(yè)、各地區(qū)的電子商務(wù)相關(guān)政策,積極制定國家電子商務(wù)整體發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案,引導(dǎo)電子商務(wù)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展與應(yīng)用。
(5)互聯(lián)網(wǎng)安全問題也是很重要的影響因素。包括網(wǎng)絡(luò)防火墻、安全認(rèn)證、通信協(xié)議等。
1.2電子商務(wù)企業(yè)內(nèi)部問題
(1)企業(yè)內(nèi)部體制陳舊。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)電子商務(wù),首要條件就是要進(jìn)行體制改革,實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度。在此基礎(chǔ)上抓好信息化建設(shè),從實(shí)際情況出發(fā),抓企業(yè)的ERP系統(tǒng),一頭抓SCM,另一頭抓CRM,下功夫建立快速反應(yīng)系統(tǒng)和“零庫存”供應(yīng)鏈體系SCM等,這是電子商務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。企業(yè)在要國家“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化”重大戰(zhàn)略的指引下,加強(qiáng)內(nèi)功,大力提高管理信息化水平。
(2)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)重視不夠。電子商務(wù)的主體是企業(yè),企業(yè)信息化是電子商務(wù)的基礎(chǔ),它關(guān)系到電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)模及效益,我國企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)還不夠,應(yīng)用時(shí)間也不長,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用程度較低,其中中小企業(yè)在這方面表現(xiàn)更為突出。
(3)企業(yè)信譽(yù)不完善?;贗nternet的電子商務(wù),由于買賣雙方可以互不見面,其信用問題也就顯得格外重要。就目前而言,我國無論是企業(yè)還是個(gè)人,還未普遍建立完善的信用體系,現(xiàn)金交易還占主導(dǎo)地位。在電子商務(wù)交易過程中,實(shí)際顯示屏幕上展現(xiàn)的商品與實(shí)際商品可能會(huì)有所出入,顧客試用后有可能對(duì)購買的物品不滿意,如果沒有質(zhì)量、售后服務(wù)、無條件退貨等保證,很難樹立顧客對(duì)網(wǎng)絡(luò)商店的信任。
2促進(jìn)我國電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考
推進(jìn)我國電子商務(wù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到政策、技術(shù)、資金、管理等問題及政府、企業(yè)、個(gè)人等方方面面。政府在加快電子商務(wù)發(fā)展上,除進(jìn)一步加大投入、抓好應(yīng)用示范外,關(guān)鍵要從制定政策措施入手,創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,鼓勵(lì)全社會(huì)各方面致力于發(fā)展電子商務(wù),增強(qiáng)我國電子商務(wù)發(fā)展的動(dòng)力和競爭力。
2.1發(fā)揮政府的宏觀規(guī)劃與指導(dǎo)作用,制定積極的電子商務(wù)政策
建議有關(guān)部門盡快制定國家電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案,制定有利于電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)電子商務(wù)的發(fā)展,推動(dòng)電子商務(wù)的應(yīng)用,并在“十五”期間盡快出臺(tái)我國電子商務(wù)的政策法規(guī)框架。
政府應(yīng)實(shí)施積極的電子商務(wù)政策,并注意發(fā)揮地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。政府的管理應(yīng)以促進(jìn)電子商務(wù)和電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展為目的,探索企業(yè)與消費(fèi)者參與的開放式管理模式,充分發(fā)揮電子商務(wù)管理中行業(yè)自律和市場自律的作用。
2.2加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為電子商務(wù)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)
電子商務(wù)在一國的應(yīng)用和發(fā)展有賴于完備的信息基礎(chǔ)設(shè)施。與發(fā)達(dá)國家的高投入及密如蛛網(wǎng)的信息高速公路相比,我國在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上明顯投入不足、基礎(chǔ)薄弱?;ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)的上網(wǎng)費(fèi)用高、帶寬窄、速度慢以及多媒體支持不夠等問題成為電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。為此,我們應(yīng)積極采取措施:加強(qiáng)城市寬帶網(wǎng)、智能業(yè)務(wù)網(wǎng)和多媒體通信網(wǎng)的建設(shè),使企業(yè)、政府和個(gè)人上網(wǎng)同步推進(jìn);加快“三網(wǎng)合一”的建設(shè)步伐,讓網(wǎng)絡(luò)用戶有更多的上網(wǎng)選擇,從而加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)競爭,提高服務(wù)質(zhì)量,降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi);加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步加快骨干網(wǎng)建設(shè),加快建立中國互聯(lián)網(wǎng)交換中心,以解決國內(nèi)骨干網(wǎng)的互聯(lián),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源充分利用、優(yōu)勢互補(bǔ)。
2.3建立健全電子商務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境,為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造條件
發(fā)達(dá)國家在電子商務(wù)的立法方面已經(jīng)走在我們的前面,對(duì)于我們的“大陸法系”,國家需要進(jìn)行認(rèn)真研究,硬性“套用”現(xiàn)有法律或者盲目引用他國的法律和國際公約都不符合我國的實(shí)際,有可能會(huì)引發(fā)意想不到的問題。法制環(huán)境建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的具體情況和特點(diǎn),增強(qiáng)法律、法規(guī)的透明度和可操作性,提高行業(yè)自律能力,確保法律真正能夠成為電子商務(wù)活動(dòng)所遵守的共同規(guī)則,確保關(guān)稅、稅收、支付、版權(quán)、專利、網(wǎng)絡(luò)加密和消費(fèi)者權(quán)益等方面安全有效的實(shí)施。
2.4加強(qiáng)電子商務(wù)安全技術(shù)的研究,建立健全電子商務(wù)數(shù)字證書認(rèn)證體系
集中力量盡快解決電子商務(wù)的安全技術(shù)問題,包括密碼技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)等,鼓勵(lì)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。盡快制定有關(guān)密鑰管理、安全認(rèn)證管理、證書管理、認(rèn)證中心管理等相應(yīng)辦法,確定認(rèn)證中心的責(zé)任和地位,形成完善嚴(yán)密的組織保障體系。加強(qiáng)對(duì)地方、行業(yè)認(rèn)證中心的監(jiān)管,各類認(rèn)證中心由政府有關(guān)部門審核后授權(quán)、實(shí)行市場化運(yùn)作,堅(jiān)持公正性、中立性與權(quán)威性。
2.5加強(qiáng)物流配送的系統(tǒng)化,確保電子商務(wù)順利進(jìn)行
物流配送是電子商務(wù)操作中最薄弱的環(huán)節(jié),國家有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,集中投入資金,采用先進(jìn)的物流管理技術(shù)和裝備,首先在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較發(fā)達(dá)的城市建立物流配送中心,然后逐步向外輻射,形成遍布全國的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,與國際通行規(guī)則接軌的物暢其流、快捷準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理、用戶滿意的社會(huì)化、專業(yè)化現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
除以上幾個(gè)環(huán)節(jié)外,國家有關(guān)部門及企業(yè)還應(yīng)在電子商務(wù)的宣傳教育、電子商務(wù)高級(jí)人才的培養(yǎng)、國際間的合作與對(duì)話、關(guān)鍵技術(shù)研究、金融電子化及商務(wù)誠信等方面做出不懈的努力,以促進(jìn)我國電子商務(wù)的全面、健康、順利的發(fā)展。
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