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安全管理的建議和意見范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)療安全； 監(jiān)控系統(tǒng)； 醫(yī)療質(zhì)量

[中圖分類號(hào)] R197.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1005-0515（2011）-11-319-01

醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院永恒的主題，也是決定醫(yī)院生存和發(fā)展的核心要素，醫(yī)療安全則是醫(yī)療質(zhì)量的前提和保證，沒(méi)有醫(yī)療安全何來(lái)醫(yī)療質(zhì)量。目前，醫(yī)患矛盾仍很突出，醫(yī)療糾紛增加，這是當(dāng)前醫(yī)療服務(wù)中的一個(gè)十分突出的問(wèn)題，醫(yī)患之間缺乏信任和理解，醫(yī)患關(guān)系緊張的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，為加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療安全的管理，我院自2009年起在已有的安全管理平臺(tái)基礎(chǔ)上，通過(guò)上海市衛(wèi)生監(jiān)督所的“醫(yī)療安全監(jiān)控系統(tǒng)”軟件對(duì)我院的醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)各類醫(yī)療事件(包括安全、失誤、質(zhì)量等)給予一定的分類屬性特征，至2011年8月將我院所有醫(yī)療糾紛投訴加以總結(jié)、歸納，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致醫(yī)療糾紛最常見的原因前三位分別是：醫(yī)患溝通不足導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療或護(hù)理差錯(cuò)導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛，并發(fā)癥導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛，現(xiàn)就以上三大原因具體分析如下：

1 醫(yī)患溝通不足導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛 主要包括各類告知不到位、預(yù)后評(píng)估不到位、意外事件的處理不到位。

1.1 各類告知不到位 主要包括各類術(shù)前告知,術(shù)中改變麻醉方式或手術(shù)方式時(shí)與家屬的告知，醫(yī)院規(guī)章制度的告知等。醫(yī)生在與患者或家屬的術(shù)前談話中經(jīng)常會(huì)使用一些醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)如：“手術(shù)易傷及周圍血管神經(jīng)”、“易導(dǎo)致多臟器功能衰竭”、“術(shù)后易腸粘連、腸梗阻”、“可能出現(xiàn)呼吸心跳驟?！钡鹊龋鄬?duì)有一定文化知識(shí)的人來(lái)說(shuō)可能容易理解，而對(duì)一些農(nóng)村或文化程度低的患者或家屬往往不能理解，但醫(yī)生亦未進(jìn)一步解釋或溝通，一旦發(fā)生矛盾很容易引發(fā)糾紛，醫(yī)生往往還很委屈，認(rèn)為已盡到告知的責(zé)任。又如改變麻醉方式或手術(shù)方式時(shí)未告知，或談話內(nèi)容缺乏針對(duì)性，使家屬和患者不理解或難以選擇，一旦醫(yī)療過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議，此等缺陷和不足往往是引起糾紛的導(dǎo)火線和給對(duì)方以把柄，使處理糾紛時(shí)陷入困境。還有一些經(jīng)朋友或相識(shí)者介紹的患者．因?yàn)橄嘀嘧R(shí)，似乎盡在不言中，缺少必要的告知手續(xù)，忽視了醫(yī)院正常規(guī)章制度的告知，沒(méi)有走應(yīng)有的診療程序，意即忽視了各項(xiàng)記錄和按章診療，一旦發(fā)生矛盾或糾紛很容易把自己陷于被動(dòng)。

1.2 預(yù)后評(píng)估不到位 預(yù)后評(píng)估不到位或?qū)膊☆A(yù)后缺少認(rèn)識(shí)，在對(duì)疾病的預(yù)后告知上避重就輕、輕描淡寫或用醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)交流。醫(yī)院在處理一些醫(yī)患糾紛時(shí)，常常能碰到這樣的案例：醫(yī)生在告知患者愈后情況時(shí)，經(jīng)常會(huì)說(shuō)愈后會(huì)如何如何好，但一旦出現(xiàn)意外情況，家屬就會(huì)接受不了，這也就直接導(dǎo)致了醫(yī)患糾紛的發(fā)生。

1.3 意外事件的處理不到位 意外事件通常認(rèn)為不可預(yù)測(cè)和難以避免，但絕不能因此而掉以輕心。若要防范，就要有全面準(zhǔn)確的術(shù)前檢查和認(rèn)真詳致的術(shù)后觀察。如待術(shù)期間或術(shù)后出現(xiàn)心源性猝死，術(shù)中(麻醉)突發(fā)意外搶救無(wú)效致死以及胃鏡檢查過(guò)程中出現(xiàn)氣胸等等。如能在術(shù)前提前發(fā)現(xiàn)這些患者危險(xiǎn)因素的存在，則對(duì)于我們避免此類糾紛有很大幫助。至于服務(wù)不到位引發(fā)的糾紛，如拆線當(dāng)天局部切口裂開以及等待手術(shù)半個(gè)月后因不宜手術(shù)而出院等等。要避免此類糾紛必須通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的學(xué)習(xí)，牢固樹立“以病人為中心”的思想，花大力氣進(jìn)行整改。

2 醫(yī)療或護(hù)理差錯(cuò)導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛 我們必須承認(rèn)醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量管理方面和臨床工作中還有不少環(huán)節(jié)須待完善和提高，安全醫(yī)療意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)為誤診、漏診或誤傷現(xiàn)象較多，不少科室重?？圃\斷，忽視了基礎(chǔ)疾病和相關(guān)疾病的診斷，如手術(shù)患者的高血壓病、糖尿病、冠心病等往往被忽視或不重視，或診斷時(shí)思維單一，以一元論診斷疾病，如膽石癥患者忽視肝硬化的存在，瓣膜病忽視了合并主動(dòng)脈瘤，又如常見的腎結(jié)石或潰瘍病忽視了并發(fā)腸道腫瘤的診斷；還有清創(chuàng)不徹底、手術(shù)指征掌握不嚴(yán)、癌與非癌疾病相混淆以及術(shù)中傷及大血管或神經(jīng)等等。這些醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)因素上的缺陷．讓醫(yī)院在處理糾紛時(shí)就顯得十分被動(dòng)。

