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關(guān)鍵詞:群眾路線教育實踐活動 繼續(xù)教育 新發(fā)展
一、引言
黨的群眾路線教育實踐活動自2013年6月啟動以來,緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性,以“為民、務(wù)實、清廉”為主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,自上而下在全黨深入開展。在高校開展黨的群眾路線教育實踐活動,高校教育事業(yè)煥發(fā)新機(jī),特別是對于繼續(xù)教育工作,無疑帶來發(fā)展新機(jī)。高校繼續(xù)教育學(xué)院通過保質(zhì)保量地完成學(xué)習(xí)調(diào)研、聽取意見,查擺問題、開展批評,落實整改、建章立制等階段的工作,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)教育實踐活動。堅決反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決師生員工反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),樹立良好形象,使教育實踐每個環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,前后呼應(yīng),使教育實踐活動與推動學(xué)院中心工作緊密接合、與學(xué)院干部履職盡責(zé)緊密接合,做到 “兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,把作風(fēng)建設(shè)的新成效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)學(xué)院管理工作科學(xué)發(fā)展,努力建設(shè)一支師生滿意的繼續(xù)教育管理干部隊伍。
二、存在的突出問題
(一)自我充電做得不夠,離“踐行終身學(xué)習(xí)”理念還有差距。繼續(xù)教育工作者首先“踐行終身學(xué)習(xí)”理念責(zé)無旁貸,然而一些高校繼續(xù)教育管理者存在存在理論學(xué)習(xí)不足,學(xué)習(xí)制度堅持得不夠好,對政策的理解和把握不夠準(zhǔn)確,領(lǐng)導(dǎo)班子的理論水平有待提高,尤其對繼續(xù)教育規(guī)律研究不深入,學(xué)用結(jié)合不夠緊密,忽視了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)對繼續(xù)教育工作的實際指導(dǎo)作用,導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與實際工作脫節(jié),影響學(xué)習(xí)的實際效果,不利于認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,促進(jìn)繼續(xù)教育科學(xué)發(fā)展。一定程度上存在理論學(xué)習(xí)不夠或?qū)W習(xí)不深入、不系統(tǒng)、存在片面性等情況,特別是對中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)還不夠深入,對高等教育理論和規(guī)律,特別是繼續(xù)教育理論和規(guī)律的研究還不夠深入,對新形勢下繼續(xù)教育出現(xiàn)的新情況、新問題了解不全面,理解不透徹,應(yīng)對不自如,創(chuàng)新意識不夠,做事成事的能力不夠。上述情況反映在工作中,就會出現(xiàn)頂層設(shè)計不夠完善,民主決策、科學(xué)決策執(zhí)行不到位,開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng),工作中急功近利等現(xiàn)象。
(二)工作作風(fēng)需進(jìn)一步改進(jìn)。繼續(xù)教育工作具有市場屬性,然而直面市場、研發(fā)課程、大力發(fā)展培訓(xùn)的勇氣和能力比較欠缺。面對當(dāng)前繼續(xù)教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與困境,推進(jìn)繼續(xù)教育改革發(fā)展力度科學(xué)發(fā)展的力度不夠,革措施還不充分。在當(dāng)前新形勢下,尤其是繼續(xù)教育發(fā)展與轉(zhuǎn)型的重要關(guān)頭,思想解放還不夠,觀念不夠超前,看問題、辦事情過于謹(jǐn)慎,思路不夠?qū)挘罗k法不多,創(chuàng)新意識不足等。
