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關(guān)鍵詞:多規(guī)合一 旅游區(qū)規(guī)劃 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃
引 言:我國(guó)城市建設(shè)的目標(biāo)已經(jīng)從擴(kuò)大城市規(guī)模、提高人居適宜指數(shù)發(fā)展到了實(shí)現(xiàn)智慧型城市建設(shè)這樣一個(gè)新的角度,即城市建設(shè)即要符合符合人民生活發(fā)展需要,又要顯示出環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等多方面的發(fā)展。因此,在城市建設(shè)過(guò)程中,進(jìn)行旅游區(qū)建設(shè)成為一個(gè)熱門項(xiàng)目。而旅游區(qū)規(guī)劃如何能夠達(dá)到多種建設(shè)效果,是值得我們思考的問(wèn)題。
1. “多規(guī)合一”的規(guī)劃背景
1.1 “多規(guī)合一”的基本含義
“多規(guī)合一”并不是多個(gè)規(guī)劃合并成一個(gè)規(guī)劃,而是把各項(xiàng)規(guī)劃涉及到相同內(nèi)容統(tǒng)一起來(lái),落實(shí)到一個(gè)共同的空間規(guī)劃平臺(tái)上,各規(guī)劃仍按各自相關(guān)專業(yè)要求編制完成,以滿足提交人大審核或向上級(jí)報(bào)批的要求。通過(guò)“五個(gè)一”,即“一張圖”、一個(gè)信息平臺(tái)、一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制、一個(gè)審批流程、一個(gè)監(jiān)督體系,達(dá)到“多規(guī)合一”。從旅游區(qū)規(guī)劃的文件中體現(xiàn)的多規(guī)合一是規(guī)劃項(xiàng)目的綜合設(shè)計(jì),而在旅游區(qū)實(shí)際規(guī)劃過(guò)程中體現(xiàn)的多規(guī)合一,則是旅游區(qū)規(guī)劃本身帶來(lái)的城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的綜合發(fā)展。
1.2 “多規(guī)合一”的發(fā)展?fàn)顩r
2014年8月,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土部、環(huán)保部、住建部四委、部聯(lián)合發(fā)文開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(簡(jiǎn)稱環(huán)保規(guī)劃)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作。目前開(kāi)展“多規(guī)合一”就是發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃“四規(guī)合一”。廣州市是廣東省率先進(jìn)行“多規(guī)合一”建設(shè)的城市,在短短數(shù)年時(shí)間內(nèi),廣州市通過(guò)一系列城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了城市旅游產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、市民宜居指數(shù)和土里利用率的共同發(fā)展,成為“多規(guī)合一”的典型。在這一系列規(guī)劃中,圍繞著旅游區(qū)發(fā)展的多規(guī)合一取得了巨大的成效,值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。
2. 多規(guī)合一背景下的旅游區(qū)規(guī)劃
2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與土地規(guī)劃結(jié)合
湛江市是廣東省重要的沿海城市之一,漫長(zhǎng)的海岸線和島嶼資源成就了湛江市的漁業(yè)發(fā)展,為湛江市南三島東部濱海旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)提供了充足的土地資源條件。在旅游度假區(qū)規(guī)劃中,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃應(yīng)與湛江市土地資源應(yīng)用規(guī)劃向結(jié)合,以旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)土地資源的合理利用,使土地資源規(guī)劃更加科學(xué)。旅游規(guī)劃區(qū)位于南三島的東部,是湛江灣的外海岸線區(qū)。整個(gè)規(guī)劃區(qū)呈南北狹長(zhǎng)的條帶狀,南北向長(zhǎng)約8km,東西向陸域縱深在1―1.9km之間,它北起南三島大辣村,南至南三鎮(zhèn)沙頭寥村,東臨南海,西接南三鎮(zhèn)田頭圩,規(guī)劃總用地面積約為10.49km2 。規(guī)劃區(qū)的建設(shè)用地約77.18公頃,約占規(guī)劃區(qū)的7.54%(紅色圖斑);風(fēng)景旅游用地166.55公頃,約占規(guī)劃區(qū)的16.27%(深藍(lán)色圖斑);一般農(nóng)地286.59公頃,約占規(guī)劃區(qū)的28%(淺黃色圖斑);生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)(防護(hù)林)約46.45公頃,占規(guī)劃區(qū)的4.54%(深綠色圖斑);自然保留地約98.24公頃,占規(guī)劃區(qū)的9.6%(灰色圖斑)。為了使旅游產(chǎn)業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展,南三島土地規(guī)劃形成了交通用地、農(nóng)業(yè)用地、旅游區(qū)用地和自然資源保留用地的立體型規(guī)劃布局,以旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線的交通用地同時(shí)也能夠滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,而自然資源保留地也可以作為旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源。
2.2 建設(shè)規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃結(jié)合
南三島旅游區(qū)的建設(shè)規(guī)劃可以反映出對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的作用。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀排水體制主要為為雨污合流制,無(wú)系統(tǒng)性的排水設(shè)施,大部分以明溝形式排放,溝渠走向隨意性大,排水?dāng)嗝孑^小。蝦場(chǎng)通過(guò)管道向海灘排放污水,已對(duì)周圍環(huán)境以及近海水體造成了一定污染。遇到排污量大,潮水頂托,污水不易擴(kuò)散,引起“黑潮”現(xiàn)象;村民生活垃圾以丟棄至海灘,或小規(guī)模堆放,定期焚燒為主。無(wú)統(tǒng)一固定收集點(diǎn),通常散布于路邊及水塘邊,對(duì)規(guī)劃區(qū)的土壤及沙灘造成了一定的污染。旅游區(qū)的建設(shè)規(guī)劃中明確指出要進(jìn)行一系列居民生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市政工程建設(shè),包括居民垃圾投放點(diǎn)、排污管道修建、水利設(shè)施修建等,這些建設(shè)項(xiàng)目的主要目的是服務(wù)于旅游區(qū)發(fā)展,便于濱海度假村的日常經(jīng)營(yíng),但是,這些建設(shè)項(xiàng)目一定會(huì)給附近居民生活帶來(lái)一定的便利,有效減少由于居民隨意丟放廢水和廢棄物造成的污染;另外,旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃中還包含了退蝦場(chǎng)為休閑海濱或自然保留區(qū)等項(xiàng)目,這是對(duì)粗放農(nóng)業(yè)濫用環(huán)境資源的控制,也是對(duì)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)過(guò)程。