3 并發(fā)癥導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛 各類并發(fā)癥而引起的糾紛由于技術(shù)條件或患者情況特殊，很多臨床并發(fā)癥確實(shí)難以防范，但我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到其中也有一些是由于我們工作不到位引起的。如各種導(dǎo)管術(shù)后的切口血腫，甲狀腺手術(shù)傷及喉返神經(jīng)或致甲旁減。也有術(shù)中的誤傷和術(shù)后可避免的醫(yī)院性感染。盡管現(xiàn)代醫(yī)學(xué)證明并發(fā)癥不可能杜絕，但患者不會(huì)因?yàn)椴l(fā)癥而不投訴，法律也不會(huì)因?yàn)椴l(fā)癥而認(rèn)定醫(yī)院不賠償。

醫(yī)療糾紛難以避免，但可以防范。醫(yī)療安全和不安全是相對(duì)而言并非絕對(duì)，要視當(dāng)時(shí)的環(huán)境、條件、人員素質(zhì)以及患者和家屬的具體情況而定。通過(guò)我院“醫(yī)療安全監(jiān)控系統(tǒng)”的分析來(lái)看，主要的矛盾還是醫(yī)患溝通不足導(dǎo)致的醫(yī)患糾紛，醫(yī)患之間合理的溝通不僅可以減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生率，提高患者的滿意度，維護(hù)醫(yī)院正常工作的順利進(jìn)行，更重要的是有助于患者積極配合醫(yī)生治療，從而達(dá)到醫(yī)患雙方的共贏。作為醫(yī)護(hù)人員，需要的不是嘆息和感慨，而是需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，杜絕違規(guī)操作，保證醫(yī)療質(zhì)量。從源頭抓起采取積極措施，避免或減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

以下是針對(duì)幾個(gè)常見問(wèn)題的討論：1)手術(shù)中存在缺陷時(shí)，醫(yī)生告知時(shí)的注意事項(xiàng)：①當(dāng)術(shù)中出現(xiàn)意外情況或缺陷時(shí)，原則上是應(yīng)告知家屬，但又有可操作性，如果告知后家屬及患者的反應(yīng)會(huì)影響到患者治療，且醫(yī)生又有十分的把握來(lái)糾正缺陷時(shí)還不如適當(dāng)隱瞞。②當(dāng)手術(shù)開始出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷時(shí)，應(yīng)請(qǐng)示上級(jí)醫(yī)生或請(qǐng)相關(guān)科室專家會(huì)診，預(yù)知缺陷會(huì)造成嚴(yán)重并發(fā)癥的更要告知家屬，并要讓家屬知道你在盡心盡力地為患者治病、服務(wù)。③掌握患者的動(dòng)向，是否有轉(zhuǎn)院的意向，預(yù)測(cè)其去向，并與患者可能會(huì)轉(zhuǎn)過(guò)去的醫(yī)院相關(guān)科室取得聯(lián)系，加強(qiáng)溝通。2)當(dāng)家屬拒絕作相關(guān)輔助檢查，要求直接手術(shù)時(shí)，醫(yī)生該如何處理。①在科內(nèi)進(jìn)行充分討論后，充分告知家屬手術(shù)利弊，疑難重癥要請(qǐng)醫(yī)務(wù)部批示。②醫(yī)生的話有導(dǎo)向作用，醫(yī)生應(yīng)根據(jù)是否手術(shù)的傾向來(lái)安排談話內(nèi)容。3)術(shù)中雖不存在明顯過(guò)錯(cuò)，但由于家屬認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題而引起的醫(yī)療糾紛該如何與患方溝通。①醫(yī)生要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的患者來(lái)說(shuō)，盡量選擇簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)的治療方法，如能上石膏就不要打鋼釘，盡量減少患者的支出。②很少有患者會(huì)在意談話內(nèi)容，有部分患者認(rèn)為醫(yī)生既然答應(yīng)手術(shù)肯定是有把握的，以為肯定不會(huì)出事，認(rèn)為術(shù)前告知的風(fēng)險(xiǎn)也是醫(yī)生嚇唬他的，導(dǎo)致出事后家屬否認(rèn)事先有告知的過(guò)程，所以醫(yī)生談話中一定要強(qiáng)調(diào)所告知的風(fēng)險(xiǎn)是確實(shí)存在的，并不是嚇?；颊呒覍佟＂叟龅礁呶；颊?，醫(yī)生要注意對(duì)患者的導(dǎo)向，在不同場(chǎng)合向不同的患方家屬親友反復(fù)地反映病情的嚴(yán)重性或通過(guò)其他病友間接地與患者溝通，要溝通，組織醫(yī)生討論的同時(shí)也讓家屬參加。高風(fēng)險(xiǎn)談話時(shí)，告知手術(shù)如何做，做到哪步有危險(xiǎn)，為什么會(huì)有危險(xiǎn)，使患者及家屬意識(shí)到病情的嚴(yán)重性、手術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)性、醫(yī)生的重視程度。4)對(duì)于重傷人院可能留下殘疾的患者應(yīng)該從哪些方面予以告知。①對(duì)于民工等工傷，術(shù)前應(yīng)明確告知傷殘等級(jí)，如不做手術(shù)會(huì)造成幾級(jí)殘疾，如做手術(shù)會(huì)造成幾級(jí)殘疾，應(yīng)順應(yīng)此類患者的心理需求。②術(shù)前告知時(shí)要想到盡可能多的并發(fā)癥和意外。5)如術(shù)中出現(xiàn)意外情況需重新修改手術(shù)告知書該如何處理。術(shù)前告知并簽字后不要再添加其他內(nèi)容，告知書在法律上有多少分量尚未知曉，但涂改現(xiàn)象是一種欺瞞行為，如手術(shù)中出現(xiàn)情況確需修改應(yīng)再向家屬告知，并簽字。當(dāng)家屬告知患者病情有變化時(shí)，醫(yī)生未及時(shí)處理后出現(xiàn)嚴(yán)重的不良后果，家屬認(rèn)為醫(yī)生沒(méi)有引起足夠重視與患者出現(xiàn)的后果有直接關(guān)系，此時(shí)當(dāng)事醫(yī)生或因太忙，或處理病情確有困難，都應(yīng)請(qǐng)示上級(jí)醫(yī)生。醫(yī)生可能同類情況見多了，覺(jué)得絕大部分都沒(méi)事，按照自己主觀判斷沒(méi)有作進(jìn)一步的處理，這應(yīng)歸咎于醫(yī)生觀察不仔細(xì)，思想麻痹，估計(jì)不足，醫(yī)療制度未落實(shí)，應(yīng)開展首席醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。

