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第一條德才兼?zhèn)湓瓌t。按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件,全面考察申報(bào)人的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和任期業(yè)績(jī)。通過(guò)評(píng)審工作的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員愛(ài)崗敬業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
第二條客觀公正原則。評(píng)審工作以各系列(專業(yè))評(píng)審條件和申報(bào)人的參評(píng)材料為依據(jù),通過(guò)評(píng)議、量化打分等形式,對(duì)申報(bào)人做出客觀公正的評(píng)價(jià)。
第三條民主評(píng)議原則。堅(jiān)持民主程序,走群眾路線和少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)審期間,評(píng)委會(huì)委員一律平等,評(píng)委不得以在原單位的行政職務(wù)影響評(píng)審工作。
第四條責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則。評(píng)審工作由主任委員主持,按照程序和要求開(kāi)展工作。實(shí)行評(píng)審工作責(zé)任制,評(píng)委會(huì)組成人員分別對(duì)其評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五條堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)原則。嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件關(guān)和評(píng)審質(zhì)量關(guān),堅(jiān)持公開(kāi)、平等、擇優(yōu)的原則,確保評(píng)審結(jié)果準(zhǔn)確、公正、客觀。
第二章評(píng)審組織
第六條專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作設(shè)置中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評(píng)議委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱推評(píng)會(huì))和初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱初評(píng)會(huì))。
第七條推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)按以下原則組建:
統(tǒng)一管理的原則;
各司其職的原則;
因事組建、調(diào)整、撤消的原則。
第八條推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)在縣職改辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各執(zhí)行評(píng)委由縣職改辦從各專業(yè)評(píng)委信息庫(kù)中隨機(jī)抽取。
第九條建立評(píng)委信息庫(kù)。
(一)評(píng)委信息庫(kù)建立的原則:
中、高級(jí)推評(píng)會(huì)由本專業(yè)高級(jí)以上職稱人員組成;初評(píng)會(huì)由本專業(yè)中級(jí)以上職稱人員組成。
(二)評(píng)委信息庫(kù)人員條件:
政治素質(zhì)好,職業(yè)道德高尚;
業(yè)務(wù)水平高,工作能力強(qiáng),是本系統(tǒng)、本單位、本行業(yè)的技術(shù)骨干;
堅(jiān)持原則,辦事公正,群眾基礎(chǔ)好。
(三)評(píng)委信息庫(kù)必須及時(shí)更新。
入庫(kù)評(píng)委中如有工作調(diào)動(dòng)、離退休、亡故或受黨紀(jì)、政紀(jì)處分、涉嫌犯罪等情況,其所在單位及主管部門應(yīng)立即向縣職改辦報(bào)告,并重新推薦入庫(kù)人選,以便及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充。
第十條推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)一般由7——11人組成(不等于2的倍數(shù)),設(shè)主任1名、副主任2名。部分專業(yè)根據(jù)評(píng)審工作的需要,可設(shè)立專業(yè)評(píng)議組。專業(yè)評(píng)議組隸屬于推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì),組長(zhǎng)由推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)委員擔(dān)任,人員由5——7人組成(不等于2的倍數(shù))。
第十一條推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)當(dāng)年組建,當(dāng)年有效,下個(gè)年度重新組建。其組成人員連續(xù)參加推評(píng)會(huì)或初評(píng)會(huì)原則不超過(guò)兩次。
第十二條推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)的工作職責(zé):
1、推評(píng)會(huì)的工作職責(zé)是依據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審的有關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)申報(bào)中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)議評(píng)價(jià),確定是否推薦;
2、初評(píng)會(huì)的工作職責(zé)是依據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審的有關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)申報(bào)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的申報(bào)材料按照評(píng)審條件進(jìn)行審查并評(píng)審,確定是否通過(guò)。
第十三條召開(kāi)推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)議時(shí),縣職改辦將采用一定的聯(lián)系方式,分別通知參會(huì)評(píng)委的會(huì)議時(shí)間和會(huì)議地點(diǎn)。
第十四條推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)在主任委員主持下開(kāi)展工作,主任委員因故缺席時(shí),由主任委員委托一名副主任委員主持。評(píng)委無(wú)特殊原因必須出席會(huì)議,不允許委托他人、也不允許補(bǔ)投票。
第十五條職稱評(píng)審工作實(shí)行回避制度。執(zhí)行評(píng)委及工作人員在涉及評(píng)審其直系親屬時(shí),應(yīng)主動(dòng)回避或被告知回避。
第十六條參與評(píng)審的執(zhí)行評(píng)委和工作人員,不得泄露評(píng)委會(huì)組成人員名單、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和各評(píng)委的評(píng)審意見(jiàn)。
第十七條對(duì)利用職務(wù)之便營(yíng)私舞弊、泄露內(nèi)部討論情況、干擾評(píng)審工作造成不良后果的,除取消其評(píng)委資格外,并要嚴(yán)肅處理。
第十八條評(píng)審工作結(jié)束后,本次執(zhí)行評(píng)委的職責(zé)即行終止。
第三章崗位審核
第十九條事業(yè)單位評(píng)審各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí),必須有空缺專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)(評(píng)聘分開(kāi)事業(yè)單位不受此條款限制)。
第二十條縣職改辦依據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》及《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)聘狀況表》進(jìn)行崗位審核。有空缺專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)的,方可同意開(kāi)展職稱評(píng)審工作。未進(jìn)行事業(yè)單位崗位設(shè)置的單位,不予開(kāi)展職稱評(píng)審工作。
第四章職稱申報(bào)
第二十一條縣職改辦根據(jù)市職改辦職稱評(píng)審文件,安排當(dāng)年度職稱評(píng)審工作。
第二十二條各單位公示本年度單位應(yīng)評(píng)專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)和評(píng)審條件。
第二十三條申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員,依據(jù)崗位職數(shù)和評(píng)審條件向單位提交書(shū)面申請(qǐng)書(shū)。
第二十四條申報(bào)單位對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行資格審查,并將審查結(jié)果向本單位全體人員進(jìn)行公示,征求群眾意見(jiàn),公示期為7天。
第二十五條經(jīng)公示無(wú)異議人員的評(píng)審材料,由主管部門以正式文件報(bào)送縣職改辦進(jìn)行初審,對(duì)材料不完整、填寫(xiě)不清楚的,由申報(bào)人所在單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行完善。
第二十六條對(duì)初審合格人員的評(píng)審材料,主管部門按照評(píng)委會(huì)的上會(huì)要求進(jìn)行歸類整理,同時(shí)填寫(xiě)《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)參評(píng)人員名冊(cè)》。條件成熟后提交推評(píng)會(huì)或初評(píng)會(huì)。
第二十七條對(duì)不符合職稱申報(bào)規(guī)定程序、群眾意見(jiàn)較大及有弄虛作假行為的人員,不得推薦上報(bào)參加評(píng)審。
第五章評(píng)審程序
第二十八條推評(píng)會(huì)或初評(píng)會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí),由評(píng)委會(huì)或縣職改辦通知相關(guān)人員及會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)。
