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工程監(jiān)理職責(zé)范文第1篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；安全職責(zé)

中圖分類(lèi)號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

施工場(chǎng)地安全的監(jiān)控是非常重要的一項(xiàng)工作，而監(jiān)理在工程的施工過(guò)程中起著重要的督促作用，所以加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理的管理也是一項(xiàng)首要任務(wù)，必須給予重視。目前工程的安全管理工作不是十分到位，并且，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)的要求也較為模糊，以至于造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理比較混亂，安全防護(hù)不足等一系列問(wèn)題，對(duì)建筑工程本身的安全性也造成了很大的威脅，以至于工程事故發(fā)生率一直比較高，安全問(wèn)題處處存在。為了使安全管理工作有所成效，重振建設(shè)系統(tǒng)的整體行業(yè)形象，推進(jìn)文明施工，以美化，亮化，各類(lèi)建設(shè)實(shí)現(xiàn)定型化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，我們需要對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全控制，加強(qiáng)工程監(jiān)理的安全職責(zé)。

在現(xiàn)場(chǎng)的施工中，建立起著較大的監(jiān)督作用，但是，當(dāng)前監(jiān)理單位存在著許多問(wèn)題，監(jiān)理單位機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全，存在沒(méi)有安全總監(jiān)或者一人多管的現(xiàn)象，并且到崗率極差，對(duì)工程項(xiàng)目的安全事項(xiàng)無(wú)法做到很到位的管理。安全文明施工監(jiān)理規(guī)劃制定不規(guī)范，沒(méi)有完全依照國(guó)家的有關(guān)建設(shè)工程的安全條例來(lái)制定規(guī)范的監(jiān)理規(guī)劃，更談不上按照要求來(lái)制定相關(guān)的監(jiān)理細(xì)則了，即使有也是浮于形式，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有具體可實(shí)施的內(nèi)容，對(duì)監(jiān)理工作的展開(kāi)自然沒(méi)有針對(duì)性與指導(dǎo)性。還有的監(jiān)理單位未按照有關(guān)規(guī)定的要求組織審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案，所謂的方案對(duì)工程本身的安全建設(shè)未能起到指導(dǎo)作用。有的監(jiān)理單位未對(duì)分包單位及人員的資質(zhì)、資格進(jìn)行認(rèn)真審核，未按照有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)工程的重點(diǎn)部位，關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，缺少旁站記錄。總體而言，監(jiān)理單位對(duì)安全管理不夠重視，存僥幸心里，個(gè)別安全監(jiān)理工程師責(zé)任心不強(qiáng)，未對(duì)下屬的安全監(jiān)理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，以至于工程監(jiān)理對(duì)建筑安全知識(shí)掌握不到位。以上是當(dāng)前工程建設(shè)中安全監(jiān)理的現(xiàn)狀，也是造成工程工程施工中安全問(wèn)題的原因，針對(duì)其現(xiàn)狀，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理的安全職責(zé)。

健全工程監(jiān)理的安全職責(zé)規(guī)范，實(shí)施安全責(zé)任制

按照預(yù)防為主，綜合治理的方針，來(lái)不斷地健全管理機(jī)制、建立完善的安全監(jiān)理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及相關(guān)行業(yè)的監(jiān)理規(guī)范要求，對(duì)相關(guān)的監(jiān)理職責(zé)予以細(xì)化并督促其盡快實(shí)施。在強(qiáng)勁有力的制度保障下，監(jiān)理的工作會(huì)得到一定的監(jiān)督，其工程建筑的安全意識(shí)也會(huì)不斷地增強(qiáng)。

工程施工過(guò)程中安全問(wèn)題的監(jiān)管是整個(gè)監(jiān)管工作的重中之重，有效的監(jiān)管可以預(yù)防事故的發(fā)生，使建筑工程達(dá)到預(yù)先所期望的的效果。在施工過(guò)程中，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、原材料的選定到分項(xiàng)工程的施工，熟悉并了解監(jiān)控的范圍及地點(diǎn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是非常重要的。這樣有利于對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生命安全負(fù)責(zé)，有利于對(duì)工程本身的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，明確各監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，給每一個(gè)監(jiān)理人員分配具體的工作任務(wù)，強(qiáng)化每個(gè)人的安全工作意識(shí)。同時(shí)，對(duì)監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度給予完善，使之規(guī)范化，在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會(huì)制度及資料歸檔制度，定期召開(kāi)工地例會(huì)，讓監(jiān)理人員在第一時(shí)間提出當(dāng)前施工中存在的安全隱患并對(duì)之提出整改意見(jiàn)，討論后監(jiān)督落實(shí)。

對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全職責(zé)培訓(xùn)

一名合格的監(jiān)理人員離不開(kāi)系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)該對(duì)每一個(gè)監(jiān)理人員進(jìn)行系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗。

在總體的培訓(xùn)下，針對(duì)每一個(gè)工程的具體情況也要進(jìn)行一定的培訓(xùn)，將工程施工的技術(shù)方案及特殊性給監(jiān)理人員做一個(gè)詳細(xì)的講解，讓每個(gè)人對(duì)工程有個(gè)具體的感知，加強(qiáng)薄弱點(diǎn)的管理，對(duì)發(fā)生的安全事故有著及時(shí)的應(yīng)對(duì)措施。

監(jiān)理應(yīng)該對(duì)施工單位的有關(guān)方案及文件給予嚴(yán)格的審查

監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)性較大的施工方案等給予嚴(yán)格的審查，看其是否符合國(guó)家或者建筑單位相關(guān)的安全工作條例。對(duì)施工單位安全生產(chǎn)管理體系及其提供的各種相關(guān)文件，建筑人員的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，看其是否合法有效，一旦發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題或者隱患，及時(shí)上報(bào)處理。

安全生產(chǎn)監(jiān)理管理的工作在施工階段應(yīng)按照流程來(lái)走，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要立即下發(fā)監(jiān)理通知，受理整改報(bào)告，檢查整改情況并簽字驗(yàn)收的正常流程來(lái)走，嚴(yán)格執(zhí)行向建設(shè)單位和安全生產(chǎn)行政部門(mén)報(bào)告的程序。

當(dāng)前，安全已經(jīng)被提升到一個(gè)新的認(rèn)識(shí)高度，安全生產(chǎn)被提升到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重民生和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度。監(jiān)理單位只有健全相關(guān)的安全管理?xiàng)l例，并不斷地完善實(shí)施，加強(qiáng)執(zhí)行力，并結(jié)合當(dāng)前工程建筑情況，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行全方位的系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)建設(shè)工程中監(jiān)理人員的安全監(jiān)管意識(shí)，對(duì)安全隱患做到有力的監(jiān)督與防范進(jìn)行合理有序的安全監(jiān)理，才能使工程建筑施工人員的安全與健康得到有力的保障，保證施工的安全進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