2.3 旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合
湛江市南三島旅游區(qū)的近期發(fā)展規(guī)劃是構(gòu)建濱海休閑度假、親水娛樂(lè)、溫泉療養(yǎng)、冬休、漁島生活、文化體驗(yàn)幾大功能板塊,樹(shù)立湛江濱海旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭地位、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的目標(biāo),建成國(guó)內(nèi)知名的海洋生態(tài)旅游度假目的地,攜手湛江市其他旅游景區(qū), 創(chuàng)建國(guó)內(nèi)重點(diǎn)濱海旅游城市。在這個(gè)過(guò)程中,一系列的旅游設(shè)施的建設(shè)和旅游企業(yè)的進(jìn)駐,將為南三島的農(nóng)村居民帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì),參與旅游區(qū)開(kāi)發(fā)是農(nóng)村居民創(chuàng)收的主要途徑;而南三島旅游度假區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)則是通過(guò)進(jìn)一步完善配套設(shè)施,拓展宗教朝覲、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌板塊的旅游服務(wù),延伸旅游服務(wù)鏈條,建成國(guó)家級(jí)濱海旅游示范區(qū)、中國(guó)南方冬休度假基地、湛江旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭和彰顯湛江旅游形象的代表作。這樣一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),將促使湛江市及附近鄉(xiāng)村的居民和各類社會(huì)組織都積極投入到旅游區(qū)建設(shè)當(dāng)中,其中,以漁業(yè)文化為主線的旅游文化建設(shè),將吸引大批資金的投入,使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)徹底脫離傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),轉(zhuǎn)而以農(nóng)業(yè)文化發(fā)展為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式。
3. 多規(guī)合一背景下的旅游區(qū)規(guī)劃的實(shí)際價(jià)值
通過(guò)湛江市南三島旅游區(qū)規(guī)劃我們可以看出,旅游區(qū)規(guī)劃實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了多規(guī)合一的規(guī)劃目的,即將湛江市南三島地區(qū)的土地資源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃在旅游區(qū)規(guī)劃表達(dá)出來(lái)。在這樣的多規(guī)合一背景下,旅游區(qū)規(guī)劃的實(shí)際價(jià)值表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境發(fā)展的高度結(jié)合的方面,而旅游區(qū)規(guī)劃在促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展高度統(tǒng)籌的同時(shí),也是在踐行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路。
4. 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在多規(guī)合一背景下,旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃從表面上看來(lái)是以旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的產(chǎn)業(yè)性規(guī)劃,但實(shí)際上,旅游區(qū)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境資源的綜合性協(xié)調(diào)和部署,能夠起到全面改善地區(qū)建設(shè)面貌的作用,是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的科學(xué)模式,值得我們進(jìn)行實(shí)踐和探索。
參考文獻(xiàn):
[1]廉軍偉.智慧城市背景下實(shí)現(xiàn)“多合一”的策略研究[C].城鄉(xiāng)治理與規(guī)劃改革――2014中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集,2014年9月:133-136.
在以信息大爆炸、知識(shí)大爆炸為特征的大時(shí)代背景下,旅游規(guī)劃確實(shí)面臨很大的困難。
第一,信息時(shí)代使我們的客戶――旅游規(guī)劃的委托方(如旅游局)越來(lái)越成熟、高明。原因有三:其一,旅游局之間的互訪、交流深度增加,主管領(lǐng)導(dǎo)的出國(guó)考察頻度增加,甲方的感性認(rèn)識(shí)不斷加深,甲方更加關(guān)注實(shí)操和規(guī)劃深度;其二,互聯(lián)網(wǎng)有力推動(dòng)了新規(guī)劃理論、新理念的傳播,加快了委托方之間的方案交流、經(jīng)驗(yàn)總結(jié),使其理論水平不斷提高,視野不斷開(kāi)闊,在無(wú)形中提高了對(duì)規(guī)劃成果的期望值;其三,信息時(shí)代也使規(guī)劃公司們(乙方,規(guī)劃的受托方)趨于透明化,使委托方對(duì)其技術(shù)實(shí)力、人員結(jié)構(gòu)一清二楚,從而能在招標(biāo)、商務(wù)談判、成果把握方面保持主動(dòng)地位。
第二,信息時(shí)代使旅游規(guī)劃公司之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。表象有二:其一,互聯(lián)網(wǎng)使信息查詢、資料索取變得更容易的同時(shí),也促使同行之間的信息趨于對(duì)稱、知識(shí)結(jié)構(gòu)走向趨同,從而在無(wú)形中結(jié)束了以往那種單純靠資料壟斷、信息壟斷包打天下的時(shí)代。其二,規(guī)劃公司的透明化加速了同業(yè)人員的快速流動(dòng),計(jì)算機(jī)的普及更為方案之間的拷貝、抄襲提供了便利,并直接引發(fā)了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:方案趨同。如果對(duì)同行們近3年的所有方案做一個(gè)簡(jiǎn)單的比較分析,可能會(huì)發(fā)現(xiàn),其內(nèi)容的近似程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎我們的想象!