通過(guò)近幾年來(lái)我院對(duì)“醫(yī)療安全監(jiān)控系統(tǒng)”的應(yīng)用，利用該軟件的收集、歸納、分析功能，對(duì)醫(yī)療糾紛原因進(jìn)行定期分析并對(duì)幾個(gè)常見問(wèn)題的討論，我們可以看出，醫(yī)護(hù)人員除了要努力提高醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平外，還應(yīng)注重溝通技巧，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，只有這樣才能切實(shí)提高醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。醫(yī)療行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，有其自身的特點(diǎn)，作為醫(yī)護(hù)人員應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作，盡全力為患者服務(wù)。而患者也應(yīng)該多給醫(yī)護(hù)人員一點(diǎn)理解和支持。實(shí)際上絕大多數(shù)的醫(yī)務(wù)人員是兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)地救治患者，在各自的崗位上無(wú)私的奉獻(xiàn)自己，我們也要借助新聞媒體的積極宣傳，讓社會(huì)對(duì)醫(yī)務(wù)人員多一點(diǎn)理解。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)需要我們?nèi)w行動(dòng)起來(lái)，共同建設(shè)一個(gè)文明、有序、和諧的醫(yī)療環(huán)境。我們期待著醫(yī)患關(guān)系得到進(jìn)一步改善，相信醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)一定會(huì)迎來(lái)更美好的明天。

參考文獻(xiàn)

[1] 賈宏亮,張曉潔,楊波,王乙紅.故障模式及危害度分析在上海市醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)中的應(yīng)用探討[J].中國(guó)醫(yī)院管理,2011(4):28-29.

[2] 馬秋方.醫(yī)患溝通在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系中的作用[J].臨床合理用藥,2011(6B):94-95.

[3] 胡建理,周斌.新形勢(shì)下醫(yī)療質(zhì)量管理的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].中國(guó)病案,2011(5):152-153.

[4] 胡建理,周瑜,周斌,李小華.強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理的對(duì)策探析[J].醫(yī)院管理雜志,2010(7):197-198.

[5] 王敏麗,李丹,丁寶月.醫(yī)患溝通技巧與醫(yī)療糾紛的防范[J].中國(guó)煤炭工業(yè)醫(yī)學(xué)雜,2009(10):1641-1642.

安全管理的建議和意見范文第2篇

關(guān)鍵詞：林權(quán)制度;檔案管理;問(wèn)題;建議;

文章編號(hào)：1674-3520（2014）-11-00-01

我國(guó)林業(yè)正在進(jìn)行一場(chǎng)史無(wú)前例的集體林權(quán)制度改革，這場(chǎng)改革是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革，也是農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放，它不僅有利于促進(jìn)林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。而且有利于改善生態(tài)環(huán)境。因?yàn)槲覀儑?guó)家的一個(gè)基本國(guó)情是，耕地面積少、林地面積大。全國(guó)林地43億畝，超過(guò)了土地面積。這次林權(quán)改革，它同二輪土地家庭承包一樣，將林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交給農(nóng)民，有的農(nóng)民把這次林權(quán)改革編成順口溜叫“山定權(quán)、樹定根、人定心。”這場(chǎng)改革極大地激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。隨之而來(lái)的是，43億畝林地中蘊(yùn)藏著極大的林業(yè)檔案發(fā)展?jié)摿涂臻g。同時(shí)給檔案事業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

一、林權(quán)制度改革中檔案管理工作遇到的問(wèn)題

向海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)林地（草）面積占土地面積的1/2，林改工作量大，資料多，針對(duì)這種情況，區(qū)里加大了對(duì)林改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將林改檔案管理工作納入總體規(guī)劃，工作計(jì)劃，目標(biāo)考核和驗(yàn)收之中。目前，檔案部門和林業(yè)部門的合作機(jī)制已經(jīng)成熟，特別是在林權(quán)制度改革檔案的管理方面已達(dá)成了廣泛的共識(shí)。在區(qū)政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下成立了林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，檔案部門列入領(lǐng)導(dǎo)組織，對(duì)林權(quán)檔案的管理提供了組織保證，但由于歷史的原因和各自考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)不同，也存在著一些需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

（一）目前，在林權(quán)制度改革中存在著檔案意識(shí)薄弱問(wèn)題，個(gè)別村認(rèn)為檔案工作沒(méi)有那么重要，村級(jí)沒(méi)有專人管理，不具備保管條件，缺少檔案室、缺少專門檔案柜，另外在改革過(guò)程中林農(nóng)手中都有一套資料，即使資料丟了，還有檔案館存檔，錯(cuò)誤的認(rèn)為村級(jí)保存檔案有點(diǎn)多余。認(rèn)識(shí)不到林改檔案的重要性和必要性。

（二）那么關(guān)鍵的林農(nóng)簽字這一重要環(huán)節(jié)，使用不耐久的紙張或是褪色的字跡，后果不堪設(shè)想。所以馬虎不得。

（三）無(wú)論是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社或場(chǎng)（圃）他們?cè)诹指闹卸际羌媛殻髁謽I(yè)工作他們是行家里手，但在檔案管理方面由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，工作就顯得怯手，在整理過(guò)程中往往出現(xiàn)差錯(cuò)，歸類不清，收集不全，管理混亂。如：宗地類檔案，應(yīng)是以戶為單位來(lái)保管的，林權(quán)申請(qǐng)表、身份證復(fù)印件、權(quán)源依據(jù)及各類相關(guān)證明材料應(yīng)為一個(gè)保管單位，是為林權(quán)持有人發(fā)放林權(quán)證的重要依據(jù)材料，缺一不可，必須齊全完整，否則，林農(nóng)領(lǐng)不到林權(quán)證會(huì)鬧出很多矛盾的。

（四）因此檔案部門和林業(yè)部門要共同做好調(diào)查研究，盡快完善和制定出相應(yīng)的制度和辦法。

二、林權(quán)制度改革中檔案管理工作的幾點(diǎn)建議

強(qiáng)化林權(quán)檔案管理，監(jiān)督是關(guān)鍵，在林改過(guò)程中，要立足于縱橫聯(lián)系、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的檔案監(jiān)管體系。

一是由檔案局與林業(yè)部門的復(fù)合式監(jiān)督。林業(yè)局對(duì)材料的形成齊全完整情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檔案局對(duì)檔案的安全保護(hù)，材料丟失或損毀問(wèn)題依法進(jìn)行查處，實(shí)行二者有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)林改檔案的監(jiān)督管理。