工程監(jiān)理職責(zé)范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理工作 建筑工程 質(zhì)量監(jiān)理 實(shí)施

監(jiān)理人員根據(jù)職務(wù)、專(zhuān)業(yè)分工的不同，擔(dān)任不同的工作和責(zé)任。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的責(zé)任內(nèi)容主要是工程的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同管理。他的基本職責(zé)是：①對(duì)外受總公司委托代表公司與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位及施工單位進(jìn)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的聯(lián)系；②根據(jù)監(jiān)理合同編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃，并組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理細(xì)則；③負(fù)責(zé)各階段監(jiān)理文件的編制及方案評(píng)審工作，并參與設(shè)計(jì)方案的評(píng)選、開(kāi)標(biāo)及施工組織設(shè)計(jì)的審查工作；④組織現(xiàn)場(chǎng)各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制，按合同進(jìn)行管理；⑤簽署現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)外發(fā)出的報(bào)表或通知文件，編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)；⑥負(fù)責(zé)整理單位工程監(jiān)理檔案資料。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)內(nèi)容是：①在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，分析建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件和資料，清楚本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求；②在設(shè)計(jì)階段，負(fù)責(zé)擬訂本專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)要求和條件，對(duì)方案的評(píng)選和審查提出本專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)；③招投標(biāo)階段，提出招標(biāo)文件中有關(guān)本專(zhuān)業(yè)的要求，參加標(biāo)底的編制工作；④施工階段，參加圖紙會(huì)審和施工組織設(shè)計(jì)的審查，并做好本專(zhuān)業(yè)的相關(guān)控制工作；⑤與有關(guān)部門(mén)研究處理本專(zhuān)業(yè)的重大技術(shù)及質(zhì)量事故，并向總監(jiān)理工程師匯報(bào)；⑥及時(shí)填寫(xiě)有關(guān)報(bào)表，作好會(huì)議記錄。

另外,《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理》中14條規(guī)定：工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)建筑單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)安全責(zé)任。

工程監(jiān)理單位對(duì)建筑實(shí)施工程監(jiān)理就是對(duì)建筑三大控制，其中對(duì)工程質(zhì)量的控制是工程監(jiān)理單位控制的重點(diǎn),它不僅關(guān)系到工程的成敗、進(jìn)度的快慢、投資的多少，而且直接關(guān)系到國(guó)家和人民生命的安全。因此實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)是監(jiān)理組織和每一個(gè)監(jiān)理工程師的中心任務(wù)。

施工是形成工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體的階段，也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。所以，施工階段的質(zhì)量控制，是工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)，也是施工階段監(jiān)理的重要因素。事實(shí)證明，工程建設(shè)項(xiàng)目如果質(zhì)量不好，不僅禍及當(dāng)代，還會(huì)貽害子孫?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”，這是我國(guó)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的基本方針，無(wú)論是設(shè)計(jì)材料與建設(shè)設(shè)備的選購(gòu)，還是土建工程的施工、設(shè)備的安裝，都要樹(shù)立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)，建立起嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量監(jiān)理制度。監(jiān)理質(zhì)量控制的作用和控制要點(diǎn)如下：

1．質(zhì)量控制的作用

監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家和政府的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定，以及工程建設(shè)的有關(guān)合同文件，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量形成的全過(guò)程各個(gè)階段和個(gè)環(huán)節(jié)影響工程質(zhì)量的主導(dǎo)因素進(jìn)行有效的控制，預(yù)防，減少或消除質(zhì)量缺陷，滿(mǎn)足使用單位對(duì)工程質(zhì)量的要求，是工程建設(shè)項(xiàng)目有良好的社會(huì)效益。

1.1克服有建設(shè)單位進(jìn)行質(zhì)量控制的片面性和放任的弊端

監(jiān)理單位按照建設(shè)單位的委托監(jiān)理合同進(jìn)行質(zhì)量控制，就有了法律上的保障。監(jiān)理單位可以對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工階段等重要的質(zhì)量形成過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，使建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工各單位之間在保證工程質(zhì)量的全部活動(dòng)中相互溝通。監(jiān)理單位是專(zhuān)職的質(zhì)量控制監(jiān)督服務(wù)性機(jī)構(gòu)，它可以比建設(shè)單位更深入的設(shè)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)以及施工現(xiàn)場(chǎng)，以及即時(shí)的發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量問(wèn)題并加以糾正。

1.2促進(jìn)建設(shè)單位和施工單位的質(zhì)量控制活動(dòng)

監(jiān)理單位由于熟知使用單位和建設(shè)單位的要求的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，故可以向設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)達(dá)用戶(hù)的有關(guān)信息，使設(shè)計(jì)文件既符合規(guī)范要求，又滿(mǎn)足用戶(hù)需要，既具有規(guī)范性和使用性。監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)督檢查，可以有效的促進(jìn)質(zhì)量的提高。

1.3有利于健全設(shè)計(jì)和施工單位質(zhì)量保證體系

保證工程質(zhì)量是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中主要依靠設(shè)計(jì)單位和施工單位內(nèi)部建立完整的質(zhì)量保證體系和正常運(yùn)行。然而，設(shè)計(jì)、施工單位保證體系受合同環(huán)境的影響很大，就難免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。監(jiān)理單位除了對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量保證體系，對(duì)他們的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收、檢驗(yàn)、認(rèn)證等活動(dòng)的把關(guān)。

2．質(zhì)量控制的要點(diǎn)

在工程建設(shè)中，就勘察、設(shè)計(jì)、施工和機(jī)電設(shè)備的安裝而言，影響質(zhì)量的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境”等五大方面。因此，事先對(duì)這五大方面的因素嚴(yán)格予以控制，是保證建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵。

2.1人的控制

這里的人員包括直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者。在工程建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、人的理論水平、人的生理狀況、人的心理行為的錯(cuò)誤行為和人的違紀(jì)違章等都屬于對(duì)工程質(zhì)量的影響因素。為了避免人的失誤，調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)人的責(zé)任感和質(zhì)量關(guān)，達(dá)到以工作質(zhì)量保證工序的質(zhì)量、保證工程質(zhì)量的目的，初了加強(qiáng)人的政治教育、勞動(dòng)紀(jì)律、職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)、健全崗位責(zé)任制、改善勞動(dòng)條件、公平合理的激勵(lì)之外，還需根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，從確保質(zhì)量出發(fā)，本著適才適用、揚(yáng)長(zhǎng)弊端的原則來(lái)控制人的使用。