第三,在信息壁壘消除的同時(shí),旅游規(guī)劃行業(yè)正在走向市場(chǎng)化。其現(xiàn)實(shí)背景是:客戶在成熟、進(jìn)步,客戶視野正不斷開(kāi)闊,客戶鑒別力、期望值正不斷提高;同行正不斷強(qiáng)大,同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。市場(chǎng)提出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:我們?nèi)绾螐娜輵?yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、并讓客戶高度認(rèn)可?
其實(shí),客戶的回答已經(jīng)很明確、到位。早在2004年,在筆者核心參與的《寧波市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制過(guò)程中,寧波市局領(lǐng)導(dǎo)就做了含蓄回答:“寧波規(guī)劃的難度在于:我們既很關(guān)注理論高度,也更加注重現(xiàn)實(shí)可操作性,關(guān)注現(xiàn)實(shí)抓手”。
“大連規(guī)劃很難做。因?yàn)槲覀円呀?jīng)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位,市領(lǐng)導(dǎo)期望的是國(guó)際水準(zhǔn)的一流規(guī)劃。我們?cè)陉P(guān)注前瞻性的同時(shí),更加關(guān)注細(xì)節(jié)、關(guān)注亮點(diǎn)項(xiàng)目,尤其是要明確告訴我們近、中、遠(yuǎn)期要做什么、怎么做,要解決我們最關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題……”,2005年,在筆者負(fù)責(zé)的大連市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制過(guò)程中,大連市領(lǐng)導(dǎo)、旅游局領(lǐng)導(dǎo)提出了更加具象、清晰、明確的要求。換言之,委托方對(duì)中國(guó)旅游規(guī)劃界提出了明確挑戰(zhàn):委托方期望一個(gè)戰(zhàn)略清晰、策略明確、可操性強(qiáng)的,能同時(shí)涵蓋宏觀、中觀、微觀層面的高水平規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃既要立意高、視野寬、分析透、能清晰指出區(qū)域旅游戰(zhàn)略發(fā)展方向,同時(shí)還要能指導(dǎo)現(xiàn)實(shí),指導(dǎo)旅游“十一五”規(guī)劃的編制工作,實(shí)現(xiàn)方案與現(xiàn)實(shí)的對(duì)接;既要完成通則所要求的規(guī)定動(dòng)作,也要通過(guò)設(shè)計(jì)新的自選動(dòng)作,加強(qiáng)具體項(xiàng)目策劃含量,對(duì)重大亮點(diǎn)項(xiàng)目提出深度思考,有效解決傳統(tǒng)規(guī)劃“墻上掛、案頭放、中看不中用”的問(wèn)題。
在承擔(dān)了大連市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作后,我們很快明確了圍繞“以構(gòu)建與東北亞國(guó)際航運(yùn)中心相匹配的國(guó)際旅游目的地”的技術(shù)路線:①立足未來(lái),科學(xué)判斷大連在遼寧、東三省、環(huán)渤黃區(qū)域的戰(zhàn)略地位;從大連市綜合發(fā)展高度客觀判斷旅游業(yè)在大連產(chǎn)業(yè)體系中的角色;②從自然、歷史人文、資源、市場(chǎng)、綜合區(qū)位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域競(jìng)合、國(guó)際視角比較分析等多層面客觀評(píng)估其成就與問(wèn)題、機(jī)遇與挑戰(zhàn),綜合評(píng)價(jià)其發(fā)展階段及發(fā)展?jié)摿?;③結(jié)合國(guó)家建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的重大戰(zhàn)略、“大大連”發(fā)展戰(zhàn)略,客觀判斷大連旅游業(yè)在新時(shí)期的歷史使命;④從多角度判斷大連旅游未來(lái)的客源市場(chǎng);⑤在上述基礎(chǔ)上,結(jié)合對(duì)各涉旅部門的調(diào)研,明確大連市旅游發(fā)展的定位、目標(biāo)、戰(zhàn)略與發(fā)展思路;⑥根據(jù)總體目標(biāo)和旅游資源綜合稟賦特征,結(jié)合對(duì)現(xiàn)狀與大勢(shì)的分析,綜合考慮地形地貌、城市發(fā)展脈絡(luò)、城市總規(guī)、交通大格局、產(chǎn)業(yè)布局、游客的主要進(jìn)出路徑、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等現(xiàn)實(shí)要素,從城市空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征出發(fā),按照資源――市場(chǎng)雙重導(dǎo)向原則合理進(jìn)行旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局,并進(jìn)一步明確各片區(qū)的特色、定位、分期發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)支撐區(qū)塊,并對(duì)重點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化;⑦進(jìn)一步明確空間動(dòng)態(tài)拓展軸向,通過(guò)空間動(dòng)態(tài)拓展軸向協(xié)調(diào)各片區(qū)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展;⑧通過(guò)幾張牌從戰(zhàn)略層面統(tǒng)領(lǐng)大連旅游產(chǎn)品體系,形成幾條便于營(yíng)銷包裝的主題產(chǎn)品線;進(jìn)一步制定以旅游目的地整體營(yíng)銷――景區(qū)營(yíng)銷――產(chǎn)品營(yíng)銷3個(gè)層面為支撐的營(yíng)銷;結(jié)合城市規(guī)劃,制定城市旅游規(guī)劃,全面提升大連;⑨圍繞目標(biāo)戰(zhàn)略,制定支持與保障體系規(guī)劃;⑩進(jìn)一步制定“十一五”5年行動(dòng)計(jì)劃(并突出龍頭亮點(diǎn)項(xiàng)目)以明確“十一五”期間旅游規(guī)劃的具體方向;并對(duì)市委市領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行針對(duì)性解答。
關(guān)鍵詞:概念性規(guī)劃;項(xiàng)目案例;創(chuàng)新
前 言