(三)艱苦奮斗精神不夠,勤儉節(jié)約意識不強(qiáng)。當(dāng)前許多高校繼續(xù)教育發(fā)展面臨著資源配置和辦學(xué)硬件嚴(yán)重不足的問題,繼續(xù)教育基地缺乏,不同程度存在網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)落后,人力資源有待進(jìn)一步開發(fā)等問題。因此,往往易于簡單地把繼續(xù)教育發(fā)展推進(jìn)緩慢的原因歸結(jié)于現(xiàn)實困難,不能在現(xiàn)有條件下克難攻堅,無法充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)業(yè)的積極性。繼續(xù)教育具有市場屬性,需要與社會上方方面面的人士打交道,有些經(jīng)費(fèi)支出脫離預(yù)算控制,有時造成超預(yù)算和浪費(fèi)現(xiàn)象,不能很好地將有限的資源用在繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展上。有些高校繼續(xù)教育獎懲機(jī)制不健全,對存在的慵、懶、散現(xiàn)象的治理還不夠,獎懲還不太分明等。
三、對策分析
繼續(xù)教育管理中存在的“”問題,有受到復(fù)雜的外部社會環(huán)境影響的因素,但主要是班子成員個人思想方面的問題,存在思想政治建設(shè)力度不夠、理想信念淡薄的主觀因素,這些因素具體表現(xiàn)在理論學(xué)習(xí)不夠深入、宗旨觀念有所淡化、主觀世界改造不夠。存在重改造客觀世界,輕改造主觀世界,存在以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉,考慮群眾利益和全局利益不夠,致使開拓進(jìn)取意識不夠強(qiáng),缺乏搶抓機(jī)遇促進(jìn)繼續(xù)教育盡快轉(zhuǎn)型的膽識和推動發(fā)展的謀略,一定程度上忽視了工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。高校繼續(xù)教育管理者應(yīng)從制度入手,從自身抓起,從現(xiàn)在做起,切實加強(qiáng)整改,努力建設(shè)政治堅定、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。
(一)完善繼續(xù)教育體制機(jī)制,建立健全促進(jìn)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型與協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)作體系。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實環(huán)節(jié)相關(guān)要求,加快繼續(xù)教育改革與發(fā)展步伐,努力解決資源不足的困難,積極尋求政策支持,力爭繼續(xù)教育的社會效益更好,校院(系)兩級收入增加,管理更加規(guī)范。及時準(zhǔn)確掌握國家有關(guān)政策及當(dāng)前繼續(xù)教育發(fā)展的新趨勢新動向,積極探索繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)律,積極推進(jìn)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型與發(fā)展,進(jìn)一步提升繼續(xù)教育品質(zhì),注重質(zhì)量,講求效益,加強(qiáng)過程管理,實施目標(biāo)管理,量化工作任務(wù),引入評估機(jī)制。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加快改革與發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè),切實做到多干事、干實事、干成事、不出事,團(tuán)結(jié)、務(wù)實、高效、學(xué)習(xí)。將改革與發(fā)展的步子再邁大點(diǎn),努力克服資源不足的現(xiàn)狀,積極尋求政策支持,加快繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型步伐,全力以赴把繼續(xù)教育發(fā)展得更好一些、更快一些。進(jìn)一步理順機(jī)制、強(qiáng)化管理、增強(qiáng)辦學(xué)活力,發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理方面的作用。
(三)建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。進(jìn)一步完善工作績效考核體系,加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)和團(tuán)隊建設(shè)。完善工作目標(biāo)與獎勵制度,加大人才引進(jìn)力度。制定和落實促進(jìn)在崗教師從事非學(xué)歷教育教學(xué)激勵機(jī)制,鼓勵教師開展非學(xué)歷教育的教學(xué)和研究。積極倡導(dǎo)高校重點(diǎn)學(xué)科與實驗室建設(shè)、科技創(chuàng)新與應(yīng)用推廣建設(shè)與開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)項目研發(fā)相結(jié)合,打造非學(xué)歷教育特色項目,拓寬推廣渠道。通過開辦專業(yè)論壇、拓能團(tuán)隊訓(xùn)練、工作研討和調(diào)研考察等,進(jìn)一步提高職工的學(xué)習(xí)、服務(wù)和業(yè)務(wù)能力。解決困難職工實際問題,傾聽干部職工心聲,關(guān)心干部職工成長,進(jìn)一步了解和掌握干部職工的思想、工作、生活和學(xué)習(xí)情況,有針對性地進(jìn)行指導(dǎo),為職工成長與發(fā)展創(chuàng)造平臺與機(jī)會。