二是深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林業(yè)站管理職能。加強(qiáng)林權(quán)檔案的監(jiān)管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是關(guān)鍵，在強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)管的同時(shí)，要重點(diǎn)深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站的監(jiān)管職能。在縣（市）區(qū)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下 ，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村林改的動(dòng)態(tài)檔案資料（影像資料、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、森林資源評(píng)估、市場(chǎng)信息臺(tái)帳）統(tǒng)一集中在林業(yè)站備案，每半年或一年組織一次清點(diǎn)、檢查，做到帳務(wù)相符，帳帳相符。各村的流動(dòng)林權(quán)檔案由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站組織實(shí)施，林業(yè)站要建好檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，檔案工作目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)監(jiān)管不力，造成林權(quán)檔案資源流失的集體和個(gè)人，實(shí)行責(zé)任追究。

三是強(qiáng)化村民民主監(jiān)督，為防止林權(quán)檔案管理“上邊熱下邊冷”的問(wèn)題，要充分借助村級(jí)民主決策和民主管理以及“一事一議”制度監(jiān)管林權(quán)檔案，首先由村委會(huì)組織實(shí)行對(duì)本村承包林地權(quán)、串換地塊、砍伐樹木、勘界發(fā)證等材料進(jìn)行清查，并將清查結(jié)果進(jìn)行公示，廣泛征求群眾意見，讓群眾參與，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。

安全管理的建議和意見范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑工程 施工安全 施工質(zhì)量 管理

前言：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，我國(guó)的建筑行業(yè)得到了快速發(fā)展，建筑工程的數(shù)量迅速增加，各種新的施工工藝和施工材料不斷涌現(xiàn)，對(duì)于建筑工程的施工提出了更高的要求?，F(xiàn)階段，在建筑工程施工中，存在著各種各樣的安全問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題，不僅影響著建筑工程自身功能的有效發(fā)揮，也在一定程度上影響了社會(huì)的穩(wěn)定性和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)此，做好建筑工程施工安全和施工質(zhì)量管理，是建筑企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

1 工程概況

某住宅小區(qū)二期工程整體建筑面積達(dá)到38156.25平方米，包括地上6層，地下1層為停車場(chǎng)。在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)中，考慮到其處于居民小區(qū)內(nèi)，受周邊環(huán)境及居民日常生活的影響，存在著許多不確定的因素，導(dǎo)致建筑工程在建設(shè)過(guò)程中存在著一些安全問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題，如果不能對(duì)其進(jìn)行有效處理，必然會(huì)影響建筑工程的整體質(zhì)量和功能。因此，施工單位以及相關(guān)部門應(yīng)該充分重視起來(lái)，采取有效措施，切實(shí)做好建筑工程的施工安全及施工質(zhì)量管理，確保建筑施工的順利進(jìn)行。

2 建筑工程施工安全管理

2.1建筑工程施工安全管理問(wèn)題

（1）安全意識(shí)薄弱：在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻偏低，大量的中小企業(yè)涌入，大企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)難以得到有效發(fā)揮，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，許多建筑施工企業(yè)為了追求利潤(rùn)的最大化，在建筑施工中一味加快施工進(jìn)度，縮短工期，導(dǎo)致一些細(xì)節(jié)問(wèn)題處理不當(dāng)，給建筑工程留下了許多的安全隱患。例如，部分建筑施工單位沒(méi)有建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，或者沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行有效落實(shí)，施工安全組織管理不合理，安全管理人員缺乏安全意識(shí)等。

（2）人員素質(zhì)問(wèn)題：在建筑工程建設(shè)中，施工人員和管理人員的素質(zhì)直接影響著工程的施工安全。而從當(dāng)前的發(fā)展情況分析，部分建筑施工單位沒(méi)有重視安全管理工作，無(wú)論是安全人員的配備還是安全教育活動(dòng)的開展，都無(wú)法有效滿足建筑安全施工的相關(guān)要求。同時(shí)，對(duì)于安全管理隊(duì)伍的建設(shè)重視不足，導(dǎo)致一些素質(zhì)原本就不高的管理人員缺乏責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展施工安全教育，使得安全教育淪為一種表面形式。不僅如此，現(xiàn)階段建筑施工隊(duì)伍中，多數(shù)成員是沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的農(nóng)民工，缺乏相應(yīng)的技術(shù)掌握和安全意識(shí)，在正式施工前也沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的安全培訓(xùn)，導(dǎo)致其在實(shí)際施工中，無(wú)法嚴(yán)格相關(guān)安全規(guī)范的要求進(jìn)行操作，很容易引發(fā)各種各樣的安全問(wèn)題。

2.2建筑工程施工安全管理措施

針對(duì)上述問(wèn)題，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)該重視起來(lái)，采取有效措施進(jìn)行解決，確保建筑工程的施工安全。

（1）做好施工準(zhǔn)備：在建筑工程施工前，應(yīng)該切實(shí)做好相應(yīng)的安全準(zhǔn)備工作，對(duì)可能存在的安全隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。一是應(yīng)該通過(guò)招投標(biāo)的方式選擇施工單位，對(duì)施工單位的資質(zhì)、安全許可證以及安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行全面細(xì)致的審查， 二是應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)方案和施工方案中的安全技術(shù)措施進(jìn)行可行性分析，確保其能夠滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，三是應(yīng)該對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行確認(rèn)和檢查，保證其完好齊全，四是應(yīng)該做好施工人員和管理人員的安全教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)其樹立安全意識(shí)。

（2）強(qiáng)化技術(shù)管理：在施工前，施工單位應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的技術(shù)方案，對(duì)施工中可能存在的安全問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，制定有效的防范和應(yīng)急策略。對(duì)于一些高危項(xiàng)目的施工，應(yīng)該設(shè)置多重安全防護(hù)設(shè)施，同時(shí)安排專人進(jìn)行安全管理，對(duì)施工人員的操作進(jìn)行規(guī)范，減少和避免由于違規(guī)違章操作帶來(lái)的施工安全問(wèn)題[1]。