隨著旅游規(guī)劃行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的全面展開(kāi),旅游規(guī)劃工作的不斷深入,旅游規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)需求也相應(yīng)出現(xiàn)了新的變化特點(diǎn),為了適應(yīng)這些變化,旅游規(guī)劃界對(duì)傳統(tǒng)的規(guī)劃思想和經(jīng)典的研究方法不斷重新認(rèn)識(shí),更加重視規(guī)劃是否符合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際,是否科學(xué)合理,重新規(guī)劃的發(fā)展前瞻性與現(xiàn)實(shí)可操作性是否相統(tǒng)一,快速多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求規(guī)劃的組織高效有力,規(guī)劃的制訂、修編周期將大大縮短,因此旅游規(guī)劃的快速設(shè)計(jì)時(shí)代到來(lái)了。
旅游需求的發(fā)展變化、旅游資源的創(chuàng)新性開(kāi)發(fā)、旅游品牌塑造與市場(chǎng)開(kāi)拓呼喚著“創(chuàng)意先行、快速設(shè)計(jì)、直擊要點(diǎn)、融入規(guī)劃”。我們?cè)诼糜胃拍钚砸?guī)劃中只是做了一個(gè)突破模板化的大膽嘗試,要點(diǎn)浮出水面,也許還有很多值得商榷的地方,但求能推進(jìn)中國(guó)旅游規(guī)劃的不斷創(chuàng)新。
1大勢(shì)研判:項(xiàng)目背景與資源解讀
1.1研究框架
首先介紹策劃背景,內(nèi)含策劃目的、策劃范圍、策劃內(nèi)容、策劃分期、策劃原則及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的意義;其次進(jìn)行資源解讀,包括地方旅游資源解讀、項(xiàng)目區(qū)位解讀、地脈解讀、文脈解讀、資源評(píng)價(jià);最后做國(guó)內(nèi)外同類旅游資競(jìng)合分析。
1.2分析重點(diǎn)及圖件說(shuō)明
1.2.1策劃內(nèi)容
圖1 規(guī)劃類型分析圖
1.2.2項(xiàng)目開(kāi)發(fā)指向
一般針對(duì)三種類型旅游資源項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā):(1)資源價(jià)值高、區(qū)位好、經(jīng)濟(jì)好及可開(kāi)發(fā)空間大;發(fā)展有基礎(chǔ),要提升做大,項(xiàng)目創(chuàng)新、營(yíng)銷推廣及經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)組合等突破發(fā)展。(2)資源價(jià)值高、區(qū)位條件不好、經(jīng)濟(jì)差。(3)資源價(jià)值低、區(qū)位好、區(qū)位好。
1.2.3涵蓋圖件
包括規(guī)劃范圍圖、區(qū)位分析圖、綜合現(xiàn)狀圖、旅游資源評(píng)價(jià)圖、區(qū)域旅游板塊圖等。
1.3項(xiàng)目案例
以《武威市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》資源解讀部分為例。(1)絕佳區(qū)位:武威東接蘭州,南靠西寧,北臨銀川、呼和浩特四大省會(huì)城市,西連新疆,古代是兵家必爭(zhēng)之地,現(xiàn)代為商家必爭(zhēng)之地。武威是河西走廊的東大門,蘭新鐵路、干武鐵路、312國(guó)道貫通全境,省道308線、211線和地方道路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá),是河西走廊人流、物流、資金流、信息流最集中的地區(qū)。(2)九個(gè)絕世資源:世界白牦牛唯一產(chǎn)地——天祝藏族自治縣;中國(guó)旅游標(biāo)志——馬踏飛燕;中國(guó)普氏野馬及野駱駝養(yǎng)殖地;中國(guó)唯一的西夏碑;中國(guó)石窟鼻祖——天梯山石窟;西北避暑勝地——涼州氣候涼爽;民勤國(guó)際治沙生態(tài)聚焦點(diǎn)——決不讓民勤變成第二個(gè)羅布泊;亞洲第一大沙漠水庫(kù)——紅崖山水庫(kù);西藏歸屬祖國(guó)的歷史見(jiàn)證地——白塔寺。(3)七大絕妙地貌:冰川雪山:祁連山雪山;戈壁沙漠:騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠、毛烏素沙漠;三大高原:黃土高原、青藏高原、內(nèi)蒙高原交匯地;綠洲風(fēng)光:河西走廊上最大的綠洲中心;丹霞地貌:本康丹霞地貌;峽谷風(fēng)光:天祝三峽;草原森林:抓西秀龍大草原。
2主題致勝:旅游區(qū)總體定位
2.1研究框架
首先從區(qū)域旅游研判入手,著重從國(guó)際旅游、國(guó)內(nèi)旅游、省域旅游來(lái)看;其次做總體定位、功能定位、市場(chǎng)定位;再次劃分旅游產(chǎn)品體系;最后做旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)。
2.2分析重點(diǎn)及圖件說(shuō)明
2.2.1五大旅游產(chǎn)品體系
(1)自然生態(tài)游:山岳、山地、森林、峽谷、地質(zhì)、水域、濕地、草原、沙漠生態(tài)游。
(2)人文歷史游:歷史、文化遺產(chǎn)、文物古跡;古城、古街、古鎮(zhèn)、古村、名人游;地方文化游; 民俗文化、民俗風(fēng)情、民俗體驗(yàn)游;宗教文化游;紅色文化游;城市風(fēng)光游;主題公園游;民族文化游;專題文化游(絲路、黃河游、漢江游、茶、酒、邊塞文化);非物質(zhì)文化遺產(chǎn)游。
(3)休閑度假游:山地度假、避暑度假;濱水度假游;溫泉旅游;養(yǎng)生度假、保健、醫(yī)療游;鄉(xiāng)村度假游;草原度假游;體育度假游;美食娛樂(lè)游。(4)鄉(xiāng)村體驗(yàn)游:地方鄉(xiāng)村游;鄉(xiāng)村生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)游;鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)游;鄉(xiāng)村節(jié)慶游;農(nóng)家樂(lè)游。(5)專題旅游產(chǎn)品:自駕游;商務(wù)會(huì)議游;康體健身、體育、運(yùn)動(dòng)游;戶外運(yùn)動(dòng)游;探險(xiǎn)游;修學(xué)游(攝影基地、寫(xiě)生、夏/冬令營(yíng));科普游;工業(yè)游;節(jié)慶旅游產(chǎn)品;購(gòu)物旅游。
2.2.2旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)
(1)“2+8+5”模式,即早晨2小時(shí)、白天8小時(shí)、晚上5小時(shí)項(xiàng)目。3小時(shí)餐、6小時(shí)住,開(kāi)發(fā)夜游項(xiàng)目。(2)“十二體驗(yàn)”設(shè)計(jì):A“自然體驗(yàn)—觀:水、花、林、山、谷;B人文體驗(yàn)—看:猿文化、民俗、玉文化;C溫泉體驗(yàn)—泡:主題溫泉;D養(yǎng)生體驗(yàn)—養(yǎng):康體館、療養(yǎng)園;E美食體驗(yàn)—吃:生態(tài)餐廳;F住宿體驗(yàn)—住:溫泉酒店、山景別墅、猿人穴居、鄉(xiāng)居;G運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)—?jiǎng)樱和讲?、騎車、健身、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地;H娛樂(lè)體驗(yàn)—娛:水上娛樂(lè)、演藝娛樂(lè);I民俗體驗(yàn);J購(gòu)物體驗(yàn);K宗教體驗(yàn);L宜居體驗(yàn)—居。(3)旅游新業(yè)態(tài): 由旅游發(fā)展而產(chǎn)生新業(yè)態(tài)變化。A旅游綜合體設(shè)計(jì)B旅游文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)C旅游景觀地產(chǎn)D旅游文化民俗村E旅游綜合服務(wù)商業(yè)街F自駕車營(yíng)地G鄉(xiāng)村國(guó)際驛站、采摘籬園、鄉(xiāng)村酒店、養(yǎng)生山吧、休閑農(nóng)莊、生態(tài)漁村、山水人家、民族風(fēng)苑H戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)等I會(huì)所經(jīng)濟(jì)J莊園經(jīng)濟(jì)
