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【關(guān)鍵詞】:公路施工;企業(yè)成本;預(yù)算控制
中圖分類號: TU201.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
0、引言
任何一個企業(yè)其經(jīng)營的主題就是經(jīng)濟(jì)效益,施工預(yù)算的成本控制,主要是要依靠企業(yè)進(jìn)行加強(qiáng)管理力度,這是一個企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益提高的重要措施之一。在保證了施工的工期,以及工程的施工安全質(zhì)量的前提基礎(chǔ)上,控制施工預(yù)算成本,也是施工企業(yè)的一項非常重要的工作。筆者在本文中,嘗試結(jié)合自身的實際經(jīng)驗來談一下如何控制公路施工中的預(yù)算成本。
1、公路施工企業(yè)的現(xiàn)狀分析
當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十分迅速,在社會中的每一個行業(yè)的競爭都十分的激烈,公路施工企業(yè)也不能幸免。激烈的公路施工企業(yè)中,有相當(dāng)一部分企業(yè)為了工程建造權(quán)的獲得,甚至以降低報價等手段來達(dá)到目的。這樣一來,往往會使施工項目完成之后產(chǎn)生虧損或者質(zhì)量不合格的現(xiàn)象出現(xiàn)。而公路施工企業(yè),保證盈利才能夠保證企業(yè)在競爭中的生存,保證其競爭力,而企業(yè)最主要的獲利途徑就是多多中標(biāo)以及施工成本的降低。越來越多的施工企業(yè)在當(dāng)今激烈的競爭中認(rèn)識到了,獲取效益最佳的、也是最成功的就是控制公路施工的成本預(yù)算。公路施工企業(yè)的成本就是在施工中的人員費用、材料費用和機(jī)械費用等。在現(xiàn)階段,公路施工企業(yè)都逐漸地重視起預(yù)算成本控制管理的相關(guān)方法,將其運用于企業(yè)的公路施工管理之中。
2、預(yù)算成本控制內(nèi)涵探析
控制公路施工企業(yè)的施工成本預(yù)算,最主要指的是要在公路施工的過程中,將施工前預(yù)算成本管理的有效措施及其相關(guān)的概念融入進(jìn)去,如,施工的技術(shù)、方法、工藝和相關(guān)的事故處理等,在整個施工管理中融入預(yù)算成本控制。最終目的是通過在施工過程中的成本預(yù)算管理運用,制定合理、科學(xué)、實際可行的成本預(yù)算管理制度,制定計劃責(zé)任成本,最大程度的降低公路企業(yè)的施工成本,以達(dá)到使效益最大化。公路施工企業(yè)使公路施工企業(yè)預(yù)算成本控制的實現(xiàn),需要對公路施工過程中任何一個環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行準(zhǔn)確核算和控制,然后同時對工程考核經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包,并且以這些為依據(jù)來改善企業(yè)施工的內(nèi)部管理,降低企業(yè)施工成本。
對公路施工企業(yè)預(yù)算成本控制的內(nèi)涵的深入了解,需要對預(yù)算成本和施工項目的造價和管理之間的關(guān)系進(jìn)行透徹的了解。項目的造價,在一方面所指的是施工項目所投資的費用,另一方面則指的是施工項目的相關(guān)價格,如承包價。施工工程被承包出去之后,企業(yè)就要進(jìn)行相關(guān)的施工預(yù)算,來對施工過程中的成本進(jìn)行必要的控制,保證施工項目造價的穩(wěn)定性,有效避免大的變動。施工項目的預(yù)算與技術(shù)管理的關(guān)系是息息相關(guān)的,預(yù)算成本的控制伴隨著這個施工過程存在,在過程中,由項目的管理部門來控制。所以說,施工技術(shù)管理與預(yù)算密不可分。在一定技術(shù)及預(yù)算的相互共同作用下的技術(shù)管理,以控制施工中的機(jī)械和材料來促使優(yōu)化配置的實現(xiàn)。
3、預(yù)算成本控制
對于公路施工企業(yè)來說,一項工程的施工預(yù)算成本的有效控制非常的重要,并需要在施工的全過程中都要進(jìn)行。經(jīng)過筆者多年的工作經(jīng)驗,總結(jié)出公路施工的過程中進(jìn)行預(yù)算成本控制的途徑。
3.1、控制預(yù)算成本的組織途徑。
控制預(yù)算成本機(jī)制的運行的基礎(chǔ)是控制預(yù)算成本的組織途徑,具體是兩部分組成:預(yù)算成本控制組織以及預(yù)算成本計劃執(zhí)行組織。對預(yù)算成本進(jìn)行編制和協(xié)調(diào),以及反饋和調(diào)整相關(guān)的內(nèi)容就是成本控制組織的主要目的和任務(wù)。大部分的公路施工企業(yè)都設(shè)立有專門的預(yù)算成本控制委員會進(jìn)行這些工作。每一個工程項目,項目經(jīng)理都會通過組建成本預(yù)算控制小組,來把關(guān)施工過程中的成本預(yù)算控制,通過對施工過程中的控制,達(dá)到整個工程項目的成本預(yù)算控制目標(biāo)。
3.2、控制預(yù)算成本技術(shù)方法的途徑。
預(yù)算成本的控制技術(shù)方法,其中最主要的就是對工程項目中各種施工項目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的手段、程序和方法進(jìn)行描述。對預(yù)算成本的原則、流程及計算原則等進(jìn)行編制,根據(jù)相關(guān)技術(shù)方法來編制預(yù)算成本資料,確定準(zhǔn)確的公路施工預(yù)算成本,及公路施工中每個環(huán)節(jié)的詳細(xì)費用。
3.3、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)途徑。
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的途徑主要就是,對施工企業(yè)在工程中所進(jìn)行的執(zhí)行狀況進(jìn)行管理、監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查程序的規(guī)定。將工程管理以模塊的形式進(jìn)行,施工中,設(shè)立要達(dá)到的總經(jīng)營管理目標(biāo),通過其中的條款來控制工程預(yù)算。
4、施工預(yù)算成本控制
4.1、建立和完善管理組織。
專業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的建立,能夠?qū)︻A(yù)算管理控制進(jìn)行全面管理,確定預(yù)算目標(biāo),管理程序和制度,預(yù)算考評。公路施工企業(yè)中,其財務(wù)部門對預(yù)算控制進(jìn)行管理,進(jìn)行匯總和核算預(yù)算等工作,施工作業(yè)環(huán)節(jié),進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行施工,避免資源浪費及損壞,把握好步驟,及時的改正出現(xiàn)的問題,保證預(yù)算成本控制的順利進(jìn)行。
4.2、配套管理制度的構(gòu)建。
在進(jìn)行企業(yè)施工預(yù)算成本的控制工作中,完善的管理制度的建立,是保證施工預(yù)算成本控制順利有效進(jìn)行,實現(xiàn)公路施工預(yù)算成本控制經(jīng)濟(jì)價值的基本保證。一旦確定了預(yù)算目標(biāo),在公路施工企業(yè)的內(nèi)部,等同于“法律效力”的分量,各個施工中的部門,都要能夠遵守預(yù)算目標(biāo),以其作為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行。促使施工圍繞預(yù)算成本的目標(biāo)進(jìn)行,按照已經(jīng)制定的制度開展公路的施工,有效控制預(yù)算的成本。
4.3、有效考評和激勵體系和機(jī)制的建立。
公路施工預(yù)算成本的有效控制,需要從基礎(chǔ)做起,嚴(yán)格施工一線的相關(guān)監(jiān)督和管理,并相應(yīng)地建立考評以及獎勵機(jī)制,對員工的干勁和積極性進(jìn)行有效地激發(fā)??荚u綜合了考核和評價的特點,及時在施工進(jìn)行的過程中,考評監(jiān)督各級責(zé)任單位,同時還包括員工個人的預(yù)算控制管理的實際執(zhí)行,以此為實現(xiàn)企業(yè)總目標(biāo)做出保障。對企業(yè)的員工,實施工作情況的考評和肯定獎勵制度,切實給予獎勵和懲罰。預(yù)算成本的考評,在公路企業(yè)施工預(yù)算成本控制中是一個非常重要的環(huán)節(jié),保證了成本控制的生命線。選擇科學(xué)的、合理的獎罰制度,來確保公路施工預(yù)算成本的有效控制。
4.4、組織連續(xù)性強(qiáng),均衡的公路施工。
合理使用資源,降低工期。合理工期的基礎(chǔ)下,項目成本的支出較建設(shè)工期來說較低。工期無論是提前還是滯后,都會增加工程的成本。在工期的安排中,尤其要注意將工期與成本之間的管理進(jìn)行辨證統(tǒng)一,有節(jié)奏地進(jìn)行施工的安排,爭取科學(xué)合理的利用資源,保證工期,降低施工成本。
4.5、精簡施工的項目機(jī)構(gòu),對施工項目的成員進(jìn)行合理配置,以此來降低間接成本產(chǎn)生。
根據(jù)工程的大小以及難以程度來設(shè)置項目機(jī)構(gòu),因事設(shè)職,以職選人。選配一些一專多能的復(fù)合型人才,來降低費用。特別控制項目部招待費,制定招待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制,從內(nèi)部做起。
5、結(jié)束語
現(xiàn)如今這個經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的社會,在市場上的所有企業(yè)在面臨挑戰(zhàn)和激烈競爭的同時,公路施工企業(yè)必須要加強(qiáng)自身的競爭力,走可持續(xù)發(fā)展的道路,改善不合理、不科學(xué)、不適應(yīng)現(xiàn)展的公路施工模式。引進(jìn)人才,進(jìn)行預(yù)算管理方式的探索和創(chuàng)新,合理科學(xué)地對公路施工預(yù)算成本進(jìn)行控制,促使企業(yè)的效益最大化,資源利用的最優(yōu)化。
參考文獻(xiàn):
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張華.談加強(qiáng)公路施工企業(yè)成本管理[J].審計與理財,2009(04).