第二十九條召開(kāi)評(píng)委會(huì)時(shí),評(píng)委會(huì)委員出席人數(shù)不得少于委員總數(shù)的三分之二。
第三十條推評(píng)會(huì)或初評(píng)會(huì)按以下工作程序開(kāi)展工作:
1、宣讀評(píng)審委員會(huì)組成人員名單;
2、職改辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)評(píng)委會(huì)評(píng)審工作提出要求;
3、評(píng)委會(huì)主任主持評(píng)審工作,在列席人員中提名并表決產(chǎn)生監(jiān)票、唱票、計(jì)票人員;
4、組織學(xué)習(xí)職稱評(píng)審辦法、評(píng)審條件和評(píng)審紀(jì)律;
5、按照定性、定量或量化打分的辦法,對(duì)評(píng)審人員的評(píng)審條件、評(píng)審材料進(jìn)行逐一審查,采取表決或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審人員同意票數(shù)超過(guò)到會(huì)評(píng)委總數(shù)的三分之二以上即為通過(guò);
6、評(píng)審表決后,評(píng)委會(huì)主任當(dāng)會(huì)公布評(píng)審結(jié)果,到會(huì)評(píng)委在評(píng)審結(jié)果和會(huì)議記錄上分別簽名。評(píng)委會(huì)應(yīng)在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》中寫(xiě)明評(píng)審結(jié)論,由主任委員或副主任委員簽字,并加蓋評(píng)委會(huì)印章;
7、會(huì)議結(jié)束后,評(píng)委會(huì)要以正式文件,將會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、應(yīng)到評(píng)委人數(shù)、實(shí)到評(píng)委人數(shù)、評(píng)審結(jié)果等情況報(bào)送縣職改辦,并附《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審結(jié)果花名冊(cè)》;
8、為提高評(píng)審質(zhì)量,推評(píng)會(huì)或初評(píng)會(huì)當(dāng)年未通過(guò)者,不再進(jìn)行復(fù)議,下年度重新申報(bào);
9、縣職改辦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)同志全程列席評(píng)審會(huì)議,但不參與表決投票,不做導(dǎo)向性發(fā)言或表態(tài)。只負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審政策的解釋、對(duì)評(píng)審程序的指導(dǎo)和對(duì)評(píng)審紀(jì)律的監(jiān)督;
10、推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)建立會(huì)議記錄制度。記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、應(yīng)到評(píng)委人數(shù)、實(shí)到評(píng)委人數(shù)、評(píng)委姓名、會(huì)議議程、評(píng)審對(duì)象評(píng)議情況、評(píng)委發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。會(huì)議記錄應(yīng)做好歸檔保密工作。
第六章評(píng)審材料
第三十一條符合職稱評(píng)審條件的專業(yè)技術(shù)人員,申報(bào)職稱時(shí)需準(zhǔn)備評(píng)審材料。評(píng)審材料必須真實(shí)、規(guī)范、完備。
第三十二條專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審時(shí)需提供以下材料:
(一)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》一式3份;
(二)《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式2份;
(三)證書(shū):
1、第一學(xué)歷和第二學(xué)歷畢業(yè)證書(shū)的原件及復(fù)印件;
2、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)》原件及復(fù)印件;
3、任現(xiàn)職以來(lái)的聘任證書(shū)原件及復(fù)印件;
4、在有效期內(nèi)的外語(yǔ)合格證書(shū)或外語(yǔ)免試證書(shū)原件及復(fù)印件;
5、計(jì)算機(jī)考試合格證書(shū)或免試證書(shū)原件及復(fù)印件。
(四)任現(xiàn)職以來(lái)專業(yè)技術(shù)工作總結(jié),按以下內(nèi)容撰寫(xiě):
1、工作簡(jiǎn)歷。簡(jiǎn)要說(shuō)明參加工作以來(lái)的經(jīng)歷;
2、學(xué)歷情況。包括參加培訓(xùn)和進(jìn)修情況;
3、工作實(shí)績(jī)。任現(xiàn)職前簡(jiǎn)要寫(xiě),任現(xiàn)職后重點(diǎn)寫(xiě),要求條理清楚,重點(diǎn)突出;
4、任現(xiàn)職以來(lái)專業(yè)論文、專業(yè)論著的發(fā)表情況及參加專業(yè)學(xué)術(shù)交流會(huì)議情況等;
5、申報(bào)理由。
(五)任現(xiàn)職以來(lái)在國(guó)家、省、市正式刊物或規(guī)定刊號(hào)上發(fā)表的專業(yè)論文、論著。期刊必須具有ISSN(國(guó)際統(tǒng)一刊號(hào))或CN(國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào))刊號(hào)。論著必須具有ISBN書(shū)號(hào),合著的需提供本人著作部分
的公證證明。對(duì)非本專業(yè)論文或在境外、港澳出版的中文刊物以及繁體字印刷刊物和在增刊中發(fā)表的文章,不能作為參評(píng)論文。刊稿單位出具的刊稿證明不予采用(初級(jí)職稱評(píng)審人員不受此條件限制)。
(六)評(píng)審中、高級(jí)職稱所需論文的篇數(shù)、字?jǐn)?shù),合著論文所需的排名,根據(jù)省、市職改辦的文件規(guī)定辦理。
(七)推薦報(bào)告及公示材料。
(八)報(bào)送材料目錄
第三十三條評(píng)審材料及證書(shū)復(fù)印件必須統(tǒng)一用標(biāo)準(zhǔn)A4紙張形成。
第三十四條論文、論著的復(fù)印件必須包括刊物封面、目錄及論文、論著所在頁(yè)面。
第三十五條評(píng)審政策涉及工齡條件的,必須以個(gè)人原始檔案的記錄予以佐證。
第三十六條無(wú)學(xué)歷證書(shū)的,以個(gè)人學(xué)籍檔案進(jìn)行佐證,院校出具的學(xué)歷證明函件一般不予采用。
第三十七條評(píng)審材料的內(nèi)容及所有證件的復(fù)印件,都必須經(jīng)過(guò)單位和主管部門審核、簽字、蓋章,以確定其真實(shí)性。對(duì)不符合規(guī)定要求的評(píng)審材料不予接收;對(duì)于偽造學(xué)歷、資歷及相關(guān)證書(shū),剽竊他人技術(shù)成果,抄襲他人論文論著及其他違紀(jì)違規(guī)的參評(píng)人員,一經(jīng)查實(shí),取消其參評(píng)資格。已經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的,取消評(píng)審結(jié)果并收回證書(shū),其本人三個(gè)年度內(nèi)不得參加職稱評(píng)審。
第七章資格審批
第三十八條各系列各級(jí)別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的取得必須經(jīng)縣級(jí)推評(píng)會(huì)或初評(píng)會(huì)進(jìn)行推薦或評(píng)審。
第三十九條初級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員由縣職改辦審批;
第四十條中級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員由市職改辦審批;
第四十一條高級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員由省職改辦審批。
第八章破格評(píng)審
第四十二條不具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定的學(xué)歷、任職年限條件,但成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出、具有真才實(shí)學(xué)并符合其它評(píng)審條件要求的專業(yè)技術(shù)人員可破格評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第四十三條破格評(píng)審職稱人員,占用本單位專業(yè)技術(shù)崗位。
第四十四條中、高級(jí)職稱破格評(píng)審條件。
中級(jí)職稱破格評(píng)審條件。
取得計(jì)算機(jī)合格證書(shū)(或免試證)及外語(yǔ)免試證,且任現(xiàn)職期間符合下列條件之一者,可破格評(píng)審中級(jí)職稱。
1、獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)(含技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng))并持有證書(shū)者;省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)(含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、教學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng))一等獎(jiǎng)前三名、二等獎(jiǎng)前二名、三等獎(jiǎng)第一名并持有證書(shū)者;
2、獲國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)并持有證書(shū)者;省部級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前二名、二等獎(jiǎng)第一名并持有證書(shū)者;
3、獲地市或省廳局級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)前二名、二等獎(jiǎng)第一名并持有證書(shū)者;獲農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)第一名并持有證書(shū)者;
4、在教學(xué)工作中作出突出成績(jī),獲市級(jí)以上先進(jìn)(優(yōu)秀)教育工作者、勞模、優(yōu)秀班主任,或獲得一次省級(jí)教學(xué)能手,兩次市級(jí)教學(xué)能手,或出版教育教學(xué)專著3萬(wàn)字以上;
5、在危難險(xiǎn)重各類突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻(xiàn)的人員;