2.2.3涵蓋圖件
主要包括客源市場(chǎng)分析圖。
2.3項(xiàng)目案例
以《龔灘旅游度假區(qū)策劃方案》總體定位和形象口號(hào)部分為例。打造世界知曉、國(guó)內(nèi)知名的土家文化原生態(tài)體驗(yàn)旅游目的地;中國(guó)土家文化的發(fā)祥地;國(guó)家級(jí)古鎮(zhèn)文化生態(tài)旅游示范區(qū); 重慶國(guó)際化山水大都市城市擴(kuò)張的休閑度假承載地;建設(shè)為重慶山地民族古鎮(zhèn)大旅游品牌;渝東南民俗生態(tài)旅游帶的核心區(qū);宜游、宜居、宜購(gòu)、宜娛、宜創(chuàng)、宜養(yǎng)、宜修、宜業(yè)的高品質(zhì)旅游區(qū),實(shí)現(xiàn)“山水、古鎮(zhèn)、田園、土家文化”的精彩結(jié)合,營(yíng)造詩(shī)情畫(huà)意的山水古鎮(zhèn)生態(tài)度假畫(huà)卷。主題形象口號(hào):烏江經(jīng)典·醉美龔灘;輔助形象口號(hào):龔灘一夢(mèng)·情醉千年;土家風(fēng)情·丹青龔灘;山水仙境·古韻龔灘
3指點(diǎn)江山:總體空間布局
3.1研究框架
首先介紹戰(zhàn)略發(fā)展布局;其次規(guī)劃總體布局;再次做一軸(帶、廊)的規(guī)劃說(shuō)明;最后做分區(qū)規(guī)劃說(shuō)明。
3.2分析重點(diǎn)及圖件說(shuō)明
[關(guān)鍵詞]旅游管理 GIS 實(shí)驗(yàn)教學(xué)
一、旅游管理專業(yè)開(kāi)展GIS實(shí)驗(yàn)課程的重要性
1.地理信息系統(tǒng)的特點(diǎn)。地理信息系統(tǒng)(GIS,Geographical Information System)是在計(jì)算機(jī)軟硬件支持下,對(duì)整個(gè)或部分地球表層(包括大氣層)的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、管理、運(yùn)算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)。它具有以下幾個(gè)基本特征:數(shù)據(jù)的空間定位特征、空間關(guān)系處理的復(fù)雜性、海量數(shù)據(jù)管理能力。GIS的處理對(duì)象是地理數(shù)據(jù)。地理數(shù)據(jù)除屬性和時(shí)間特征外,還具有空間位置特征,這是GIS區(qū)別于其他信息系統(tǒng)的根本特征。因此,GIS除了要處理一般的屬性數(shù)據(jù)外,還要處理相應(yīng)的空間位置數(shù)據(jù)和空間關(guān)系。
2.地理信息系統(tǒng)在旅游業(yè)中的應(yīng)用。旅游業(yè)所涉及的信息與地理位置有著密切的關(guān)系。例如旅游景區(qū)的位置、旅游道路的信息、客源地的分布等,都屬于空間數(shù)據(jù)。目前GIS在旅游業(yè)中主要應(yīng)用于以下幾個(gè)方面:(1)旅游信息的查詢。通常游客在選擇出游之前首先要查詢旅游地的各方面信息。而GIS具有的數(shù)據(jù)采集、組織、管理等功能可以提供旅游地全面的地理區(qū)位信息。(2)旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃。在旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃方面,GIS主要的應(yīng)用有旅游資源的空間分析、旅游地發(fā)展條件分析、旅游客源市場(chǎng)分析、旅游環(huán)境的空間分析、旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理中的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)空間配置分析、旅游流量流向分析等。(3)旅游專題制圖。隨著GIS技術(shù)的不斷發(fā)展,電子地圖也越來(lái)越成熟。和傳統(tǒng)紙質(zhì)地圖相比,電子地圖具有地圖編輯方便、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理方便、表達(dá)信息多樣、成本低等優(yōu)點(diǎn)。因此,GIS技術(shù)應(yīng)經(jīng)被用于旅游專題地圖的制作。
二、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容設(shè)計(jì)
1.基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)。基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)的主要目的是使學(xué)生熟悉GIS軟件的界面、基本功能,了解軟件的基本操作、空間數(shù)據(jù)的采集、管理與處理,掌握空間數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用方法。實(shí)驗(yàn)內(nèi)容主要包括熟悉基本功能模塊、數(shù)據(jù)的采集和處理、空間信息查詢、圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的編輯、空間數(shù)據(jù)的可視化表達(dá)、緩沖區(qū)分析、疊置分析、網(wǎng)絡(luò)分析等內(nèi)容。
2.綜合性實(shí)驗(yàn)。主要是在學(xué)生掌握GIS基本功能、分析方法的基礎(chǔ)上,結(jié)合本專業(yè)的知識(shí)來(lái)分析解決在實(shí)際中遇到的問(wèn)題。實(shí)驗(yàn)內(nèi)容主要包括:制作某區(qū)域的旅游資源分布圖;景點(diǎn)的可視域分析;確定旅游區(qū)的保護(hù)范圍;為景區(qū)周邊的賓館、飯店等設(shè)施布局;景點(diǎn)之間最短路徑分析。這幾個(gè)實(shí)驗(yàn)都是旅游管理實(shí)踐中經(jīng)常遇到的問(wèn)題,涉及到了地圖學(xué)、旅游規(guī)劃原理等相關(guān)理論背景,并且涵蓋了大部分GIS空間分析功能。
3.設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)。設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)要求學(xué)生綜合多門學(xué)科的知識(shí),充分運(yùn)用已學(xué)到的知識(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。實(shí)驗(yàn)的主要內(nèi)容包括:根據(jù)地區(qū)景區(qū)之間的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)潢P(guān)系,設(shè)計(jì)一日游路線;分析某地區(qū)的旅游環(huán)境,對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià),并分析經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等因素對(duì)該地區(qū)旅游的影響。通過(guò)實(shí)驗(yàn),鍛煉學(xué)生運(yùn)用GIS工具來(lái)解決相對(duì)較為復(fù)雜的專業(yè)問(wèn)題的能力,最大限度發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
