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城鎮(zhèn)低保申請書范文第1篇

農(nóng)村最低生活保障制度(簡稱農(nóng)村低保)是現(xiàn)行的社會保障體系中不可或缺的組成部分,宗旨是解決農(nóng)村貧困居民的基本生存問題。下面小編給大家?guī)?022年最新農(nóng)村低保申請程序，點擊“低保申請書”查看更多申請書參考吧。

2022年最新農(nóng)村低保申請程序1、戶主申請

符合申請農(nóng)村低保的戶主本人，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含街道辦事處)提出書面申請。需要如實提供有關證明材料及復印件，包括但不限于傷殘證、下崗證、退休證、醫(yī)療保險證明、失業(yè)保險證明、有關裁判文書……

2、村委會評議

受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托，村委會組成農(nóng)村低保待遇評議小組負責初審工作，進行民主評議后提出初步意見并公示。符合規(guī)定條件且經(jīng)公示后群眾無異議的，發(fā)給并填寫《農(nóng)村低保申請審批表》，由評議小組同有關證明材料一起報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復審;不符合規(guī)定條件的，將文件退還申請人并做好解釋工作。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成農(nóng)村低保待遇評審委員會，負責對村委會上報的申請材料進行審核。符合條件的上報縣級民政部門，不符合的退回村委會并通過村委會向申請人做好解釋工作。

4、縣級民政部門審批

縣級民政部門對符合規(guī)定條件的應及時予以批準。對未被批準享受農(nóng)村低保待遇的，應說明理由并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或委托村委會送達申請。

5、審批后公示與發(fā)放

縣級民政部門將審批結果，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或委托村委會，在村委會公示欄再次公示。無異議的，縣級民政部門發(fā)給低保證及低保金領取卡，從批準之日下月起實行按季度銀行化發(fā)放低保金。有異議的，分情況重新審核或聘請專業(yè)調(diào)查單位協(xié)助進行調(diào)查評估。

農(nóng)村低保申請條件1、積極條件

申請農(nóng)村低保以家庭為單位由戶主提出申請，申請家庭必須是當?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍且在當?shù)爻Ｗ?。也就是說，具備當?shù)貞艏峭獬龃蚬げ⑽磳嶋H在當?shù)鼐幼〉脑?，是不能申請農(nóng)村低保待遇的。

家庭年人均純收入低于當?shù)剞r(nóng)村低保保障標準才可以申請享受低保待遇，當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標準由縣級以上地方人民政府確定。

2、消極條件

具有正常勞動能力，無正當理由拒絕勞動而造成生活困難的人員以及采取規(guī)避法律行為造成無經(jīng)濟來源、生活困難的人員不屬于農(nóng)村低保范圍。如拒絕配合入戶調(diào)查、隱瞞家庭真實收入、沒有正當理由拒絕勞動、撂荒承包土地、因賭博吸毒等導致家庭生活水準下降等家庭都不能享受低保待遇。

2022年最新農(nóng)村低保申請書格式--社區(qū)居民委員會：

我是--社區(qū)居民，叫--，現(xiàn)年四十二歲，是原思茅鑫盛食品廠的下崗工人，和丈夫離異后由于沒有經(jīng)濟能力一直和女兒借住在父母家里，由于父母年邁體弱多病，母親患有嚴重的關節(jié)風濕和嚴重心臟病，加上年歲已高不能操勞，微薄的退休金除了要維持正常的生活開支，便無力承擔昂貴的醫(yī)藥費用。

現(xiàn)在生活舉步艱難，我本人由于無固定職業(yè)，沒有固定的生活來源，現(xiàn)在又要撫養(yǎng)女兒上大學，由于女兒自小就成績優(yōu)異，是個品學兼優(yōu)的學生，現(xiàn)在就讀于上海對外貿(mào)易經(jīng)濟學院，不忍讓她荒廢學業(yè)，但由于離婚后十多年一直由自己個人撫養(yǎng)女兒沒有任何積蓄，每當開學大筆的學費、生活費、日常生活開支的更是借告無門，欲哭無淚……生活的重壓讓我喘不過氣來，現(xiàn)在仍然居無定所高額的房價讓對我們來說是一個不能實現(xiàn)的夢。

當我聽說還可以向社區(qū)申請低保，我非常高興，本來已萬般無奈的心情又看到了希望，希望政府和各級領導能夠伸出援助之手，幫助我一把!讓女兒完成學業(yè)，讓她能夠實現(xiàn)自己的夢想更好的回報社會回報那些關心幫助我們的熱心人。為此，申請城鎮(zhèn)低保待遇，以解決目前生活遇到的困難，望批準為謝!

此致

敬禮!