2.2材料、購(gòu)配件的質(zhì)量控制

材料是施工的物質(zhì)條件，沒(méi)有材料就無(wú)法施工。它的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。在工程建設(shè)中，對(duì)材料質(zhì)量控制應(yīng)作好以下工作：掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；理組織材料供應(yīng)；確保施工正常進(jìn)行；合理組織材料使用，減少材料損失；加強(qiáng)材料運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管工作，健全現(xiàn)場(chǎng)材料管理制度；加強(qiáng)材料檢驗(yàn)驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；重視材料認(rèn)證，以防錯(cuò)用或使用不合格材料。

2.3機(jī)械設(shè)備的控制

機(jī)械設(shè)備的控制生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)械設(shè)備的控制。生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的控制，在工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段主要是控制設(shè)備的選型和配套，在工程項(xiàng)目實(shí)施階段主要是控制購(gòu)置、設(shè)備的檢查驗(yàn)收、設(shè)備的安裝質(zhì)量和設(shè)備的試運(yùn)行。要求按施工工藝、配套投產(chǎn)，充分發(fā)揮能效來(lái)確定設(shè)備類(lèi)型；按設(shè)備選型購(gòu)置設(shè)備，設(shè)備進(jìn)廠時(shí)，要按設(shè)備的名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量清單逐項(xiàng)檢查，設(shè)備安裝要符合有關(guān)技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工機(jī)械設(shè)備的控制，在項(xiàng)目施工階段，必須綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、建筑結(jié)構(gòu)型式、機(jī)械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織管理、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各種因素，制定出合理的機(jī)械化施工方案，使之合理裝備、配套使用、有機(jī)聯(lián)系，以充分發(fā)揮建筑機(jī)械的效能，力求獲的較好的綜合效益。

2.4方法控制

方法控制是指在工程建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等等。其中，施工方案的正確與否，是直接影響工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制三大目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。往往由于施工方案不周而拖延進(jìn)度，影響質(zhì)量，增加投資。為此，在制訂和審核施工方案時(shí)，必須結(jié)合實(shí)際，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織、管理、工藝、操作等方面進(jìn)行全面控制。

2.5環(huán)境因素的控制

工程監(jiān)理職責(zé)范文第3篇

還包括項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、研究以及維護(hù)保養(yǎng)階段。如果說(shuō)設(shè)計(jì)是工程的靈魂,那么施工則是支撐這一靈魂

的軀體。因此,施工階段的監(jiān)理是整個(gè)建筑工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵,需要更加全面、更加細(xì)致完成,以

便對(duì)工程的投資、質(zhì)量和施工進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行更好的控制。

關(guān)鍵字：建筑工程；結(jié)構(gòu)；質(zhì)量

Abstract: Supervision of the construction phase is the focus of the entire construction project supervision, it need to be more comprehensive, more detailed in order to better control over the content of the project investment, quality and construction progress.Key words: construction; structure; quality

中圖分類(lèi)號(hào)：TU31文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）02-

建筑工程結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量監(jiān)理工作的范圍不僅包含施工的準(zhǔn)備階段、施工的建設(shè)階段和竣工的驗(yàn)收階段,還包括項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、研究以及維護(hù)保養(yǎng)階段。如果說(shuō)設(shè)計(jì)是工程的靈魂,那么施工則是支撐這一靈魂的軀體。因此,施工階段的監(jiān)理是整個(gè)建筑工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵,需要更加全面、更加細(xì)致完成,以便對(duì)工程的投資、質(zhì)量和施工進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行更好的控制。但需要注意的是,對(duì)于任何一個(gè)完整而規(guī)范的建筑工程而言,每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作都是必不可少的。所以,在實(shí)際工作中還需要注意確保監(jiān)理工作的全面性,并建立一切從實(shí)際出發(fā)的監(jiān)理思想,以便于更好地為項(xiàng)目工程服務(wù),在滿(mǎn)足建設(shè)單位要求的同時(shí)最大程度地保障施工單位的工程成果和根本利益。

一、在進(jìn)行建筑工程結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量監(jiān)理工作時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

1、制定相應(yīng)的規(guī)范和細(xì)則

建筑工程的抗震性能大多都是通過(guò)對(duì)結(jié)構(gòu)的合理設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,不同的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),其構(gòu)造措施是不同的,因此監(jiān)理工作應(yīng)對(duì)箍筋的間距、箍筋加密區(qū)的位置、鋼筋的錨固長(zhǎng)度、梁柱節(jié)點(diǎn)的鋼筋排列等建筑抗震構(gòu)造措施的主要內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

但是在實(shí)際工作中,不少監(jiān)理人員所制定的規(guī)劃和細(xì)則不僅沒(méi)有針對(duì)性,還存在著嚴(yán)重的抄襲現(xiàn)象,在實(shí)際工作中根本不能發(fā)揮任何的指導(dǎo)作用。所以,想要真正做好監(jiān)理工作,根據(jù)不同的結(jié)構(gòu)形式來(lái)制定相應(yīng)的規(guī)范和細(xì)則是第一步。

2、根據(jù)工程的實(shí)際情況編制測(cè)量方案

建筑垂直度和位置的偏差對(duì)于主體結(jié)構(gòu)承載能力的影響非常大,因此我國(guó)有關(guān)法律明確規(guī)定了工程監(jiān)理人員不僅要根據(jù)建筑施工要求、場(chǎng)地狀況、高度、層數(shù)、平面等的實(shí)際情況編制具有針對(duì)性的施工測(cè)量方案,還要對(duì)測(cè)量?jī)x器的使用和測(cè)量精度提出明確要求。

但是在大多數(shù)時(shí)候,有關(guān)人員并沒(méi)有根據(jù)上述特征編制專(zhuān)門(mén)的施工測(cè)量方案,不僅影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量,也給工程的施工帶來(lái)了不小的麻煩。因此,監(jiān)理工程師應(yīng)樹(shù)立牢固的責(zé)任意識(shí),切實(shí)按照有關(guān)法律法規(guī)的要求編制測(cè)量方案,以便在方便日常管理的同時(shí)確保工程測(cè)量的準(zhǔn)確性,提高建筑結(jié)構(gòu)工程的施工質(zhì)量。

3、協(xié)調(diào)不同工種之間的關(guān)系

建筑工程的工期一般都比較緊張,因此在施工過(guò)程中,設(shè)備預(yù)埋、鋼筋和模板三個(gè)工種難免會(huì)發(fā)相互干擾,給工程質(zhì)量和工期都帶來(lái)不利影響。因此,監(jiān)理工程師要認(rèn)真履行職責(zé),定期開(kāi)展對(duì)施工人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助他們樹(shù)立整體觀念和全局思想,對(duì)于各工種之間出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾要及時(shí)解決,從而使各工種都能為下一道工序提供良好的施工條件,從而防止施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或施工存在缺陷等問(wèn)題的發(fā)生。