關(guān)鍵詞:資金預(yù)算;公路施工企業(yè);財務(wù)管理;集中管理
引言
我國公路建設(shè)的規(guī)模隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷擴(kuò)張,然而公路施工企業(yè)在運營管理過程中受其行業(yè)特點的影響,面臨資金短缺、利息負(fù)擔(dān)沉重等風(fēng)險,使得參與公路施工建設(shè)的企業(yè)競爭越來越激烈,利潤空間也隨著日常資金消耗越來越小。因此越來越多的公路施工企業(yè)開始通過加強(qiáng)財務(wù)集中管理的方式來優(yōu)化其財務(wù)管理機(jī)制,以降低財務(wù)風(fēng)險,增強(qiáng)公路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、資金預(yù)算和財務(wù)集中管理概述
(一)資金預(yù)算
1.資金預(yù)算含義
資金預(yù)算,即資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算,是通過對公路施工企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債以及權(quán)益做出預(yù)算,以及公路施工企業(yè)財務(wù)情況的評估和預(yù)算。通過資金預(yù)算工作,將各施工項目的分預(yù)算匯總到一起,從而使得公路施工企業(yè)的若干項目的資金籌集達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在了解公路施工企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債情況時,可以在經(jīng)濟(jì)活動展開的過程中進(jìn)行了解,便于在后續(xù)的財務(wù)管理工作中根據(jù)預(yù)算情況作出調(diào)整。
2.資金預(yù)算管理的作用和特點
財務(wù)預(yù)算是與公路施工企業(yè)有關(guān)的財務(wù)、經(jīng)營項目等的預(yù)算,包括資金、資產(chǎn)、負(fù)債、利潤等多方面,而資金預(yù)算在財務(wù)預(yù)算中占有重要地位。其一,從公路施工企業(yè)的經(jīng)營角度分析,公路施工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,很大程度上增加了自身的負(fù)債情況,而資金來源過度依賴貸款又將造成資產(chǎn)負(fù)債率過高和資金鏈斷裂風(fēng)險。因此,公路施工企業(yè)的生存發(fā)展,還必須得依靠于自身的先進(jìn)資金流。公路施工企業(yè)想要實現(xiàn)自身現(xiàn)金流增值,在開發(fā)市場時,就要以現(xiàn)金流最大化為目標(biāo),選擇優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)行投標(biāo),要挖掘潛力控制成本,減少現(xiàn)金支出,實現(xiàn)最小的現(xiàn)金流出目標(biāo),將資金預(yù)算管理目標(biāo)融入公路施工企業(yè)項目預(yù)算當(dāng)中,提升項目回報率。其二,資金預(yù)算管理還可以對公路施工企業(yè)現(xiàn)有剩余資金及應(yīng)收賬款回收和工程項目進(jìn)度進(jìn)行預(yù)測,提前安排好工程款、采購款等現(xiàn)金流,以此來保障公路施工企業(yè)在開展項目經(jīng)營時,有足夠的資金做支撐,保障整個流程的安全性和效益性,提升資金的使用效率。預(yù)算管理是公路施工企業(yè)管理的重要手段,資金預(yù)算管理也是全面預(yù)算中的保底環(huán)節(jié),先對各類業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)算匯總,再根據(jù)所有數(shù)據(jù)計算出資金預(yù)算,這是公路施工企業(yè)得以經(jīng)營項目目標(biāo)的量化資金。做好這一環(huán)節(jié)的工作,不僅能夠避免資金流入和資金流出帶來的風(fēng)險,還能夠在付款審批環(huán)節(jié)以其優(yōu)勢進(jìn)行控制,為公路施工企業(yè)全面預(yù)算管理工作的順利實施奠定基礎(chǔ)。
(二)公路施工企業(yè)財務(wù)管理
公路施工企業(yè)財務(wù)管理涵蓋多方面內(nèi)容,資金管理和預(yù)算管理能夠更好地表現(xiàn)企業(yè)的資產(chǎn)配置狀況和企業(yè)運營實力。資金作為企業(yè)正常運轉(zhuǎn)經(jīng)營不可獲取的重要因素,它與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和納稅、就業(yè)、服務(wù)等社會效益都有著緊密的聯(lián)系。資金預(yù)算對公路施工企業(yè)做好經(jīng)濟(jì)核算,增加經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的作用。
(三)財務(wù)集中管理
1.財務(wù)集中管理的含義
財務(wù)集中管理是公路施工企業(yè)借助財務(wù)核算信息化平臺,對企業(yè)各施工項目的財務(wù)情況進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算,并將管理核算報告報送至企業(yè)財務(wù)管理部門,提升財管的效率。
2.實現(xiàn)財務(wù)集中管理對公路施工企業(yè)的積極促進(jìn)作用
第一,有利于公路施工企業(yè)的資金利用率得到提升。對于資金密集型的公路施工企業(yè)而言,加強(qiáng)財務(wù)集中管理可以把分散于各個施工項目的資金歸集起來,降低資金的分散度,實現(xiàn)資金的統(tǒng)一調(diào)配,提升資金的整體使用效率。第二,有利于提升公路施工企業(yè)的財務(wù)核算水平。公路施工企業(yè)采取財務(wù)集中管理,將標(biāo)準(zhǔn)化的核算制度和核算流程應(yīng)用至管理過程中,從而提升公路施工企業(yè)的財務(wù)核算質(zhì)量以及財務(wù)報告信息披露質(zhì)量的準(zhǔn)確性和及時性。第三,有利于將財務(wù)人員集中統(tǒng)一辦公。其一,能夠改善財務(wù)信息跨地域項目傳遞造成的數(shù)據(jù)信息滯后性問題,提高傳遞效率的同時也能夠降低成本;其二,能夠減少項目所需的人力物力,提升工作效率;其三,有利于公路施工企業(yè)將項目生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)與財權(quán)分開,便于財務(wù)人員在財務(wù)集中管理過程中擁有更多的話語權(quán)。
二、資金預(yù)算視角下公路施工企業(yè)財務(wù)集中管理的必要性
公路施工企業(yè)的運營環(huán)節(jié)需要充分注重資金的管理應(yīng)用效果,并以穩(wěn)定的資金鏈作為持續(xù)經(jīng)營的先決條件。財務(wù)集中管理工作開展的核心就是整合企業(yè)內(nèi)部的各個資源,進(jìn)一步有效提升風(fēng)險承擔(dān)能力,實現(xiàn)預(yù)先防范并規(guī)避風(fēng)險的目標(biāo)。具體而言,通過財務(wù)集中管理工作,有助于提升企業(yè)的資本經(jīng)營意識,更好地調(diào)動企業(yè)資金,提升資金利用效率。在企業(yè)不斷擴(kuò)張經(jīng)營業(yè)務(wù)開展范圍,科學(xué)合理地制定戰(zhàn)略發(fā)展計劃,更好的集結(jié)下屬公司的閑置資金,實現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)資金調(diào)撥,充分滿足企業(yè)資本運營實際,更好的優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。財務(wù)集中管理就是將企業(yè)內(nèi)部資金予以整體化的監(jiān)督管理,對于集團(tuán)型企業(yè)來說,應(yīng)用效果更加明顯。當(dāng)施工部門同時參與項目時,組織層級眾多,應(yīng)用統(tǒng)一監(jiān)控的管理原則,工作開展效果會有所改善。
