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教育經(jīng)費分析報告范文第1篇

為做好20*年度的教育經(jīng)費統(tǒng)計工作，根據(jù)教育部財務(wù)司、財政部教科文司《關(guān)于編報20*年全國教育經(jīng)費統(tǒng)計報表的通知》(教財司函[20*]295號)精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、按照教育部的統(tǒng)一部署，我們于今年11月份對20*年的全國教育經(jīng)費統(tǒng)計軟件的使用進行了系統(tǒng)培訓(xùn)。各市、縣（市、區(qū)）必須嚴格按修訂后的填報說明及附件的要求和可比性原則，認真填報各項報表，并重點做好各級數(shù)據(jù)的審核、校驗工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性。市、縣（市、區(qū)）級數(shù)據(jù)和市、縣（市、區(qū)）屬普通高校、中等職業(yè)學校數(shù)據(jù)的統(tǒng)計要全面，要逐縣、逐校認真核對，避免遺漏。其中，黨校、社會主義學院、行政學院的統(tǒng)計報表由同級財政部門負責組織各單位填報教財基2表，并送同級教育部門統(tǒng)一匯總后逐級上報（具體填報說明及報表表式詳見附件1、2）。

二、各地在填報時需重點注意的事項

1．各級各類學校學生數(shù)和機構(gòu)數(shù)要同教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核對。如數(shù)據(jù)差異較大，應(yīng)查找原因，并加注說明，尤其是民辦普通高校不要遺漏;

2．中等職業(yè)學校以學校為單位填報，單位代碼首位為“2”，后四位為市屬代碼兩位加自然編碼兩位；

3．有關(guān)財政收支的數(shù)據(jù)以各地人代會公布的數(shù)據(jù)為準。預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款和教育費附加數(shù)據(jù)應(yīng)由教育行政部門和財政部門共同核對，確保準確。如數(shù)據(jù)有差異，應(yīng)分析查找原因，并加以說明，但不得因此延誤匯總上報。統(tǒng)計報表由教育、財政兩部門共同上報。

4．黨校、社會主義學院、行政學院在填報教財基2表中的“學生數(shù)”指標時只填報學習和培訓(xùn)時間在一年以上的學員數(shù)，一年以內(nèi)的短期培訓(xùn)學員數(shù)在補充資料“一年以下培訓(xùn)人數(shù)”指標中填報。

5.中小學雜費收入，僅由民辦中小學填列，不得包括課本、作業(yè)本費和住宿費等收費。

6.中小學免雜費部分：收入填列教育事業(yè)費撥款，支出填列公用部分相應(yīng)科目。免費教科書、困難學生補助：收入填列教育事業(yè)費撥款，支出填列助學金科目。

7.輸入普通高校代碼時，有國家標準代碼的必須使用國家標準代碼；若沒有，將由省統(tǒng)一編碼。高校代碼可到省教育廳網(wǎng)站查閱并下載。

三、各市上報的統(tǒng)計匯總軟盤必須包含以下數(shù)據(jù)

1.市、縣各級各類學校、教育事業(yè)單位、教育行政部門、擁有獨立師資并按學校體制管理的黨校、社會主義學院、行政學院（不含行業(yè)、部門機關(guān)辦的黨校和行政學院）的基表原表數(shù)據(jù)；

2.市屬高校由地方負責編報，部、省屬中專校按屬地化原則由地方負責統(tǒng)計；

3.上年數(shù)據(jù)請按上年匯總上報數(shù)填報，涉及到的人口、經(jīng)濟等數(shù)據(jù)以決算數(shù)填報。

四、各市須按要求認真撰寫經(jīng)費統(tǒng)計分析報告，并對以下幾個問題進行重點分析：

l.教育經(jīng)費投入的總體情況以及與上年相比的增減情況和原因；

2.“三個增長”及“兩個比例”的詳細情況及增減原因；

3.各級各類學校尤其是農(nóng)村中小學當年新產(chǎn)生危房面積及消除情況；

4.兩年來，中等職業(yè)學校學生國家助學金發(fā)放情況；

5.各級各類學校雜費或?qū)W費的收取情況；非義務(wù)教育學費收費標準變動、擴招后生均經(jīng)費增減情況；

6.民辦學校辦學經(jīng)費的增減情況以及政府對民辦學校的投入情況；

7.各級各類學校債務(wù)情況。

教育經(jīng)費分析報告范文第2篇

一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施情況

20__-20__學年度，__市農(nóng)村義務(wù)教育階段共有農(nóng)村中小學校1671所，其中：農(nóng)村小學1461所（含389個教學點，220所中心學校），初中學校210所。農(nóng)村中小學在校學生人數(shù)383831名。在職農(nóng)村中小學教職工25505名。

20__年，__市在1區(qū)9縣進行了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，全面貫徹落實了“兩免一補”政策,這項政策惠澤了全市80萬農(nóng)村中小學生。各級財政部門以實施新機制為契機，優(yōu)先保證并不斷加大對農(nóng)村義務(wù)教育的資金保障力度，確保了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入有較大幅度的增長。以20__年為例，全市10個縣區(qū)全年預(yù)算內(nèi)教育支出56179萬元，加上中、省、市安排的“兩免一補”資金9160.5萬元、危房改造資金7051萬元、教育?？?963萬元、縣區(qū)配套2074萬元，教育資金投入總量達77967.5萬元，比20__年增加了18898萬元，增長32%。全市農(nóng)村中小學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費4778.2萬元，教職工人均年公用經(jīng)費達1873.4元，比以前年度有了較大幅度的提高。從而，確保了農(nóng)村中小學校教職工工資按時、足額發(fā)放和學校的正常運轉(zhuǎn)，有力地促進了農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施以后，農(nóng)村義務(wù)教育投入力度不斷加大，學校資金量增加，管好用好教育資金已成為各級財政部門必須加強的一項重要工作。我市為切實加強農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費管理，于20__年在全市初步建立起“預(yù)算到校，專戶到校，撥款到?！钡霓r(nóng)村中小學校教育經(jīng)費管理方式。各縣區(qū)按新的管理方式，設(shè)立了教育資金專戶，以初中學校、中心學校為基本預(yù)算單位，逐校編制并匯總農(nóng)村中小學校預(yù)算，按預(yù)算進度撥付資金。新的管理方式運行后，對規(guī)范農(nóng)村中小學校財務(wù)管理，提高資金使用效益起到了積極的促進作用。

二、農(nóng)村中小學經(jīng)費管理方式對比分析

目前，從全市情況看，各縣區(qū)對農(nóng)村中小學教師工資已全部實行銀行，對學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費和專項資金的管理方式各有不同，大體來看，有以下五種管理方式：