申請人：haoword

城鎮(zhèn)低保申請書范文第2篇

【關鍵詞】高校教材 應用文 規(guī)范 《應用文寫作》

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）14-0054-02

教學過程中，接觸過多種版本的高?！稇梦膶懽鳌方滩?，其中四個文種時常會引發(fā)一些爭論，本人認為有必要進行研究并予以規(guī)范，以利于學生應用。以下分別論述。

一 條據(jù)的兩個方面應當規(guī)范

1.條據(jù)的標題怎么寫

先看高校教材《應用文寫作》關于憑證式條據(jù)標題的寫法。

A教材寫道：“借條的標題可以由兩種方式構成：其一，在第一行空兩格后寫上‘今借到’作為標題，而正文的其他內(nèi)容放在下一行頂格寫……”

B教材例文：

今借到陳理先生人民幣陸仟元整，定于2009年10月2日前歸還。此據(jù)。（以下略）

此種寫法存在兩個問題。一是以“今借到”作為借據(jù)標題，不夠嚴謹周密，不能表明條據(jù)的文種和性質。二是從語法上講，正文“陳理先生人民幣陸仟元整”語句缺少謂語部分，是典型的病句。因此，標題應寫為“借條”或“借據(jù)”，以表明條據(jù)的文種和條據(jù)的性質，這樣既規(guī)范又可避免正文缺少必要的句子成分。正文則應寫為“今借到陳理先生人民幣陸仟元整……”

類似的情況頗多，有的教材將收條的標題寫成“今收到”，有的教材將領條的標題寫成“今領到”。在教材和教學中應當將這些不嚴謹、不規(guī)范的寫法予以更正，合理規(guī)范的寫法將有利于培養(yǎng)學生嚴肅、嚴謹?shù)膶W風和工作態(tài)度，進而杜絕非科學的所謂“創(chuàng)新”思路。

2.還債不該寫欠條

先看高校通用教材中的闡釋。

A教材寫道：“借了單位或個人的錢物，已歸還了一部分，還有部分拖欠，就拖欠部分也要寫欠條。”

B教材則如是介紹：“欠條一般是在下列情況下寫給對方的條據(jù)。一是借了單位或個人的錢物，到時不能歸還或不能全部歸還……”

上述教材不約而同地強調(diào)：欠條的用途包括借了錢物已歸還了一部分，剩余部分沒有還清則應寫欠條。這樣寫欠條是正確的嗎？如依上述教材寫條據(jù)，借錢物先行歸還一部分還得寫欠條，加之此前借款時所寫借條，這個過程已經(jīng)寫了兩份債務性條據(jù)，兩條據(jù)相加的債務數(shù)額必定大于最初所借的真實數(shù)額。例如欠條寫明“原借叁佰元整，已還貳佰元整，還欠壹佰元整”，那么借條借三百元，欠條欠一百元，其債務則為四百元，這顯然不合事理，存在問題。

眾所周知，欠條、借條、收條、領條都是憑證式條據(jù)，凡是錢物往來都要寫條據(jù)，而欠條和借條則屬于債務性憑證，在法律上則產(chǎn)生債的法律關系。因此，此種情形不宜寫欠條，債務人償還錢物應由債權人寫收條，根本不該由債務人寫欠條。

二 簡歷中應寫“工作經(jīng)歷”還是寫“實習實踐經(jīng)歷”

A教材認為：“個人簡歷的內(nèi)容包括個人資料、教育背景、工作經(jīng)歷、個人能力、求職意向、附件六個部分?！?/p>

B教材寫道：“個人簡歷包括六個方面的內(nèi)容：標題、個人基本情況、學習經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、求職意向、其他雜項?！?/p>

上述教材無獨有偶地闡釋了簡歷必寫“工作經(jīng)歷”內(nèi)容。

工作經(jīng)歷通常是指從業(yè)就業(yè)過程，是專門從事職業(yè)活動的個人歷史。作為用人單位固然希望聘用有工作經(jīng)歷經(jīng)驗的員工，但多數(shù)高校畢業(yè)生沒有專門從事職業(yè)活動的工作經(jīng)歷，充其量不過是利用假期從事短暫工作，即使在校期間參加了社會實踐和專業(yè)實習活動也是極其有限的，況且學生的社會實踐和專業(yè)實習活動也不屬于工作經(jīng)歷，而是課業(yè)學習經(jīng)歷，應稱之為“實習實踐經(jīng)歷”，如是表述方為準確。因此，為了準確嚴謹使用概念，同時避免弄虛作假嫌疑，應將“工作經(jīng)歷”改寫為“實習實踐經(jīng)歷”或“主要經(jīng)歷”。