三、現(xiàn)階段資金預(yù)算視角下公路施工企業(yè)財務(wù)集中管理中存在的問題
(一)公路施工企業(yè)資金預(yù)算管理存在的問題
第一,資金預(yù)算管理觀念淡薄。公路施工企業(yè)在開展項目活動時,負(fù)責(zé)人將過多的關(guān)注度投入到技術(shù)質(zhì)量、工程工期上,而對資金預(yù)算管理的關(guān)注度明顯不足,且管理意識較弱,導(dǎo)致資金預(yù)算成為形式主義,在實際管理中易脫離正確方向。第二,內(nèi)部各施工項目部缺乏配合。當(dāng)前公路施工企業(yè)在開展項目時,會有項目部事先對其進(jìn)行預(yù)算,再由集團(tuán)下批財務(wù)預(yù)算及其他預(yù)算的資金。但整個過程中并沒有通過全面預(yù)算管理系統(tǒng)來進(jìn)行,缺乏有效的管理機(jī)制。導(dǎo)致這一問題的原因主要是由于項目管理人員認(rèn)為資金預(yù)算工作僅僅是填表格,做預(yù)算編制,執(zhí)行方面的工作都是財務(wù)部的工作,以至于各個施工項目在開展資金預(yù)算管理工作時的積極性都不高。且公路施工企業(yè)內(nèi)部員工在工作時也缺乏配合,使得資金預(yù)算無法達(dá)到理想狀態(tài)。第三,公路施工企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行率受外部環(huán)境影響較大。資金預(yù)算管理需要以“以收定量,量入為出”為原則,對于施工方而言,需要提前收入預(yù)計資金,但由于各種原因,施工方在施工前并沒有收到一定數(shù)量的工程款,且資金收入和支出也無法按照預(yù)算來完成。若依舊按照預(yù)算的情況安排,就會出現(xiàn)“墊資”的情況,挪用其他項目的資金,會給公路施工企業(yè)帶來很大的資金風(fēng)險。另外,業(yè)主也有出現(xiàn)拖欠工程款的現(xiàn)象,而項目部無法按照規(guī)定流程進(jìn)行付款審批,只能提前支出次月資金,導(dǎo)致預(yù)算嚴(yán)重脫軌。
(二)資金預(yù)算視角下公路施工企業(yè)財務(wù)集中管理中存在的問題
第一,內(nèi)部項目機(jī)構(gòu)重合,且管理權(quán)責(zé)模糊。雖然公路施工企業(yè)針對此問題已經(jīng)采取了一系列的整改措施,但依舊沒有從根源上解決機(jī)構(gòu)重合的問題,且責(zé)任管理權(quán)責(zé)模糊,很容易造成管理混亂的局面。且一旦出現(xiàn)重大事故,責(zé)任落實不到具體人身上,還可能出現(xiàn)多級管理、職能重合等問題。除此之外,公路施工企業(yè)工程財務(wù)核算和結(jié)算方式也存在一定的不足,且整個過程過于煩瑣,沒有辦法及時決策訊息,以至于計算效率嚴(yán)重下降,給財務(wù)集中管理帶來了一定的困難。第二,資金管理較為分散。公路施工企業(yè)在資金管理時,慣用分散的資金管理模式,這種管理模式會加大資金集中管理的難度。公路施工企業(yè)工作的大部分時間都在郊外,且人員工作流動性非常強(qiáng),會議地點一般就選擇施工工地周圍,這種分散的資金管理方式也會影響到資金的應(yīng)用。項目部在開展項目建立多個賬戶時,就會出現(xiàn)資金擱置堆積的現(xiàn)象,但其他施工項目部的資金卻處于匱乏狀態(tài),以至于公路施工企業(yè)整體的資金利用率極低。第三,風(fēng)險防范意識有待提升。當(dāng)前,很多公路施工企業(yè)的管理者都沒有將風(fēng)險防范給予充分的重視,且意識性不強(qiáng)。公路施工本身就屬于一項長期且復(fù)雜的工程項目,這樣的特性會導(dǎo)致公路施工企業(yè)的財務(wù)集中管理增加難度。在實際管理過程中,由于管理者對于公路施工中可能發(fā)生的問題不了解,而且也沒有采取先進(jìn)的風(fēng)險管理措施,以至于當(dāng)前預(yù)算管理工作并未落到實處。第四,缺少集中管理和完善和財務(wù)管理制度。公路施工企業(yè)在日常管理過程中,沒有充分將管理落到實處,只是對某個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,沒有站在全局的角度進(jìn)行財務(wù)集中管理工作。如此這般,對于每個施工的工程量便無法得到具體預(yù)算,以至于在實際施工過程中出現(xiàn)拖緩施工、浪費成本現(xiàn)象。
四、資金預(yù)算視角下公路施工企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)集中管理的舉措
(一)設(shè)立資金預(yù)算管理組織
及時轉(zhuǎn)變資金預(yù)算在公路施工企業(yè)管理中的作用,建立縱向一體化的資金預(yù)算管理體系。由于資金活動涉及的范圍很廣,需要公路施工企業(yè)各個施工項目部人員,都要積極地參與到預(yù)算管理工作中,且要落實到各施工項目部中,明確負(fù)責(zé)人,做到權(quán)責(zé)分明。對于公路施工企業(yè)而言,資金預(yù)算管理也不能只依靠財務(wù)人員,還需要多個職能部門輔助工作,由項目部負(fù)責(zé)資金預(yù)算的編制上報工作與資金預(yù)算執(zhí)行工作,為財務(wù)部提供真實有效的數(shù)據(jù)。財務(wù)部需要聯(lián)合公路施工企業(yè)的多個施工項目部形成小組共同為此項工作服務(wù)。公路施工企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)要建立資金預(yù)算管理委員會,以便在重大問題的處理和決策上,能夠及時給出相應(yīng)的策略。
(二)強(qiáng)化公路施工企業(yè)資金總體統(tǒng)籌
資金集中管理能夠?qū)崿F(xiàn)公路施工企業(yè)的財務(wù)集中管理,在實際管理過程中,需注意以下兩點:其一,通過建立集團(tuán)財務(wù)統(tǒng)收統(tǒng)支、財務(wù)公司或內(nèi)部結(jié)算中心等多種方式的集中管理機(jī)制,進(jìn)而構(gòu)建完整的資金池,便于向各個項目中的分散資金統(tǒng)一使用,能夠極大程度上降低公路施工企業(yè)存貸兩高的現(xiàn)象。在降低公路施工企業(yè)負(fù)債的同時,能夠幫助公路施工企業(yè)減小資金的籌款壓力,改善流動性資金的情況。其二,在公路施工企業(yè)內(nèi)部形成以資金集中管理為中心的財務(wù)管理模式,并根據(jù)管理模式制定相關(guān)考核機(jī)制,落實收支賬款的各項內(nèi)容,提升項目的資金管理觀念,以此來降低公路施工企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。
(三)項目核算方式向信息化靠近
公路施工企業(yè)想要真正實現(xiàn)財務(wù)集中管理,最重要的因素就是建立信息化核算平臺,依靠平臺中的核算業(yè)務(wù)處理審批流程,提升項目核算效率。在平臺中,要增設(shè)常規(guī)業(yè)務(wù)與特殊業(yè)務(wù)的處理方式,并建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)取值口徑,對各項指標(biāo)進(jìn)行明確計算。同時,還應(yīng)當(dāng)具備一定的會計信息質(zhì)量定性標(biāo)準(zhǔn)的描述內(nèi)容,只有這樣,才能使公路施工企業(yè)的所有項目的財務(wù)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督,進(jìn)而實現(xiàn)公路施工企業(yè)財務(wù)的集中管理。
(四)創(chuàng)設(shè)更加完善的財務(wù)預(yù)算管理機(jī)制