第一種是中心學校集中核算的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學教育經(jīng)費核算與管理集中在中心學校。如旬陽縣，對于學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費，由縣財政部門年初預(yù)算到縣教育部門，教育部門根據(jù)二級預(yù)算分期撥付到校，以中心學校為獨立核算單位，村組小學經(jīng)費支出向中心學校報帳；對于專項資金實行財政、教育部門兩家聯(lián)合下達資金分配文件，教育部門負責項目實施，財政部門負責按項目實施進度撥付資金。工程完工后，由縣財政、教育部門對工程支出票據(jù)進行審核報帳。財政部門不直接對學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費實施監(jiān)督，由教育部門、中心學校實施內(nèi)部監(jiān)管，以學校自行管理財務(wù)為主。

第二種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算的方式。這種方式是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心對農(nóng)村中小學校經(jīng)費實施集中核算與業(yè)務(wù)管理。如平利、嵐皋縣，對中小學校公用經(jīng)費支出實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算；對專項資金實行報帳制，即：學校將項目建設(shè)支出票據(jù)報送縣財政部門審核后，按工程進度直接將資金撥付到校。

第三種是會計委派制管理的方式。這種方式是縣財政部門委派會計駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費實施支出審核管理。如白河縣，對于學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費由縣財政部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會計審核把關(guān)后支付；對于專項資金直接撥付到校，由縣教育部門負責項目組織實施，財政部門按項目進度撥付資金，支出票據(jù)由委派會計和財務(wù)總監(jiān)審核后支付。

第四種是縣教育部門集中管理的方式。這種方式是在縣教育部門內(nèi)部設(shè)立核算機構(gòu)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學校、中心學校財務(wù)集中核算。如石泉縣今年在縣教育局內(nèi)成立了教育經(jīng)費支出中心，負責管理全縣農(nóng)村中小學校財務(wù)核算與監(jiān)管，實行“集中管理，統(tǒng)一開戶，分校核算，報帳制管理”的辦法，財政部門負責按預(yù)算撥付資金，資金監(jiān)管由教育部門教育經(jīng)費支出中心負責。

第五種是縣財政部門集中管理的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學校的財務(wù)核算與財務(wù)管理上收到縣級集中管理。如漢陰縣，在縣財政局會計核算中心設(shè)立教育經(jīng)費核算股，負責管理全縣農(nóng)村中小學校的財務(wù)核算與管理業(yè)務(wù)，直接管理到初中及中心學校。對學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費、專項資金由教育經(jīng)費核算股集中核算，實行報帳制管理，從收支源頭上監(jiān)控財務(wù)活動，增強了資金使用的計劃性、合理性和有效性。

從上述情況可以看出，__市對農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費的管理方式不統(tǒng)一，有的管理方式停留在舊的“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的辦學體制下，有的管理方式已與“以縣為主”的新體制相適應(yīng)，還有的管理方式處在新、舊體制的交叉運行中。從各縣區(qū)的實際情況看，存在著四個方面的突出[文秘站:]問題：一是財政監(jiān)管缺位。實行學校集中核算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算及會計委派管理方式，縣區(qū)財政部門實際上只管了經(jīng)費的預(yù)算與撥付，面對量大面寬的教育經(jīng)費監(jiān)管沒有到位，由學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或委派會計實施監(jiān)管，一些學校財務(wù)管理出現(xiàn)了漏洞；二是管理關(guān)系不順。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算、學校獨立核算或會計委派管理，縣區(qū)財政部門未對學校經(jīng)費進行核算和監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直接或間接參與了會計核算環(huán)節(jié)中經(jīng)費支出的審簽，影響和制約了學校的財務(wù)主體地位。教育部門認為只參與資金初級分配，對學校資金監(jiān)管中間隔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，想管而又不便于去管，使本系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)管難以實施。三是運作程序繁雜。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中核算，學校整個資金的審批，除工資外，學校領(lǐng)導(dǎo)先簽字，送鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心報帳員審核，之后總會計把關(guān)，送財政所長簽字，重大支出需送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，甚至鄉(xiāng)

鎮(zhèn)長審批后報帳，造成審批環(huán)節(jié)多，工作效率低，學校對此意見較大。四是管理效果不同。實行縣級財政部門集中核算，有利于加強對教育資金、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)的全程監(jiān)管，規(guī)范學校的財務(wù)管理，促進資金使用效益的提高，而其它幾種管理方式在這方面明顯存在缺欠。通過對比分析，結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后，農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費來源于省、市、縣各級財政資金，農(nóng)村中小學校財務(wù)一般不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)生核撥關(guān)系的實際，實行縣級財政部門集中核算管理的方式比較完善、規(guī)范。這種方式體現(xiàn)了“校財縣管”集中核算，統(tǒng)一管理的特點，適應(yīng)“以縣為主”教育管理體制改革的要求，最大的優(yōu)點是融會計核算、財務(wù)監(jiān)督、資金管理為一體，能把財政的基本職能貫穿于資金的預(yù)算、撥付、核算、監(jiān)管之中，有機地形成了“四位一體”的管理運行機制，有利于加強對教育資金的監(jiān)督，尤其是財政部門對資金監(jiān)督由過去的事后監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中和事后全方位監(jiān)督，這樣從很大程度上改變了教育資金撥付后，單位隨意開支，財政部門“亡羊補牢”的現(xiàn)象，進一步規(guī)范了教育資金的管理和核算。因此，統(tǒng)一實行“校財縣管”模式是規(guī)范農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費管理，推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的必然要求。

三、完善農(nóng)村中小學校經(jīng)費管理模式的對策

完善農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費管理模式，強化學校經(jīng)費管理，提高資金使用效益，直接關(guān)系到教育資源的合理配置和有效利用，關(guān)系到教育的可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系到新機制這一德政工程、民心工程、陽光工程在新農(nóng)村建設(shè)中的體現(xiàn)。要按照“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革要求，在堅持單位資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和支出審批權(quán)不變的前提下，將農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費上收縣級統(tǒng)一管理，在縣財政部門或會計核算中心內(nèi)部設(shè)立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費核算管理機構(gòu)，負責縣域內(nèi)農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費的集中核算與管理。切實建立“校財縣管”的管理模式，實行“預(yù)算到校、撥付到校、核算到校、監(jiān)管到?！钡墓芾矸绞?。

首先是預(yù)算到校。一是把所有農(nóng)村中小學校納入縣級一級預(yù)算單位，建立以初中學校、中心學校為基本預(yù)算單位。把單設(shè)的初中、九年制學校從中心學校剝離出來，以回避中心學校權(quán)力過度集中。二是統(tǒng)一預(yù)算編制口徑，收入統(tǒng)一按省、市明確的經(jīng)費標準納入預(yù)算，學校所有收入（指輔助事業(yè)收入，包括勤工儉學等）納入專戶管理；支出按國家規(guī)定的標準全額預(yù)算。三是對學校公用經(jīng)費部分作出規(guī)定，合理核定各項支出標準，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保學校公用運轉(zhuǎn)支出，突發(fā)事件處置和學校正常維修支出，教學如教研活動、設(shè)置購置及教師培訓(xùn)支出。學校根據(jù)縣區(qū)指導(dǎo)意見和原則要求，編制預(yù)算，細化到具體項目，經(jīng)縣財政、教育部門審核，分校編制并匯總農(nóng)村中小學校預(yù)算。