三 質疑申請書寫祝頌語

A教材寫道：“申請書的格式寫法包括標題、稱謂、正文、祝頌語、具名、時間……祝頌語一般用‘此致敬禮’。”

B教材寫道：“申請書有較固定的格式，包括標題、稱謂、正文、結尾、署名和日期……結尾寫‘此致敬禮’?！?/p>

以上教材在格式寫法上均要求申請書寫明祝頌語，以表敬重之意。

貧寒學子申請減、緩、免交學費或申請助學貸款要寫申請書，說明了充分的申請理由之后，還得寫“此致敬禮”；城鎮(zhèn)缺少勞動能力的弱勢群體申請低保，照例要“此致敬禮”。究竟是向單位組織敬禮，還是向審批者敬禮？單位組織是法人，是法律賦予其虛擬人格和特定職能的機構，何敬之有？審批者是履行單位組織職責的，該批準則批準，不該批準則不批準，依法辦事履行職責而已，何需敬禮？

形式為內(nèi)容服務。作為申請書的格式是為申請書這一文種的特定內(nèi)容服務的，但是祝頌語并不適用于申請書，也是完全沒有必要的。因此，申請書應當在格式寫法上（即結構形式方面）取消祝頌語。

四 書信的祝頌語寫于何處

接觸到多種高校教材版本均提到祝頌語有兩種寫法：一種是空兩格寫“此致”，另起一行頂格寫“敬禮”；另一種是一度流行的隨意空格的寫法，其例文中顯示“此致”可空四格至六格不等，“敬禮”可空二格至四格。究竟該怎么寫？

前者是比較傳統(tǒng)的寫法，是前人表達禮節(jié)的書面形式，充滿情感韻味?？諆筛駥憽按酥隆?，是前人會見交談結束后告辭作揖時需后退兩步，而“敬禮”頂格寫是不留白，不保留，則表達了充分十足的敬意。由此看來，傳統(tǒng)寫法較之后者更具禮節(jié)特性，更能表達敬意，更能體現(xiàn)形式為內(nèi)容服務的應用文規(guī)則。因此，結論是顯而易見的，應當將前者的寫法在教材中統(tǒng)一規(guī)范起來，使之既能充分表情達意，又可傳承作為禮儀之邦的優(yōu)良傳統(tǒng)。

以上就四個文種所存在的問題進行了探討，以期進一步規(guī)范，有利于應用。

參考文獻

城鎮(zhèn)低保申請書范文第3篇

一、指導思想

堅持保障困難群眾的基本生活，實行特困對象重點保障，促進保障的公開、公正、公平、及時。通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展城鄉(xiāng)低保年審，做到應保盡保、應退盡退，進退及時，建立健全城鄉(xiāng)低保對象動態(tài)管理機制。

二、組織領導

為加強對我鎮(zhèn)2014年城鄉(xiāng)低保年審工作的組織領導。各村（居）委會要成立相應的審核評議組，村（居）黨支部書記為第一責任人，村（居）委會主任、聯(lián)村負責人為直接責任人負責本轄區(qū)低保年審工作。

三、年審范圍、內(nèi)容、時間

1、年審的范圍：2014年3月底在冊的城鄉(xiāng)低保對象及2014年新申請的城鄉(xiāng)低保對象。

2、年審的內(nèi)容：主要審核全鎮(zhèn)已享受或新申請的城鄉(xiāng)低保對象現(xiàn)在家庭收入、家庭財產(chǎn)、家庭成員的情況，根據(jù)所核實的情況，重新確定保障對象及其保障標準。

3、時間要求：從4月1日至5月30日止，為村兩委集中審核階段；6月1日至6月10日，為鎮(zhèn)集中審核匯總階段。

四、年審重點

本年度城鄉(xiāng)低保年審，凡符合下列條件之一的均不得享受低保政策：

1、執(zhí)行政策走樣，違規(guī)操作辦理。如農(nóng)村戶口辦理城市低保；已轉為城市戶口領取養(yǎng)老金仍享受農(nóng)村低保的；

2、夫妻雙方年齡均在50歲以下，有勞動能力，家人身體健康，但不主動尋找工作和就業(yè)的對象；

3、自有或經(jīng)營機動車輛、工程機械的對象；

4、擁有兩套以上（含兩套）住房的對象；

5、擁有或租賃商業(yè)門面、店鋪，家庭成員屬私營企業(yè)主或從事服裝、家電、百貨、餐飲、娛樂及其他經(jīng)營活動的個體工商戶，家庭月人均收入高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实模?/p>