優(yōu)化財務(wù)預(yù)警管理機(jī)制,能夠更好地保障資金預(yù)算工作實施,契合公路施工企業(yè)的財務(wù)集中管理要求,將財務(wù)預(yù)算管理設(shè)定為企業(yè)財務(wù)管理工作的重要組成部分,強(qiáng)化公路施工項目建設(shè)過程的應(yīng)用實際,展現(xiàn)出較強(qiáng)的財務(wù)管理工作優(yōu)勢,更好地提升資金利用效率,保障企業(yè)內(nèi)部的資金鏈穩(wěn)定。應(yīng)該注重預(yù)算編制的精確性,通過創(chuàng)立全面且精細(xì)的預(yù)算管理體系,預(yù)先確定預(yù)算支出,設(shè)定企業(yè)正產(chǎn)運營的標(biāo)準(zhǔn),從而展現(xiàn)出企業(yè)預(yù)算的規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)性,并要求不能隨著工序的變動隨意更改預(yù)算執(zhí)行。當(dāng)然,對于單一的資金計劃進(jìn)行延伸,拓展至更加多樣化的企業(yè)運營內(nèi)容,提升生產(chǎn)經(jīng)營和基建投資方面的資金預(yù)算管理。依照企業(yè)當(dāng)下的發(fā)展過程,設(shè)定運營目標(biāo),完成資金預(yù)算的編制工作,發(fā)揮基層的管理效用,更好的控制資金流轉(zhuǎn)過程,凸顯出公路施工企業(yè)項目預(yù)算管理機(jī)制的合理運營。
(五)提升管理者的風(fēng)險防范意識
在資金預(yù)算視角下,提升管理者的風(fēng)險防范意識是公路施工企業(yè)財務(wù)集中管理的必要手段。管理者需意識到公路施工項目是具有一定風(fēng)險性的,無論項目類型大小都會有存在風(fēng)險的可能性。所以在日常管理中,需要建立完善的公路施工風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,將當(dāng)下信息技術(shù)引入至財務(wù)集中管理中,建立動態(tài)預(yù)警模式。當(dāng)檢測到公路施工項目中所使用的資金嚴(yán)重超出預(yù)算或與預(yù)算情況不符時,動態(tài)預(yù)警機(jī)制會及時給相關(guān)管理者發(fā)出報告。如此,管理者便能夠在第一時間了解到事情的來龍去脈,及時采取有效的策略來調(diào)整方案,確保公路施工企業(yè)的財務(wù)集中管理工作正常運行,減少公路施工企業(yè)運轉(zhuǎn)中可能遇到的風(fēng)險,從而為實現(xiàn)財務(wù)集中管理提供思想保障。
五、結(jié)語
綜上所述,公路施工企業(yè)若想要在當(dāng)下競爭激勵的市場當(dāng)中保留一定的市場份額,就需要重視財務(wù)集中管理。將資金管理與預(yù)算管理融合起來,根據(jù)公路施工企業(yè)自身的發(fā)展情況,加強(qiáng)資金集中管理,并建立完善的財務(wù)集中管理制度與考核方式,通過有效的項目核算方式,提升公路施工企業(yè)資金的有效利用率,為公路施工企業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]公路施工企業(yè) 資產(chǎn)管理 會計
一、公路施工企業(yè)的特點
公路施工企業(yè),工程項目的生產(chǎn)(工程施工)的各個環(huán)節(jié),除了具備加工制造企業(yè)的一般特點外,它還具有其固有的、其它企業(yè)所沒有的特征.主要體現(xiàn)在:
1、資金流量巨大、施工周期超長
公路工程由于其本身是一個巨大的、沿自然露天建造的土建工程實體。一個公路工程施工標(biāo)段少則幾百米,多則幾千米。上千萬的土石方開挖和砌筑,必然要耗費大量的人、財、物力,多數(shù)工程施工項目往往都要持續(xù)實施幾年才能建成。相對于一般加工企業(yè)來說.公路工程施工企業(yè)(以下簡稱施工企業(yè))資金流量大、生產(chǎn)(施工)周期長、工程項目點多線長、技術(shù)及管理難度大、會汁賬套多、生產(chǎn)的產(chǎn)品即工程量難以準(zhǔn)確計量是其本身所具有的特點。那么如何加快資金周轉(zhuǎn).減少資金占用,較為及時準(zhǔn)確的對工程實體進(jìn)行準(zhǔn)確計量結(jié)算,制定科學(xué)的獎懲激勵機(jī)制,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險是公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理控制的難點和重點。
2、工程數(shù)量相同、建造成本不同
由于公路施工工程項目多露天作業(yè),雖然工程量相當(dāng),但其受地質(zhì)構(gòu)造、環(huán)境和當(dāng)時國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場等因素的影響,不同的工程施工地點.不同的施工期間.其造價都會大相徑庭;其次,施工組織方式的不同,也可能因此產(chǎn)生不同的經(jīng)營結(jié)果。這些不確定因素存在,增大了財務(wù)控制風(fēng)險和成本控制難度。這是公路施工企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的個別性.也是公路施工企業(yè)的又一特點,那么如何認(rèn)真比對各個工程項目的工程預(yù)算,制定實事求是的評價和考核指標(biāo)體系,充分注重各工程項目成本控制的統(tǒng)一性和規(guī)范性,是我們加強(qiáng)成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3、公路工程施工項目管理具有事先能動性
由于公路工程施工項目具有一次性特征,因而其項目管理只能在這種不再重復(fù)的過程中進(jìn)行。為避免在某一項目上產(chǎn)生重大的失誤,這就要求施工項目管理必須是事先的、能動的管理。
4、公路工程施工項目管理具有動態(tài)跟蹤性
盡管施工項目管理的目標(biāo)是明確的,但是由于公路工程施工項目影響因素的不確定性,這就要求施工項目管理必須對事先所設(shè)定的目標(biāo)及相應(yīng)措施的實施過程自始至終進(jìn)行監(jiān)督、控制、調(diào)整和修正。公路工程施工項目管理是一項綜合的系統(tǒng)工程。由于公路工程施工項目實施的復(fù)雜性,建設(shè)周期長,施工項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理,具有全面性、科學(xué)性和程序性。
二、現(xiàn)行公路施工企業(yè)在資產(chǎn)管理存在的問題
1、財務(wù)主管人員自身素質(zhì)不高
由于一些財務(wù)主管人員素質(zhì)低.業(yè)務(wù)技能差。有的責(zé)任感不強(qiáng)、工作作風(fēng)不扎實;有的財務(wù)理論水平低,不具備嫻熟的業(yè)務(wù)運用能力。有章不循,原始資料、臺賬、核算資料不全,提供的會計信息不準(zhǔn)確.“資產(chǎn)不實、成本不實、盈虧不實”數(shù)出多門的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,有的執(zhí)行法規(guī)能力差,成了臂理者的“御用工具”.形成“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔 钡膶擂尉置?有的甚至不知道參與工程單價制定、合同制定、分包單位選擇是重要的資產(chǎn)管理工作內(nèi)容等等.造成財務(wù)部門在企業(yè)管理中處于被動的、從屬的地位。
2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
公路施工企業(yè)承接工程項目,從業(yè)主項目招標(biāo)、企業(yè)項目投標(biāo)、企業(yè)項目中標(biāo)、到標(biāo)后實施,直至工程竣工工程決算.多是工程技術(shù)部門的工程技術(shù)人員編制投標(biāo)標(biāo)書、制定中標(biāo)項目標(biāo)后預(yù)算及實施。因此.不少公路施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理只倚重工程部門.膚淺的認(rèn)為公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理就是“收收發(fā)票、管管現(xiàn)金、寫寫算算”而已,沒其他大用;加之我們一些財務(wù)人員由于缺乏一定的財務(wù)理論、會計實務(wù)技能不高.往往不能很好地從會計職能上、理論事務(wù)上有所見地、有所作為。正是這些因素的相互作用,使得公路施工企業(yè)資金長期資金流動不暢.債權(quán)債務(wù)長期積淀乃至混亂不堪,成本核算不成體系.企業(yè)財務(wù)風(fēng)險此消彼長。