其次是撥付到校。按預(yù)算進度撥付資金，由縣財政部門預(yù)算下達指標，國庫直接將資金（除工資外）撥入教育經(jīng)費核算機構(gòu)各校帳戶。對“兩免一補”資金按月?lián)芨丁W校支出實行“報帳制”管理，由初中、中心學校報帳員向縣區(qū)教育經(jīng)費核算機構(gòu)報帳，支出票據(jù)由分管財務(wù)校長一枝筆審簽。小額支出以現(xiàn)金支付，大額支出以轉(zhuǎn)帳支付。同時，對學校區(qū)分情況，核定備用金，提前借支，用于學校日常運轉(zhuǎn)。

再次是核算到校。由縣教育經(jīng)費核算機構(gòu)承擔縣區(qū)農(nóng)村中小學校的會計核算業(yè)務(wù)和履行財務(wù)監(jiān)管職能，負責管理所有預(yù)算單位。對核算機構(gòu)人員實行“分校負責制”，明確每個人管理的學校。對學校的財務(wù)核算實行“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”，撤銷各學校原有帳戶，只保留工資專戶，將所有預(yù)算單位在縣區(qū)教育經(jīng)費核算機構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)教育經(jīng)費帳戶，實施一校一戶，分戶核算。

最后是監(jiān)管到校。一是縣教育經(jīng)費核算機構(gòu)每月向?qū)W校提供財務(wù)報表，向財政、教育部門報送學校財務(wù)分析報告，使其及時掌握財務(wù)活動情況。二是強化制度約束，縣財政部門、教育經(jīng)費核算機構(gòu)要建立健全農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費管理各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范業(yè)務(wù)運行。三是對學校的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進行清理登記，納入縣教育資金核算機構(gòu)業(yè)務(wù)管理范圍，實行動態(tài)管理。四是對學校收費實行“收支兩條線”管理，通過“票據(jù)統(tǒng)管”約束，確保收入及時足額繳入財政專戶。五是對項目實施，如危房改造、校建、大型購置等實行招、投標，由縣教育部門組織實施，相關(guān)學校參與配合，財政部門撥付資金，形管錢與管事相結(jié)合的機制。六是學校采購業(yè)務(wù)，全部進入政府采購管理，按采購程序辦理。七是實行民主理財制度，由教職工推選產(chǎn)生學校民主理財小組，負責對學校每月的財務(wù)收支情況進行初審，學校對本單位原始資料的真實性、合法性、完整性負責。實行學校財務(wù)公開制度，堅持每學期公開一次本單位的財務(wù)活動情況，接受社會各界監(jiān)督。

四、實施“校財縣管”模式應(yīng)注重的工作及措施

一是要切實加強制度建設(shè)。如：中小學預(yù)算管理制度、專項資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、票據(jù)審批及管理制度、收支兩條線管理制度、財務(wù)公開制度和民主理財制度等。特別要強化實行農(nóng)村中小學預(yù)算制度、陽光采購制度和資產(chǎn)管理制度，突出把好“收、支、購、建、撥”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正使學校財務(wù)管理做到收有據(jù)，支有度，購有章，建有規(guī)，撥有法。同時，要加強財政部門與教育部門與中小學校的工作銜接配合，建立工作聯(lián)系制度，定期通報、研究教育經(jīng)費管理情況，為“校財縣管”模式規(guī)范運行提供制度保障。

二是要積極探索教育支出標準體系建設(shè)。首先要加強預(yù)算到校編制工作，增強預(yù)算約束力。農(nóng)村中心學校編制預(yù)算，要按照縣區(qū)的指導(dǎo)意見，進一步細化支出項目，促進縣區(qū)財政部門對學校預(yù)算的編制和控管由總額控制轉(zhuǎn)變?yōu)槎~控制。其次，要科學合理地制定學校公用經(jīng)費支出管理辦法，根據(jù)各學校的情況，對川道、山區(qū)、邊遠學校分類別核定支出項目、支出標準，如學校招待費、購置費等，通過實施項目標準控制，節(jié)約資金，用于改善教學設(shè)施，提高教學水平。第三，要強化支出控制，堅持用一種模式，一套審核標準，一個支出口徑對農(nóng)村中小學校的支出進行嚴格的控制，將各項支出控制在年度預(yù)算指標以內(nèi)，并對資金支出和使用效果進行檢查驗收，以控制和減少不合理的開支，使有限的教育經(jīng)費發(fā)揮最大的使用效益。

三是要加強學校資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理。對學校的資產(chǎn)要進行清理、登記，實行動態(tài)管理。對學校的債務(wù)要逐校進行核實登記、鎖定基數(shù)、控制新債、制定化解舊債的計劃，明確目標任務(wù)，夯實工作措施，促進學校債務(wù)化解。要把資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)體現(xiàn)到學校財務(wù)上來，融入財務(wù)管理之中。

四是要重視財務(wù)分析和結(jié)果應(yīng)用。教育經(jīng)費核算機構(gòu)要定期向財政、教育部門報送學校財務(wù)活動情況，提供財務(wù)分析報告和績效評價報告，促進教育資金績效考評體系的建立?？h區(qū)財政部門資金撥出后，要以學校預(yù)算為核心，以資金流向為主線，以集中核算為手段，對農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費進行全方位、全過程監(jiān)管，做好跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過程中存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要積極配合上級財政部門做好資金監(jiān)管工作。