6、長期不在戶籍所在地居住致使管理機構無法取得聯(lián)系；或連續(xù)3個月不按時領取低保金的；

7、子女擇校付費上學，飼養(yǎng)名貴寵物，進行股票、基金、期貨、外匯、權證交易等高風險投資的；

8、拒絕接受救助業(yè)務工作人員入戶調(diào)查核實家庭財產(chǎn)和家庭收入的；或者因賭博、吸毒、等行為造成生活困難的；

9、領取養(yǎng)老保險金且家庭收入超過最低生活保障標準的；

10、國家公職人員及村委會干部近親屬享受低保的對象?！敖H屬”包括配偶、父母、子女、兄弟姊妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

五、主要措施

1、加大政策宣傳力度。各村委會要召開好年審工作動員會、社員座談會，及時把2014年度城鄉(xiāng)低保年審工作主要精神宣傳到位，做到家喻戶曉，讓廣大群眾參與和監(jiān)督低保年審社會救助工作。

2、嚴把“四關”。在低保的年審過程中，要嚴把入戶調(diào)查關、民主評議關、審核關、公示關。

（1）入戶調(diào)查關：聯(lián)村負責人負責聯(lián)系村（居）城鄉(xiāng)低保年審工作，必須深入村社，深入群眾家庭，準確掌握重病、重殘、重度精神病患者等特困戶情況，對不知道如何申請低保的特困戶，安排村（居）委會干部代為提交申請，納入民主評議，所有入戶調(diào)查材料聯(lián)村負責人必須簽字。

（2）民主評議關：各村（居）民主評議會議必須由聯(lián)村負責人主持，由村（居）民代表進行評議。評議要堅持公平、公正，不拉幫結派、優(yōu)親厚友，不違背政策評低保，嚴禁拼保戶、拆戶保。參會人員要在評議記錄上簽字。

（3）審核關：受理低保申請應為鎮(zhèn)人民政府，規(guī)范審核程序，鎮(zhèn)政府為主體，本轄區(qū)內(nèi)的重病、重殘、重度精神病患者的調(diào)查率必須達100%。各村（居）委會要對各村民主評議的結果形成材料上報，鎮(zhèn)人民政府審批。

（4）公示關：各村（居）委會要將低保評議審核結果在村陣地張榜公示，公示期不少于7天。

3、建立低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保備案制度。范圍包括黨委政府主要領導及分管領導、民政辦工作人員及村（居）委會干部。

4、強化監(jiān)督、嚴肅紀律。各村（居）委會要高度重視年審工作，嚴格政策界限，嚴格操作規(guī)程。對騙取低保待遇的人員加大查處力度；對無理取鬧，強行索要低保待遇，干擾低保管理工作秩序的，要依法移送公安機關處理；對、、優(yōu)親厚友、吃拿卡要的要依紀依法從嚴追究責任。

城鎮(zhèn)低保申請書范文第4篇

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)國務院《城市居民最低生活保障條例》和《青海省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》，進一步加強以改善民生為重點的社會建設，不斷完善城市低保管理運行機制，提高工作質量和服務水平，努力促進低保工作規(guī)范化、制度化和法制化。

二、調(diào)整的主要內(nèi)容

（一）建立健全低保工作機構。在區(qū)民政局設立低保科，工作人員采取調(diào)配或招聘的辦法解決。街道辦事處（鎮(zhèn)）成立低保管理中心，由4—6人組成，街道辦事處（鎮(zhèn)）主管領導任中心主任，街道辦事處（鎮(zhèn)）民政（低保）專干任副主任，配備2—4名工作人員，工作人員從轄區(qū)社區(qū)居委會中抽調(diào)。街道辦事處（鎮(zhèn)）的民政（低保）專干以區(qū)民政局為主管單位，街道辦事處（鎮(zhèn)）協(xié)同管理。社區(qū)成立低保管理站，由社區(qū)居委會主任、社區(qū)低保委員、社區(qū)低保協(xié)管員組成，社區(qū)居委會主任任站長。

（二）調(diào)整工作程序。將社區(qū)居委會接受低保申請調(diào)整為街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心直接受理貧困居民的低保申請；將社區(qū)居委會組織入戶調(diào)查調(diào)整為街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心牽頭，社區(qū)居委

會低保管理站配合；將社區(qū)成立低保評審會調(diào)整為在街道辦事處（鎮(zhèn)）統(tǒng)一設立低保評審會，評審會和低保義務監(jiān)督協(xié)管員（以下簡稱低保協(xié)管員）人數(shù)根據(jù)街道辦事處（鎮(zhèn)）按照轄區(qū)大小、人口數(shù)量、低保人數(shù)等情況自行確定，并報區(qū)民政局批準，市民政局備案。低保協(xié)管員按照《青海省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》的有關規(guī)定由街道辦事處（鎮(zhèn)）重新公開聘任，任期一年，可連聘連任。評審會成員和低保協(xié)管員報酬由街道辦事處（鎮(zhèn)）審核，區(qū)民政局審批、發(fā)放。