6、在高新技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或在企業(yè)管理中求實(shí)創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者。
高級(jí)職稱破格評(píng)審條件。
取得計(jì)算機(jī)合格證(或免試證)及外語(yǔ)免試證且任現(xiàn)職期間符合下列條件之一者,可破格評(píng)審高級(jí)職稱。
1、獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)(含技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng))一等獎(jiǎng)前三名、二等獎(jiǎng)前兩名、三等獎(jiǎng)第一名,省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)(含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、教學(xué)優(yōu)秀成果)一等獎(jiǎng)第一名;
2、在危難險(xiǎn)重各類突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻(xiàn)的人員;
3、在高新技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或在企業(yè)管理中求實(shí)創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者;
4、引進(jìn)的急需特殊人才;
5、在教學(xué)工作中作出突出成績(jī),獲得省級(jí)以上先進(jìn)(優(yōu)秀)教育工作者、勞模、優(yōu)秀班主任,或獲得兩次以上省級(jí)教學(xué)能手,或出版教育教學(xué)專著5萬(wàn)字以上。
第四十五條申請(qǐng)破格評(píng)審職稱人員,填寫(xiě)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》一式3份,《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式2份,《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格花名冊(cè)》1份,附專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)、職稱、學(xué)歷、獲獎(jiǎng)證書(shū)、業(yè)績(jī)材料等原件和復(fù)印件各1份(復(fù)印件須經(jīng)單位、主管部門蓋章)。
第九章資格考試
第四十六條全國(guó)性專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試及計(jì)算機(jī)考試工作,由縣職改辦統(tǒng)一組織實(shí)施。
第四十七條考試報(bào)名工作在縣職改辦統(tǒng)一指導(dǎo)下由下列具體部門組織實(shí)施:
1、全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣財(cái)政局具體組織實(shí)施;
2、全國(guó)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣職改辦具體組織實(shí)施;
3、全國(guó)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣審計(jì)局具體組織實(shí)施;
4、全國(guó)統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣統(tǒng)計(jì)局具體組織實(shí)施;
5、衛(wèi)生專業(yè)中、初級(jí)資格考試報(bào)名工作由縣衛(wèi)生局具體組織實(shí)施;
6、計(jì)劃生育專業(yè)中、初級(jí)資格考試報(bào)名工作由縣計(jì)生局具體組織實(shí)施。
第四十八條全國(guó)專業(yè)技術(shù)資格考試合格人員,授予人事部統(tǒng)一印制的《專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)》,全國(guó)有效?!秾I(yè)技術(shù)資格證書(shū)》以及職稱計(jì)算機(jī)、職稱外語(yǔ)免試證由縣職改辦負(fù)責(zé)辦理。
第四十九條應(yīng)試人員不能替考、代考,不能借用他人相片隱形報(bào)名。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消其報(bào)考資格或應(yīng)試資格,三年內(nèi)不得報(bào)考。
第五十條報(bào)考人員的報(bào)考資格須經(jīng)縣職改辦進(jìn)行審查。未經(jīng)縣職改辦審查的,考后有關(guān)業(yè)務(wù)縣職改辦不予受理。
第五十一條在縣及縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的可免試外語(yǔ)(需辦外語(yǔ)免試證)。
第五十二條符合下列條件之一的可免試計(jì)算機(jī):
(一)全日制碩士研究生以上學(xué)歷初次認(rèn)定專業(yè)技術(shù)資格者;
(二)取得計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)大學(xué)??埔陨蠂?guó)家統(tǒng)招全日制院校畢業(yè)證書(shū)者;
(三)取得國(guó)家計(jì)算機(jī)與軟件資格考試合格證書(shū),在單位受聘職稱時(shí)免考;
(四)山區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)職稱者;
(五)年滿45周歲者。
第五十三條符合免試條件的人員,填寫(xiě)《省職稱外語(yǔ)考試免試申請(qǐng)表》或《市計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試免試審批表》各一式三份,一寸彩照各一張,附本人相關(guān)免試條件證明材料原件及復(fù)印件各一份(復(fù)印
件須經(jīng)單位、主管部門審核蓋章),經(jīng)縣職改辦審核蓋章后,上報(bào)市職改辦履行審批手批。
第五十四條高級(jí)證書(shū)辦理需填寫(xiě)《省專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)取任職資格證書(shū)登記表》。
第十章職稱轉(zhuǎn)換(評(píng))
第五十五條專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位變動(dòng)從事其它系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的職稱轉(zhuǎn)換(評(píng))。
第五十六條初級(jí)職稱的轉(zhuǎn)換,由縣職改辦審批;中級(jí)職稱的轉(zhuǎn)換,報(bào)市職改辦審批;高級(jí)職稱的轉(zhuǎn)換(評(píng)),報(bào)省職改辦審批。
第五十七條職稱轉(zhuǎn)換按照“同檔次、同系列或相近系列”的原則進(jìn)行。高級(jí)職稱及“同檔次、不同系列”的職稱轉(zhuǎn)換需進(jìn)行評(píng)審,按職稱評(píng)審申報(bào)程序上報(bào)評(píng)審材料。
第五十八條工作崗位變動(dòng)后從事不同專業(yè)的人員,需在新的崗位連續(xù)工作滿一年(衛(wèi)生系列滿2年)以上,經(jīng)單位綜合考核優(yōu)秀方可參加職稱轉(zhuǎn)換(評(píng))或考試。職稱轉(zhuǎn)換時(shí)本人需提供以下材料:
(一)原單位所屬人事(職改)部門審批的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件的原件和復(fù)印件;
(二)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》原件和復(fù)印件;
(三)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)》原件和復(fù)印件;
(四)《市專業(yè)技術(shù)人員職稱轉(zhuǎn)換審批表》一式三份;
(五)所轉(zhuǎn)換系列任職資格評(píng)審條件規(guī)定的學(xué)歷證書(shū)、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)合格證(免試證)及其它硬件證明材料。
第十一章調(diào)入確認(rèn)
第五十九條由外縣調(diào)入我縣的初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和外省、市調(diào)入我縣中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員(參加全國(guó)中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試人員除外),其職稱必須重新進(jìn)行審核確認(rèn),并換發(fā)相應(yīng)的資格證書(shū)。
第六十條初級(jí)職稱確認(rèn)由縣職改辦審批,中級(jí)職稱確認(rèn)由市職改辦審批,高級(jí)職稱確認(rèn)由省職改辦審批。
第六十一條審核調(diào)入人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí),本人需提供以下材料:
(一)原單位所屬人事(職改)部門審批的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件的原件和復(fù)印件;
(二)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》原件和復(fù)印件;
(三)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)》原件和復(fù)印件;
(四)《調(diào)入和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審核登記表》一式三份。
第六十二條單位對(duì)調(diào)入人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格應(yīng)及時(shí)報(bào)送審核。在職稱評(píng)審工作過(guò)程中報(bào)送審核的,縣職改辦不予辦理。
第六十三條調(diào)入人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格未經(jīng)審核確認(rèn)的,單位不能聘任其專業(yè)技術(shù)職務(wù)、不能申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第十二章職務(wù)聘任
第六十四條專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任必須在單位核定崗位職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。
第六十五條專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任按下列程序進(jìn)行:
1、單位公示崗位名稱、崗位任職條件、崗位工作職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn);