教育經(jīng)費分析報告范文第3篇

據(jù)統(tǒng)計，截至200年末，全省共有特殊學校4所，其中聾校1所，弱智學校1所，其他(含盲、聾)特殊教育學校2所，共有特殊教育班50個，其中視力殘疾班5個，聽力殘疾班38個，智力殘疾班7個;另有小學附設(shè)特教班10個，初中附設(shè)特教班2個。目前，全省接受義務(wù)教育的特殊兒童共有2，926人，其中小學生2，015人，初中生911人;特殊教育學校的在校生603人，普通小學附設(shè)特教班及隨班就讀學生1，594人，初中附設(shè)特教班及隨班就讀學生729人;其中在校寄宿生1，079人，女生956人，視力殘疾333人，聽力殘疾701人，智力殘疾920人，其他殘疾972人。專任教師105人，其中女教師68人，受過特教專業(yè)培訓(xùn)53人，本科學歷42人，?？茖W歷50人。①全省已基本形成以特殊教育學校為骨干、以大量附設(shè)在普通小學的特教班及隨班就讀為主體，多種形式辦學的特殊兒童義務(wù)教育發(fā)展格局。海南建省以來，特教辦學條件得到逐步改善，適齡特殊兒童入學率不斷提高，特殊學校的學生數(shù)量穩(wěn)步上升，辦學體系進一步完善。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。特殊學校的名稱與職能發(fā)生變化從聾啞學校變?yōu)槊W校，又從盲啞學校變?yōu)樘厥饨逃龑W校;從最初只招收聽障兒童，發(fā)展為既招收聽障兒童又招收視障、智障兒童，這都反映了當?shù)亟逃姓块T和學校教職工的特殊教育理念的變化。為提高特殊教育辦學質(zhì)量和效益，在當前的教育投入下，共同使用特殊教育資源，達到優(yōu)化組合、資源共享的目的，2010年1月16日，海南(?？?特殊教育學校掛牌成立。該校由海南省特殊教育學校和?？谑信嘀菍W校合并而成，通過撤點并校、改變招生結(jié)構(gòu)等方式改擴建后的海南特殊教育學校功能增加了，從單一的類型轉(zhuǎn)變?yōu)橐凰@兒康復(fù)教育，聾童、盲童、智力殘疾兒童九年義務(wù)教育，聾人職業(yè)高中教育等為一體的綜合性特殊教育學校。新的海南特殊教育學?，F(xiàn)有各類在校生586人、教職工124人，41個教學班。據(jù)相關(guān)部門介紹，近五年海南省將在三亞、儋州、樂東等市縣建設(shè)特教學校，并對?？?、文昌、臨高的特教學校進行改擴建，以形成良好的教育格局，但始終會保持海南特殊教育學校的龍頭作用。特殊兒童入學率提高，特教學生及教師數(shù)量明顯增加1991年海南省第一所特殊學?！Ｄ厦@啞學校開始正式招生，共有3個小學班，45人，教職工28人，專任教師13人。1992年在校學生104人，6個特殊教育班，教職工33人。1999年新增特殊教育班6個，全省特殊教育班增加到13個。全省三類特殊兒童在校生2，120人，比上年增加606人，入學率78．2%。2007年海南省4所特殊教育學校招生313人，在校生2，200人，分別比上年增加134人和552人。在普通學校隨班就讀和附設(shè)特教班學習的特殊兒童、少年的招生和在校生人數(shù)分別占特殊教育招生和在校生總數(shù)的26．83%和26．68%。根據(jù)省殘聯(lián)統(tǒng)計，［1］2008年全省學齡殘疾兒童少年合計11，212人，在各類學校(包括民辦學校)接受特殊教育的學生合計9，217人，入學率達到了82%，比上年度增加一個百分點。從特殊學校建立招生至今，海南省特殊教育學生及教師的數(shù)量已有明顯的變化［2］(表略)特教校園校舍建設(shè)和教學設(shè)備投入有所增加1990年海南聾啞學校創(chuàng)立，校園占地面積60畝，建筑面積4，333平方米，辦學條件比較差，教學設(shè)備缺乏。1993年，該校得到日本政府500萬日元的無償捐贈，用于購置聽覺語言訓(xùn)練設(shè)備，安裝了一個語音室。同年省教育廳、臺資企業(yè)家協(xié)會等11個單位捐贈3．4萬元給學校辦學。1996年該校建筑面積為7，224平方米，1998年學校更名為海南盲聾學校，校園面積為3．95萬平方米，建筑面積增加到1．27萬平方米。2003年助殘日活動，社會各界為特殊學校捐款30多萬元，省教育廳也向省特教學校捐贈價值6，000元的電教設(shè)備和價值1萬元的圖書。2006年，香港愛心人士捐款100萬元用于省特教學校購置測試聾兒聽力專用設(shè)備。同年，由中國孤兒幫困中心資助100萬元創(chuàng)建了文昌愛心學校，接納了來自文昌、?？?、定安、瓊海等市縣的近二百名孤兒。到2009年底，全省特殊教育學校占地面積為5．36萬平方米，建筑面積1．63萬平方米，其中教學與辦公用房分別為5，246平方米和2，018平方米。全省特殊教育學校圖書館藏書15，370冊，教學用錄像錄音帶155盤。

海南省特殊兒童義務(wù)教育存在的問題

盡管建省后，海南特殊教育發(fā)展取得了較大的進步，接受義務(wù)教育的特殊兒童數(shù)量逐年增加，但由于建省時間短，經(jīng)濟發(fā)展滯后，教育基礎(chǔ)薄弱，海南省特殊兒童義務(wù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀與全國整體水平相比仍有一定的差距，特殊教育事業(yè)的發(fā)展存在以下問題。(一)特殊教育學校少，區(qū)域發(fā)展不平衡根據(jù)“2006年海南省殘疾人事業(yè)統(tǒng)計分析報告”，［1］全省有殘疾人49．4萬，其中相當一部分是兒童、青少年，他們大部分分布在各市縣的農(nóng)村。2010年，?？谑信嘀菍W校并入海南特殊教育學校后，擴大了該校辦學規(guī)模，在校學生586人，有辦公樓、教學樓、學生宿舍樓、運動場、食堂等，并配備了標準化的聽力測試儀、語言康復(fù)、電腦繪畫、盲人按摩、盲文打字等設(shè)備和多功能教室，開通了校園寬帶網(wǎng)，學校整體規(guī)模屬全國前列。但就整個海南省而言，全省只有3所特殊教育學校，分別在?？谑?、文昌市和臨高縣，集中在海南省東北部，發(fā)展相對落后的西部市縣，包括少數(shù)民族地區(qū)一所特殊學校都沒有。特殊兒童上學難的問題仍十分突出。(二)特殊教育經(jīng)費少，學校辦學條件差長期以來，海南省的經(jīng)濟發(fā)展滯后、地方財政困難導(dǎo)致特殊教育經(jīng)費投入不足，嚴重制約著海南省特殊教育事業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，海南省目前尚沒有特殊教育的專項經(jīng)費，而特殊兒童大部分來自貧困農(nóng)村家庭，很多兒童因經(jīng)濟困難無法接受教育。當前，海口市的海南特殊教育學校已具有一定的辦學規(guī)模但其教學設(shè)備陳舊，也跟不上新的教學形式。文昌市和臨高縣的2所特殊教育學校經(jīng)費很大部分靠社會捐資補足，尤其是臨高縣特殊教育學校因為缺乏經(jīng)費，學?；驹O(shè)施和辦公用品缺乏，從而導(dǎo)致無法接納更多的特殊兒童就讀。(三)特教專業(yè)教師少，師資分配不均衡據(jù)統(tǒng)計，［2］2008年海南省省共有50個特殊教育班，648名學生，專任教師105人，生師比13．0:1，如果按照全省所有特教學生計算，生師比為28．3:1，缺特教教師390人(按生師比6:1測算)。全省特殊教育專任教師中，經(jīng)過特教專業(yè)培訓(xùn)的教師僅53人，僅占教師總數(shù)的50%，沒有經(jīng)過特教專業(yè)培訓(xùn)的教師高達一半。其中82%的專任教師在海南特殊教育學校任教，其他2所特殊教育學校和附設(shè)特教班的專任教師數(shù)量僅占全省總數(shù)的18%。