三、實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法與手段
實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)施需要通過(guò)先進(jìn)的教學(xué)方法和手段才能取得良好的教學(xué)效果。根據(jù)不同的實(shí)驗(yàn)類型、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,針對(duì)不同的對(duì)象,采取不同的教學(xué)方法與手段,既注重鍛煉學(xué)生的基本技能,又兼顧能力發(fā)展的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性,全面提高學(xué)生的實(shí)踐能力。
1.學(xué)生自我訓(xùn)練為主,教師引導(dǎo)為輔。GIS實(shí)驗(yàn)教學(xué)以學(xué)生自我訓(xùn)練為主,學(xué)生在教師的指導(dǎo)下,從了解實(shí)驗(yàn)背景、學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)開(kāi)始,通過(guò)實(shí)驗(yàn)教學(xué),能夠掌握基本操作技能。在綜合性和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)階段,建立以學(xué)生為中心的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式,在教師的引導(dǎo)下,學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題,自行尋找解決問(wèn)題的方案,實(shí)施方案。
2.以案例教學(xué)為主。案例教學(xué)能夠使學(xué)生通過(guò)一個(gè)個(gè)由淺入深、由簡(jiǎn)到繁的案例,了解GIS的基本原理和功能,掌握GIS在旅游管理專業(yè)的應(yīng)用方法。案例的選擇非常重要,應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目的和教學(xué)要求進(jìn)行選擇。案例教學(xué)方法能夠?qū)⒌乩硇畔⑾到y(tǒng)基礎(chǔ)理論知識(shí)與學(xué)生本專業(yè)的理論知識(shí)聯(lián)系起來(lái),調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極主動(dòng)性,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和興趣。
3.注重課后訓(xùn)練。實(shí)驗(yàn)報(bào)告的撰寫(xiě)一般在課后完成,要求以電子文檔的形式提交。實(shí)驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容包括實(shí)驗(yàn)背景、原理、實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、?shù)據(jù)、操作步驟、實(shí)驗(yàn)結(jié)果等。其中,實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程要求既有文字,又有截圖,力求將其操作過(guò)程表達(dá)清楚完整,同時(shí)防止學(xué)生之間的相互拷貝;實(shí)驗(yàn)結(jié)果要求文字與圖表相結(jié)合,引導(dǎo)學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析,最終解決問(wèn)題。通過(guò)課后實(shí)驗(yàn)報(bào)告的撰寫(xiě),可以促進(jìn)學(xué)生自主訓(xùn)練、探索創(chuàng)新的能力,
4.合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。考核評(píng)價(jià)的方式可以采取“平時(shí)成績(jī)+操作技能+考試成績(jī)”相結(jié)合的實(shí)驗(yàn)考核標(biāo)準(zhǔn)。其中,平時(shí)成績(jī)包括學(xué)生考勤、課堂表現(xiàn)等。操作技能主要指通過(guò)學(xué)生提交的實(shí)驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)的完成情況,包括采用的實(shí)驗(yàn)方法是否合理、操作步驟是否正確、實(shí)驗(yàn)結(jié)果正確與否、圖表的表示是否準(zhǔn)確完整、是否拷貝等。通過(guò)多層次的考核標(biāo)準(zhǔn),綜合考查學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,提高學(xué)生的實(shí)踐探索能力。
四、總結(jié)與展望
對(duì)于旅游管理專業(yè)的學(xué)生來(lái)講,掌握GIS技術(shù)是非常必要的。旅游管理專業(yè)GIS實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合本專業(yè)理論原理,合理選擇實(shí)驗(yàn)案例,運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膶?shí)驗(yàn)教學(xué)方法和手段,以學(xué)生自我訓(xùn)練為主、教師引導(dǎo)為輔的方式,同時(shí)注重學(xué)生的課后訓(xùn)練,制定合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從而調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,鍛煉學(xué)生實(shí)踐能力、探索能力,提高學(xué)生獨(dú)立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;鄉(xiāng)村旅游;規(guī)劃
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,關(guān)鍵是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景與鄉(xiāng)村旅游二者之間建立起一種內(nèi)在的互動(dòng)發(fā)展機(jī)制,以鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
一、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題
(一)鄉(xiāng)村旅游尚處于從導(dǎo)入期向成長(zhǎng)期過(guò)渡的階段