2、應(yīng)聘人員根據(jù)崗位名稱、崗位任職條件、崗位工作職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)向單位提交應(yīng)聘申請(qǐng)書(shū);
3、單位成立聘任委員會(huì),對(duì)應(yīng)聘人員的應(yīng)聘資格和應(yīng)聘條件進(jìn)行審查,按照“應(yīng)聘崗位名稱與應(yīng)聘資格名稱相一致”的原則實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,逐級(jí)聘任;
4、受聘人員與單位簽訂專業(yè)技術(shù)職務(wù)《聘約書(shū)》,明確雙方的責(zé)任與權(quán)利;
5、聘任結(jié)果單位要以文件形式報(bào)送縣職改辦備案。受聘人員的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格聘任證書(shū)》須經(jīng)縣職改辦加蓋公章后,方可與有關(guān)待遇掛鉤。聘期內(nèi),對(duì)不能履行崗位職責(zé),達(dá)不到崗位工作標(biāo)準(zhǔn)者,可轉(zhuǎn)聘相當(dāng)職務(wù),或低聘、解聘。轉(zhuǎn)聘、低聘、解聘人員享受新的崗位工資待遇。
第六十六條聘任期限為三年,三年后重新續(xù)聘。
第六十七條實(shí)行了以考代評(píng)或評(píng)聘分開(kāi)的單位,聘任專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),須向縣職改辦報(bào)審《專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘狀況表》,經(jīng)縣職改辦審核確有空缺崗位職數(shù)時(shí),方可批準(zhǔn)按照聘任程序進(jìn)行聘任。聘期執(zhí)行時(shí)間從單位聘任委員會(huì)研究通過(guò)之日起執(zhí)行。
第六十八條凡符合規(guī)定的報(bào)考條件,通過(guò)參加全國(guó)不分助理級(jí)和員級(jí)初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試,取得了《專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)》的人員,按下列條件進(jìn)行聘任:
①大專畢業(yè)擔(dān)任員級(jí)職務(wù)2年以上;中專畢業(yè)擔(dān)任員級(jí)職務(wù)4年以上;不具備規(guī)定學(xué)歷擔(dān)任員級(jí)職務(wù)5年以上,經(jīng)單位考核合格,可聘任為助理級(jí)職務(wù);
②其他人員可聘任為員級(jí)職務(wù)。
第十三章監(jiān)督
第六十九條縣職改辦對(duì)授權(quán)組建評(píng)委會(huì)的各系列職稱評(píng)審工作實(shí)施監(jiān)督、檢查、受理舉報(bào)、申訴,接受業(yè)務(wù)上級(jí)及有關(guān)部門的監(jiān)督。
第七十條對(duì)不執(zhí)行上級(jí)有關(guān)方針、政策,違反申報(bào)、評(píng)審程序和規(guī)定,以及組織不嚴(yán)、評(píng)審質(zhì)量無(wú)法保證、或因評(píng)委及工作人員工作失誤導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果錯(cuò)誤的評(píng)委會(huì)或?qū)I(yè)組,停止其評(píng)審工作,評(píng)審結(jié)果無(wú)效。
第七十一條對(duì),打擊壓制專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)委和工作人員,撤銷其評(píng)委或工作人員資格。對(duì)在職稱評(píng)審工作中違犯規(guī)定和程序、弄虛作假等違紀(jì)行為,將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
第十四章附則
【關(guān)鍵詞】職稱評(píng)審 功能設(shè)計(jì) 管理系統(tǒng)
職稱是反映高校各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)水平和科研能力的主要標(biāo)志,職稱的評(píng)聘直接關(guān)系到每位教師的切身利益,關(guān)系到其教學(xué)積極性和學(xué)術(shù)研究主動(dòng)性的發(fā)揮,但在實(shí)際職稱評(píng)審過(guò)程中,繁瑣的申報(bào)材料,復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程,導(dǎo)致大致重復(fù)無(wú)效的工作,加大了申報(bào)者和學(xué)校行政職能部門的工作負(fù)擔(dān),偏離了職稱評(píng)審工作的重點(diǎn),降低了工作效率。隨著信息技術(shù)在辦公領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,亟待設(shè)計(jì)一套適合高校、能夠?qū)崿F(xiàn)職稱網(wǎng)上申報(bào)、無(wú)紙化審核的信息系統(tǒng),以減輕申報(bào)者、專家評(píng)委和各級(jí)行政職能部門相關(guān)人員在職稱評(píng)審中的工作負(fù)擔(dān),提升職稱管理工作的質(zhì)量和效率。
1 用戶需求分析
日前,高校教師職稱評(píng)聘制度經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)日漸成熟,主要?jiǎng)澐譃樯陥?bào)階段、審核階段、評(píng)審階段和審批階段。申報(bào)階段:符合申報(bào)條件的人員填寫(xiě)各種職稱材料向?qū)W校人事職能部門提出申請(qǐng);審核階段:人事職能部門組織相關(guān)行政職能部門對(duì)申報(bào)者進(jìn)行資格審核和材料審核,同時(shí)進(jìn)行職稱材料匯總與公示。評(píng)審階段:組織評(píng)審專家對(duì)申報(bào)者的材料進(jìn)行評(píng)審;審批階段:將評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示,并上報(bào)上級(jí)主管部門。整個(gè)職稱評(píng)審工作主要采用傳統(tǒng)工作模式,關(guān)聯(lián)的人員、部門眾多,而且申報(bào)材料繁多、處理流程復(fù)雜,再加上評(píng)審時(shí)間緊張,申報(bào)者大量的人力和物力耗費(fèi)在穿梭于人事、教學(xué)、科研等各個(gè)職能部門之間開(kāi)具各種證明材料、簽字、蓋章、打??;人事職能部門加班加點(diǎn)審核資格和各種材料,產(chǎn)生大量重復(fù)性勞動(dòng);評(píng)審專家往往迫于時(shí)間緊、材料多等原因,只能直接依據(jù)學(xué)校的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),草率、簡(jiǎn)單地進(jìn)行評(píng)判。這種傳統(tǒng)運(yùn)作模式因其工作量大、效率低、信息共享程度不高使得大量時(shí)間集中于繁雜的申報(bào)表格填寫(xiě)和材料的審核,過(guò)于強(qiáng)調(diào)職稱評(píng)聘的申報(bào)環(huán)節(jié)和審核環(huán)節(jié),而忽視了高校職稱評(píng)審的核心應(yīng)該是評(píng)審環(huán)節(jié),而前兩個(gè)環(huán)節(jié)中申報(bào)材料的匯總與審核都是為評(píng)審環(huán)節(jié)服務(wù)的,最終一方面加大了申報(bào)者和學(xué)校行政職能部門的工作負(fù)擔(dān),另一方面,失去職稱評(píng)審的公正、公平?;趯?duì)高校職稱評(píng)審工作情況的調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)對(duì)職稱評(píng)審信息化管理需求主要集中于:
(1)行政職能部門、評(píng)審專家、職稱申報(bào)人員之間能夠進(jìn)行實(shí)時(shí)溝通,實(shí)現(xiàn)信息共享;
(2)職稱申報(bào)人員實(shí)現(xiàn)在線申報(bào),職稱評(píng)審反饋信息查看;
(3)行政職能部門分別處理職稱申報(bào)人員的相關(guān)事務(wù),實(shí)現(xiàn)在線資格審核和材料審核,實(shí)現(xiàn)部門之間的協(xié)同辦公;
(4)評(píng)審專家實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)材料查看、考核標(biāo)準(zhǔn)查看、打分、表決等。
2 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
根據(jù)用戶的需求分析,不難發(fā)現(xiàn)在職稱申報(bào)人員、行政職能部門、評(píng)審專家之間建立一個(gè)溝通的平臺(tái),解決職稱評(píng)審中效率和公平是系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮的重點(diǎn)。因此,按照用戶權(quán)限不同劃分高校職稱評(píng)審管理系統(tǒng)主要分為行政職能部門(人事管理部門、教學(xué)管理部門、科研管理部門)、評(píng)審專家、職稱申報(bào)人員以及后臺(tái)管理四個(gè)子系統(tǒng)組成,其具體功能結(jié)構(gòu)圖如圖1。
各子系統(tǒng)具體功能描述如下:
2.1 行政職能部門
(人事管理部門、教學(xué)管理部門、科研管理部門)是組織職稱評(píng)審的關(guān)鍵部門,具體如下:
2.1.1 人事管理部門
主要負(fù)責(zé)職稱評(píng)審中各環(huán)節(jié)的管理工作。具體包括:職稱評(píng)審信息;查看申報(bào)者業(yè)績(jī)材料;進(jìn)行資格審核、材料審核;職稱材料匯總與公示;組織專家評(píng)審;量化統(tǒng)計(jì)分值;評(píng)審結(jié)果公示與上報(bào)等功能。
2.1.2 教學(xué)管理部門
與職稱評(píng)審有關(guān)的教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)情況,教學(xué)工作量完成情況等教學(xué)信息,供人事管理部門共享,供申報(bào)者核對(duì)等功能。
2.1.3 科研管理部門
與職稱評(píng)審有關(guān)的科研完成情況,科研級(jí)別認(rèn)定情況等科研信息,供人事管理部門共享,供申報(bào)者核對(duì)等功能。
2.2 評(píng)審專家
具體實(shí)現(xiàn)在線評(píng)審。具體包括:評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)信息查看;評(píng)審材料查看;在線打分等功能。
2.3 申報(bào)人員
具體實(shí)現(xiàn)在線申報(bào),具體包括:提出申請(qǐng)、業(yè)績(jī)材料提交、人事、教學(xué)、科研信息等實(shí)時(shí)核對(duì)、公示和結(jié)果等信息查看等功能。
2.4 后臺(tái)管理功能
主要面向系統(tǒng)管理員,實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(包括申報(bào)者基本信息、職稱信息、評(píng)審專家信息、人事信息、教學(xué)信息、科研信息等)的管理及維護(hù);實(shí)現(xiàn)各種用戶身份、密碼、訪問(wèn)權(quán)限的分配和修改。