教育經(jīng)費分析報告范文第4篇

一、背景

隨著高等教育規(guī)模迅速擴張及公共政策不斷調(diào)整，我國教育資源的配置模式正在經(jīng)歷深刻變革，其基本特征是市場化趨勢的日漸深化。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自20世紀90年代中期以來，投入高等教育的公共財政經(jīng)費與非公共財政經(jīng)費表現(xiàn)出明顯的此消彼長趨勢，自1995年至2011年，財政性教育經(jīng)費占我國高校教育總經(jīng)費的比重，從80．32％持續(xù)下降至48．34％，而來自其他渠道的非財政性教育經(jīng)費占比則從19．68％一路攀升到51．66％［1］。可以預(yù)計，今后相當一段時期我國經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)入新常態(tài)后，相比以前年均兩位數(shù)以上的增長速度，7％左右甚至更低的經(jīng)濟增速會使教育公共財政擴充面臨更大困難，進而公共財政經(jīng)費及非財政性經(jīng)費在高校資金占比中此消彼長的趨勢仍將延續(xù)。在這樣一種背景下，高校必然要承載面向市場拓寬外部資源配置渠道的沉重壓力，其情形正如弗蘭克•紐曼所描述的那樣，“高等教育部門正由公共部門日益趨于市場化，高校之間盛行的充滿競爭及市場導(dǎo)向的新標準已經(jīng)成為廣泛共識”。高等教育領(lǐng)域市場化趨向的深化及有序運行，需以完備的基礎(chǔ)性制度安排為前提。當高校由傳統(tǒng)意義上的公共組織轉(zhuǎn)變?yōu)楦呤袌鰧傩缘臋C構(gòu)時，與其資源配置密切相關(guān)的利益相關(guān)方亦發(fā)生了重大改變，除政府這一傳統(tǒng)的利益相關(guān)方之外，產(chǎn)業(yè)界、受教育者、教育監(jiān)管及評估機構(gòu)、金融部門、現(xiàn)有及潛在教育投資者等各類利益相關(guān)方的重要性與日俱增，其現(xiàn)實訴求成為制約高校外部資源配置渠道能否拓展的關(guān)鍵因素，高校作為理性的資源配置主體必須對此作出積極回應(yīng)。由于市場運行中各類市場主體及其關(guān)聯(lián)方對投資的成本效益給予高度關(guān)注具有普適性，因此通過公認會計準則規(guī)范核算高校成本效益并對外完整披露，以滿足高校利益相關(guān)方信息知悉意愿并達到合理引導(dǎo)教育投資的目的，理應(yīng)成為教育資源配置領(lǐng)域最核心的制度安排之一。各利益相關(guān)方基于信息對稱的角度，客觀評價高校的成本效益及資金運營狀況并據(jù)此作出投資抉擇，是促進高校公平參與市場競爭、有效拓寬外部資源配置渠道的基本前提。

但是相關(guān)制度基石在我國遠落后于現(xiàn)實需要，具體體現(xiàn)在兩方面：一是國內(nèi)高校迄今仍未建立起被廣泛認同的成本效益核算制度；二是財務(wù)信息披露面極其狹窄，不僅財務(wù)報告編制基礎(chǔ)不完善，而且只對政府主管部門報送，政府之外其他利益相關(guān)方知悉財務(wù)信息的現(xiàn)實訴求被排斥。為此，目前國內(nèi)高校的成本效益信息成為外界難以知悉的“暗箱”，個別高校的有限財務(wù)信息披露也零散、隨意、完全不具備可比性。其深層根源在于高?，F(xiàn)行會計核算及財務(wù)信息披露制度未能對教育資源配置模式所發(fā)生的深刻變革與未來趨勢作出積極回應(yīng)，基礎(chǔ)性制度建構(gòu)拘泥于傳統(tǒng)思維慣性和既有窠臼，缺乏對高校利益相關(guān)方發(fā)生重大轉(zhuǎn)換這一現(xiàn)實的切實觀照，進而導(dǎo)致制度供給的嚴重缺失。

二、西方發(fā)達國家情形

西方發(fā)達國家普遍建立了完備的公認會計準則及信息披露制度，用以規(guī)范高校財務(wù)報告編制及對外公允披露。只是由于不同國家教育公共政策蘊含了不同理念及具體施政思路，進而導(dǎo)致高校財政基礎(chǔ)亦存在很大區(qū)別，所以各國公認會計準則及其規(guī)范下的財務(wù)信息披露框架亦存在明顯差異，其制度建構(gòu)深刻體現(xiàn)了對各自政治、經(jīng)濟、文化、社會及公共政策等現(xiàn)實國情的具體回應(yīng)。

1．教育公共政策及高校財政基礎(chǔ)的差異美國私立高校先于公立高校出現(xiàn)，公、私立高校都占有重要地位，但是公共財政在各類高校的資金來源中均無絕對優(yōu)勢，政府、基金、校友捐贈、商業(yè)及體育運營、學費、項目合同等資源配置渠道極其多樣，其公、私立高校很難僅僅依據(jù)公共財政所占比重作出涇渭分明的區(qū)分，教育公共政策表現(xiàn)出明顯的多元主義傾向；而德國、法國等歐洲大陸國家，受福利主義施政思路影響，高等教育被視為公共福利部門，所以其高校以公立為主，私立高校幾無容身之地，政府公共財政是高校最主要的資金來源，類似通過收取學費來拓寬高校資金來源等政策動議很難付諸實施；英國、澳大利亞等英聯(lián)邦國家的教育公共政策則走向了另一極，高等教育很大程度上被當做服務(wù)產(chǎn)業(yè)推向市場，通過全球市場獲取服務(wù)及學費收入成為高校的重要資金來源。