3、沒有做好資產(chǎn)管理工作的良好環(huán)境
眾所周知,長期以來.施工企業(yè),特別是公路施工企業(yè)在精細(xì)化管理上,始終存在重工程施工管理、輕綜合業(yè)務(wù)管理的習(xí)性。所以資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)核算通常在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)眼中并不是舉足輕重的。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還常常只關(guān)心有多少現(xiàn)金、多少利潤多?缺乏企業(yè)管理基本常識.對什么是內(nèi)部控制制度、什么是激勵機(jī)制?如何科學(xué)管理等知之甚少。不注意重視發(fā)揮企業(yè)各部門綜合管理效應(yīng),對如何協(xié)同各綜合管理部門,堵塞“跑冒滴漏”,最大限度增收降耗使利潤最大化這一問題不加研究.從而給企業(yè)資產(chǎn)管理帶來不利的工作環(huán)境。在這樣的環(huán)境下,財務(wù)主管人員如何利用會計職能理論.嫻熟的會計技能,科學(xué)地與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通.是做好企業(yè)資產(chǎn)管理工作的熏要前提。
4、項目經(jīng)理在資金管理中的職能缺失
項目經(jīng)理在工程項目施工中處于中心地位,對工程項目施工負(fù)有全面管理的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)履行“嚴(yán)格財經(jīng)制度,加強(qiáng)財經(jīng)管理,正確處理國家、企業(yè)與個人的利益關(guān)系”這一職責(zé)。但就項目經(jīng)理隊伍整體而言,素質(zhì)不一,良莠不齊。從財務(wù)管理的角度來說,作為一個組織尚有可能出現(xiàn)差錯,而項目經(jīng)理作為個人,且在缺乏監(jiān)督、缺乏制度約束的情況下,其財務(wù)管理出現(xiàn)問題就具有一定的必然性,因此施工企業(yè)有必要幫助項目經(jīng)理加強(qiáng)建設(shè)資金管理。然而,在大量的中小建筑施工企業(yè)中,對工程建設(shè)資金幾乎不存在有組織的監(jiān)督管理,而是完全由工程項目經(jīng)理個人安排使用,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。據(jù)筆者了解,目前在項目經(jīng)理隊伍中出現(xiàn)的財務(wù)問題主要表現(xiàn)為以下幾方面:寅吃卯糧,提前透支工程利潤;疏于管理,出現(xiàn)大額虧損;大量舉債,施工成本大增。一些工程項目需要大量墊資或項目資金一時不能到位,而金融機(jī)構(gòu)貸款的數(shù)量有限,造成項目經(jīng)理大量舉債,有的甚至不惜借取高利貸,使融資成本大增。工程中存在的不正常墊資現(xiàn)象加大了對項目經(jīng)理使用資金的監(jiān)管難度。
三、公路施工企業(yè)如何加強(qiáng)資產(chǎn)管理
上述這些問題的存在,與施工企業(yè)放棄對建設(shè)資金使用過程中的管理、控制、監(jiān)督有關(guān),施工企業(yè)有著不可推卸的責(zé)任。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制雖然體現(xiàn)了風(fēng)險抵押、單獨核算、自負(fù)盈虧的本質(zhì),強(qiáng)調(diào)項目經(jīng)理個人在承包中的主要責(zé)任,與施工企業(yè)之間也簽訂了項目承包合同,但是如果其出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失一旦超出其本身所能承受的限度,其責(zé)任必然要由施工企業(yè)來承擔(dān)。雖然出現(xiàn)問題的工程項目或項目經(jīng)理是少數(shù),但其對社會、對施工企業(yè)、對項目經(jīng)理本人都可能造成不可挽回的損失。為此,施工企業(yè)加強(qiáng)對項目建設(shè)資金的監(jiān)督管理刻不容緩。
據(jù)筆者了解,施工企業(yè)并非沒有看到這一問題,但為了保住項目經(jīng)理隊伍、為了保證能承接到施工項目,不得不放棄對項目經(jīng)理建設(shè)資金使用過程的監(jiān)督管理。其實,這是一個集權(quán)與分權(quán)的選擇、分權(quán)程度的把握問題,筆者認(rèn)為實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制與加強(qiáng)工程建設(shè)資金監(jiān)督管理并不完全矛盾,關(guān)鍵是如何在施工企業(yè)行使財務(wù)監(jiān)督管理權(quán)與項目經(jīng)理行使建設(shè)資金使用自之間尋找一個平衡點,既加強(qiáng)企業(yè)對建設(shè)資金的監(jiān)督管理,又保證項目經(jīng)理對建設(shè)資金使用權(quán)的自主行使。
筆者認(rèn)為施工企業(yè)在行使財務(wù)監(jiān)督管理權(quán)時應(yīng)當(dāng)遵循“你的錢,我看著你花;你的賬,我替你記;你的財務(wù),我?guī)湍愎堋钡脑瓌t,首先承認(rèn)該錢是項目經(jīng)理的,施工企業(yè)不能花,也不會花;同時強(qiáng)調(diào)管理權(quán)上收,財務(wù)高度集中。在此基礎(chǔ)上推行全面預(yù)算管理,在工程項目預(yù)算確定的基礎(chǔ)上,按工程進(jìn)度編制季度、月度的資金使用預(yù)算,做到項目有預(yù)算、月度進(jìn)行平衡、每周進(jìn)行安排;實行現(xiàn)金流量周報制度,及時反映項目的進(jìn)度、資金的使用狀況;完善成本核算體制,強(qiáng)化目標(biāo)成本管理。具體措施是:
1、設(shè)立專戶,專人核算
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的財會人員,編制在企業(yè),由企業(yè)財務(wù)部門直接管理,并按工程項目進(jìn)行分工,每人管理幾個工程項目的財務(wù)核算;將工程建設(shè)資金按工程項目進(jìn)行歸集,單獨存放,包括建設(shè)單位支付的工程款(扣除應(yīng)上交的管理費和應(yīng)支付的稅費后的余額)和項目經(jīng)理為項目建設(shè)籌措的資金。
2、實行預(yù)算管理,加強(qiáng)審批使用
按照工程進(jìn)度,在預(yù)算范圍內(nèi),由項目經(jīng)理安排使用,即由項目經(jīng)理提出資金使用申請,經(jīng)企業(yè)工程管理部門按工程進(jìn)度和工程預(yù)算進(jìn)行審核、企業(yè)財務(wù)部門審批后,由企業(yè)財務(wù)核算員負(fù)責(zé)支付。由企業(yè)財務(wù)核算員每周編報現(xiàn)金流量表,每月編報預(yù)算執(zhí)行情況表,按項目編報收支平衡表報企業(yè)財務(wù)部門。
3、實行有效的資金調(diào)度管理,提高使用績效
如果某項工程項目暫時有資金結(jié)余,在經(jīng)該工程項目經(jīng)理許可的情況下,可以進(jìn)行內(nèi)部融通,以提高資金使用效力。
4、考核獎勵及結(jié)余分配
工程項目竣工結(jié)算完畢后,將項目結(jié)余資金一次性支付給項目經(jīng)理,完全由項目經(jīng)理安排使用,即歸項目經(jīng)理所有。
只要施工企業(yè)按上述原則,想項目經(jīng)理所想,急項目經(jīng)理所急,認(rèn)真做好服務(wù),在適當(dāng)增加企業(yè)管理成本的前提下,對工程建設(shè)資金實行集中管理、監(jiān)督使用是完全有可能的,也是能得到廣大項目經(jīng)理的理解和支持的。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:公路工程;施工企業(yè);內(nèi)部控制;問題;對策