3 建筑工程施工質(zhì)量管理

3.1建筑工程施工質(zhì)量管理問(wèn)題

工程的質(zhì)量是建筑施工企業(yè)得以生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是提高建筑工程施工經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要保障。而從目前來(lái)看，許多建筑施工企業(yè)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到施工質(zhì)量管理的重要性，在施工中一味追求施工進(jìn)度，追求更大的利潤(rùn)空間，導(dǎo)致工程的質(zhì)量出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了建筑的使用壽命和使用安全。造成建筑施工質(zhì)量問(wèn)題的主要原因，一方面，是由于許多管理人員對(duì)于質(zhì)量管理不夠重視，在管理中缺乏責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，工作積極性不高，對(duì)于一些常見的質(zhì)量問(wèn)題視而不見，沒(méi)有能夠及時(shí)進(jìn)行處理，導(dǎo)致問(wèn)題的擴(kuò)大，影響整個(gè)建筑工程的質(zhì)量。另一方面，缺乏對(duì)工程質(zhì)量的有效監(jiān)管，在驗(yàn)收中質(zhì)量監(jiān)督部門沒(méi)有占據(jù)主導(dǎo)地位，影響了驗(yàn)收的全面性和可靠性。

3.2建筑工程施工質(zhì)量管理措施

一是應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則，在施工中以人的工作質(zhì)量來(lái)保證工序的質(zhì)量和工程的質(zhì)量。在質(zhì)量管理中，應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)施工人員和管理人員的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)其樹立相應(yīng)的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，主動(dòng)參與到施工質(zhì)量管理中，減少人為失誤導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題；二是應(yīng)該做好預(yù)防工作，將竣工檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂坪褪轮锌刂疲龊檬┕と^(guò)程的質(zhì)量管控，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和隱患，及時(shí)進(jìn)行處理，避免問(wèn)題的擴(kuò)大；三是應(yīng)該做好相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，在分項(xiàng)工程施工完成后，施工人員應(yīng)該做好自檢工作，然后由監(jiān)理人員進(jìn)行檢驗(yàn)，確認(rèn)合格后才能進(jìn)行下一道工序的施工。在工程竣工后，同樣應(yīng)該做好全面的質(zhì)量驗(yàn)收工作，對(duì)于一些容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的位置，應(yīng)該重點(diǎn)檢查，切實(shí)保證工程的施工質(zhì)量；四是應(yīng)該做好建筑施工中材料、技術(shù)措施等的控制，做好材料驗(yàn)收工作和技術(shù)管理，堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，確保施工方案的環(huán)保、高效、經(jīng)濟(jì)適用[2]。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，建筑工程面臨著新的發(fā)展形勢(shì)，出現(xiàn)了許多新的要求，在施工中存在著一些安全問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題，影響了建筑工程整體性能。對(duì)此，施工單位應(yīng)該充分重視，采取切實(shí)有效的措施，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決，加強(qiáng)施工安全和施工質(zhì)量管理，提升建筑工程的施工管理水平，推動(dòng)建筑施工企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

安全管理的建議和意見范文第4篇

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量；環(huán)境；安全管理體系；一體化

引言

職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)體系一并被稱為“后工業(yè)化時(shí)代的管理方法”。企業(yè)必須采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，這是近年興起的現(xiàn)代管理制度。無(wú)論是事業(yè)單位、企業(yè)、政府都想要通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合來(lái)減少人力、物力、財(cái)力等資源的浪費(fèi)，提高資源利用率，從而實(shí)現(xiàn)利益最大化。本文就對(duì)實(shí)現(xiàn)三者的整合的必要性及面臨的困難進(jìn)行了分析并提出了專業(yè)化的建議和方法。

一、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系整合的必要性和方法

隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，一些國(guó)外的管理理念也隨之傳入國(guó)內(nèi)，一些企業(yè)為了尋求持續(xù)發(fā)展開始改革，許多企業(yè)進(jìn)行了人力改革、財(cái)務(wù)部門改革、獎(jiǎng)懲制度改革、福利制度改革等多方面的改革，但很少有企業(yè)在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合和一體化方面改革。如果企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合和一體化改革會(huì)有什么好處？

1.1 有利于減少企業(yè)不必要的支出、節(jié)約成本

在沒(méi)有提出將三者整合的概念之前，企業(yè)會(huì)設(shè)立三個(gè)不同的部門分別來(lái)管理產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康。但此概念的提出后企業(yè)只需設(shè)立一個(gè)部門來(lái)管理，這樣可以減少在部門辦公費(fèi)、人工費(fèi)、員工福利方面的支出，節(jié)約成本。同時(shí)提高企業(yè)的辦事速度、效率，就如前段所提及一樣，在此概念的提出后，企業(yè)只需設(shè)立一個(gè)部門來(lái)管理，這樣就避免了像之前會(huì)出現(xiàn)相互推諉、辦事效率低下的情況，從而提高企業(yè)的辦事速度、效率。

1.2 為企業(yè)提供了一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段

建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系一體化要求企業(yè)生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的管理，這樣就為企業(yè)提供了一套現(xiàn)代企業(yè)管理模式，增強(qiáng)了企業(yè)的管理水平。促進(jìn)和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立，促進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)三者整合的話，建立一套科學(xué)化、規(guī)范化的管理制度，有利于建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度，促進(jìn)企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。

1.3 有利于企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象

建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，可為員工創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作環(huán)境，同時(shí)職業(yè)健康安全管理體系為員工提供了福利保障，這一舉措有利于企業(yè)樹立良好的社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。同時(shí)有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，建立、健全質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的話，會(huì)增加對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，這樣就可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量，使得企業(yè)依靠產(chǎn)品質(zhì)量取勝，從而增加企業(yè)的盈利。

二、整合與一體化面臨的問(wèn)題

2.1 思想認(rèn)識(shí)不到位，全員參與程度不高

主要表現(xiàn)為一些企業(yè)管理層及員工對(duì)體系建設(shè)意義認(rèn)識(shí)不深刻，對(duì)體系文件理解不透徹，對(duì)體系運(yùn)行監(jiān)管不嚴(yán)格，致使政令不暢、執(zhí)行不力，體系運(yùn)行情況不佳，持續(xù)改進(jìn)效果不太理想。

2.2 文件編寫脫離實(shí)際，對(duì)工作指導(dǎo)作用不大

一些企業(yè)的體系文件框架雖然已構(gòu)建起來(lái)，對(duì)工作流程、崗位職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范要求，但從體系運(yùn)行效果來(lái)看，存有職責(zé)界定不具體、管理權(quán)限不清晰、規(guī)章制度可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題，導(dǎo)致標(biāo)飾募執(zhí)行效果不夠理想，體系運(yùn)行存在偏差，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平較低。