三、調(diào)整后的工作程序

（一）申請。申請城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇實行申報制度。由戶主持相關材料向戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)）提出書面申請，街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心在2個工作日內(nèi)對所報材料初步審核后，協(xié)助申請人填寫《*市城市居民最低生活保障待遇申報、核查、審批表》（以下簡稱申報表），申請人應本著城信原則填寫《申報表》。對不如實填寫相關欄目和欄目填寫不齊全，或不提供在職的家庭成員收入證明材料的不予受理。

（二）調(diào)查。街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心在社區(qū)居委會低保管理站的協(xié)助下，10個工作日內(nèi)完成對申請人家庭收入的調(diào)查核實工作，填寫《申報表》。

（三）評審。由街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心召開評審會，對申請享受低保的家庭進行民主評議，并經(jīng)過無記名投票過半數(shù)的，社區(qū)居委會、低保評審會簽署意見，同時，在申請人所在社區(qū)內(nèi)張榜公布，公布期不得少于7日。對經(jīng)調(diào)查不符合條件的由街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心給予耐心解釋，并按程序報區(qū)民政局審核，由區(qū)民政局通過街道辦事處（鎮(zhèn)）書面通知申請人。

（四）審核。街道辦事處（鎮(zhèn)）在3個工作日內(nèi)完成審核工作。街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心將符合條件的人員情況報經(jīng)街道辦事處（鎮(zhèn)）行政會議研究后，認為申請人家庭符合入保條件的，以街道辦事處（鎮(zhèn)）名義在各社區(qū)張榜公布，再次征求社會各界意見。張榜公布時間為5天，張榜公布期滿，群眾無異議的，由街道辦事處（鎮(zhèn)）匯總后，以街道辦事處（鎮(zhèn)）名義行文上報區(qū)民政局審批。上報材料包括申請人的原始資料和街道辦事處（鎮(zhèn)）研究入保對象情況及其結論性意見。群眾有異議的，由街道辦事處（鎮(zhèn)）責成低保管理中心進行復查，根據(jù)復查結果重新進行研究，并將研究結果再次予以公布。認為申請人家庭不符合入保條件的，要進行備案，并通過相關程序書面通知本人。

（五）審批。區(qū)民政局在收到街道辦事處（鎮(zhèn)）報送材料后的10個工作日內(nèi)完成審批，填寫《申報表》，將批準或不予批準的結果函告街道辦事處（鎮(zhèn)），并在保障對象的區(qū)內(nèi)張榜公布，張榜公布時間為3天，張榜公布期滿，群眾無異議的，由區(qū)民政局通過街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心書面通知申請人，同時通知申請人所在社區(qū)居委會，并由社區(qū)居委會在計算機管理系統(tǒng)中錄入相關信息，發(fā)給《*市城鎮(zhèn)居民最低生活保障證》，從批準之月起發(fā)放低保金。

管理審批機關根據(jù)審批需要，可通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和實際生活狀況進行調(diào)查核實。申請人要積極配合，如實提供有關情況。

（六）管理。低保對象由街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心和社區(qū)居委會低保管理站按照市民政局《關于對*市低保對象實行分類管理的通知》（寧民政［2005］106號）精神，對低保對象家庭進行分類管理，以社區(qū)居委會低保管理站管理為主。社區(qū)居委會低保管理站要按照分類管理的規(guī)定，定期對低保對象進行審核，并通過組織低保對象參加公益性勞動等辦法加強對低保對象的管理。

四、工作職責

市民政局和區(qū)政府負責調(diào)整城市低保管理模式工作的組織協(xié)調(diào)，解決存在的困難和問題。區(qū)政府提供必要的工作經(jīng)費。

區(qū)民政局負責低保對象的審批、低保工作人員的管理、培訓，低保資金的管理等工作。負責對街道辦事處（鎮(zhèn)）低保工作專職人員的考核。

區(qū)財政局負責區(qū)配套資金的落實到位并對低保資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心負責接受貧困居民的低保申請，做好登記備案，指導申請人填寫相關表格，在社區(qū)居委會低保管理站的配合下進行入戶調(diào)查、組織召開低保評審會。對評審會意見進行審查。根據(jù)考勤情況，發(fā)放低保義務監(jiān)督協(xié)管員和評審會成員的報酬。做好低保對象參加公益性勞動、低保對象檔案、微機管理工作。

社區(qū)居委會低保管理站協(xié)助街道辦事處（鎮(zhèn)）做好申請人家庭情況調(diào)查和低保對象的定期審核工作。組織低保對象參加公益性勞動，做好低保對象的管理以及低保檔案和微機管理等日常工作。