公路施工作為專業(yè)性比較強(qiáng)、工程量浩大的人類建設(shè)活動,其管理與經(jīng)營的過程是相當(dāng)復(fù)雜的。公路施工企業(yè)作為公路施工的主要經(jīng)營組織,其經(jīng)營管理自然也因為管理內(nèi)容的復(fù)雜性而變得困難重重。通過內(nèi)部控制來提高企業(yè)經(jīng)營管理的水平已經(jīng)被越來越多的現(xiàn)代化企業(yè)所接受,公路施工企業(yè)想要實施高水平的內(nèi)部控制就需要對其進(jìn)行科學(xué)的分析與探討,以制定適合自身的內(nèi)部控制制度。下面我們就對其展開簡要的分析與論述。
一、公路施工企業(yè)內(nèi)部控制作用的分析與論述
對企業(yè)內(nèi)部控制作用進(jìn)行分析與探討,有利于我們了解內(nèi)部控制存在的根本、明確其制定的出發(fā)點以及評價其實施的效果。主要的內(nèi)容有以下幾個方面:
1.實施內(nèi)部控制有助于公路施工企業(yè)實現(xiàn)長久穩(wěn)定的經(jīng)營
任何一個企業(yè)想要實現(xiàn)長久穩(wěn)定的經(jīng)營,就需要確保企業(yè)在人力、物力和資金這三方面能夠持續(xù)不斷的良好運轉(zhuǎn)。內(nèi)部控制從加強(qiáng)企業(yè)的人力資源管理制度、規(guī)范采購工作流程以及維護(hù)資金的科學(xué)化運轉(zhuǎn)并對這期間的過程進(jìn)行不斷的優(yōu)化與改善,這將在很大程度上提高企業(yè)的資源利用效率以及擴(kuò)大資產(chǎn)投入產(chǎn)出效益。在當(dāng)前的市場競爭環(huán)境下,資源利用效率的提高和投入產(chǎn)出效益的擴(kuò)大都能為企業(yè)核心競爭力的提高和持續(xù)穩(wěn)定的實現(xiàn)經(jīng)營收益提供決定性的幫助,當(dāng)然這也意味著企業(yè)可以長久穩(wěn)定的發(fā)展下去。
2.實施內(nèi)部控制有助于提高公路施工企業(yè)的財務(wù)管理水平
企業(yè)財務(wù)管理作為保障企業(yè)日常賬務(wù)處理工作真實、有效的重要措施,關(guān)系著企業(yè)財務(wù)安全、賬務(wù)報表真實、科學(xué)以及企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn),是企業(yè)經(jīng)營管理中的關(guān)鍵所在。做好內(nèi)部控制工作,可以規(guī)范企業(yè)財務(wù)工作在法律制度的規(guī)定下按照公司的規(guī)章制度科學(xué)合理的開展,并且能夠不斷的提高財務(wù)人員的工作水平和專業(yè)技能,這對于財務(wù)管理工作水平的提高有著無與倫比的作用。從另一方面來講,實施良好的內(nèi)部控制可以通過明確財務(wù)管理制度的形式對企業(yè)中財務(wù)崗位混亂、責(zé)任不明確進(jìn)行很好的規(guī)范,這也是企業(yè)財務(wù)管理工作水平提高的一種重要體現(xiàn)。
3.實施內(nèi)部控制有助于公路施工企業(yè)科學(xué)規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中都會面臨著各種各樣的風(fēng)險,尤其是在市場環(huán)境瞬息萬變的今天。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模之后,人力、資金和市場都會存在著眾多的影響因素和眾多的環(huán)節(jié),任何一個影響因素或者是環(huán)節(jié)出現(xiàn)了失誤都會給企業(yè)帶來一定的風(fēng)險損失,而內(nèi)部控制作為企業(yè)管理中的中樞環(huán)節(jié),是對生產(chǎn)經(jīng)營中的每一個細(xì)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化和規(guī)范性的管理,這對于防止風(fēng)險的發(fā)生以及風(fēng)險的連鎖反應(yīng)有著重要的作用,可以將風(fēng)險迅速的消滅在未然的狀態(tài),從而保障企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的經(jīng)營。
二、公路施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題
對目前公路施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題進(jìn)行分析與探討,有利于我們發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度存在的漏洞和不足,然后從問題存在的根源出發(fā)制定有效的改善措施,從而不斷完善施工企業(yè)的經(jīng)營管理制度。
1.公路施工企業(yè)決策階層的內(nèi)部控制意識不強(qiáng)
施工企業(yè)決策階層作為企業(yè)運營的核心,掌控著企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的方向以及企業(yè)重大事件的決策實施。企業(yè)決策階層自身經(jīng)營水平的高低以及經(jīng)營思想的先進(jìn)與否在很大程度上決定著企業(yè)經(jīng)營管理水平的高低。由于公路施工企業(yè)多是由事業(yè)單位改制而來的,其在企業(yè)決策者往往將精力放在了工程的施工上,而在人力資源管理以及財務(wù)管理和公司制度管理上所投放的精力一般比較少。這就在很大程度上決定了企業(yè)決策階層的綜合素質(zhì)以及管理的水平普遍不是太高,同時也決定了他們內(nèi)部控制的意識和能力都與現(xiàn)代化的經(jīng)營管理理念存在著不小差距。而思想意識上的不足也決定了制度的滯后性和實施的困難性。
2.內(nèi)部控制缺失,難以形成有效地管理作用
公路施工企業(yè)之前一直處于公路建設(shè)部門的管理之下,其進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制下自由發(fā)展的時間還比較短暫。而施工隊伍的組建過程中施工人員也多是由農(nóng)民工組成,真正的技術(shù)人員、管理人員也是從基層提升上來的,新進(jìn)吸收的高學(xué)歷人才在技術(shù)經(jīng)驗方面還存在明顯的不足等等問題,決定了施工企業(yè)與現(xiàn)代化企業(yè)存在著較大的差距。尤其是在經(jīng)營管理理念和經(jīng)營管理體制上。首先,在人員方面,施工企業(yè)自上而下還沒有形成內(nèi)部控制的意識。因此說,目前我國大多數(shù)的公路施工企業(yè)還沒有比較先進(jìn)的內(nèi)部控制制度,部分企業(yè)有的已經(jīng)建立了內(nèi)控制度,但是也存在著執(zhí)行力差、形同虛設(shè)的現(xiàn)象。
3.內(nèi)控制度審計監(jiān)督力量薄弱
在內(nèi)部控制制度實施的過程中,對其實施嚴(yán)格的審核和監(jiān)督,是保障內(nèi)部控制制度高水平實施以及不斷創(chuàng)新、發(fā)展的重要舉措。在公路施工企業(yè)內(nèi)部一般不配備專門的內(nèi)部控制監(jiān)督管理部門,多數(shù)的還需要由財務(wù)人員兼任,缺少了人力資源上的支持,內(nèi)部控制制度想要大力度的實施也是力不從心。畢竟工程建設(shè)的龐大工作量、建設(shè)人員眾多、項目多以及工期長等等特點,決定了其內(nèi)部控制相關(guān)工作的多工作量。
4.激勵機(jī)制的缺乏使得內(nèi)部控制的執(zhí)行力比較低下
企業(yè)內(nèi)部控制是一項涉及全體工作人員,貫穿企業(yè)經(jīng)營每個環(huán)節(jié)的管理活動,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤和漏洞都會對其產(chǎn)生較大的影響。在公路施工企業(yè)內(nèi)部,多是采用之前的人力資源管理制度,對施工基層人員缺乏必要的獎勵激勵,使得多數(shù)員工對企業(yè)的向心力和歸屬感不夠,自然而然的對企業(yè)一些制度的實施也漠不關(guān)心,從而降低了施工企業(yè)的內(nèi)部控制執(zhí)行力。