2.3 內(nèi)容更新不及時(shí)，缺乏動(dòng)態(tài)管理意識(shí)

職業(yè)健康安全管理體系是自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理體系。企業(yè)只有根據(jù)實(shí)際，及時(shí)更新，才能確保體系得到持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)若缺乏動(dòng)態(tài)管理意識(shí)，機(jī)械地更換日期而不變更內(nèi)容，就會(huì)影響體系的運(yùn)行質(zhì)量。

2.4 對(duì)內(nèi)審人員管理不到位，缺乏行之有效的激勵(lì)機(jī)制

主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的內(nèi)審人員素質(zhì)參差不齊，內(nèi)審隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員更換頻繁，缺乏對(duì)內(nèi)審工作的績(jī)效考核，或考核內(nèi)容不切實(shí)際，致使內(nèi)審人員工作積極性不高。

三.建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康管理體系的過(guò)程

3.1 堅(jiān)持認(rèn)真、嚴(yán)肅、科學(xué)、務(wù)實(shí)的態(tài)度

正如伊利牛奶的廣告詞一樣：態(tài)度決定品質(zhì)，其實(shí)，態(tài)度真的會(huì)決定一切，所以在建立該體系的過(guò)程中要堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度。積極動(dòng)員、爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全員參與，要問(wèn)21世紀(jì)什么資源最可貴？那肯定就是人力資源了，人是生產(chǎn)力中最具決定性的因素，要想管理體系得到推廣的話，就必須要得到員工的支持、理解。不僅僅得到普通員工的支持，更要得到公司高層的支持。爭(zhēng)取做到全員理解、全員支持、全員踐行的效果。

3.2 堅(jiān)持全面考核，實(shí)行績(jī)效管理，認(rèn)真抓好職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)

職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審員是管理層與基層溝通的紐帶，是體系持續(xù)運(yùn)行的監(jiān)管者，是第三方監(jiān)督審核的聯(lián)絡(luò)員，在整個(gè)體系運(yùn)行中起著關(guān)鍵作用。因此，提升體系內(nèi)審員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)體系內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)，是確保體系持續(xù)有效運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)要建立起一整套內(nèi)審員培訓(xùn)計(jì)劃與方案，使之深入理解體系文件，了解安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，熟悉本單位的管理機(jī)制和安全管理基本情況，具備豐富的專業(yè)知識(shí)、過(guò)硬的管理技能和良好的溝通協(xié)調(diào)能力。同時(shí)，企業(yè)還要對(duì)內(nèi)審員加強(qiáng)考核，實(shí)行績(jī)效管理，從而激發(fā)內(nèi)審員參與體系建設(shè)的熱情，使其真正以優(yōu)化體系管理為己任，促進(jìn)企業(yè)綜合管理水平不斷提升。

3.3 后期企業(yè)可利用信息技術(shù)手段關(guān)注國(guó)外新技術(shù)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，信息技術(shù)也在不斷的發(fā)展，信息之間也實(shí)現(xiàn)了共享。企業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)的關(guān)注國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于這方面的研究成果以及社會(huì)上該方面的信息，就此企業(yè)也能隨時(shí)了解該方面的最新動(dòng)態(tài)，不斷地學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)，不斷地注入新鮮血液。

四.關(guān)于三體系數(shù)整合與一體化管理體系建立的建議

4.1 堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)的態(tài)度

前文談到建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全管理體系的過(guò)程中思想認(rèn)識(shí)不到位、全員參與度不高，對(duì)此，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立一套監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工、高層落實(shí)力的監(jiān)督。同時(shí)建立建立企業(yè)文化，就從文化的角度來(lái)說(shuō)，優(yōu)秀的文化于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，如果一個(gè)企業(yè)想要效益不斷的提高，光靠技術(shù)革新、縮減開支等是不夠的，企業(yè)還應(yīng)建立企業(yè)文化，就拿我們所熟知的蘋果、三星、海爾、小米、華為等等來(lái)說(shuō)，它們都有自己的企業(yè)文化，企業(yè)文化對(duì)于員工來(lái)說(shuō)是一種無(wú)形的力量，它給員工一種精神動(dòng)力，它對(duì)員工具有一種潛移默化的影響，激勵(lì)著員工不斷的為企業(yè)服務(wù)，形成一種企業(yè)認(rèn)知。

4.2 提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，與國(guó)際管理接軌

隨著我國(guó)加入WTO、經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，許多大型的企業(yè)在我國(guó)建立起跨國(guó)公司，跨國(guó)公司的管理制度可能存在效率低下、人員過(guò)多等現(xiàn)象，但不得不承認(rèn)跨國(guó)公司一些管理制度值得我們?nèi)W(xué)習(xí)，跨國(guó)公司的管理制度大多是比較規(guī)范化、科學(xué)化的管理，這樣不但有利于企業(yè)建立、健全質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，還能提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)、提高員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能、培養(yǎng)專業(yè)型的人才，企業(yè)應(yīng)加大在員工培訓(xùn)方面的資金投入，定期組織員工培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)人才到公司定期組織培訓(xùn)，從而提高員工的專業(yè)水平和知識(shí)技能，為建立、健全質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系提供人才保證。

4.3 了解、學(xué)習(xí)政府在此方面的政策

十三五期間我國(guó)政府提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，為此我國(guó)政府也出臺(tái)了一系列政策來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)抓住這個(gè)良好的機(jī)遇，了解、學(xué)習(xí)相關(guān)政策，積極響相關(guān)政策，利用好國(guó)家政策，發(fā)展自身。

4.4 企業(yè)建立起完善的福利制度、建立一個(gè)統(tǒng)一的管理部門

在建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全體系的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)完善福利制度，定期組織員工進(jìn)行體檢，改善員工的工作環(huán)境，降低員工患上職業(yè)病的風(fēng)險(xiǎn)性，員工工作的積極性從而也會(huì)提高，工作態(tài)度也有保障了，產(chǎn)品的質(zhì)量也會(huì)隨之提高。此外，實(shí)現(xiàn)三者的融合有利于減少之前工作中會(huì)出現(xiàn)的相互推諉、扯皮的現(xiàn)象，提高了辦事的效率，也減少了不必要的人員開支費(fèi)用、辦公費(fèi)等資金的支出，也建立了一套高效管理體系。

4.5 借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)