二、建筑工程結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量監(jiān)理工作的具體措施

1、事前認(rèn)真閱讀理解圖紙，了解設(shè)計(jì)意圖 每一分項(xiàng)工程施工前，作為監(jiān)理人員必須認(rèn)真閱讀理解圖紙，弄清設(shè)計(jì)意圖，并且了解現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況及設(shè)計(jì)圖紙做到心中有數(shù)。針對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)狀況，找出易出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的環(huán)節(jié)，及早與施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同商討，積極采取預(yù)防措施。

2、注意交流溝通，與施工單位保持平等合作關(guān)系 監(jiān)理與施工單位的關(guān)系，雖是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，但在建筑市場(chǎng)上乃是平等的責(zé)任主體。作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，為充分發(fā)揮自身作用，就必須注意與施工單位工作人員，特別是技術(shù)負(fù)責(zé)人要多交流，相互探討對(duì)施工質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)方法。不要以為質(zhì)量管理上就是監(jiān)理說(shuō)了算，動(dòng)不動(dòng)就下“停工指令”，這是做不好監(jiān)理工作的。就施工單位來(lái)講，如果監(jiān)理人員事前與之交流溝通過(guò)，在施工過(guò)程中一般會(huì)按要求進(jìn)行施工操作的。項(xiàng)目管理論壇

3、對(duì)工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制 首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每批鋼筋、水泥做到“雙控”(即要有質(zhì)保書(shū)、合格證，還要有材料復(fù)試報(bào)告)，未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不允許用于工程，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時(shí)清退出場(chǎng)。將鋼筋焊接半成品的質(zhì)量檢查作為監(jiān)理工作的重點(diǎn)，采用目測(cè)和檢測(cè)相結(jié)合，首先從外觀上對(duì)軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進(jìn)行檢查，然后隨機(jī)抽取焊接試件進(jìn)行試驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則要求施工單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿(mǎn)足質(zhì)量要求，有試驗(yàn)報(bào)告的前提下，再審核混凝土的配合比是否正確，校核各種計(jì)量表具、量具是否準(zhǔn)確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改，進(jìn)行管理。

4、加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行“三檢”制 在工程施工前，監(jiān)理方召開(kāi)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)監(jiān)員及有關(guān)各工程隊(duì)組長(zhǎng)質(zhì)量會(huì)議，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，明確在施工過(guò)程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有公司質(zhì)監(jiān)部門(mén)專(zhuān)職質(zhì)監(jiān)員簽字驗(yàn)收。然后經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)定，方可進(jìn)行下道工序的施工。如果施工單位沒(méi)有進(jìn)行“三檢”或?qū)Ｂ氋|(zhì)監(jiān)員簽字，監(jiān)理人員拒絕驗(yàn)收。另外，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)采用巡視、平行檢查、跟班旁監(jiān)，隨機(jī)抽查的方法，待施工單位進(jìn)行“三檢”后再進(jìn)一步驗(yàn)收，徹底消滅工程中質(zhì)量問(wèn)題。

5、嚴(yán)格把好隱蔽工程的簽字驗(yàn)收關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時(shí)向施工單位提出整改。在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專(zhuān)職質(zhì)檢員核定等級(jí)并簽字，并填寫(xiě)好驗(yàn)收表單遞交監(jiān)理。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收?，F(xiàn)場(chǎng)檢查復(fù)核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗(yàn)報(bào)告是否齊全，各層標(biāo)高、軸結(jié)也要層層檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收。要求施工單位質(zhì)檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗(yàn)收，再由監(jiān)方檢查。監(jiān)方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)以書(shū)面通知施工單位，不能口頭講，待施工單位處理或返工完后，還要再進(jìn)行復(fù)檢，嚴(yán)格檢查把關(guān)，保證質(zhì)量。

工程監(jiān)理職責(zé)范文第4篇

第二條本辦法適用于*市行政區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第三條本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

交通、水利、鐵路、通信、電力等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和檢測(cè)單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第五條*市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門(mén)，并直接負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))重大建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除重大建設(shè)工程以外的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。重大建設(shè)工程的具體范圍由市建設(shè)行政主管部門(mén)確定并公布。

蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第七條接受委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))必須按規(guī)定經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格后，方可在規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證之前，持下列文件和資料到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：

(一)施工圖紙及其審批文件；

(二)施工合同，依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的，還應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)理合同；

(三)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成情況；

(四)施工單位施工方案、監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)劃；

(五)其他需要提供的文件資料。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到規(guī)定的文件和資料后，對(duì)符合條件的在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書(shū)。

第九條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書(shū)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，確定監(jiān)督組人員名單，制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案，并將工作方案發(fā)送至建設(shè)、施工及監(jiān)理單位。

第十條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，包括對(duì)工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督、工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督、工程驗(yàn)收的監(jiān)督、工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督。

第十一條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序要求，建設(shè)工程項(xiàng)目審批手續(xù)齊全；

(二)實(shí)行總包的建設(shè)工程項(xiàng)目未肢解發(fā)包或違法分包；

(三)依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，依法可以不實(shí)施監(jiān)理的，應(yīng)配備質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作；

(四)依法組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收；

(五)按規(guī)定提交建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件；

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十二條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括：

(一)承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級(jí)范圍相符，有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員符合注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格要求；

(二)勘察報(bào)告、資料及設(shè)計(jì)文件完整、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確，簽發(fā)(含變更)手續(xù)合法、齊全；

(三)負(fù)責(zé)在施工前向建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，并參加有關(guān)階段的質(zhì)量驗(yàn)收；

(四)不得強(qiáng)行指定建筑材料、專(zhuān)用設(shè)備的生產(chǎn)、供應(yīng)廠商；

(五)工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)按規(guī)定提交質(zhì)量檢查報(bào)告；

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十三條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括：

(一)承攬的施工業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級(jí)相符；

(二)有職責(zé)明確的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理、主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和特殊工種作業(yè)人員按工程要求配備并持證上崗；

(三)按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程，編制合理、完備的施工方案，并按施工方案施工；

(四)使用檢驗(yàn)合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土；

(五)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)；

(六)有健全的施工質(zhì)量檢驗(yàn)和嚴(yán)格的工序管理制度，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄；

(七)有嚴(yán)格的質(zhì)量整改措施和事故處理程序；

(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十四條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括：

(一)有健全的監(jiān)理質(zhì)量制度和監(jiān)理計(jì)劃；

(二)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

(三)有職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，落實(shí)監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；

(四)按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)定，采取現(xiàn)場(chǎng)旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并分階段提出監(jiān)理結(jié)論；

(五)嚴(yán)格執(zhí)行材料、設(shè)備見(jiàn)證檢驗(yàn)和聯(lián)合驗(yàn)收制度；

(六)發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、設(shè)備和發(fā)生質(zhì)量事故的，應(yīng)及時(shí)組織處理并按規(guī)定程序上報(bào)；

(七)監(jiān)理日記、監(jiān)理檔案真實(shí)、完整；

(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十五條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括：