我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游起步較晚。20世紀(jì)90年代中后期開(kāi)始,在生態(tài)旅游觀念的推動(dòng)、國(guó)際旅游的示范和脫貧致富政策的促進(jìn)下,許多城鄉(xiāng)區(qū)域的旅游業(yè)不斷的發(fā)展,并很快形成了快速發(fā)展的形式,這些鄉(xiāng)村旅游也給當(dāng)?shù)貛?lái)了一定的經(jīng)濟(jì)效益,解決了鄉(xiāng)村人民的生活問(wèn)題,但是,由于鄉(xiāng)村旅游起步較晚,與國(guó)際游客比較,鄉(xiāng)村旅游游客的需求層次表現(xiàn)出初始階段的普遍特征。而鄉(xiāng)村旅游而也多是開(kāi)發(fā)層次較低、較淺的初級(jí)旅游產(chǎn)品,滿足不了國(guó)內(nèi)游客的需求,進(jìn)而制約了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
(二)從業(yè)人員素質(zhì)不高,服務(wù)水平低下
現(xiàn)階段,鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員以當(dāng)?shù)卮迕駷橹?,其自身教育程度的局限、?jīng)營(yíng)理念和服務(wù)觀念的落后與游客的要求存在極大反差。農(nóng)戶在經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”時(shí),往往是自己一家人提供服務(wù),沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的服務(wù)人員。其服務(wù)意識(shí)較弱,質(zhì)量低下,衛(wèi)生條件差,餐飲品種單一,競(jìng)爭(zhēng)力弱。與旅游接待服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化的要求存在較大的反差,難以改變,也很大程度上影響服務(wù)水平提高。管理人員又多以村干部為主,造成了對(duì)旅游工作缺乏必要的指導(dǎo),影響了鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。
(三)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)缺乏整體規(guī)劃和市場(chǎng)定位
在我國(guó)現(xiàn)階段,鄉(xiāng)村旅游投資低,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、鄉(xiāng)村旅游地區(qū)分布與組織形式散、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目低水平重復(fù)設(shè)置、鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序亂的局面。有的鄉(xiāng)村旅游為了趕時(shí)髦的態(tài)度,對(duì)原有的農(nóng)村資源加以修改,有的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)甚至不加工就貼上了“鄉(xiāng)村旅游”的標(biāo)簽。沒(méi)有認(rèn)真分析本地的資源優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng),盲目發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游,既沒(méi)有突出自己的特色,又造成同一地區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)重復(fù),功能雷同,互相競(jìng)爭(zhēng),效益低下。結(jié)果造成因低層次開(kāi)發(fā),產(chǎn)品品位不高,配套設(shè)施和環(huán)境較差,則逐漸衰落而停業(yè)。鄉(xiāng)村旅游中,“農(nóng)家樂(lè)”內(nèi)的住宿,與城市的居住風(fēng)格及居住環(huán)境沒(méi)有多大區(qū)別,體現(xiàn)不出鄉(xiāng)村旅游的特色。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏相應(yīng)的設(shè)計(jì),旅游紀(jì)念品更是相對(duì)缺乏,鄉(xiāng)村旅游差異不突出,無(wú)法形成鄉(xiāng)村旅游品牌效應(yīng),不能滿足旅游者多層次、多樣化的休閑旅游需求,致使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展緩慢。
(四)投資經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境建設(shè)落后
在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中,由于大多都是由農(nóng)戶經(jīng)營(yíng),農(nóng)民不愿將過(guò)多的資金收入投入環(huán)境建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施,因此,造成了鄉(xiāng)村旅游投資經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境建設(shè)相對(duì)比較落后,跟不上時(shí)代的腳步。鄉(xiāng)村旅游中停車場(chǎng)、道路、洗手間、工具室、電話亭等公共設(shè)施簡(jiǎn)陋,鄉(xiāng)村旅游中客房、餐廳茶樓等主要食宿設(shè)施的條件相對(duì)比較差,鄉(xiāng)村旅游衛(wèi)生狀況和鄉(xiāng)村旅游設(shè)施設(shè)備條件難以讓人接受,這就制約了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游造成了不利的影響。
二、鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動(dòng)發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)由旅游消費(fèi)者、政府、農(nóng)民、鄉(xiāng)村社區(qū)、組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)等多個(gè)利益訴求主體所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)體系,而對(duì)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌而言,是一個(gè)由城和鄉(xiāng)組成的共生體系,各個(gè)要素在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行合理的流動(dòng)與優(yōu)化配置是增強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)發(fā)展的重要保證。但無(wú)論是對(duì)于鄉(xiāng)村旅游,還是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌來(lái)說(shuō),在整個(gè)鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌系統(tǒng)發(fā)展的過(guò)程中,各利益主體之間必然存在著一定的磨擦,也就是我們常說(shuō)的“利益不均衡”,這給我們鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn),我們必須解決好這一問(wèn)題,從而更好的促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌內(nèi)部各要素的協(xié)調(diào),更好的使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到發(fā)揮,進(jìn)一步的提升生態(tài)環(huán)境和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等綜合功能,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的良性互動(dòng)發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。