(四)健全聯(lián)系和服務(wù)師生長效機(jī)制。牢固樹立群眾觀念,堅持問計于師生、問需于師生,真心實意為師生辦實事、解難題。創(chuàng)新交流形式,通過開設(shè)官方微博或微信等方式,更加及時有效地了解群眾所反映的問題。多開展談心交心活動,傾聽群眾意見和建議,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水融的關(guān)系。對員工提出的意見或建議,進(jìn)行一定的信息反饋。
(五)加強(qiáng)自身建設(shè),打造學(xué)習(xí)型繼續(xù)教育隊伍。 繼教人率先踐行終身學(xué)習(xí)理念,堅持務(wù)實學(xué)風(fēng),努力營造“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化,以學(xué)習(xí)推動工作,以工作促進(jìn)學(xué)習(xí)”的氛圍。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論修養(yǎng)、政策水平,深化對高等教育發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,特別要在理論聯(lián)系實際、指導(dǎo)實踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn):
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一、深化理想信念教育,將教育實踐活動與弘揚(yáng)黨校光榮辦學(xué)傳統(tǒng)相結(jié)合
黨校是黨委的重要部門,是干部教育輪訓(xùn)的主渠道、主陣地和黨性鍛煉的大熔爐。作為學(xué)習(xí)研究的重要陣地,學(xué)習(xí)研究宣傳好黨的群眾路線是黨校極其重要的政治任務(wù),教育者先行,這就要求黨校人要成為群眾路線的實踐者、先行者。黨校黨員干部要深刻認(rèn)識開展實踐活動的全局性、戰(zhàn)略性和現(xiàn)實必要性,牢記黨校的性質(zhì)和職能,將理想信念教育、黨史黨紀(jì)教育、政策法規(guī)教育貫穿到教育實踐活動全過程,認(rèn)真貫徹教育實踐活動的各項部署,扎實深入有效地開展好活動,真正把為民、務(wù)實、清廉的價值追求深入地植根于每個黨員的思想和行動中,只有我們首先做到了教育實踐高標(biāo)準(zhǔn),才能在干部教育培訓(xùn)中高水平。我們要抓住教育實踐活動與黨校工作的高度重合這個重大的機(jī)遇,順勢而上,順勢而進(jìn),通過教育實踐活動提升班子的領(lǐng)導(dǎo)力,提升隊伍的執(zhí)行力,切實解決工作中慵懶散奢,消極怠工現(xiàn)象。要樹立大局觀,克服和避免輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和畏難情緒,要振奮精神,以良好的精神狀態(tài)和飽滿的政治熱情自覺參與到教育實踐活動中來,要充分發(fā)揮主觀能動性,結(jié)合本職崗位,發(fā)揮理論優(yōu)勢,創(chuàng)新工作思路,自覺服務(wù)于全縣教育實踐活動大局,為全縣學(xué)員作出表率。
二、注重建章立制,將教育實踐活動與推進(jìn)干部教育培訓(xùn)制度化相結(jié)合
整改落實,建章立制,是教育實踐活動取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是形成踐行黨的群眾路線的長效機(jī)制,確保教育實踐活動善始善終、取信于民的根本舉措。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。一個國家、一個政黨是如此,一個學(xué)校也是如此。學(xué)校的核心競爭力在于制度,有好的制度,才有學(xué)術(shù)創(chuàng)新力和競爭力,才有學(xué)校的長遠(yuǎn)之治。經(jīng)過前期的集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí),提高了理性認(rèn)識和辯證思維能力。經(jīng)過座談和走訪調(diào)研,了解到黨校班子和自身存在的問題,分析其中原因,有主觀方面放松自我要求的因素,也有客觀上制度缺失和執(zhí)行不到位的情況。作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)對制度的制定完善具有不可推卸的責(zé)任,在下步工作中,要從根本上找原因,在制度上搞突破。要完善教學(xué)管理制度,在課程設(shè)計流程、主講教師選用、教學(xué)質(zhì)量把關(guān)等方面做文章,提高教學(xué)水平。要完善行政管理制度,規(guī)范行政后勤管理,更好地拓展民主管理的渠道,讓更多的師生員工參與到學(xué)校的管理中來。要完善黨務(wù)工作制度,規(guī)定黨內(nèi)組織生活的具體時間和內(nèi)容,使黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化??傊ㄟ^系列制度的修訂整治,加強(qiáng)頂層設(shè)計和制度建設(shè),為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和民主集中制的貫徹實施提供堅實保障。