三、加強(qiáng)公路施工企業(yè)內(nèi)部控制實施水平的措施
通過我們對公路施工企業(yè)內(nèi)部控制作用和存在問題進(jìn)行的分析與探討,我們就可以制定一些加強(qiáng)性的措施來提高其實施的水平,具體的內(nèi)容有以下幾個方面:
1.提高公路施工企業(yè)全體工作人員的內(nèi)部控制意識
人作為一切經(jīng)營管理活動的主體,而思想是決定人類活動方向的決定性因素。施工企業(yè)想要完善其內(nèi)部控制就必須從加強(qiáng)全體人員的內(nèi)部控制意識開始。具體的做法主要有:(1)企業(yè)決策階層不斷提高自身的管理水平以及經(jīng)濟(jì)知識水平、企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)知識的水平,比如說加強(qiáng)對心理學(xué)、人力資源管理、財會基礎(chǔ)學(xué)的學(xué)習(xí)等等。只有企業(yè)決策階層的管理水平提高了,才能確保企業(yè)的內(nèi)部控制在企業(yè)人力資源管理、財務(wù)管理、風(fēng)險管理上的高水平實施。(2)加強(qiáng)決策階層的職業(yè)道德素養(yǎng),以確保在內(nèi)部控制工作執(zhí)行中的公平、公正、積極,保障內(nèi)部控制工作有一個良好的實施環(huán)境。(3)定期對全體員工進(jìn)行內(nèi)部控制概念與作用的宣傳與培訓(xùn),以增強(qiáng)他們的執(zhí)行力和監(jiān)督作用。
2.加大對內(nèi)部控制工作的投資
鑒于公路施工企業(yè)內(nèi)部控制力量薄弱的現(xiàn)象我們應(yīng)當(dāng)加大對內(nèi)部控制工作的投資力度,其主要的實施措施為:首先,借鑒現(xiàn)代化企業(yè)的內(nèi)部控制制度,結(jié)合自身的經(jīng)營條件制定健全的內(nèi)部控制管理制度,具體的內(nèi)容應(yīng)該涵蓋企業(yè)財務(wù)、人力資源、項目部等等各個部門。此外還應(yīng)該成立專門的內(nèi)部控制執(zhí)行部門,加大人員力量的投資,使之從企業(yè)其他部門中獨立出來。其次,建立企業(yè)的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制。具體的可以通過領(lǐng)導(dǎo)的審批審核以及各部門的自我評價、員工的全員監(jiān)督來實施。最后,建立獎懲制度,明確員工的責(zé)任和加強(qiáng)他們的歸屬感、向心力。建立獎懲制度,就是對工作出現(xiàn)失誤給企業(yè)帶來損失或擴(kuò)大收益的行為進(jìn)行明確的懲罰和獎勵,通過獎懲制度提高他們的責(zé)任感和向心力。以確保內(nèi)控制度的高水平實施。
3.制定內(nèi)部控制實施的長久性計劃
內(nèi)部控制是一項重要的管理制度,并不是暫時性的文件和公司決議,所以其實施的過程我們應(yīng)該制定長遠(yuǎn)的計劃,不能一陣風(fēng)和短暫執(zhí)行熱之后其管理力度就降下來了。具體的實施措施除了建立、健全內(nèi)部控制實施的各項制度和體制以外,還應(yīng)該時不時的對其進(jìn)行有效的評價,以發(fā)現(xiàn)其存在的不足和漏洞,及時地對其進(jìn)行改善和不斷創(chuàng)新,從而使之不斷為施工企業(yè)的長久穩(wěn)定經(jīng)營做出貢獻(xiàn)。
四、結(jié)束語
關(guān)于公路施工企業(yè)內(nèi)部控制的探析,本文主要從內(nèi)部控制實施的作用、內(nèi)部控制存在的問題以及內(nèi)部控制的加強(qiáng)性措施來綜合性的論述。當(dāng)然具體的還需要工程施工企業(yè)根據(jù)自身的內(nèi)部條件和外部環(huán)境來針對性的制定。本文主要的目的是與相關(guān)行業(yè)人士進(jìn)行學(xué)術(shù)上的交流,同時也希望有更多的人員參與到這項工作中來,為祖國工程建設(shè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展而共同努力。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】公路施工企業(yè) 成本控制
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,公路工程建設(shè)步伐日益加快。2011年交通運輸部《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,計劃于“十二五”期間,正式建成國家高速公路網(wǎng),將高速公路里程增長至10.8萬公里,力求覆蓋全國90%以上的中小城市。這不僅為我國公路施工企業(yè)的規(guī)?;?、專業(yè)化發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇,同時也會導(dǎo)致公路工程市場中的競爭進(jìn)一步加劇。同時,由于建材價格調(diào)整、現(xiàn)金保證金及最低價中標(biāo)制度等因素的影響,公路施工企業(yè)同樣也面臨著嚴(yán)峻的市場挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理,控制項目建設(shè)成本,以更有效地提高經(jīng)濟(jì)效益,成為當(dāng)前公路建設(shè)單位普遍關(guān)注的問題。
一、公路建設(shè)工程項目成本控制的原則
(一)全面成本控制原則
公路建設(shè)是一項復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程,要求全員、全過程的管理。在以項目經(jīng)理為核心的工程成本控制體系中,成本目標(biāo)必須依照崗責(zé)匹配原則分解落實至各業(yè)務(wù)部門、班組、具體操作者做到人人有責(zé)、人人參與。在工程施工的不同階段(施工準(zhǔn)備、施工、竣工)要求成本控制工作始終保持嚴(yán)格、審慎的運行,不能時緊時松,也不能出現(xiàn)任何疏漏。
(二)動態(tài)控制原則
公路建設(shè)工程的施工階段是工程實體形成的主要階段,也是成本控制的重心所在。但施工準(zhǔn)備階段與竣工階段的成本控制工作同樣也不容忽視,前者需要依據(jù)施工組織設(shè)計科學(xué)編制成本目標(biāo)與成本計劃,為施工階段的成本控制提供管理依據(jù);后者需要及時辦理竣工結(jié)算,回籠資金,維護(hù)企業(yè)資金鏈的正常運行。
(三)目標(biāo)管理原則
公路建設(shè)工程是由多個單項工程組成的,單項工程也可繼續(xù)分解為分段工程,將項目工程總成本目標(biāo)細(xì)化分解落實至各工段、工序施工班組,責(zé)任到位。通過成本管理的分解執(zhí)行,督促業(yè)務(wù)部門、操作者自上而下地執(zhí)行成本管理工作,并通過成本管理目標(biāo)的執(zhí)行、評價與修正目標(biāo),形成目標(biāo)管理的良性循環(huán),最終實現(xiàn)公路建設(shè)成本控制的總體目標(biāo)。
(四)成本最低化原則
公路施工企業(yè)成本控制的最終目的,就在于通過成本的合理最低化,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的最優(yōu)化。這要求企業(yè)要借助科學(xué)的管理技術(shù)深入發(fā)掘成本控制的潛力,使成本控制由可能性變?yōu)楝F(xiàn)實;同時立足于市場實際,制定切實可行的成本控制方案,通過主觀努力是公路建設(shè)成本合理的最低化。
二、公路施工企業(yè)成本控制的關(guān)鍵點分析
公路施工企業(yè)實施成本管理需要經(jīng)過成本預(yù)測――成本計劃――成本控制――成本核算――成本分析的一整套流程,通過對各個關(guān)鍵點的控制、核算來實現(xiàn)整個成本控制區(qū)的全面把握。具體來講,公路施工企業(yè)成本控制的關(guān)鍵的主要包括事前控制、事中控制、事后控制三部分內(nèi)容。