2．各國準則體系構(gòu)建的具體思路公共政策及財政基礎(chǔ)的巨大差異，導(dǎo)致不同國家高校利益相關(guān)方的構(gòu)成以及財務(wù)信息公開披露側(cè)重點的區(qū)分，進而財務(wù)報告編制所遵循的公認準則亦有不同思路與指向。美國教育部早自1990年即頒布了“州立及地方學校系統(tǒng)財務(wù)會計手冊”（FinancialAccountingforStateandLocalSchoolSystems），以約束公立學校的成本核算與財務(wù)信息披露。國會1998年任命了“國家高等教育成本委員會”負責高校的成本核算與財務(wù)信息披露工作，并就此了一系列報告。同時，授權(quán)“畢馬威”（KPMG）等知名的會計專業(yè)服務(wù)機構(gòu)為私立高校設(shè)計相應(yīng)的財務(wù)核算制度。總體而言，美國“財務(wù)會計準則委員會”（FASB）和“政府會計準則委員會”（GASB）就私立和公立機構(gòu)的會計核算與財務(wù)信息披露提供了專業(yè)標準，其公、私立高?？勺裱鄳?yīng)準則編制財務(wù)報告并對外公開披露信息。2010年，上述準則體系進行了較大修訂，依據(jù)MaryFischer、TeresaP．Gordon、MarlaA．Kraut等學者的研究，在對100所公立及私立高校遵循修訂后的會計準則所編制的財務(wù)報告進行分析后，得出結(jié)論認為，公立高校編制的財務(wù)報告對外公開披露的財務(wù)信息，在適應(yīng)利益相關(guān)方需求方面表現(xiàn)更佳。由此可見，私立高校所遵循的會計準則及編制的財務(wù)報告，其公開披露的財務(wù)信息在適應(yīng)外部利益相關(guān)方有效需求方面仍然存在改進與完善的空間，這可能與私立高校比公立高校的利益相關(guān)方更為復(fù)雜存在莫大關(guān)系。從德國情形看，其高校被界定為“公法社團法人”，資金使用及成本效益等方面的財務(wù)報告編制及信息披露遵循了公立機構(gòu)的專業(yè)準則及總體框架，其特點是強調(diào)通過精細嚴格的預(yù)算控制來引導(dǎo)教育經(jīng)費的流向并提高資源配置效益。由于高校被視為州政府下屬的機構(gòu)，其財務(wù)報告的結(jié)構(gòu)及基本框架與政府部門具有一定相似性，不同高校資金來源及使用狀況可以清晰地進行橫向比較，但其一個重要特點是不同高校的資金投入產(chǎn)出效益差別不甚明顯，這進一步體現(xiàn)在德國高等教育系統(tǒng)內(nèi)不同高校之間辦學水準相對均衡，各類高校辦學質(zhì)量沒有顯著差異這一特性上。澳大利亞、新西蘭等英聯(lián)邦國家，高校財務(wù)報告編制及信息披露則傾向于采用市場機構(gòu)的標準及總體框架，尤其體現(xiàn)了對教育購買方利益訴求的重大關(guān)注。如澳大利亞高校所編制的“損益表”就借鑒了企業(yè)“損益表”（亦稱“利潤表”）的編制思路，其報表結(jié)構(gòu)一方面將學生學費、服務(wù)購買、研究合同資助等收入構(gòu)成項目分類列示，另一方面將雇員費用、學生事務(wù)支出、課程開發(fā)支出、圖書及設(shè)備折舊費、商譽攤銷費用、應(yīng)繳納的產(chǎn)品及服務(wù)稅等成本費用項目分類列示，同時將收入與成本、費用及支出等明細項目進行對應(yīng)配比以反映成本效益，這樣的財務(wù)報告編制框架及信息披露重點明顯體現(xiàn)了對市場機構(gòu)專業(yè)標準的借鑒［4］。

三、我國的現(xiàn)狀

我國目前仍未出臺適應(yīng)于高校成本效益核算及信息披露的公認會計準則，但2013年1月1日開始實行的《高等學校財務(wù)制度》（財教［2012］488號）針對高校開展成本核算及信息披露首次作出了原則性規(guī)定，該項制度第六十二條指明，“高等學校應(yīng)當根據(jù)實際需要，逐步細化成本核算，開展學校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作，并建立成本費用分析報告制度”。只是這一原則性規(guī)定，并未在2014年1月1日開始實施的《高等學校會計制度》（財會［2013］30號）中得到切實體現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：

1．會計要素的劃分不能適應(yīng)成本費用核算的需要《高等學校會計制度》第五條規(guī)定，“高等學校會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出”等五項，而《企業(yè)會計準則》規(guī)定的會計要素為“資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用、利潤”等六項，成本核算的過程，實質(zhì)上就是對費用進行歸集與分配，并和收入進行配比的對象化過程。高校五項會計要素的劃分，沒有清楚厘定支出與成本、費用的邊界，從而未能為高校教育成本效益核算搭建起基本要素框架。

2．沒有設(shè)置相應(yīng)的成本費用類科目進行成本核算《高等學校會計制度》將“事業(yè)支出”科目拆分為“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“離退休支出”等5個一級會計科目，但沒有設(shè)置相應(yīng)的成本費用類會計科目，新引入的固定資產(chǎn)“累計折舊”、無形資產(chǎn)“累計攤銷”等科目，實際上亦是“虛提”，由于會計年度不能將相應(yīng)的非現(xiàn)金支出計入合適的成本費用項目，因而未能考慮到教育成本歸集與核算的現(xiàn)實需要。

3．財務(wù)報告體系沒有體現(xiàn)對成本費用信息的公開披露《高等學校會計制度》第七條規(guī)定高校編制的財務(wù)報告應(yīng)當包括“會計報表及其附注，其中會計報表包括資產(chǎn)負債表、收入支出表和財政補助收入支出表”。這一財務(wù)報告體系，沒有涵蓋成本費用類的綜合財務(wù)報告，為此，《高等學校財務(wù)制度》所明確的“應(yīng)當建立成本費用分析報告制度”這一規(guī)定，缺乏付諸實施的基礎(chǔ)和前提。反觀美國、英國、澳大利亞等高等教育領(lǐng)域市場力量相對強大的國家，其高校普遍通過編制“損益表”將各項收入項目與成本費用項目歸類進行配比，以實現(xiàn)對高校辦學成本效益總體情況及具體構(gòu)成的完整反映。

4．缺乏對現(xiàn)實國情的有效回應(yīng)在會計信息的“可比性、一貫性、謹慎性”等信息質(zhì)量要求方面，既有制度缺乏對現(xiàn)實國情的有效回應(yīng)。例如：我國不少高校近年來都進行了新校區(qū)建設(shè)，同一地區(qū)斥巨資購置新校區(qū)的高校與僅僅依托原有校區(qū)辦學的高校，前者取得土地使用權(quán)及基建等方面的支出耗資巨大，這些開支在資本化以后，后續(xù)逐年攤銷過程中對成本效益的確認與計量會產(chǎn)生重大影響，如何使不同高校的成本效益信息調(diào)整至具備可比性；某一年度為應(yīng)對教育部本科教學評估或申報博士點的巨額專項支出，扭曲了當年的成本信息，如何遵循不同期間成本效益信息的一貫性原則；就謹慎性原則而言，在較長時期就業(yè)壓力很大的國情下，尤其是新建地方本科院校等就業(yè)率明顯偏離均值的高校，表明無效投入產(chǎn)出了大量不被社會認可的“次品”，能否比照企業(yè)計提“存貨跌價準備”計入“資產(chǎn)減值損失”作類似處理以準確反映投入產(chǎn)出效益。貧困生群體龐大的背景下，高校為該群體獲取國家助學貸款所擔保的風險補償金是一項或有事項，如果學生還貸違約學?？赡艹袚L險補償金罰沒支出，在不同類型及層次高校畢業(yè)生違約風險差異巨大的情形下，這樣的或有事項如何按概率及比例確認并計入成本。諸如此類的問題，都未在高?，F(xiàn)有的財務(wù)會計制度中得到具體體現(xiàn)，反映出既有制度建構(gòu)缺乏對現(xiàn)實國情的主動回應(yīng)。總體而言，目前的不足在于：一方面公認會計準則沒有及時制定頒布；另一方面現(xiàn)行財務(wù)會計制度仍然囿于傳統(tǒng)預(yù)算會計的范疇，未能突破對財政預(yù)算經(jīng)費上撥下支進行反映的思維慣性，會計科目設(shè)置不符合成本效益核算的需要，所編制的財務(wù)報告也只向政府主管部門報送，沒有體現(xiàn)對政府之外其他利益相關(guān)方的基本觀照，對于公共政策及高校財政基礎(chǔ)發(fā)生深刻變革的現(xiàn)實與趨勢缺乏有效回應(yīng)，遠不能滿足外界充分獲悉相關(guān)信息的迫切需要。上述問題的存在，嚴重制約了教育公共政策的改進并影響到高校外部資源配置渠道的有效開拓。