作者簡(jiǎn)介
蔡金偉(1985-),女,河南省南陽(yáng)市人。碩士研究生學(xué)位。現(xiàn)為南陽(yáng)醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校講師。研究方向?yàn)樾畔①Y源管理、信息系統(tǒng)建設(shè)。
《財(cái)務(wù)管理》是中級(jí)會(huì)計(jì)資格考試的一門重要課程,其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:相對(duì)獨(dú)立:即財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系并不十分緊密,會(huì)計(jì)和經(jīng)濟(jì)法的掌握程度并不直接影響財(cái)務(wù)管理的考試成績(jī);理論抽象:即財(cái)務(wù)管理的許多內(nèi)容,理論特色突出,假設(shè)條件較多,與實(shí)踐有較大的差距;計(jì)算復(fù)雜:即財(cái)務(wù)管理公式多,內(nèi)容之間邏輯性強(qiáng),對(duì)計(jì)算能力的要求比較高;重實(shí)務(wù)性,兼顧理論:即財(cái)務(wù)管理考試的一個(gè)重要特點(diǎn)是以實(shí)務(wù)為重、結(jié)合理論,側(cè)重于能力的考查。需要強(qiáng)調(diào)的是《財(cái)務(wù)管理》與《會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》和《經(jīng)濟(jì)法》課程有一個(gè)重大區(qū)別,就是絕大部分內(nèi)容不存在準(zhǔn)則、法律規(guī)定,許多決策和分析都要依靠決策者自己的職業(yè)判斷,因此,對(duì)于綜合性強(qiáng)的試題,教材上往往沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案,只有積極的思考,有意培養(yǎng)思路,方可找到解決問(wèn)題的有效方法。
《財(cái)務(wù)管理》這門課程的知識(shí)結(jié)構(gòu)可用圖1表示。
從圖1可以看出,《財(cái)務(wù)管理》教材共八章,分為三大部分。其知識(shí)體系的脈絡(luò)是非常清楚的,下面的命題要點(diǎn)既是2012年《財(cái)務(wù)管理》教材的基本框架以及學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是2012年應(yīng)試命題的主要內(nèi)容,掌握下述內(nèi)容對(duì)于通過(guò)今年的考試是十分重要。具體命題點(diǎn)分析如下:
命題點(diǎn)一 企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的理論(關(guān)注客觀題),見(jiàn)表1。
【考點(diǎn)歸納】 ,見(jiàn)表2。
命題點(diǎn)二 企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的類型(關(guān)注客觀題),見(jiàn)表3。
【考點(diǎn)歸納1】,見(jiàn)表4。
【考點(diǎn)歸納2】集權(quán)與分權(quán)的選擇(三大因素:資本關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系、成本與效益)
【考點(diǎn)歸納3】,見(jiàn)圖2。
命題點(diǎn)三 預(yù)算編制方法(關(guān)注客觀題),見(jiàn)圖3。
命題點(diǎn)四 目標(biāo)利潤(rùn)預(yù)算方法(關(guān)注主、客觀題),見(jiàn)表5。
命題點(diǎn)五 現(xiàn)金預(yù)算的編制(關(guān)注主觀題)
現(xiàn)金預(yù)算是以業(yè)務(wù)預(yù)算和專門決策預(yù)算為依據(jù)編制的、專門反映預(yù)算期內(nèi)預(yù)計(jì)現(xiàn)金收入與現(xiàn)金支出,以及為滿足理想現(xiàn)金余額而進(jìn)行現(xiàn)金投融資的預(yù)算?,F(xiàn)金預(yù)算由期初現(xiàn)金余額、現(xiàn)金收入、現(xiàn)金支出、現(xiàn)金余缺、現(xiàn)金投放與籌措五部分構(gòu)成。具體編制格式如下:
期初現(xiàn)金余額 ①
+:本期經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入(前期銷售本期收現(xiàn)+本期銷售本期收現(xiàn))②
本期可動(dòng)用的現(xiàn)金(合計(jì)數(shù))③= ① +②
經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金支出:④
-:直接材料采購(gòu)支出(前期購(gòu)入本期支付+本期購(gòu)入本期支付)
直接工資支出(預(yù)算數(shù))
付現(xiàn)間接費(fèi)支出(間接費(fèi)用-折舊-攤銷等)
支付流轉(zhuǎn)稅(預(yù)算數(shù))
預(yù)交所得稅(估算)
預(yù)分股利(估計(jì))
資本性現(xiàn)金支出:⑤
投資支出(購(gòu)買設(shè)備決策預(yù)算)
本期現(xiàn)金支出(合計(jì)數(shù))⑥= ④+ ⑤
現(xiàn)金余缺(本期可動(dòng)用的現(xiàn)金-本期現(xiàn)金支出合計(jì))⑦=③-⑥
資金籌措及運(yùn)用 ⑧
借款或變現(xiàn)證券 不足+最低余額(已知數(shù))、取整
還款或短期投資 多余-最低余額(已知數(shù))、取整
期末現(xiàn)金余額 (大于或等于最低余額)⑨= ⑦ ±⑧
【提示】
(1)財(cái)務(wù)預(yù)算的核心是現(xiàn)金預(yù)算,幾乎所有的預(yù)算都會(huì)涉及到現(xiàn)金收支。
其中:期初現(xiàn)金余額+現(xiàn)金收入-現(xiàn)金支出=現(xiàn)金余缺
現(xiàn)金余缺+現(xiàn)金籌措(現(xiàn)金不足時(shí))=期末現(xiàn)金余額
或:現(xiàn)金余缺-現(xiàn)金投放(現(xiàn)金多余時(shí))=期末現(xiàn)金余額
(2)應(yīng)把握各項(xiàng)預(yù)算的編制程序,重點(diǎn)掌握各項(xiàng)預(yù)算與現(xiàn)金預(yù)算的銜接關(guān)鍵點(diǎn),弄清每一項(xiàng)預(yù)算的數(shù)據(jù)來(lái)源及各數(shù)據(jù)之間的勾稽關(guān)系。
(3)借款利息的計(jì)算是一個(gè)難點(diǎn),需要注意的是:
①“借款在期初,還款在期末”,即借款發(fā)生在借款期的期初,還款發(fā)生在還款期的期末。如4月的短期借款10000元在4月初借入,6月份歸還短期借款時(shí)在月末歸還;還款期為3個(gè)月。
②“長(zhǎng)期借款利息支付的次數(shù)”,關(guān)注題中有沒(méi)有涉及到長(zhǎng)期借款,并根據(jù)題中的條件判斷是否考慮;如中長(zhǎng)期借款是每季度支付一次利息,則題中在每季末要考慮長(zhǎng)期借款利息;
③“短期借款利息是還本時(shí)支付即采用利隨本清法;還是按月支付利息或按季支付利息”,考試時(shí)題中通常指明。如采用利隨本清法,其意思是在歸還短期借款本金的時(shí)候,計(jì)算歸還的本金應(yīng)支付的利息,沒(méi)有歸還的部分不計(jì)算利息。其利息=當(dāng)期還款額×利率×已計(jì)利息的月份數(shù)/12,如采用按月支付利息,則利息=未還款(包括本期歸還款)×利率×未計(jì)利息的月份數(shù)/12。不管采用何種方式,就針對(duì)某一筆借款的支付的利息總額是不變的,變化的只是利息額的各月支付額不同。
命題點(diǎn)六 各種權(quán)益籌資方式特點(diǎn)比較 (關(guān)注客觀題)
(1)各種權(quán)益籌資方式特點(diǎn)比較,見(jiàn)表6。
(2)各種債務(wù)籌資方式特點(diǎn)比較,見(jiàn)表7。
命題點(diǎn)七 資金需要量的預(yù)測(cè) (關(guān)注主觀題)
(1)銷售百分比法
外部融資需求量=■×?駐S-■×?駐S-P×E×S2
式中:A為隨銷售而變化的基期敏感性資產(chǎn)(一般指經(jīng)營(yíng)資產(chǎn));B為隨銷售而變化的基期敏感性負(fù)債(一般指經(jīng)營(yíng)負(fù)債);S1為基期銷售額;S2為預(yù)測(cè)期銷售額;ΔS為銷售變動(dòng)額;P為銷售凈利率;E為利潤(rùn)存留率;A/S1為敏感資產(chǎn)與銷售額的關(guān)系百分比;B/S1為敏感負(fù)債與銷售額的關(guān)系百分比。
【提示】如有非敏感性資產(chǎn)增加,應(yīng)作為資金需求增長(zhǎng)額的一部分。
(2)資金習(xí)性預(yù)測(cè)的方法
方法一:根據(jù)資金占用總額與產(chǎn)銷量的關(guān)系預(yù)測(cè)――回歸直線分析法y=a+bx
a=■
b=■
方法二:采用逐項(xiàng)分析法預(yù)測(cè)――高低法y=a+bx
b=■a=最高收入期資金占用量-b×最高銷售收入或=最低收入期資金占用量-b×最低銷售收入
【提示】運(yùn)用高低點(diǎn)法預(yù)測(cè)資金需要量時(shí),需要特別注意高低點(diǎn)的選擇問(wèn)題。高低點(diǎn)是指業(yè)務(wù)量的高低點(diǎn),與高點(diǎn)業(yè)務(wù)量對(duì)應(yīng)的資金占用量并不一定是資金占用量的最大值;而與低點(diǎn)業(yè)務(wù)量對(duì)應(yīng)的資金占用量也不一定是最小值。
命題點(diǎn)八 個(gè)別資本成本的計(jì)算(關(guān)注主觀題),見(jiàn)表8。
【提示】對(duì)于個(gè)別資本成本,是用來(lái)比較個(gè)別籌資方式的資本成本的,個(gè)別資本成本的從低到高排序:長(zhǎng)期借款<債券<留存收益<普通股。
命題點(diǎn)九 杠桿系數(shù)的計(jì)算 (關(guān)注主觀題)
(1)三個(gè)杠桿系數(shù)基本公式關(guān)系
(2)三個(gè)杠桿系數(shù)基期公式關(guān)系
【提示】(1)杠桿系數(shù)是預(yù)測(cè)模型,即依據(jù)“本期”數(shù)據(jù)計(jì)算得出的是“下期”的杠桿系數(shù);利用杠桿的原理可知:預(yù)測(cè)期息稅前利潤(rùn)=基期息稅前利潤(rùn)×(1+預(yù)測(cè)期經(jīng)營(yíng)杠桿系數(shù)×產(chǎn)銷量變動(dòng)百分比);息稅前利潤(rùn)變動(dòng)后的EPS=變動(dòng)前的EPS(1+DFL×息稅前利潤(rùn)變動(dòng)百分比);息稅前利潤(rùn)變動(dòng)后的EPS=變動(dòng)前的EPS×(1+預(yù)測(cè)期總杠桿系數(shù)×產(chǎn)銷量變動(dòng)百分比);
(2)杠桿效應(yīng)是一種“放大”變動(dòng)率的效應(yīng),當(dāng)杠桿作用不存在時(shí),杠桿系數(shù)=1,即不產(chǎn)生“放大”效應(yīng),兩個(gè)相關(guān)因素等比例變動(dòng);
[關(guān)鍵詞]公立醫(yī)院;職稱管理;崗位聘用;探討