三、充分調(diào)動兩個積極性,將教育實踐活動與深化培訓(xùn)方式改革相結(jié)合
在黨校深入開展教育實踐活動時,要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn),同時在具體實施過程中不能忽略學(xué)員黨員這個群體,要充分調(diào)動教員和學(xué)員兩個積極性,將教育實踐活動與深化教學(xué)方式改革結(jié)合在一起。黨校教師多數(shù)理論成績優(yōu)秀,綜合素質(zhì)高,社會工作能力突出,但他們和年輕學(xué)員一樣普遍存在著書本知識與社會實踐脫節(jié)、對農(nóng)村基層缺乏深刻認(rèn)識、對群眾觀點(diǎn)相對淡薄等"短板"。因此,黨校開展教育實踐活動要與深化人才培養(yǎng)模式改革相結(jié)合,學(xué)員在深入基層、了解縣情、服務(wù)社會的實踐中受到了一次深刻的群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育的洗禮。在今年的教學(xué)工作中,要針對黨政干部、公務(wù)員、農(nóng)村兩委成員、入黨積極分子等不同層面培訓(xùn)對象的需求,開展調(diào)研,科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)班次和內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,增強(qiáng)培訓(xùn)實效。在資源整合上,充分利用我縣場地資源、師資資源、教學(xué)資源,開展綜合性培訓(xùn)。利用愛國主義教育基地、科技示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范村等實訓(xùn)基地,以"黨校+基地"為主要模式進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)。在教學(xué)方式方法上,采用案例分析式、情景模擬式、結(jié)構(gòu)化研討式等新的教學(xué)方式方法,增強(qiáng)教學(xué)吸引力和實效性。
四、踐行為民務(wù)實清廉作風(fēng),將教育實踐活動與建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)相結(jié)合
這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這""問題。從總體上看,我校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是好的,但也不同程度的存在""問題,有些問題甚至被集體漠視、長期漠視。比如形式主義方面,學(xué)習(xí)活動不少,實際效果不明顯;
在課程設(shè)置上,聯(lián)系形勢任務(wù)跟的很緊,但解決實際問題能力不強(qiáng),與工作需要還脫節(jié);
在管理方面,安排部署多,深入基層督辦檢查少;
一、以規(guī)范化實現(xiàn)自我凈化,強(qiáng)力推動社區(qū)警務(wù)建設(shè)
一是實施社區(qū)(鄉(xiāng)村)同址辦公。分局黨委按照“五四二”工程的總體要求,緊緊抓住陽明區(qū)整合社區(qū)的有利契機(jī),多次深入轄區(qū)各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企事業(yè)單位,廣泛傾聽群眾意見建議,根據(jù)轄區(qū)人口狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、治安復(fù)雜程度等實際情況,先后建成與陽明社區(qū)和恒豐社區(qū)同址辦公的陽明、光華社區(qū)警務(wù)室,通過為警務(wù)室連接公安網(wǎng),設(shè)置戶籍窗口,真正實現(xiàn)與社區(qū)的同址辦公、同體運(yùn)轉(zhuǎn)、信息共享和警務(wù)前移。針對鐵嶺河、磨刀石兩鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)、治安狀況復(fù)雜的實際,在兩鎮(zhèn)分別設(shè)立一個中心警務(wù)室和20個駐村警務(wù)室。二是實展警務(wù)前移戰(zhàn)略。