質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系起源于國(guó)外，所以說(shuō)在方面，我們還是學(xué)生，要積極地向經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)取經(jīng)，可以派遣相關(guān)人員去這些優(yōu)秀的企業(yè)學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系最早起源于國(guó)外，所以就經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，我們國(guó)內(nèi)肯定比不上國(guó)外的一些跨國(guó)公司，所以國(guó)內(nèi)的企業(yè)要想在此方面取得成就的話，就要積極地學(xué)習(xí)國(guó)外一些企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，做到取其精華、去其糟粕、為我所用，提高企業(yè)自身的管理水平。

4.6 深入調(diào)研，優(yōu)化文件管理

認(rèn)真做好職業(yè)健康安全管理體系文件的日常管理工作。文件是保證體系有效運(yùn)行、控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)改進(jìn)體系績(jī)效必不可少的依據(jù)，是體系運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。如果企業(yè)的管理體系文件不準(zhǔn)確、不完善，則有可能造成體系運(yùn)行失效，或使體系運(yùn)行工作成本增加，影響體系的實(shí)施效果。因此，企業(yè)務(wù)必要把體系文件管理放在重要位置，認(rèn)真做好日常管理工作。同時(shí)，企業(yè)要充分結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)企業(yè)規(guī)模、危害因素、技術(shù)工藝、職工素質(zhì)等進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的分析，建立易于執(zhí)行、務(wù)實(shí)高效的文件體系構(gòu)架，在此基礎(chǔ)上建立一套簡(jiǎn)潔的、高效的、科學(xué)的管理系統(tǒng)。

安全管理的建議和意見范文第5篇

關(guān)鍵詞：電力調(diào)度；安全運(yùn)行管理；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、國(guó)內(nèi)電力調(diào)度安全運(yùn)行所面臨的的問(wèn)題

1、電力調(diào)度工作是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，中間由多個(gè)環(huán)節(jié)組成，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行造成影響，在一些極端情況下，甚至?xí)沟谜麄€(gè)電力系統(tǒng)癱瘓。

2、由于調(diào)度人員在電力調(diào)度操作中并不是直接面對(duì)電氣設(shè)備，所以調(diào)度事故的發(fā)生一般都是由于調(diào)度人員錯(cuò)誤下達(dá)了調(diào)度指令。而電力運(yùn)行人員沒(méi)有對(duì)調(diào)度指令進(jìn)行核實(shí)就開始執(zhí)行操作，最終導(dǎo)致了事故。因此，電力調(diào)度的事故原因比較隱蔽，不仔細(xì)核查難以發(fā)現(xiàn)。

3、由于錯(cuò)誤的調(diào)度指令所引發(fā)的事故還有一個(gè)特點(diǎn)，那就是事故本身不會(huì)危及到電力調(diào)度人員自身的人身安全。但是這類事故會(huì)給電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行、檢修人員以及運(yùn)行人員的人身安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅，造成難以估量的后果。

4、總體而言，電力調(diào)度工作對(duì)于調(diào)度人員的素質(zhì)和工作能力要求都比較高，不僅因?yàn)樵谡{(diào)度工作中操作比較頻繁，而且還會(huì)面臨比較多的突況，所以要求調(diào)度人員工作中精神一定要高度集中，處理問(wèn)題時(shí)要果斷做決定，并且能夠針對(duì)不同類型的問(wèn)題快速地作出正確的判斷和反應(yīng)。

二、電力調(diào)度安全管理實(shí)現(xiàn)的途徑

1、提高電力調(diào)度人員的工作能力

隨著調(diào)度可視化監(jiān)控系統(tǒng)在電力調(diào)度工作中的應(yīng)用以及電網(wǎng)設(shè)備不斷地更新?lián)Q代，電力系統(tǒng)的現(xiàn)代化以及自動(dòng)化水平越來(lái)越高，這就對(duì)電力調(diào)度人員的工作能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)提出了更高的要求。因此，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該著力于對(duì)電力調(diào)度人員的培養(yǎng)，例如定期開展針對(duì)調(diào)度人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及職業(yè)道德培訓(xùn)等。

2、增強(qiáng)電力調(diào)度人員的責(zé)任意識(shí)和操作規(guī)范

電網(wǎng)的自動(dòng)化流程化程度提高是有積極意義的。也是必然會(huì)發(fā)生的事情，但是任何事物都有一個(gè)發(fā)展過(guò)程，在其成熟之前總會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的失誤。有一些是客觀的因素，一些是主觀的因素，現(xiàn)在看來(lái)客觀的因素往往不容易掌控，只能從人為方面的原因下手，人為方面常出現(xiàn)的問(wèn)題就是操作失誤，要保證電網(wǎng)能夠穩(wěn)定運(yùn)行，必須要減少這些失誤發(fā)生的幾率。

(1)強(qiáng)化交接班制度

需要完善工作人員的輪換制度，并且要提前一定時(shí)間進(jìn)入交接過(guò)程，交接完成后方可離開。不可以任意更改交接時(shí)間，不能耽誤未交接完的任務(wù)。如果有緊急情況，不能完成交接任務(wù)的，要及時(shí)通知第三方值班人員進(jìn)行處理。

(2)規(guī)范調(diào)度操作命令

值班調(diào)度員是確保電網(wǎng)穩(wěn)定、安全運(yùn)行的直接指揮者，通過(guò)調(diào)度操作命令的形式，改變電網(wǎng)運(yùn)行方式、設(shè)備狀態(tài)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。無(wú)論是在日常工作中還是遇到了異常的事故，調(diào)度員的每道調(diào)度命令必須是正確的，這就需要調(diào)度員貫徹“以人為本”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)程和規(guī)章制度，避免誤操作和誤調(diào)度，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。

(3)提高調(diào)度員的事故處理能力

電網(wǎng)事故具有突發(fā)性、意外性和不可預(yù)見性等特點(diǎn)，這對(duì)調(diào)度員具有相當(dāng)大的考驗(yàn)。所以說(shuō)調(diào)度員事故處理能力，直接影響到電網(wǎng)能否安全穩(wěn)定運(yùn)行。電網(wǎng)調(diào)度員處理事故不當(dāng)，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響是極其嚴(yán)重的。作為電網(wǎng)調(diào)度員，應(yīng)該不斷提高心理和專業(yè)方面的素質(zhì)，做到精心調(diào)度，恪盡職守，不斷增強(qiáng)自己的責(zé)任心和使命感，從根本上杜絕誤調(diào)度的事故發(fā)生。