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入,人們對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求不斷提高。臨床醫(yī)學(xué)是典型的應(yīng)用學(xué)科,需要醫(yī)療技術(shù)人員通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識(shí)和積累臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才能解決醫(yī)學(xué)上層出不窮的技術(shù)難題,為人類的健康保駕護(hù)航。但醫(yī)療技術(shù)人才培養(yǎng)周期長(zhǎng),基層醫(yī)療工作強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)高、薪酬偏低等原因,導(dǎo)致基層公立醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)人才緊缺日益嚴(yán)重。隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不斷增加,醫(yī)療人才流動(dòng)性加大,整個(gè)醫(yī)療人才市場(chǎng)出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)象。醫(yī)療技術(shù)人才的管理,尤其如何吸引人才、留住人才和培養(yǎng)人才等內(nèi)容成為基層公立醫(yī)院人力資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。職稱管理與崗位設(shè)置、薪酬管理、干部任免等醫(yī)院管理工作緊密聯(lián)系。目前,公立醫(yī)院的各項(xiàng)工資、獎(jiǎng)金等收入的一個(gè)最基本、最重要的參考指標(biāo)即是專業(yè)技術(shù)人員的職稱級(jí)別。想提高收入,提高職稱水平是最快捷的途徑。因此,職稱晉升與聘用是專業(yè)技術(shù)人員最為關(guān)注的內(nèi)容[1]。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員職稱管理,科學(xué)實(shí)施崗位聘用工作是基層公立醫(yī)院留住人才、調(diào)動(dòng)人才積極性的重要舉措。
1基層公立醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員職稱管理的基本情況
1.1職稱分類
醫(yī)院的職稱主要有衛(wèi)生、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、工程、統(tǒng)計(jì)及檔案等系列,其中衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)職稱是公立醫(yī)院的主要組成部分,主要分為醫(yī)、藥、技及護(hù)理四大類。
1.2職稱級(jí)別
職稱一般分為初中高級(jí),其中初級(jí)分為員級(jí)(士級(jí))和助理級(jí)(師級(jí)),高級(jí)分為副高級(jí)和正高級(jí)。
1.3職稱的取得方式
職稱的取得形式主要包括職稱考核認(rèn)定、職稱考試和職稱評(píng)審。目前除了個(gè)別職稱可以通過(guò)初次認(rèn)定的形式取得外,基本上都是通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試形式取得。1.3.1職稱認(rèn)定是大、中專院校畢業(yè)生(含研究生)參加工作后通過(guò)見(jiàn)習(xí)期的考核而取得的首個(gè)職稱資格。用人單位根據(jù)擬聘崗位的職責(zé)要求,對(duì)其政治表現(xiàn)和從事該崗位專業(yè)技術(shù)工作的能力、水平、工作成績(jī)等,進(jìn)行全面的考核。見(jiàn)習(xí)期滿并考核合格,可按規(guī)定聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),不需再進(jìn)行考試或評(píng)審,目前只針對(duì)國(guó)家未開(kāi)始組織統(tǒng)一考試的系列。1.3.2職稱考試職稱考試按照不同專業(yè)要求在時(shí)間和形式上有不同的統(tǒng)一安排。醫(yī)療技術(shù)人員的職稱是從事醫(yī)療技術(shù)工作基本要求,是依法執(zhí)業(yè)的憑證。醫(yī)療技術(shù)人員從醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)后到醫(yī)療單位從事專業(yè)工作,根據(jù)不同學(xué)歷和工作年限要求可報(bào)考相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。醫(yī)療技術(shù)是社會(huì)實(shí)踐學(xué)科,醫(yī)療技術(shù)人員的職稱報(bào)考條件中十分重視實(shí)際臨床經(jīng)驗(yàn)(即從事相關(guān)專業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)和年限)。衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)職稱已于2003年起實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士單獨(dú)開(kāi)考,其他專業(yè)統(tǒng)一考,原則上進(jìn)行1次/年,一般安排在每年1月份左右報(bào)考,5月中旬考試。由于基層公立醫(yī)院年輕醫(yī)療技術(shù)人員較多,所以每年的4、5月份為迎接初中級(jí)考試而出現(xiàn)人手相對(duì)緊張現(xiàn)象。1.3.3高級(jí)職稱一般通過(guò)考評(píng)結(jié)合形式取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審一般由各省市根據(jù)實(shí)際制定評(píng)審辦法,有些省市考評(píng)結(jié)合,一般在年初進(jìn)行高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格實(shí)踐能力考試,每年的8至10月開(kāi)展申報(bào)評(píng)審工作。衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審主要以專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷資歷、業(yè)績(jī)成果和科研、論文著作等條件作為依據(jù)?;鶎庸⑨t(yī)院由于高級(jí)人才較缺乏,而上級(jí)主管部門往往以高級(jí)人才的比例作為對(duì)醫(yī)院的管理考核重要指標(biāo)。所以基層公立醫(yī)院都積極鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)職稱,以提高醫(yī)院的學(xué)術(shù)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
1.4公立醫(yī)院職稱管理的重要性
醫(yī)療技術(shù)人員的職稱管理貫穿于整個(gè)職業(yè)生涯。醫(yī)療技術(shù)人員從醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)后到醫(yī)療單位從事專業(yè)工作開(kāi)始就要考取職稱作為從業(yè)資格,隨著專業(yè)技術(shù)水平的不斷提高,通過(guò)晉升職稱并聘用而提高個(gè)人薪酬待遇,直至退休也要根據(jù)聘用的職稱級(jí)別享受相關(guān)退休待遇。職稱可以反映專業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)水平和學(xué)術(shù)地位,同時(shí)也是公開(kāi)招聘、崗位聘用及干部提拔等的重要依據(jù)。因此,專業(yè)技術(shù)人員十分重視自身職稱的管理,職稱管理的合理性與公平性,直接影響著專業(yè)技術(shù)人員的積極性和穩(wěn)定性。
2基層公立醫(yī)療單位的職稱與崗位聘用現(xiàn)狀與分析
職稱聘用是職稱管理工作的核心,關(guān)系到專業(yè)技術(shù)人員的切身利益。但隨著社會(huì)發(fā)展的需要,逐步產(chǎn)生了對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的水平評(píng)價(jià)與聘任崗位相分離的需要,即“評(píng)聘分離”[2]。尤其實(shí)施崗位設(shè)置后,崗位總量控制,崗位數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例按單位功能、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等設(shè)置,使職稱聘用與崗位聘用存在不統(tǒng)一?;鶎庸⑨t(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)緊缺,為留住人才、激勵(lì)人才,在對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的職稱管理上采取鼓勵(lì)提高、適合聘用為主的原則。下面以某基層公立醫(yī)療單位的專業(yè)技術(shù)人員情況分析為例展開(kāi)探討。
2.1崗位設(shè)置與職稱管理
根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實(shí)施辦法規(guī)定,公立醫(yī)療單位的崗位分管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位三類,其崗位總量的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和衛(wèi)生主管部門確定,其中公立醫(yī)院是主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)為主體的事業(yè)單位,專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)占單位崗位總量的70%以上。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生單位的功能、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素,綜合確定衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位是醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)的主系列崗位,其數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80%。該單位嚴(yán)格按照崗位設(shè)置原則,核定總崗位數(shù)為共119個(gè),其中管理崗位16個(gè)、工勤崗位3個(gè)、專業(yè)技術(shù)崗位100個(gè),專業(yè)技術(shù)崗占總崗位總量的84%。表1顯示衛(wèi)生技術(shù)崗位占全院技術(shù)崗位的90.3%,是該基層醫(yī)療單位的專業(yè)技術(shù)主體崗位。但編內(nèi)技術(shù)人員僅占全院技術(shù)人員的41.7%,這為職稱管理帶來(lái)了政策上的不均衡性。表2顯示崗位設(shè)置后崗位總量與結(jié)構(gòu)比例和實(shí)際取得職稱人數(shù)差距較大,高中級(jí)崗位“崗少人多”,編內(nèi)人員近1/3人存在不能聘到與職稱相應(yīng)崗位的情況。這使專業(yè)技術(shù)人員存在心理落差,影響工作積極性。崗位設(shè)置要根據(jù)單位的實(shí)際工作需要和工作任務(wù)進(jìn)行,設(shè)崗的原則是“以事定崗、因事設(shè)職”,結(jié)合單位的工作性質(zhì)、工作職責(zé)及要求等確定不同崗位。由于公立醫(yī)院崗位設(shè)置只將編內(nèi)人員納入管理,但“以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)”是不分編內(nèi)外的,編外技術(shù)人員是單位的重要組成部分,所以在職稱管理上應(yīng)盡量除去身份管理,嚴(yán)格按照崗位管理程序執(zhí)行,充分考慮專業(yè)技術(shù)崗位的公平性,以調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性,用制度留住人才。