為此,鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的互動(dòng)發(fā)展,找到了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中存在問(wèn)題的有效途徑和解決方法,從促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)講,通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了有效的保障,而鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展則為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了重要的動(dòng)力。
三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下鄉(xiāng)村旅游良性發(fā)展的對(duì)策
(一)重視人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員素質(zhì)
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要一批優(yōu)秀的專門人才,人才對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展起著決定性的作用。目前,應(yīng)通過(guò)多種途徑和方式加快對(duì)合格人才的培養(yǎng)。一方面,各高校旅游教育人才培養(yǎng)。要密切跟蹤市場(chǎng)需求的變化,及時(shí)調(diào)整學(xué)科和課程的設(shè)置,培養(yǎng)與鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)需求相一致的人才。旅游地同旅游類高校采用“訂單式”培養(yǎng)方式,對(duì)畢業(yè)后留在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯穆糜晤惔髮W(xué)生給予更多政策優(yōu)惠和資金支持,以留住人才。另一方面,通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式,為企業(yè)管理人員和專業(yè)人員補(bǔ)充知識(shí),提高其理論水平、素質(zhì)與服務(wù)技能。培養(yǎng)他們的旅游知識(shí)和禮儀素養(yǎng),提高他們的文化素質(zhì)。還可以聘請(qǐng)酒店管理公司或高校教師對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、規(guī)范管理等,促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。
(二)拓展市場(chǎng)營(yíng)銷渠道
整合運(yùn)用網(wǎng)站、公交車、旅游大篷車、廣播、電視、手機(jī)短信、高速路口、戶外廣告等形式;與各事業(yè)單位、學(xué)校聯(lián)系,單位療養(yǎng)、親子活動(dòng)、夏令營(yíng)等都可以將此景區(qū)選為目的地;宣傳鄉(xiāng)村環(huán)境的優(yōu)越性。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境具有良好的養(yǎng)生功效,而城市人生活在較差的空氣質(zhì)量環(huán)境下,到鄉(xiāng)村呼吸新鮮空氣將會(huì)是他們旅游的一大動(dòng)機(jī)。鄉(xiāng)村旅游可在門票、戶外廣告中宣傳鄉(xiāng)村環(huán)境的保健功能,有效增強(qiáng)宣傳的權(quán)威性,促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。
(三)合理布局,科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范管理
在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,鄉(xiāng)村旅游要因地制宜的進(jìn)行規(guī)劃,將鄉(xiāng)村原有的生態(tài)環(huán)境加以合理的利用,搞好鄉(xiāng)村旅游整體規(guī)劃,突出鄉(xiāng)村旅游特色。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,可以發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),正確的把握市場(chǎng)的需求,突出自己的特色,增強(qiáng)吸引力,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。各鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)應(yīng)推行精細(xì)化管理、問(wèn)題管理、差距管理,保持景區(qū)的持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)村民增收。形成明顯主題,保持“你無(wú)我有,你有我新,你新我特”的獨(dú)特地位,防止出現(xiàn)旅游項(xiàng)目雷同,重復(fù)建設(shè),惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。同時(shí),應(yīng)該有效的結(jié)合我國(guó)鄉(xiāng)村的城市化,現(xiàn)代化的發(fā)展,對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃,使鄉(xiāng)村旅游在當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,日常生活環(huán)境容量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容量中可以持續(xù)發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,無(wú)論城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、旅游規(guī)劃,都呈現(xiàn)出“大系統(tǒng)、大規(guī)劃”的特點(diǎn),這也決定了要從不同角度和層面來(lái)進(jìn)行思考。希望可以有效的促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的快速發(fā)展。
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