(4)加強(qiáng)電力設(shè)施的保護(hù)

電網(wǎng)是電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行最主要的物質(zhì)基礎(chǔ)， 加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)是保證電網(wǎng)架構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)、可靠的最主要方法和手段。但近年來(lái)電力設(shè)施的破壞，不僅給電力企業(yè)造成巨大的損失， 而且嚴(yán)重破壞了電網(wǎng)用戶正常的用電秩序。電力設(shè)施保護(hù)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重要問(wèn)題之一，國(guó)家應(yīng)盡快制定一些可操作性強(qiáng)的條例，在修改現(xiàn)行的《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》等有關(guān)法規(guī)時(shí)，增加補(bǔ)充電力執(zhí)法方面的具體內(nèi)容，使電力執(zhí)法進(jìn)一步有章可循。

3、創(chuàng)造電力調(diào)度人員發(fā)展的良好外部環(huán)境

一個(gè)良好的外部環(huán)境對(duì)于電力調(diào)度人員的成長(zhǎng)也很重要。因此，平時(shí)要多關(guān)心他們的生活，多注意傾聽他們的心聲，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂。這樣可以有效地調(diào)動(dòng)起他們的工作積極性，大大提高調(diào)度工作的效率。此外，還要加強(qiáng)電力設(shè)備檢修的計(jì)劃性，避免因?yàn)橹貜?fù)停電而增加調(diào)度人員的工作量，要盡可能保證電氣設(shè)備運(yùn)行可靠性，讓調(diào)度人員能有較多可供選擇的事故處理方案。

4、充分發(fā)揮電力調(diào)度自動(dòng)化的有效作用

目前，電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)得到了較為廣泛的應(yīng)用，它能夠使電網(wǎng)系統(tǒng)能夠以更加經(jīng)濟(jì)和安全的方式運(yùn)行，可以幫助調(diào)度人員對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行更好的管理。但在實(shí)際運(yùn)行中，特別是縣級(jí)調(diào)度對(duì)系統(tǒng)功能的拓展運(yùn)用，如潮流計(jì)算、電網(wǎng)分析等功能未有效利用，不能完全發(fā)揮出系統(tǒng)在電網(wǎng)運(yùn)行管理等高級(jí)應(yīng)用方面的作用。而只使用了系統(tǒng)的遙控、遙調(diào)、遙測(cè)和遙信等基本功能。

三、電力調(diào)度安全調(diào)控的措施

1、制定并實(shí)施電網(wǎng)整改計(jì)劃

電力調(diào)度部門在日常運(yùn)行中應(yīng)及時(shí)根據(jù)電網(wǎng)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)分析電網(wǎng)事故以及總結(jié)自身的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的制定電網(wǎng)反措計(jì)劃并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，完善相關(guān)的調(diào)度規(guī)章制度。

2、反省系統(tǒng)3道防線建設(shè)和電網(wǎng)規(guī)劃

要重視電網(wǎng)3道防線建設(shè)，避免在某些極端事故情況下出現(xiàn)大面積停電和破壞電網(wǎng)穩(wěn)定的狀況；對(duì)電網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃應(yīng)超前介入，結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)提出建設(shè)性意見，以不斷消除電網(wǎng)結(jié)構(gòu)患。

3、注重平時(shí)的調(diào)度培訓(xùn)與事故演習(xí)

對(duì)電網(wǎng)調(diào)度員的日常培訓(xùn)與電網(wǎng)反事故演習(xí)必須加以重視，這些措施能夠加快電網(wǎng)事故處理速度，有效提高電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

①建立DTS系統(tǒng)，并以此作為平臺(tái)來(lái)對(duì)調(diào)度員進(jìn)行有針對(duì)性的電網(wǎng)調(diào)度培訓(xùn)。

②將電網(wǎng)事故常態(tài)演習(xí)與特殊事故演習(xí)相結(jié)合，不斷提高調(diào)度在事故真正發(fā)生時(shí)的處理能力。

③為確保黑啟動(dòng)電源的安全可靠，應(yīng)定期實(shí)施廠站黑啟動(dòng)試驗(yàn)。

四、加強(qiáng)無(wú)功電壓管理提高電能質(zhì)量

1、無(wú)功電力調(diào)度

電力調(diào)度部門應(yīng)該對(duì)變電站聯(lián)絡(luò)線及電力調(diào)度分界點(diǎn)處的無(wú)功電力受入或者送出量進(jìn)行有效地控制和監(jiān)督。此外，電力調(diào)度部門還要根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷的變化情況以及電網(wǎng)電壓運(yùn)行狀況來(lái)對(duì)調(diào)壓裝置以及無(wú)功補(bǔ)償裝置進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整。

2、電壓調(diào)整

電壓的調(diào)整應(yīng)遵循無(wú)功電力分層分區(qū)平衡的原則來(lái)進(jìn)行。電力調(diào)度部門通過(guò)對(duì)無(wú)功調(diào)壓進(jìn)行計(jì)算，定期下達(dá)對(duì)樞紐變電站的運(yùn)行電壓或無(wú)功電力曲線的調(diào)整方案。一旦局部網(wǎng)絡(luò)電壓有波動(dòng)，就可以采取改變運(yùn)行方式、有功與無(wú)功電力潮流的重新分配、調(diào)整主變壓器變比或改變網(wǎng)絡(luò)參數(shù)等多種措施加以解決。而在電壓波動(dòng)水平足以對(duì)電網(wǎng)安全造成影響時(shí)，電力調(diào)度部門需要采取限制負(fù)荷等措施。

3、電壓質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

電壓質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督工作是生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容之一，因此要建立對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、基建、調(diào)度、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)督管理。通過(guò)對(duì)完善電壓質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、組織體系和技術(shù)監(jiān)督管理網(wǎng)的建立并貫徹實(shí)施，以及對(duì)并網(wǎng)的發(fā)、供電設(shè)備進(jìn)行電壓質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的歸口管理。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，電力調(diào)度的安全管理涉及到電力調(diào)度的各個(gè)方面，需要技術(shù)上的支持，也需要員工個(gè)人素質(zhì)的提高和安全意識(shí)的增強(qiáng)，更有賴于完善有效的管理機(jī)制，是個(gè)任重道遠(yuǎn)的過(guò)程。

參考文獻(xiàn)：