(一)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；

(二)有健全完備的質(zhì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量檢測(cè)檔案；

(三)檢測(cè)內(nèi)容和方法合法、規(guī)范；

(四)在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)有涉及影響結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告；

(五)檢測(cè)報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論規(guī)范、準(zhǔn)確、真實(shí)；

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十六條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，按照法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取定點(diǎn)抽查、隨機(jī)巡查等方式對(duì)建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督：

(一)對(duì)各方責(zé)任主體質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理責(zé)任制的落實(shí)情況以及有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(二)對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物抽查；

(三)對(duì)地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；

(四)對(duì)主要建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土、拌和料質(zhì)量進(jìn)行抽查；

(五)對(duì)見(jiàn)證取樣送檢及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督抽查；

(六)監(jiān)督重大質(zhì)量問(wèn)題的處理。

第十七條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)情況、驗(yàn)評(píng)結(jié)果及竣工資料文件是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反工程竣工驗(yàn)收程序或?qū)嶓w存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、實(shí)際工程達(dá)不到竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位組織整改，并記入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi)，向竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)和委托的建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第十九條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢查的評(píng)價(jià)，工程竣工驗(yàn)收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定是否符合有關(guān)規(guī)定，以及工程質(zhì)量問(wèn)題的處理情況等內(nèi)容。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫(xiě)，有關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督人員簽認(rèn)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審簽，并加蓋質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的公章。第二十條建設(shè)工程質(zhì)量事故的投訴和處理，依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行。

第二十一條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十三條搶險(xiǎn)救災(zāi)及農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng)，不適用本辦法。

工程監(jiān)理職責(zé)范文第5篇

工程建設(shè)是一項(xiàng)多主體參與的系統(tǒng)工程，其中的每一個(gè)參與主體的工作質(zhì)量都與最終建筑產(chǎn)品的質(zhì)量相關(guān)。作為工程建設(shè)過(guò)程中重要參與主體的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位自然不能例外。

設(shè)計(jì)單位，是指持有國(guó)家規(guī)定部門(mén)頒發(fā)的建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)，運(yùn)用工程建設(shè)的理論及技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法，按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的工藝、土建、公用工程、環(huán)境工程等進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì)（包括必須的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)）及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并提供作為建設(shè)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的活動(dòng)的單位。工程監(jiān)理單位，是指持有國(guó)家規(guī)定部門(mén)頒發(fā)的建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)，具有法人資格，受建設(shè)單位委托對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行投資、質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督和管理活動(dòng)的單位。

建設(shè)工程是百年大計(jì)，其勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)要求比較復(fù)雜，建設(shè)工程的質(zhì)量更是關(guān)系到人身財(cái)產(chǎn)安全，重要工程的質(zhì)量甚至對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生巨大影響。作為技術(shù)和智力較為密集的兩個(gè)建設(shè)活動(dòng)主體，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的工作內(nèi)容決定了他們與工程質(zhì)量缺陷和損害具有密切的關(guān)系。對(duì)于設(shè)計(jì)單位而言，其工作內(nèi)容主要包括制作施工設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)配合、參加工程質(zhì)量驗(yàn)收等。設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷將帶來(lái)實(shí)際工程質(zhì)量的先天不足。1998年9月24日，投資4.23億元興建的寧波招寶山大橋，在經(jīng)過(guò)三年建設(shè)即將合龍之際，突然發(fā)生嚴(yán)重的梁體斷裂事故，雖未造成人員傷亡，但這起事故使整個(gè)工程工期延誤近兩年，經(jīng)濟(jì)損失巨大，并且在社會(huì)上造成了極大的負(fù)面影響。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查后認(rèn)為，造成該橋質(zhì)量事故發(fā)生的主要原因是設(shè)計(jì)上存在漏洞，主梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上欠厚、底板厚度過(guò)薄等等。對(duì)于監(jiān)理單位而言，其主要工作內(nèi)容之一就是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行施工前、施工中、施工后的全過(guò)程的技術(shù)控制和監(jiān)督，而對(duì)于施工質(zhì)量控制和監(jiān)督的任何疏忽和差錯(cuò)均可能使得設(shè)計(jì)的意圖和法定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能實(shí)現(xiàn)?；诒O(jiān)理單位工作性質(zhì)的特點(diǎn)，在委托監(jiān)理的工程發(fā)生施工質(zhì)量損害的多數(shù)情況下，往往不同程度地存在著監(jiān)理工作的過(guò)錯(cuò)。因此，為工程質(zhì)量首先奠定技術(shù)基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)單位和對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理的監(jiān)理單位對(duì)于建設(shè)工程的最終質(zhì)量負(fù)有重大責(zé)任。建設(shè)部2001年5月25日以建設(shè)[2001]105號(hào)文下發(fā)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的緊急通知”和有關(guān)強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理的通知也進(jìn)一步表明，工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理質(zhì)量的問(wèn)題目前仍然十分突出。

二、 設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位承擔(dān)建筑質(zhì)量損害賠償責(zé)任的法律依據(jù)

鑒于設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作在工程建設(shè)活動(dòng)中對(duì)于工程最終質(zhì)量的重要性，我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任方面已有一系列相應(yīng)的規(guī)定。涉及這些規(guī)定的法律、法規(guī)主要有：《中華人民共和國(guó)合同法》（下稱(chēng)合同法）、《中華人民共和國(guó)建筑法》（下稱(chēng)建筑法）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（下稱(chēng)質(zhì)量管理?xiàng)l例）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（下稱(chēng)設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例）。筆者認(rèn)為，這些法律的規(guī)定體現(xiàn)了以下立法原則。

（一）對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及其從業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)資格管理。嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理業(yè)務(wù)。質(zhì)量管理?xiàng)l例第十八條、第三十四條、設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例第二章對(duì)此作了詳細(xì)規(guī)定。

（二）設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作應(yīng)遵循一系列原則性規(guī)范。如建筑法第十條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位對(duì)于建設(shè)單位提出的違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕。第五十六條規(guī)定，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量管理?xiàng)l例第二十條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。第三十六條規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三十八條規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

（三）設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及其從業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的工作成果負(fù)責(zé)；對(duì)于因工作質(zhì)量不符合法定和約定的要求，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如：合同法第二百八十條規(guī)定，設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交設(shè)計(jì)文件拖延工期，造成發(fā)包人損失的，設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善設(shè)計(jì)，減收或者免收設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。第二百八十二條規(guī)定，因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；建筑法第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

（四）對(duì)監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承包單位（即施工單位）串通，弄虛作假，造成工程質(zhì)量損害的特別禁止。建筑法第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，對(duì)建設(shè)單位造成的損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第六十九條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位串通，弄虛作假，造成工程質(zhì)量損害的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