(一)重視事前控制,強(qiáng)調(diào)項目預(yù)控成本目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)核算
1.編制項目成本計劃,確定成本控制目標(biāo),“先算后干,心中有數(shù)”。在考察調(diào)研公路工程功能與和材料性能的基礎(chǔ)上,結(jié)合工圖預(yù)算成本數(shù)據(jù)、成本預(yù)算指標(biāo)、施工組織設(shè)計和物、機(jī)調(diào)度利用情況等資料,由項目經(jīng)理牽頭,組織財務(wù)、物資、施工技術(shù)人員討論成本計劃編制依據(jù),確定施工管理費、材料費、機(jī)械使用費等目標(biāo)成本,保證工程成本控制在預(yù)算范圍內(nèi),實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)效益。
2.重視施工項目各項指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)核算,深入發(fā)掘物化勞動、活勞動消耗成本控制潛力,重點落實兩項工作:一是施工圖預(yù)算與成本預(yù)算兩算對比,將項目工程量、工期、物資消耗量及設(shè)備使用臺數(shù)等指標(biāo)作比較分析,防止漏算、及時糾正預(yù)算中存在問題,保證企業(yè)的合理收入;并借此確實掌握工程生產(chǎn)要素準(zhǔn)備狀況,使項目管理部對工程經(jīng)濟(jì)效益“心里有底”。二是實行內(nèi)部承包核算,以單位工程與施工預(yù)算、勞動定額指標(biāo)相統(tǒng)一,將工資總額與項目產(chǎn)值、效益直接掛鉤,依照合同規(guī)定的系數(shù)提取,在工程施工隊伍中普遍形成質(zhì)量管理、成本管理意識。
(二)做好事中控制,落實項目成本檢查
施工階段是工程產(chǎn)品與成本形成的主體過程,除進(jìn)一步落實質(zhì)量管理、工期管理以控制成本費用外,重點是要強(qiáng)化生產(chǎn)要素的成本控制,“邊做邊算,切實控制”,運用科學(xué)的管理手段挖潛增效。
1.材料費用的控制。材料費用控制是工程成本控制的重心,占到工程費總額的65%~75%,應(yīng)當(dāng)重點加強(qiáng)采購環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)的成本控制。采購環(huán)節(jié):嚴(yán)格執(zhí)行采購與付款業(yè)務(wù)崗位分離、相互制約的財務(wù)制度;建立健全采購授權(quán)批準(zhǔn)制度,在財務(wù)審計、價格信息部門與采購部門形成動態(tài)長效的詢價機(jī)制,保證材料采購費用的透明度;篩選高資質(zhì)、高信譽度的材料供應(yīng)商,建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,爭取在大宗材料訂采購獲得更優(yōu)惠的價格折扣或延期付款條件。施工環(huán)節(jié):依據(jù)項目成本計劃,提出材料用量預(yù)算控制紅色指標(biāo),通過限額領(lǐng)料、配比發(fā)料等措施嚴(yán)格控制材料非正常損耗;依照周轉(zhuǎn)材料損耗率與各分部工程單位簽訂獎懲協(xié)議,節(jié)約有獎,超額則罰。
2.人工費用的控制。人工費用通常占到工程費用的10%左右,且隨著民工荒的加劇,人工費用仍有進(jìn)一步上漲的趨勢,因此,人工費用的成本控制不容忽視。人工用量控制方面:參照施工組織設(shè)計與分項工程進(jìn)度計劃,依照平面流水、立體交叉的作業(yè)效率原則,科學(xué)編制出公路工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計,確保工作面、工序作業(yè)不間斷施工;精心統(tǒng)籌安排勞動力資源有序作業(yè)和進(jìn)退場次序,防止發(fā)生窩工現(xiàn)象。人工價格控制方面:采取按件計價、工程量用工包干制度,激發(fā)工人的工作熱情,并結(jié)合勞動力資源的市場流動性適時調(diào)節(jié)人工費用成本。
3.機(jī)械費用的控制。項目部編制施工組織設(shè)計方案時,應(yīng)統(tǒng)籌安排機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場順序,通過施工現(xiàn)場的合理布局和不同作業(yè)面的工序交叉安排來有效提升進(jìn)場機(jī)械的綜合利用效率,緊密銜接機(jī)械的工序作業(yè),防止因設(shè)備閑置產(chǎn)生浪費現(xiàn)象。同時,配備機(jī)械應(yīng)重視日常維護(hù)、保養(yǎng),保障設(shè)備的利用率和完好率,防止因操作、養(yǎng)護(hù)不當(dāng)造成部分設(shè)備停止運轉(zhuǎn)、工段停工,以致工程成本增加。
4.間接費用的控制。所謂間接費用,主要指的是公路建設(shè)工程的項目管理經(jīng)費,該部分費用約占總成本的15%~20%左右。項目部應(yīng)控制非生產(chǎn)性人員編制,通過指標(biāo)控制、一支筆審批等集約化管理手段,最大限度地壓縮項目管理成本費用,將其控制在預(yù)算范圍內(nèi);對于業(yè)務(wù)招待費、差旅費、通訊費等現(xiàn)場管理經(jīng)費可采取總額包干的形式,限制非生產(chǎn)性費用支出比例;對于現(xiàn)場管理費用中辦公用途的必需品、消耗品,應(yīng)當(dāng)規(guī)范采購、領(lǐng)用、保管制度,控制費用支出;按月、季度統(tǒng)計匯總現(xiàn)場經(jīng)費支出和節(jié)超情況,提出針對性的整改意見,對相關(guān)責(zé)任人實行獎罰并舉的措施。
5.加強(qiáng)事后控制檢查,分析評價工程成本盈虧因素。公路施工企業(yè)的事后成本控制首先應(yīng)當(dāng)及時辦理竣工決算與成本核算。完整地整理、匯總工程相關(guān)技術(shù)資料如材料實耗、人工費等,查漏補(bǔ)缺,為合同雙方竣工結(jié)算和明確債、權(quán)、利關(guān)系提供可靠依據(jù)。并安排專門財務(wù)人員與建設(shè)單位洽談,盡快回籠資金,保證施工企業(yè)資金鏈的正常運行。如甲方無法短期內(nèi)清償債務(wù),應(yīng)當(dāng)協(xié)商簽訂還款協(xié)議,明確違約責(zé)任、還款期限等,依法履行企業(yè)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
其次,公路施工企業(yè)必須增強(qiáng)對于工程項目成本構(gòu)成要素的分析、考核,這是對工程項目成本控制成果的科學(xué)、公正評價,對于企業(yè)未來工程建設(shè)的成本管理工作可提供有益的借鑒和指導(dǎo)方向,為類似招投標(biāo)工程的成本預(yù)測提供可靠的參考數(shù)據(jù)。其主要檢查內(nèi)容應(yīng)包括:單位工程預(yù)算成本與目標(biāo)成本的對比、分析;單位工程目標(biāo)成本計劃執(zhí)行與實際成本盈虧的比較情況;單位工程階段成本盈虧原因的分析說明及目標(biāo)成本預(yù)控、中期調(diào)整的效果。
再次,應(yīng)依照目標(biāo)成本管理計劃和執(zhí)行效果,落實事前制定的考核制度,獎優(yōu)罰劣,對相關(guān)業(yè)務(wù)部門、責(zé)任人分別作出獎勵或處罰的決定,在組織進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)約成本的意識。
三、結(jié)語
總之,在發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的市場形勢下,公路施工企業(yè)必須全員形成正確的成本管理意識,全面落實,全過程、全方位地執(zhí)行,責(zé)、權(quán)、利分明,通過集約化管理來深入挖掘內(nèi)部成本控制潛力,力求在優(yōu)質(zhì)工程與經(jīng)濟(jì)合理中掌握到最佳契合點,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益最大化的雙重目標(biāo)。
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