四、改進建議

1．通過方法論的修正與創(chuàng)新，構(gòu)建廣為接受的公認會計準則成熟的成本效益核算及財務(wù)信息公開披露制度源自經(jīng)濟領(lǐng)域，是保障市場有序運行及促進市場主體公平競爭的制度基石。隨著高等教育領(lǐng)域市場化趨向的深化，市場領(lǐng)域完備的制度建構(gòu)被遷移至高校，但是高等教育領(lǐng)域仍有其自身運行規(guī)律，相關(guān)準則及制度建設(shè)不能簡單移植，必須結(jié)合高校的組織屬性，對既有方法論進行修正與創(chuàng)新。例如：就“會計主體”這一會計基本假設(shè)而言，高校與企業(yè)就存在很大區(qū)別，必須清晰厘定。由于高校的教學、科研、社會服務(wù)等職能邊界較為模糊，龐雜的學術(shù)支持、行政、后勤、研究院所、基金會、社團組織、附屬學校和醫(yī)院，甚至學校投資控制的經(jīng)營實體等內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)相對松散，表現(xiàn)出明顯的“有組織、無政府”［5］這一松散耦合特性，在現(xiàn)實中極易導(dǎo)致高校內(nèi)部經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)界限不清、教學科研部門的水電能耗等費用擠入附屬經(jīng)營實體入賬等失范甚至違法現(xiàn)象。這與企業(yè)作為市場主體普遍通過公司制所建立的完備內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在很大區(qū)別，如何遵循高校的組織屬性構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，以厘定高校成本效益核算的邊界與范圍，需要通過方法論的修正與創(chuàng)新來達成共識。其次，政策層面應(yīng)就公認準則體系的構(gòu)建形成共識。僅以高校教育成本的構(gòu)成及核算而言，目前國家相關(guān)部委的認識就存在重大分歧，難以形成共識，這無疑給高校實際開展成本核算工作帶來操作層面的極大困難。如國家發(fā)改委頒布的《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》中，將“教育成本”的構(gòu)成項目明確為“人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出、固定資產(chǎn)折舊”等四項；而在教育部頒布的《普通高等學校學生標準培養(yǎng)成本計算辦法》中則另有表述，“教育成本”的構(gòu)成被確定為“標準教職工人員成本、標準學生資助成本、標準日常教學維持成本、標準土地和固定資產(chǎn)使用成本”等四項；同屬教育部頒布，但是僅適應(yīng)于教育部部屬高校的《關(guān)于報送有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)的通知》中，與前述《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》和《普通高等學校學生標準培養(yǎng)成本計算辦法》的成本核算辦法又迥然相異，前述兩個辦法均采用四個成本項目正向相加的方法核算成本，該通知則沒有具體規(guī)定成本的構(gòu)成項目，而是要求采用倒算法進行推算。即依據(jù)學校財務(wù)報表決算數(shù)據(jù)，分學科大類在支出總額中扣除科研、創(chuàng)收等無關(guān)費用后，得出學生培養(yǎng)成本總額。再將本科生、碩士研究生和博士研究生按照1：1．5：2的比例折算為標準學生數(shù)，兩者相除計算出生均培養(yǎng)成本。上述三個現(xiàn)行權(quán)威文件在教育成本的具體構(gòu)成及核算方法上未形成共識，其他類似政策規(guī)定還有諸多不統(tǒng)一之處，這反映出各方對高校成本效益核算及信息披露認識分歧甚大，并直接影響到高校成本效益核算工作的實際開展及結(jié)果的公允披露。目前極有必要形成共識并構(gòu)建廣為接受的公認會計準則。

教育經(jīng)費分析報告范文第5篇

如本校數(shù)學與應(yīng)用數(shù)學專業(yè)和信息與計算科學專業(yè)，該課程實踐教學主要是利用計算機對理論知識的模擬和實證。這樣的實踐教學對理論知識的理解有一定的幫助，但對于實際的運用卻缺少訓(xùn)練?；诖?，在實踐教學過程中，我們設(shè)計了一些與專業(yè)實踐應(yīng)用相結(jié)合的實踐教學內(nèi)容，并在教學中嘗試使用，取得了良好的效果。

二、設(shè)計思路

1.實驗內(nèi)容與專業(yè)特點相結(jié)合。作為師范類數(shù)學，畢業(yè)后主要從事教育教學工作。在教育教學工作中，免不了要對教學質(zhì)量、教學效果等進行分析，需要用到統(tǒng)計知識。因而在設(shè)計實踐教學內(nèi)容時，應(yīng)根據(jù)學生就業(yè)后的需求情況，結(jié)合教育統(tǒng)計與教學測評等內(nèi)容，設(shè)計專業(yè)特點較強的實驗題目（內(nèi)容），如調(diào)查當?shù)貙W生數(shù)學能力狀況、調(diào)查某一教學內(nèi)容教學效果情況等。通過實際操作，使學生掌握教育統(tǒng)計研究的方法，不僅提高學生的能力，也為今后在教育教學工作中開展科學研究打下基礎(chǔ)。2.軟件的選用。目前，專業(yè)的統(tǒng)計軟件有SAS、SPSS、Eviews、R等，這些軟件的專業(yè)性很強，功能也非常強大。但本人認為作為非專業(yè)的一般使用者，選用Excel就可以了，其原因主要有以下幾個方面：第一，專業(yè)軟件對于非專業(yè)人員要運用自如有一定難度；第二，專業(yè)軟件不少需要購買，且價格昂貴，一般人難以承受；第三，Excel軟件是一款使用廣泛的辦公軟件，且較易學；最后，Excel軟件提供了豐富的函數(shù)，可以進行數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計分析和決策輔助以及制圖等功能，完全能夠滿足基礎(chǔ)的統(tǒng)計分析工作。因此，在實踐教學中建議選用Excel軟件。3.突出實用性，增加綜合運用?！陡怕收撆c數(shù)理統(tǒng)計》課程的實驗主要以模擬和實證分析為主，缺乏結(jié)合實際、應(yīng)用性強的實驗。在設(shè)計實驗內(nèi)容時，應(yīng)結(jié)合實際的應(yīng)用，設(shè)計綜合性、操作性較強的實驗題目，以項目的形式組織學生分組開展實驗實訓(xùn)活動。例如設(shè)計題目《中學生數(shù)學能力的調(diào)查研究》，在此題之下可以分多個小題，如《中學生空間想象能力的調(diào)研》、《中學生性別差異對空間想象能力的影響研究》等等，讓學生6～8人一組，每組選擇一題開展研究。