三、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件

依據(jù)民法理論，損害賠償?shù)呢?zé)任形態(tài)一般分為違約損害賠償責(zé)任和侵權(quán)損害賠償責(zé)任。但是，筆者認(rèn)為，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量的損害賠償責(zé)任主要是違約損害賠償責(zé)任，而在侵權(quán)損害賠償責(zé)任方面，與其他一般主體相比并無(wú)特殊性。因此，本文僅就違約損害賠償責(zé)任進(jìn)行討論。

設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在工程質(zhì)量方面的違約損害賠償責(zé)任，是指設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位不履行或者不當(dāng)履行與參與工程建設(shè)的其他主體（主要是建設(shè)單位，即合同法中的發(fā)包人）之間合同約定的義務(wù)，造成合同相對(duì)人（主要是建設(shè)單位）因工程質(zhì)量問(wèn)題而產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償損失的民事責(zé)任。

針對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位主要是以智力勞動(dòng)參與工程建設(shè)的行業(yè)特點(diǎn)，他們?cè)诠こ藤|(zhì)量的違約損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件通常包括：

1、合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行。具體表現(xiàn)為拒絕履行、因設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的原因造成的履行不能、不完全履行、履行遲延和履行瑕疵。工程實(shí)踐中，主要又表現(xiàn)為履行遲延和履行瑕疵。如，設(shè)計(jì)單位遲延交付后續(xù)施工所需的圖紙；監(jiān)理單位遲延下達(dá)必要的停工指令；設(shè)計(jì)文件內(nèi)容的差錯(cuò)；監(jiān)理單位對(duì)施工機(jī)械的質(zhì)量控制不力等。

2、合同相對(duì)人（即建設(shè)單位）因工程質(zhì)量問(wèn)題遭受損害。這種損害具體又可分為直接損害和間接損害。關(guān)于損害的范圍，本文隨后將專(zhuān)門(mén)討論。

3、違約行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。如果違約行為與損害事實(shí)之間沒(méi)有因果關(guān)系，違約方只承擔(dān)違約的其他民事責(zé)任，而不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。確定有無(wú)因果關(guān)系，筆者贊同采用相當(dāng)因果關(guān)系說(shuō)[1

]，即應(yīng)以自合同成立至違約行為出現(xiàn)時(shí)，依具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員的一般專(zhuān)業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)而可得知，以及設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位所知或應(yīng)知的條件為基礎(chǔ)，一般地有發(fā)生同種結(jié)果可能。這種條件和結(jié)果即構(gòu)成相當(dāng)因果關(guān)系。

4、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)于合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行具有過(guò)錯(cuò)。過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失。就一般情形而言，如果設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位雖然違反了合同義務(wù)，但并無(wú)故意或過(guò)失，亦不承擔(dān)責(zé)任。

四、 設(shè)計(jì)單位在工程質(zhì)量方面的合同義務(wù)及其違約的主要表現(xiàn)

在一項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)中，涉及工程質(zhì)量問(wèn)題的、以設(shè)計(jì)單位作為合同當(dāng)事人的合同一般即指，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位之間簽訂的“工程設(shè)計(jì)合同”。在“工程設(shè)計(jì)合同”中，設(shè)計(jì)單位的合同義務(wù)主要包括按約定的時(shí)間交付用于施工的設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)文件施工交底、根據(jù)工程進(jìn)度完成現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)配合（包括對(duì)施工中出現(xiàn)工程安全和質(zhì)量的問(wèn)題，參與技術(shù)分析和提出相關(guān)的技術(shù)解決方案）、參加隱蔽工程、單項(xiàng)、單位工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。此外，設(shè)計(jì)單位的合同義務(wù)還明示或隱含地包括設(shè)計(jì)工作的程序及成果應(yīng)該符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

因此，根據(jù)以上法律、法規(guī)的規(guī)定和工程設(shè)計(jì)工作的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)單位違反合同義務(wù)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的情形主要表現(xiàn)在：

1、遲延交付設(shè)計(jì)文件。

設(shè)計(jì)單位遲延交付設(shè)計(jì)文件，在工程施工過(guò)程中前后工序時(shí)效性較強(qiáng)的情況下，往往造成工程質(zhì)量事故。筆者最近接觸的一個(gè)案件即屬于此類(lèi)情形。地處上海繁華商業(yè)街的某工程，在基礎(chǔ)基坑開(kāi)挖后，由于設(shè)計(jì)單位的基礎(chǔ)底板施工圖遲延交付，造成基坑暴露時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，對(duì)上海地鐵隧道的安全造成巨大威脅，同時(shí)，該工程本身的地基土受擾動(dòng)而導(dǎo)致實(shí)際承載力降低，建設(shè)單位為了保證地鐵隧道的安全和工程本身的地基安全，不得不增加巨額支出采取臨時(shí)保護(hù)措施，還造成工期延誤，銀行貸款利息增加，施工單位提出索賠。

2、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。

設(shè)計(jì)錯(cuò)誤是設(shè)計(jì)單位違反合同義務(wù)，造成工程質(zhì)量事故的主要表現(xiàn)形式。具體又表現(xiàn)為未根據(jù)勘察成果文件或其他基礎(chǔ)性技術(shù)文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、計(jì)算錯(cuò)誤、標(biāo)示錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)單位屈從于建設(shè)單位違法降低工程質(zhì)量的要求導(dǎo)致設(shè)計(jì)不符合工程質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等多種形式。比如，筆者接觸到的一起工程質(zhì)量事故即屬于此類(lèi)原因。由于設(shè)計(jì)合同規(guī)定的設(shè)計(jì)時(shí)間緊迫，設(shè)計(jì)單位根據(jù)勘察單位的初步勘察成果，即進(jìn)行了建筑地基和基礎(chǔ)的施工圖設(shè)計(jì)。隨后，勘察單位又提供了詳細(xì)的勘察報(bào)告，但由于設(shè)計(jì)人員的疏忽，未對(duì)原已交付施工的地基基礎(chǔ)施工圖進(jìn)行復(fù)核，結(jié)果因局部區(qū)域樁基設(shè)計(jì)不符合國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范的要求，造成工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。又如，2000年被建設(shè)部通報(bào)全國(guó)的陜西省子洲縣子洲中學(xué)教學(xué)樓質(zhì)量事故也主要是由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的。由于施工圖設(shè)計(jì)文件未嚴(yán)格按該地區(qū)6度抗震設(shè)防的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)體系不合理，整體性差，構(gòu)造措施不符合要求，這座教學(xué)樓投入使用僅2個(gè)月，就在部分大梁及五層多功能廳、階梯挑梁處出現(xiàn)不同程度的裂縫，最寬處達(dá)1.5毫米左右。