五、低保辦理中需要明確的幾個問題

（一）申請低保需要提供的材料。戶主本人的申請書、戶口簿、居民身份證、家庭成員的收入證明、有勞動能力的申請人還應提供所在社區(qū)勞動保障工作站、街道辦事處（鎮(zhèn)）勞動保障事務所的求職登記情況。對有勞動能力的人員，確屬非本人原因暫時無法就業(yè)的，由街道辦事處（鎮(zhèn)）出具證明，方可申請和享受低保。申請人提供的申請材料齊全、符合法定形式的，街道辦事處（鎮(zhèn)）應當受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或在5日內(nèi)告知申請人需要補齊的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。街道辦事處（鎮(zhèn)）要做好受理申請的登記備案工作，接受申請后要由申請人本人簽字。

（二）受理時限。按照國務院《城市居民最低生活保障條例》和《青海省實施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》的有關規(guī)定，街道辦事處（鎮(zhèn)）、區(qū)民政局必須自接到申請人提出申請之日起的30個工作日內(nèi)辦結審批手續(xù)。

（三）解決人戶分離問題。按照《青海省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》第五條第三款的有關規(guī)定，跨區(qū)縣以上地區(qū)的人戶分離家庭，原則上在解決人戶分離前，不受理入保申請；因無固定住房不能辦理戶口遷移的，可持公安機關證明和原戶口向現(xiàn)居住地街道辦事處（鎮(zhèn)）申請入保。原居住地街道辦事處（鎮(zhèn)）低保工作部門要根據(jù)移地居住居民的要求，向現(xiàn)居住地低保工作部門提供該居民有關情況。個別無法解決人戶分離狀況，且租住地不穩(wěn)定，生活十分困難的人員，可向戶籍地街道辦事處（鎮(zhèn)）低保中心提出申請，由街道辦事處（鎮(zhèn)）按照程序辦理。

（四）不得享受低保待遇的情況。有下列情形之一的不得享受城市低保待遇：

1、家庭有就業(yè)能力的成員不自食其力的或無正當理由兩次拒絕接受就業(yè)培訓、推薦就業(yè)的。

2、家庭實際生活水平明顯高于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準的。

3、采取虛報、隱瞞、偽造等手段，不如實提供收入證明等有效材料的。

4、無正當理由兩次以上不參加公益性勞動的，暫停其低保待遇。

5、無正當理由，拒絕低保工作人員和“協(xié)管員”入戶調(diào)查或對調(diào)查工作不予配合。

6、侮辱、毆打低保工作人員的。

7、雇傭他人從事經(jīng)營活動的。

8、為改善居住條件而自行購買商品房（舊城改造拆遷房屋除外）、子女在私立學校就讀或出國留學、安排子女擇校就讀的。

9、因吸毒、賭博、等行為造成家庭生活困難的，其本人不得享受低保待遇。

另外,家庭擁有非經(jīng)營性汽車、摩托車等機動車輛、移動電話、空調(diào)、電腦等高檔消費品的按日常費用計算其家庭收入。

（五）建立社區(qū)公益性考勤登記制度。有勞動能力但尚未就業(yè)的城市低保對象要按規(guī)定參加社區(qū)公益性活動（勞動），公益性勞動以治安、環(huán)保、衛(wèi)生等社區(qū)服務為主。勞動時間原則上一月不少于兩次（或7小時）。禁止無勞動能力的人員頂替家庭其他成員參加公益性勞動。

六、工作要求

城市低保管理模式調(diào)整是一項復雜的工作，各區(qū)要切實加強領導，統(tǒng)籌安排，有效實施，確保機構健全，管理到位，操作規(guī)范，群眾滿意。

（一）提高認識，加強領導。各區(qū)要從“三個代表”重要思想和關注民生、解決民生、改善民生的高度，深刻認識做好這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性，要切實加強對低保管理模式調(diào)整工作的領導，制定具體的實施方案，認真安排，落實責任，扎扎實實做好調(diào)整低保管理模式工作。同時，區(qū)政府要把低保工作納入對街道辦事處（鎮(zhèn)）的目標考核，對于因錯保、漏保、行政不作為等造成群眾上訪的，經(jīng)查證核實后，扣除街道辦事處（鎮(zhèn)）相應的目標考核分。

（二）做好宣傳動員。各區(qū)要充分利用廣播、電視、報紙等各種宣傳手段，廣泛深入地宣傳城市低保管理模式調(diào)整的政策和具體規(guī)定，使廣大低保對象家喻戶曉，理解支持此項工作。