三、實踐實例

在完成理論學習的基礎(chǔ)上，利用實踐教學環(huán)節(jié)，結(jié)合教育工作的需要，設(shè)計綜合性的實踐教學內(nèi)容，并通過組織學生分組開展實驗，從而加深學生對理論知識的理解，同時提高學生的實際應(yīng)用能力。下面通過三個案例說明實踐教學的設(shè)計和開展。實例1：2011年全國五個自治區(qū)教育經(jīng)費投入情況對比分析。實驗?zāi)康模海?）使學生學會利用相關(guān)資源收集、整理數(shù)據(jù)；（2）利用Excel軟件描繪柱形圖。實驗過程設(shè)計：1.數(shù)據(jù)的收集。根據(jù)收集方式的不同，統(tǒng)計數(shù)據(jù)可分為間接數(shù)據(jù)和直接數(shù)據(jù)。實例1中的數(shù)據(jù)為間接數(shù)據(jù)，其收集的主要方法有：（1）通過《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計摘要》及各省、市、地區(qū)的統(tǒng)計年鑒等公開出版物收集數(shù)據(jù)；（2）利用中華人民共和國國家統(tǒng)計局、中國經(jīng)濟信息網(wǎng)等網(wǎng)站查詢數(shù)據(jù)；（3）到各地方統(tǒng)計局查詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在此實驗中要求學生按5人一組，通過中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站，查詢相關(guān)數(shù)據(jù)（如圖1所示），并對數(shù)據(jù)進行篩選、整理，得到2011年全國五個自治區(qū)教育經(jīng)費投入情況數(shù)據(jù)。最后利用Excle軟件繪制數(shù)據(jù)表，并錄入所需數(shù)據(jù)，得到2011年全國五個自治區(qū)教育經(jīng)費投入情況數(shù)據(jù)表（見表1）。由圖2可知，2011年全國五個自治區(qū)中，廣西的教育經(jīng)費投入最多，投入最少；另外內(nèi)蒙古、廣西、新疆的教育經(jīng)費相差不大，、寧夏相對較少。實驗小結(jié)：該實驗是統(tǒng)計分析中的一個基礎(chǔ)性實驗，主要教會學生利用網(wǎng)絡(luò)、圖書、雜志等途徑收集數(shù)據(jù)，并利用Excle軟件對數(shù)據(jù)進行預(yù)處理，最后根據(jù)繪制統(tǒng)計分析圖，得出分析結(jié)論。類似的還可練習繪制餅狀圖、折線圖、直方圖等圖形。另外，根據(jù)學生情況還可以適當深入（如三維數(shù)據(jù)圖，多變量數(shù)據(jù)分析圖等），但應(yīng)保持與專業(yè)特點相結(jié)合。實例2：對學生考試成績進行統(tǒng)計分析。實驗?zāi)康模海?）學會制作統(tǒng)計表格；（2）學會利用Excel軟件進行描述性統(tǒng)計；（3）學會使用Excel軟件中的相關(guān)函數(shù)進行統(tǒng)計匯總。實驗過程設(shè)計：1.制作統(tǒng)計表并錄入本班學生某次考試成績（表格前6行如圖3所示）。2.在“工具”菜單中選擇“數(shù)據(jù)分析”子菜單，并在彈出的窗口中選擇“描述統(tǒng)計”，點擊“確定”后將需要進行描述統(tǒng)計的數(shù)據(jù)選入“輸入?yún)^(qū)域”，依次選定輸出區(qū)域以及需要輸出的統(tǒng)計值（如匯總統(tǒng)計、平均置信度等），確定之后可生成描述統(tǒng)計表（如表2）。3.利用COUNTIF等函數(shù)求出學生各分數(shù)段人數(shù)、優(yōu)秀率、及格率等數(shù)據(jù)（如表3）。實驗小結(jié)：該實驗通過對學生成績的統(tǒng)計分析，教會學生利用Excel軟件中的相關(guān)函數(shù)和數(shù)據(jù)分析工具進行統(tǒng)計，對學生今后在事教育工作中進行教學質(zhì)量分析有一定幫助。在此基礎(chǔ)上，還可以進行拓展，如分析多門課程成績情況；分析各班級間成績是否存在顯著性差異；男、女生學習成績是否存在顯著性差異等問題。實例3：中學生數(shù)學能力調(diào)查分析。實驗?zāi)康模海?）使學生學會調(diào)查問卷的設(shè)計，并了解開展問卷調(diào)查的流程；（2）利用Excel軟件對問卷數(shù)據(jù)進行方差分析。實驗過程設(shè)計：1.設(shè)計問卷。中學生數(shù)學能力主要包括：數(shù)學的運算能力、空間想象能力、邏輯思維能力、實際應(yīng)用能力等，在設(shè)計問卷時，讓學生分成4組，每組設(shè)計一類能力測試題。學生人數(shù)較多時，可分成8組，每兩組負責一類試題，各組分別完成設(shè)計。各組設(shè)計好的試題，由大家討論，挑選出部分題目，綜合成為中學生數(shù)學能力測試卷。2.分組調(diào)查。學生分組到各中學進行問卷調(diào)查。在實施調(diào)查前，先根據(jù)該校學生名錄，采用隨機數(shù)表法抽取被調(diào)查學生名單，然后根據(jù)抽樣名單完成問卷調(diào)查，以保證數(shù)據(jù)的有效性。最后，根據(jù)收回的有效問卷整理出相關(guān)數(shù)據(jù)。3.方差分析。利用Excel軟件數(shù)據(jù)分析中的方差分析模塊，對整理好的數(shù)據(jù)進行方差分析。分析內(nèi)容可設(shè)置為性別對學生各種能力是否存在顯著性影響；年齡對學生各種能力是否存在顯著性影響；民族對學生各種能力是否存在顯著性影響；等等。學生分組選擇一個內(nèi)容進行分析，并完成分析報告。在之后的小組交流中，每組派一名代表闡述本組的分析過程和分析結(jié)果，大家再討論分析是否正確、結(jié)果是否合理等。實驗小結(jié)：該實驗綜合性加強，在實驗過程中涉及到抽樣調(diào)查、數(shù)據(jù)預(yù)處理、統(tǒng)計分析等內(nèi)容。該內(nèi)容以項目進行，大項目中分子項目，由學生分組合作完成，在這樣的實驗活動中，學生既學到了專業(yè)知識，鍛煉了專業(yè)技能，又培養(yǎng)了團結(jié)協(xié)作、互相交流的品質(zhì)。

四、認識與思考