2.2職稱聘用與崗位聘用
基層公立醫(yī)院醫(yī)療人才緊缺,尤其是中高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才,單位好不容易培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干甚至學(xué)科帶頭人,如果其職稱不能聘用、待遇不能兌現(xiàn),就很容易產(chǎn)生消極情緒甚至考慮離職。因此,基層公立醫(yī)院在職稱聘用上制定條件相對(duì)寬松,以激勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性。但編內(nèi)人員的崗位聘用由于受崗位設(shè)置原則及結(jié)構(gòu)比例所限,存在崗位“僧多粥少”現(xiàn)象,所以對(duì)于編內(nèi)人員只能通過(guò)擇優(yōu)聘用方式進(jìn)行聘用崗位。2.2.1職稱聘用該醫(yī)院制定了《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用管理實(shí)施辦法》,成立院專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專業(yè)技術(shù)人員按照相關(guān)要求和應(yīng)聘條件進(jìn)行應(yīng)聘。應(yīng)聘條件按照高、中、初級(jí)的不同要求,主要以任職年限、實(shí)際從事專業(yè)技術(shù)工作時(shí)間、專業(yè)技術(shù)水平及解決實(shí)際問(wèn)題能力、科研教學(xué)能力等為依據(jù),另外按要求完成主管部門規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)、繼續(xù)教育學(xué)分和學(xué)時(shí)達(dá)標(biāo)、現(xiàn)聘職務(wù)考核合格、無(wú)違反院內(nèi)相關(guān)規(guī)章制度等作為基本條件。聘用程序主要通過(guò)個(gè)人申請(qǐng),經(jīng)科室及業(yè)務(wù)主管部門、人力資源科審核后遞交職稱評(píng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審并確認(rèn)聘用。其中中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)人員的職稱聘用由院職稱評(píng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議專題討論評(píng)審,對(duì)通過(guò)評(píng)審的擬聘人員進(jìn)行聘前公示,公示結(jié)束無(wú)異議的由院統(tǒng)一下發(fā)任職通知并兌現(xiàn)相關(guān)待遇。這種職稱聘用模式以激勵(lì)為主,不分編制內(nèi)外身份問(wèn)題,專業(yè)技術(shù)人員只要按要求完成單位各項(xiàng)工作任務(wù),符合基本聘用條件且無(wú)違反原則性問(wèn)題的,基本能聘用并兌現(xiàn)職稱待遇。2.2.2崗位聘用職稱聘用是對(duì)符合相應(yīng)等級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平達(dá)到相應(yīng)水平的認(rèn)可,而崗位聘用對(duì)同級(jí)職稱的人的專業(yè)水平高低和等次的界定。崗位聘用較職稱聘用來(lái)說(shuō),存在競(jìng)爭(zhēng)性和淘汰性的特點(diǎn)。崗位設(shè)置嚴(yán)格限定崗位數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例,為解決編內(nèi)人員的崗位聘用問(wèn)題,該院制定了《專業(yè)技術(shù)崗位擇優(yōu)聘用辦法》,當(dāng)同一等級(jí)的專業(yè)技術(shù)崗位出現(xiàn)競(jìng)聘人數(shù)多于競(jìng)聘崗位數(shù)時(shí),通過(guò)綜合計(jì)分排序,擇優(yōu)聘用。通過(guò)綜合計(jì)分擇優(yōu)聘用辦法確定專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位。綜合計(jì)分根據(jù)競(jìng)聘者資歷、工作能力、工作業(yè)績(jī)等多項(xiàng)考評(píng)指標(biāo),結(jié)合院職稱評(píng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體評(píng)議得出綜合得分并進(jìn)行排序。工作能力是要從任職崗位、職務(wù)及學(xué)術(shù)職務(wù)等評(píng)價(jià),工作業(yè)績(jī)主要以考核結(jié)果、科研、論文及獲獎(jiǎng)情況等為依據(jù)。專業(yè)技術(shù)崗位擇優(yōu)聘用實(shí)行院、科兩級(jí)考評(píng),盡量體現(xiàn)公平、公正原則。
3探討
3.1抓住醫(yī)改時(shí)機(jī),倡導(dǎo)創(chuàng)新管理機(jī)制,是基層公立醫(yī)院人力資源管理的重要改革方向
隨著醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策的全面實(shí)施和事業(yè)單位編制備案制的試行,醫(yī)療人才的流動(dòng)性將越來(lái)越大,這給基層公立醫(yī)院的人力資源管理工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何轉(zhuǎn)變理念,創(chuàng)新機(jī)制,以吸引人才和留住人才是基層公立醫(yī)院當(dāng)前的重要工作。2006年全國(guó)推行的崗位管理,范圍僅局限于編內(nèi)人員,十年來(lái)對(duì)基層公立醫(yī)療單位的規(guī)模、實(shí)際工作及服務(wù)要求已不相適應(yīng)。從醫(yī)療服務(wù)供需角度來(lái)說(shuō),公立醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員為人民群眾所提供的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)是無(wú)差異性,群眾對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員的職稱和技術(shù)要求也是無(wú)差異性的。群眾到公立醫(yī)院就醫(yī)并不清楚哪個(gè)醫(yī)生是編制內(nèi)或編制外的,他們只知道醫(yī)生的專業(yè)與崗位,能“看好病”是最終目的。那么醫(yī)院的崗位設(shè)置應(yīng)該涵蓋全院各個(gè)崗位,打破現(xiàn)行機(jī)制,即真正按需設(shè)崗,按崗管理?;鶎庸⑨t(yī)院吸引專業(yè)技術(shù)人才的資源和讓專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展的平臺(tái)有限,所以首先從完善崗位設(shè)置管理開(kāi)始,對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的崗位聘用不拘一格,一視同仁。
3.2崗位聘用條件的科學(xué)化、合理化
基層公立醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員主要從事臨床一線工作,工作強(qiáng)度大、效率高,以解決危急病和常見(jiàn)病為主,科研、學(xué)術(shù)論文的能力相對(duì)大醫(yī)院的技術(shù)人員來(lái)說(shuō)較薄弱。因些建立符合基層醫(yī)院實(shí)際的量化考核制度,是體現(xiàn)崗位聘用公平合理的重要方法。隨著信息化建設(shè)水平的不斷提高,專業(yè)技術(shù)人員提供醫(yī)療服務(wù)的量化考核指標(biāo)可以更細(xì)化、更科學(xué)、更合理??茖W(xué)、合理的聘用條件,能調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性,避免了單純以科研能力的強(qiáng)弱和論文數(shù)量的多少來(lái)評(píng)價(jià)技術(shù)水平和工作業(yè)績(jī)[3]。
3.3完善聘期考核制度
大部分基層公立醫(yī)院由于醫(yī)療技術(shù)人才相對(duì)較少,對(duì)職稱管理和崗位聘用都缺少聘期考核,或者雖然有考核,但只是常規(guī)式考評(píng),只要未明顯違規(guī)或犯錯(cuò)就能續(xù)聘。這樣造成個(gè)別專業(yè)技術(shù)人員想方設(shè)法取得高職稱,而聘用后就一勞永逸地等退休了。這種能上不能下的體制,令一些年輕的優(yōu)秀技術(shù)骨干始終不能聘到高一級(jí)崗位上,嚴(yán)重打擊了他們的積極性。完善聘期考核制度,制定科學(xué)的考核指標(biāo)和考核程序,通過(guò)擇優(yōu)競(jìng)聘上崗,使崗位能上能下,激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的內(nèi)動(dòng)力,全面提升工作效能。
4結(jié)語(yǔ)
職稱管理工作貫穿于專業(yè)技術(shù)人員的整個(gè)職業(yè)生涯,職稱是崗位聘用的基本條件。加強(qiáng)職稱管理工作,不斷優(yōu)化職稱評(píng)聘機(jī)制,讓職稱真正能反映專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平和工作能力,實(shí)現(xiàn)能、職匹配,是醫(yī)院人力資源管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。深化崗位設(shè)置與管理工作,按需設(shè)崗,全面推行定員定崗,真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事制度從身份管理向崗位管理的根本轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善聘用制度、崗位管理制是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務(wù),也是基層公立醫(yī)院加強(qiáng)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。
[參考文獻(xiàn)]
[1]李安琪.淺談公立醫(yī)院專業(yè)技術(shù)職稱與人才管理工作[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2015(11):174.