（三）做好低保對象重新申請、審核、審批工作。各區(qū)民政局，街道辦事處（鎮(zhèn)）和社區(qū)居委會要利用4—5個月的時間按照新的低保工作程序對原有低保對象重新申請、審核、審批，并健全低保檔案。同時，按照新的工作程序接受城市困難居民的申請并進行調(diào)查、審核、審批。

（四）加大動態(tài)管理力度。區(qū)民政局，街道辦事處（鎮(zhèn)）低保中心和社區(qū)居委會低保管理站要按照《關于對*市低保對象實行分類管理的通知》（寧民政［2005］106號）“一類家庭每年審核一次，二類家庭每半年審核一次，三類家庭每2個月審核一次”的要求做好審核工作。要充分發(fā)揮社區(qū)低保管理站、低保評審會和低保協(xié)管員的作用，及時掌握了解保障對象的家庭成員和收入變化情況，對于發(fā)現(xiàn)的不符合低保條件應停發(fā)或調(diào)整低保金的家庭，由社區(qū)居委會低保管理站上報街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心，街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心調(diào)查核實后，報區(qū)民政局審批，從批準當月起調(diào)整或停發(fā)低保金，區(qū)民政局通過街道辦事處（鎮(zhèn)）書面通知本人，并做好登記。同時，在社區(qū)居委會、街道辦事處（鎮(zhèn)）、區(qū)縣民政局低保管理軟件上做出相應調(diào)整。切實做到隨著低保對象家庭收入的變化，真正實現(xiàn)低保對象有進有出，補差水平有升有降的動態(tài)管理下的應保盡保。

（五）落實經(jīng)費。為確保低保管理模式調(diào)整工作的順利進行，各區(qū)要安排必要的工作經(jīng)費。區(qū)民政局低?？普衅傅牡捅９ぷ魅藛T經(jīng)費采取區(qū)財政負擔的辦法解決。街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心抽調(diào)的工作人員報酬從原渠道解決。低保評審會成員和低保協(xié)管員的報酬從低保結余資金中支付，低保協(xié)管員報酬原則上按每個工作日10元計發(fā)，但每人每月最高不得超過100元；評審會成員會議補貼按每個會議日20元計發(fā)。同時既是低保協(xié)管員，又是評審會成員的，在領取報酬時，按照“就高不就低”的原則，只能享受高一級的待遇。

城鎮(zhèn)低保申請書范文第5篇

關鍵詞：貧困生認定；機制；問題對策

【中圖分類號】G647

高校貧困生認定是高校學生工作中一項重要工作，關系著國家助獎學金的合理有效使用。從目前來看，高校貧困生認定也是倍受學生爭議較多的一項工作。一個普通的高校大學生一旦通過了貧困生認定，則有機會獲得一筆不菲的收入。因此，每份助學金申請都帶著各種不同的動機。有的學生家庭經(jīng)濟的確較困難，獲得國家獎助學金能夠切實幫助他們減輕經(jīng)濟壓力，更好地完成學業(yè)。但有的學生家庭經(jīng)濟相對較好，為了增加自己的生活費用，也加入到貧困生行列中。筆者身在高校從事學生工作幾年，較為了解高校貧困生認定的程序，深感高校貧困生認定問題較多。在本文中，筆者將從高校貧困生認定的問題出發(fā)，提出貧困生認定的對策和建議。

一、目前高校貧困生認定中存在的問題

（一）貧困生認定材料真實性難以保障

從目前高校貧困生認定材料來看，內(nèi)容包括由學生父母戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局或街道辦事處出具的貧困生證明、城鎮(zhèn)低保證明，助獎學金申請書等等。貧困證明具體內(nèi)容中一般要求蓋有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處以上民政部門的印章，同時出具證明人或單位的聯(lián)系方式，以便通過證明人或單位考察材料的真實性。但在實際工作中，不少家庭經(jīng)濟較好的學生也提交了貧困證明，一些來自經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的學生和有特殊困難家庭的學生，卻羞于坦露家庭經(jīng)濟貧困的事實，而不愿遞交貧困證明。另外，很多貧困證明沒有落實到出具證明人或單位的聯(lián)系方式，進而無從考證材料的真實性。

（二）認定機制不夠完善

目前學校普遍采用的認定程序是由學生提交的貧困證明及相關材料，經(jīng)輔導員或相關領導、老師審核，然后由班級或年級的學生評議小組進行評議產(chǎn)生受資助人員及受資助等級。從認定程序來看，輔導員（或其他領導、老師）審核篩選貧困證明的真實可靠性，因此，輔導員對班級貧困生信息掌握得越充分越全面，越有利于保障后續(xù)認定的公正性。但是目前貧困生信息的建立和更新缺乏系統(tǒng)性，因此審核老師們對貧困生信息掌握不夠全面，操作人為性較強，缺乏制度性的保障。另外，四年的大學學習時間，學生的家庭經(jīng)濟情況出現(xiàn)變動時貧困信息更新通常變更不夠及時，部分學生家庭經(jīng)濟情況有所好轉，但仍被認定在貧困生行列，享受國家助獎學金，部分學生因家庭遇到突發(fā)事件，導致家庭經(jīng)濟困難，卻不能及時獲得資助。