精挑細(xì)選一大批年富力強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗豐富、熱愛社區(qū)警務(wù)工作的民警,按照屬地管理原則,賦予其辦理一般案件和戶籍業(yè)務(wù)等職能,不僅強(qiáng)化了治安管理,還極大地方便了轄區(qū)群眾。三是實現(xiàn)辦公標(biāo)準(zhǔn)化。警務(wù)室命名、外觀標(biāo)識、裝備保障、便民設(shè)施、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)臺賬實現(xiàn)“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)警務(wù)室建設(shè),明確了社區(qū)民警“打防管控、入戶走訪、糾紛調(diào)解、服務(wù)群眾、先期處警”等職責(zé),形成具有陽明特色的基層警務(wù)工作模式。由此,民警依托警務(wù)室,變以往“下社區(qū)”為“駐社區(qū)”,讓民警不但走入群眾中,還常駐在群眾中,做到隨時隨地為群眾提供服務(wù)。
二、以精細(xì)化實現(xiàn)自我完善,有效保障警務(wù)機(jī)制運(yùn)行
一是實行警務(wù)區(qū)分級管理。以社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯為單位,以治安工作總量為標(biāo)準(zhǔn),不僅使警力配置更加科學(xué)合理,而且有效提升了社區(qū)警務(wù)工作效能,使得轄區(qū)刑事、治安發(fā)案同比分別有明顯下降。二是實行行業(yè)場所分類管理。把行業(yè)場所作為治安管理的重中之重,根據(jù)不同治安狀況,對轄區(qū)137家行業(yè)場所全部實行掛牌分類管理,其中治安良好的甲類場所52個,治安一般的乙類場所71個,治安復(fù)雜的丙類場所14個,根據(jù)分類不同,分別采取有針對性的管理措施,有效提高行業(yè)場所管理質(zhì)效。三是實行社區(qū)民警專職管理。在確保社區(qū)隊伍高度穩(wěn)定基礎(chǔ)上,堅持科學(xué)整合、內(nèi)部挖潛,嚴(yán)格落實社區(qū)民警“不參加值班、不抽調(diào)他用、不承擔(dān)打處指標(biāo)”要求,有效減輕了社區(qū)民警工作負(fù)擔(dān),保障了社區(qū)民警工作時間,使社區(qū)民警可以心無旁騖沉入轄區(qū)專司社區(qū)警務(wù)工作。四是實行日常工作靈活管理。大力推行彈性工作制、錯時工作制、預(yù)約工作制、AB工作制等工作方法,進(jìn)一步明確社區(qū)隊長、社區(qū)民警每日工作流程和每周、每月、每季工作任務(wù)及完成標(biāo)準(zhǔn),使民警對每天工作都做到有章可循。社區(qū)民警在完成入戶走訪、信息采集等基礎(chǔ)工作同時,全面開展四項管理、警情先期處置和治安巡邏工作,社區(qū)民警正朝著“一警多能”方向轉(zhuǎn)變。五是實行多部門協(xié)調(diào)管理。全面推行部門聯(lián)動和社區(qū)警務(wù)與社區(qū)政務(wù)互動,實現(xiàn)警務(wù)室與社區(qū)村居信息“聯(lián)通”、工作“聯(lián)勤”、治安“聯(lián)防”、問題“聯(lián)處”,有效解決公安“單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)”難題。通過以上措施,不僅可以實現(xiàn)警力無增長改善,完善社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,還有效夯實了基層基礎(chǔ)工作根基。
三、以信息化實現(xiàn)自我革新,全面提升警務(wù)工作效能
按照“基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化”的總要求,大力推進(jìn)信息技術(shù)在社區(qū)警務(wù)工作中的廣泛應(yīng)用,有效提高社區(qū)警務(wù)工作效能和為群眾服務(wù)的本領(lǐng)。一是打造社區(qū)警務(wù)工作平臺。平臺運(yùn)行以來,分局錄入更新各類信息20442條,切實保證了839系統(tǒng)信息的全面、完整、準(zhǔn)確、鮮活。二是推行信息化考核系統(tǒng)。依托839系統(tǒng)“一網(wǎng)考”功能,以“七率一倒查”為主要內(nèi)容,采取實地與網(wǎng)上考核相結(jié)合的方式,根據(jù)系統(tǒng)形成的民警工作量和工作績效進(jìn)行自動考核、自動排名,既保證了考核的客觀、公平、公正,又避免了重復(fù)考核、多頭考核和人為考核。三是實現(xiàn)社區(qū)信息共享。為打破基層部門間的信息壁壘,實現(xiàn)真正意義上的信息共享,分局會同陽明區(qū)科技局,研發(fā)了信息共享推送軟件,建立起部門間信息推送制度,城區(qū)社區(qū)全部實現(xiàn)社區(qū)與公安之間信息相互推送和互通互聯(lián)。此舉不僅提高了工作效率,還真正實現(xiàn)了一窗式受理和一站式辦結(jié),極大地方便了群眾。
四、以人性化實現(xiàn)自我提高,深層煥發(fā)民警工作熱情