3、設(shè)計(jì)文件不符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求。

為了保證工程設(shè)計(jì)文件符合必須的編制深度要求，國(guó)家頒布了有關(guān)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容和深度要求的一系列強(qiáng)制性規(guī)范。比如，在建筑制圖的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，就對(duì)工程設(shè)計(jì)各專(zhuān)業(yè)各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的基本圖目、圖例、數(shù)量單位、圖紙比例、文字、標(biāo)注方法等作了詳細(xì)的規(guī)定。如果設(shè)計(jì)文件不完全符合國(guó)家對(duì)設(shè)計(jì)文件的編制深度要求，雖然不屬于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，但由于設(shè)計(jì)意圖的表達(dá)過(guò)于粗糙或含糊，輕則影響各專(zhuān)業(yè)圖紙的相互協(xié)調(diào)和后續(xù)施工準(zhǔn)備工作，重則因施工圖缺漏、矛盾或施工人員對(duì)施工圖紙的理解產(chǎn)生錯(cuò)誤，從而出現(xiàn)建筑工程質(zhì)量和安全事故。如：上海郊區(qū)某鋼結(jié)構(gòu)廠房，在吊裝施工就位后屋面板鋪裝前，即發(fā)現(xiàn)多榀鋼屋架發(fā)生過(guò)大變形。經(jīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致事故的直接原因是設(shè)計(jì)圖紙上關(guān)于鋼屋架屋脊連接節(jié)點(diǎn)處的高強(qiáng)螺栓的標(biāo)示不明，施工單位誤用了同直徑的普通螺栓。

4、設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖交底不清。

施工圖完成并經(jīng)審查合格后，設(shè)計(jì)文件的編制工作已經(jīng)完成，但并不是設(shè)計(jì)工作的完成，設(shè)計(jì)單位仍應(yīng)就設(shè)計(jì)文件向施工單位作詳細(xì)的說(shuō)明，這對(duì)于施工人員正確貫徹設(shè)計(jì)意圖，加深對(duì)設(shè)計(jì)文件難點(diǎn)、疑點(diǎn)的理解，確保工程質(zhì)量具有重要意義。按照行業(yè)慣例，設(shè)計(jì)單位將完成的設(shè)計(jì)文件交建設(shè)單位，再由建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)施工單位后，由設(shè)計(jì)單位將設(shè)計(jì)的意圖、特殊的工藝要求，以及建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專(zhuān)業(yè)在施工中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和容易發(fā)生的問(wèn)題等向施工單位作詳細(xì)說(shuō)明，并負(fù)責(zé)解釋施工單位對(duì)設(shè)計(jì)文件的疑問(wèn)。如果因設(shè)計(jì)人員的過(guò)錯(cuò)，在施工圖交底時(shí)，尤其是對(duì)于在施工中需要特別重視的問(wèn)題交底不清，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。前文提到的上海郊區(qū)某廠房鋼屋架工程質(zhì)量事故，其部分原因也是設(shè)計(jì)單位在施工圖交底中，對(duì)需要使用高強(qiáng)螺栓的特殊設(shè)計(jì)意圖，未能向施工單位作出明確的說(shuō)明，從而造成施工人員對(duì)螺栓的誤用。

5、設(shè)計(jì)單位未參加建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，或?qū)τ谝蛟O(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

工程質(zhì)量事故發(fā)生后，工程的設(shè)計(jì)單位有義務(wù)參與質(zhì)量事故分析。建設(shè)工程的功能、所要求達(dá)到的質(zhì)量在設(shè)計(jì)階段即已確定，工程質(zhì)量在一定程度上就是工程是否準(zhǔn)確表達(dá)了設(shè)計(jì)意圖，因此，當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，該工程的設(shè)計(jì)單位對(duì)事故的分析具有權(quán)威性。對(duì)于因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，工程設(shè)計(jì)單位同時(shí)也有義務(wù)提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。設(shè)計(jì)單位違反上述義務(wù)，未參加建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，或?qū)τ谝蛟O(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案，均有可能造成工程質(zhì)量事故危害和損失的擴(kuò)大。

6、設(shè)計(jì)單位非法轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)任務(wù)。

曾經(jīng)一度轟動(dòng)上海的貝港橋垮塌事故的部分原因是設(shè)計(jì)單位非法轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)任務(wù)。1995年12月26日，上海市奉賢縣南橋鎮(zhèn)貝港河上新建成尚未投入使用的貝港橋突然坍塌。不到5分鐘，整橋搭跨河部分約52米長(zhǎng)的橋身斷成幾截，全部沉入河中，成為一起罕見(jiàn)的橋梁工程質(zhì)量事故。經(jīng)事故分析，造成事故的原因，除了施工質(zhì)量問(wèn)題外，設(shè)計(jì)過(guò)錯(cuò)也是一個(gè)重要的原因：設(shè)計(jì)單位將部分設(shè)計(jì)工作轉(zhuǎn)包給了沒(méi)有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的其他單位，并出現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。事故發(fā)生后，設(shè)計(jì)單位雖然承擔(dān)了相應(yīng)的賠償責(zé)任，但其中的教訓(xùn)值得所有設(shè)計(jì)單位記取。

五、 監(jiān)理單位在工程質(zhì)量方面的合同義務(wù)及其違約的主要表現(xiàn)

在一項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)中，涉及工程質(zhì)量問(wèn)題的以監(jiān)理單位作為合同當(dāng)事人的合同一般即指，建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間簽訂的“委托監(jiān)理合同”。在“委托監(jiān)理合同”中，監(jiān)理單位的主要合同義務(wù)之一就是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督。其中具體包括：1、對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行質(zhì)檢驗(yàn)收；2、檢查工程所需原材料、半成品的質(zhì)量；3、對(duì)施工機(jī)械的質(zhì)量控制；4、審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)；5、施工工序質(zhì)量控制；6、隱蔽工程檢查驗(yàn)收；7、分析質(zhì)量事故原因，審查批準(zhǔn)處理質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案，檢查處理效果；8、行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令；9、質(zhì)

量、技術(shù)簽證；10、單項(xiàng)、單位工程驗(yàn)收；11、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。此外，監(jiān)理單位的合同義務(wù)還明示或隱含地包括監(jiān)理工作的程序及成果應(yīng)該符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

因此，根據(jù)以上法律、法規(guī)的規(guī)定和工程監(jiān)理工作的實(shí)際情況，監(jiān)理單位違反合同義務(wù)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的情形主要表現(xiàn)在：