（三）貧困生評定的公正性難以保障

在貧困認定過程中，通常由班級或年級學生評定小組根據(jù)貧困證明、助學金申請書和申請學生的日常生活表現(xiàn)等材料進行評定。但通常由于評定小組成員各自根據(jù)自己的部分了解進行認定，評定難免缺乏全面性，部分評定成員甚至根據(jù)申請人員與自己的關系親疏進行評定，有些申請學生甚至拉票分紅。有的評議小組采用打分的方式評定，但打分的標準因缺少參考依據(jù)，使貧困生認定缺乏信度和效度，打分標準的科學性難以獲得保障。

（四）缺乏良好的長效監(jiān)督機制

貧困生認定的監(jiān)督筆者認為應該包括兩個部分，即評定過程的監(jiān)督和評定結果的監(jiān)督。在貧困生評定過程中，有的評定小組采用記錄評議小組成員發(fā)言、記錄投票或打分的方式實施過程監(jiān)督，這些方式的采取在一定程度上維護了評定過程的公正性。貧困生評定結果確定后將實行公示，接受其他同學的監(jiān)督，但在實際操作過程中，同學之間常常礙于情面，即使對結果有意見，也不會主動提出，從而使評定結果的公正性難以獲得保證，公示監(jiān)督的方式大部分成為一種形式和擺設。

二、目前高校貧困生認定的對策和建議

（一）關注貧困生思想動態(tài)，做好思想輔助工作

在高校貧困生助學金評定的前期，作為分管的領導和老師，應該主動及時地了解自己所管理學生在校學習的生活狀態(tài)和思想動態(tài)，掌握好學生的家庭情況、性格傾向、心理素質和交際環(huán)境等，將貧困生在生活上所遇到的困難予以整理，給予必要的幫助，使其正確認識自己所遇到的困難，保持積極樂觀的心態(tài)，在助學金申請過程中能夠主動提出，不會因為心理放不開或害怕傷害自尊而予以退縮。

（二）及時建立貧困生信息庫并不斷更新

作為分管助學金評定的領導和老師，在大學新生入學初就應該并及時建立學生的家庭經(jīng)濟情況和學生日常生活信息庫，在家庭經(jīng)濟情況上，可以根據(jù)學生的生源地、父母收入來源、家庭人口等多方面的考察學生家庭經(jīng)濟的情況；在學生日常生活信息庫中，可以根據(jù)學生日常的生活開支、穿著打扮、學習生活用具、生活習慣、學生干部和與之接近同學的了解等方面了解其經(jīng)濟情況，每學期進行及時更新，在結合學生家庭經(jīng)濟和在校日常生活的基礎上形成綜合的學生家庭情況認定。在具體的技術手段上，筆者認為在陳智玲老師的《利用校園一卡通數(shù)據(jù)流完善高校貧困認定體系》的論文中，建議采用校園一卡通數(shù)據(jù)流，完善和更新貧困生信息庫，為更新貧困生信息庫提供了較為系統(tǒng)的思路和方法。

（三）建立良好的監(jiān)督機制

在貧困生評定的過程中，作為分管的領導或老師，需要對評議小組做一次深刻的思想工作，將貧困生評定的目的和意義講清楚，使評定小組成員樹立起公平、公正、透明的思想意識。在評定的過程中，要求評定小組成員對每個參評人員的情況能夠暢所欲言，從多個方向對比每個同學的家庭經(jīng)濟情況，形成貧困生的受助等級，在評議的結果上，評議小組成員都能簽字確認，認同其集體評議結果。在評定結果上，建立對受助人員的跟蹤機制，鼓勵同學之間互相監(jiān)督，對受助人員中如發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟狀況不符合貧困的或者濫用助學金的，及時追回助學金和更新貧困生信息庫，確保下一次助學金評定更加公平、公正。

從總體來看，目前高校貧困生評定中存在的問題依然比較多，在具體的評定中也沒有固定的操作模式，同學們對評定結果依然存在一定的意見。筆者認為，高校貧困生評定在一定程度影響著高校貧困生的心理成長和學業(yè)的順利完成，關系著高校學生工作的良好開展，因此，高度重視高校貧困生的評定和助學金的合理使用顯得尤為重要。

參考文獻

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