[2]楊曉華.陳志強(qiáng).衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘政策分析[J].中國(guó)醫(yī)院管理,2010(12):53-55.
醫(yī)院職稱包括幾個(gè)級(jí)別,主要是指正高、副高、中級(jí)、初級(jí)。從這點(diǎn)上來(lái)看,醫(yī)療系統(tǒng)職稱在設(shè)置上跟教育系統(tǒng)是類似。根據(jù)專業(yè)崗位的不同,又分為醫(yī)生類、護(hù)士類、藥師類等。每位新參加工作的本科、研究生都要經(jīng)過(guò)一定年限,在具備了一系列的硬件條件后,必須參加統(tǒng)一的考試,獲得審批才能晉升。新時(shí)期,醫(yī)生要面對(duì)更為嚴(yán)峻的各種突發(fā)疾病的診療,在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系方面也面臨著更大的壓力。
一、職稱晉升對(duì)于醫(yī)院人才管理和培養(yǎng)的功能
第一,有利于提高醫(yī)院人才的工作積極性。
職稱在較大程度上可以說(shuō)是對(duì)擁有職稱的相關(guān)人員的專業(yè)水平的肯定,根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,獲得職稱一定程度上可以滿足人的自我實(shí)現(xiàn)的需求。這是一種較高層次的需求。跟水、食物等低層次的需求相比,這種需求的滿足能使人獲得更大的更持久的滿足。另外,由于職稱很多時(shí)候也會(huì)跟醫(yī)院人才的經(jīng)濟(jì)收入有著較大的聯(lián)系。職稱評(píng)定既注重醫(yī)院人才的實(shí)際工作業(yè)績(jī),又注重他們的醫(yī)風(fēng)醫(yī)德,既注重他們的工作質(zhì)量,也注重他們的科研能力,建立正常的職稱晉升制度,必將對(duì)提高醫(yī)院人才的工作積極性起著重大的作用。
第二,有利于提高醫(yī)院人才的學(xué)習(xí)熱情。
由于職稱評(píng)定時(shí),晉職對(duì)象的學(xué)歷、科研能力是重要的硬指標(biāo)。研究生學(xué)歷的醫(yī)院人才在獲得晉升時(shí)硬性資歷年限可以縮短,這將激勵(lì)部分有沖勁的但只擁有本科學(xué)歷的醫(yī)院人才參與更高層次學(xué)習(xí)的進(jìn)修。而科研能力主要通過(guò)參加科研項(xiàng)目和撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文來(lái)體現(xiàn),這將激勵(lì)醫(yī)院人員在參加工作后繼續(xù)學(xué)習(xí),積極參與到科研工作中去,積極參與課題研究并撰寫(xiě)出有獨(dú)創(chuàng)性看法的較高水平的學(xué)術(shù)論文。有些動(dòng)手能力要求較高的課室,在職稱晉升評(píng)定時(shí)可以要求提交手術(shù)視頻,并由專家團(tuán)隊(duì)對(duì)手術(shù)中的情況進(jìn)行詢問(wèn)。
第三,有利于提高醫(yī)院的整體綜合實(shí)力。
醫(yī)院的綜合實(shí)力是體現(xiàn)在很多方面的,但主要體現(xiàn)在硬件和軟件配備上。硬件更多的是指醫(yī)院擁有的各種設(shè)備,各類疾病研究實(shí)驗(yàn)室,床位數(shù)等等。而軟件上主要體現(xiàn)在醫(yī)院的人才的診療水平的高低,醫(yī)院人才的醫(yī)德水平的高低,醫(yī)院的學(xué)習(xí)研究氛圍是否濃厚等。通過(guò)合理利用職稱晉升這種手段,可以激發(fā)醫(yī)院人才的工作、學(xué)習(xí)積極性,提高醫(yī)院人才的綜合素質(zhì),這對(duì)于醫(yī)院整體綜合實(shí)力的提高是起著關(guān)鍵性作用的。職稱評(píng)定中醫(yī)院既注重醫(yī)院人才的專業(yè)理論,又注重他們的臨床技能考核,這些必將成為醫(yī)生努力的方向標(biāo),使得他們的理論和實(shí)踐能力都得到較大幅度的提高。
二、做好醫(yī)院人才晉升工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
第一,醫(yī)院人才晉升要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則。
醫(yī)院人才職稱評(píng)定一定要做到公平、公正、公開(kāi),注重晉升對(duì)象的工作實(shí)效,注重晉升對(duì)象對(duì)醫(yī)院的貢獻(xiàn),注重患者對(duì)晉升對(duì)象的評(píng)價(jià)。如果沒(méi)能做到公平、公正、公開(kāi),職稱評(píng)定不但不能起到提高醫(yī)院人才學(xué)習(xí)、工作的積極性,反而會(huì)導(dǎo)致他們把精力放在拉攏關(guān)系,討好上級(jí)等上,甚至可能會(huì)引發(fā)腐敗現(xiàn)象。醫(yī)院可以成立一個(gè)由學(xué)術(shù)造詣深、處事公正的專家組成的學(xué)術(shù)委員會(huì),由委員會(huì)對(duì)所有晉升人員在科室考評(píng)的基礎(chǔ)上,針對(duì)他們?nèi)温毱陂g所表現(xiàn)出的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、業(yè)務(wù)水平等進(jìn)行客觀評(píng)估。
第二,原則性和靈活性相結(jié)合原則。
進(jìn)行醫(yī)院人才職稱評(píng)定中,要根據(jù)醫(yī)院人才的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容,制定量化評(píng)估體系。對(duì)于某些對(duì)醫(yī)院貢獻(xiàn)特別大的,在某些領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的青年醫(yī)護(hù)人員,可破格給予認(rèn)定。但對(duì)于獲得破格認(rèn)定人員的基本情況,要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示,在公示期內(nèi)如果有舉報(bào)人舉報(bào)擬破格認(rèn)定人員存在弄虛作假等情況的,要認(rèn)真核實(shí),謹(jǐn)慎處理。只有堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的原則,醫(yī)院才能留住人才。
第三,“評(píng)聘”分開(kāi)原則。
對(duì)于個(gè)別業(yè)績(jī)突出,但暫時(shí)未具備相關(guān)技術(shù)資格條件的人員,可以獲得院內(nèi)破格聘任,并享受具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格人員同等的待遇。對(duì)于個(gè)別獲得了高級(jí)職稱但缺乏工作熱情,不聽(tīng)從醫(yī)院工作安排,不遵守醫(yī)院紀(jì)律的醫(yī)護(hù)人才,要降格聘任。只有通過(guò)這種方式,才能激發(fā)醫(yī)院人才的進(jìn)取精神,在工作中做到精益求精。
第四,積極主動(dòng)為醫(yī)護(hù)人才做好職稱晉升的指導(dǎo)工作。
為讓每位在醫(yī)院工作的人才都能得到平等的晉升的機(jī)會(huì),醫(yī)院應(yīng)該主動(dòng)為他們做好相關(guān)的指導(dǎo)工作。如醫(yī)院可以為他們參加學(xué)歷提升提供便利,有條件的醫(yī)院甚至可以提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助;如醫(yī)院對(duì)于剛參加工作的醫(yī)護(hù)人才,讓他們了解職稱晉升的相關(guān)管理規(guī)定,對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo);如對(duì)某些積極上進(jìn)的醫(yī)院人才,要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們參與到某些科研項(xiàng)目上去,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
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