1、對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查。

這是監(jiān)理單位違反合同義務(wù)，造成工程質(zhì)量事故的主要表現(xiàn)形式。所謂“不檢查”是指監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理合同中規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不履行檢查義務(wù)，導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題；所謂“不按照規(guī)定檢查”是指監(jiān)理單位不按照法律、行政法規(guī)、有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同規(guī)定的要求和檢查辦法進(jìn)行檢查[2].如，前文提到的上海郊區(qū)某廠房鋼屋架工程質(zhì)量事故，對(duì)事故調(diào)查的結(jié)果還表明，在該事故中，工程監(jiān)理人員未按照中國(guó)工程監(jiān)理協(xié)會(huì)主編、建設(shè)部批準(zhǔn)的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范gb50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》關(guān)于專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行的“核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)”的職責(zé)要求，對(duì)施工單位自行采購(gòu)的螺栓進(jìn)行質(zhì)量證明文件的核查。在鋼屋架進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地面拼裝時(shí)，又由于監(jiān)理工程師的經(jīng)驗(yàn)不足，未對(duì)拼裝中的螺栓扭矩進(jìn)行平行檢驗(yàn)，從而喪失了在吊裝就位前發(fā)現(xiàn)和避免質(zhì)量問(wèn)題的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致了事故損失的擴(kuò)大。

2、雖按照規(guī)定進(jìn)行了檢查，但對(duì)質(zhì)量監(jiān)督權(quán)行使不力。

監(jiān)理單位在按照規(guī)定進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患或已經(jīng)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題后，由于過(guò)失或故意，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督權(quán)行使不力，如遲延或未下達(dá)停工、整改指令，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題。在上海浦東某高層商住樓的基礎(chǔ)基坑支撐拆除施工中，由于鄰近的高層建筑同時(shí)進(jìn)行基礎(chǔ)施工，監(jiān)理工程師根據(jù)基坑邊坡變形監(jiān)測(cè)記錄，發(fā)現(xiàn)了基坑邊坡變形出現(xiàn)異常，未能及時(shí)下達(dá)有關(guān)停工、整改指令，導(dǎo)致相鄰基坑出現(xiàn)局部坍塌。

3、與建設(shè)單位或施工單位串通，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成損害。

建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間是一種委托和被委托的關(guān)系，監(jiān)理單位與施工單位之間是一種監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同代表建設(shè)單位進(jìn)行工程建筑活動(dòng)的監(jiān)督。但實(shí)踐中確實(shí)存在監(jiān)理單位與建設(shè)單位或施工單位串通，偷工減料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，謀取非法利益的行為，這樣做的結(jié)果將嚴(yán)重影響建筑工程的質(zhì)量和安全，因此為建筑法所嚴(yán)格禁止。對(duì)于監(jiān)理單位的此類(lèi)行為導(dǎo)致工程質(zhì)量損害，造成損失的，應(yīng)當(dāng)由過(guò)錯(cuò)方，即監(jiān)理單位和建設(shè)單位或監(jiān)理單位和施工單位共同承擔(dān)責(zé)任或相應(yīng)的連帶賠償責(zé)任。

六、 設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍

首先，需要指出，合同法和建筑法對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的違約責(zé)任的規(guī)定均包括賠償損失。而此前的有關(guān)規(guī)定以及合同示范文本中只是減收或免收設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金，并沒(méi)有賠償損失的規(guī)定，因此，可以說(shuō)，合同法和建筑法對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的法律責(zé)任在原有基礎(chǔ)上加重了。

其次，就一般違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍而言，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際損失為限，損失多少，賠償多少。其損失范圍，應(yīng)包括直接損失和間接損失。在確定設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍時(shí)，原則上也應(yīng)如此。

直接損失是指設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位因違反合同而給建設(shè)單位實(shí)際上已經(jīng)造成的財(cái)物的減少、滅失、損毀或者支出的增加。比如，由于設(shè)計(jì)單位遲延交付基礎(chǔ)施工圖，為保證已開(kāi)挖基坑的干燥，施工單位采取延長(zhǎng)基坑降水時(shí)間的措施而導(dǎo)致建設(shè)單位工程款支出的增加。間接損失是指設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位因違反合同而使建設(shè)單位減少的可得利益，一般具有以下特征[1]：首先，損害的是未來(lái)的可得利益，不是既得利益；其次，該未來(lái)利益是必得利益而不是假設(shè)利益；最后，可得利益必須在設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行所直接影響的范圍內(nèi)。如因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或監(jiān)理中未發(fā)現(xiàn)施工錯(cuò)誤致使樓層局部標(biāo)高錯(cuò)誤，導(dǎo)致建設(shè)單位可銷(xiāo)售的建筑面積減少。

對(duì)于損害賠償數(shù)額的計(jì)算方法，可以在合同中約定；合同沒(méi)有約定的，按照通常的計(jì)算方法計(jì)算。在建設(shè)工程實(shí)踐中，不僅工程的投資遠(yuǎn)大于工程設(shè)計(jì)費(fèi)或監(jiān)理酬金，而且在某些情況下，如果出現(xiàn)由于設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位的違約而引起的工程質(zhì)量損害，其賠償?shù)慕痤~也可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程設(shè)計(jì)費(fèi)或監(jiān)理酬金。如果按照上述的一般違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍，由違約的設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位賠償全部損失，可能導(dǎo)致其賠付不能。因此，在實(shí)務(wù)操作中，設(shè)計(jì)單位/監(jiān)理單位可以通過(guò)在合同中約定最高損害賠償數(shù)額的辦法來(lái)實(shí)際縮小法定的損害賠償?shù)呢?zé)任范圍，或者通過(guò)投保設(shè)計(jì)師、監(jiān)理師職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等方式擴(kuò)大實(shí)際的損害賠償能力。

最后，在工程實(shí)務(wù)中，工程中的質(zhì)量問(wèn)題往往由多個(gè)主體的違約行為共同引起。此時(shí)，各違約主體損害賠償責(zé)任的分擔(dān)仍應(yīng)視各方的違約行為是否符合違約損害賠償責(zé)任的四個(gè)構(gòu)成要件來(lái)決定。如果屬于設(shè)計(jì)合同或監(jiān)理合同雙方的混合過(guò)錯(cuò)，或者屬于合同一方設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位與合同以外的施工單位的共同過(guò)錯(cuò)，共同造成了建設(shè)單位的損失，應(yīng)采取過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相當(dāng)?shù)脑瓌t處理。比如，由于建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提供了錯(cuò)誤的基礎(chǔ)性文件，同時(shí)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)本身也有錯(cuò)誤，共同造成了工程質(zhì)量瑕疵，致使建設(shè)單位遭受損失，則設(shè)計(jì)單位對(duì)于建設(shè)單位僅承擔(dān)因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤所造成的那一部分損失的賠償責(zé)任。又如，在監(jiān)理單位不按照監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，出現(xiàn)工程質(zhì)量瑕疵，給建設(shè)單位造成損失的情況下，建設(shè)單位所受到的損失，通常既與監(jiān)理單位的違約行為有關(guān)，也與施工單位的有關(guān)施工項(xiàng)目本身不合格有關(guān)。在此情況下，監(jiān)理單位與施工單位都應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位承擔(dān)各自的賠償責(zé)任。

參 考 文 獻(xiàn)