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市場監(jiān)管條例范文第1篇

第一章  總  則

第二章  資  質(zhì)

第三章  發(fā)  包

第四章  承  包

第五章  監(jiān)  理

第六章  監(jiān)  督

第七章  罰  則

第八章  附  則

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)建筑市場管理，維護(hù)建筑市場秩序，保障建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑裝飾裝修、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等建筑工程的承發(fā)包、建設(shè)監(jiān)理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢、測試或檢驗(yàn)的單位和個(gè)人，從事建筑構(gòu)配件、商品混凝土、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)的企業(yè)，均應(yīng)遵守本條例。

第三條  建筑市場應(yīng)公平競爭，公正交易。禁止分割、封鎖和壟斷建筑市場。

第四條  市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是市人民政府建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的管理?？h（區(qū)）建設(shè)行政管理部門，在市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)或參與本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的監(jiān)督管理。

市、縣（區(qū)）人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)部門依照法律、法規(guī)授予的權(quán)限，負(fù)責(zé)建筑市場有關(guān)方面的監(jiān)督管理。

第二章  資  質(zhì)

第五條  在工程建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段前，建設(shè)單位必須向建設(shè)行政主管部門申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，依法取得《建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理資質(zhì)等級證書》。凡未取得管理資質(zhì)等級證書的，不得從事工程建設(shè)管理，應(yīng)委托具有相應(yīng)管理資質(zhì)的單位代管。

第六條  建筑、安裝、裝飾裝修企業(yè)，建筑構(gòu)配件和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢單位，必須接受建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，確定資質(zhì)等級，取得資質(zhì)證書。

未取得資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的，不得承包勘察、設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目，不得從事建設(shè)監(jiān)理和經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢等活動(dòng)。

第七條  新開辦的企業(yè)，應(yīng)持建設(shè)行政主管部門出具的資質(zhì)預(yù)審證明，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后，再到建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取資質(zhì)證書。

企業(yè)終止、分立、合并的，應(yīng)注銷或重新辦理資質(zhì)證書。

第八條  資質(zhì)證書由建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和年度審驗(yàn)，決定資質(zhì)等級的升、降或者取消。未經(jīng)年度審驗(yàn)的資質(zhì)證書無效。

第九條  國外及港、澳、臺(tái)地區(qū)和外省、市來本市從事建筑活動(dòng)的，應(yīng)持國家和省規(guī)定的有關(guān)證件到市建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)認(rèn)證手續(xù)后，再到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。

第三章  發(fā)  包

第十條  建筑工程實(shí)行項(xiàng)目報(bào)建制度。建設(shè)單位必須在立項(xiàng)后發(fā)包前，到建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)。

第十一條  建筑工程實(shí)行招投標(biāo)制度，擇優(yōu)選定承包單位。凡具備招標(biāo)條件的建筑工程必須按照規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。招投標(biāo)應(yīng)公開進(jìn)行，公平競爭。投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，不得與招標(biāo)者相互勾結(jié)、行賄受賄或以其它不正當(dāng)手段參與招投標(biāo)。

工程招投標(biāo)工作在市建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理下，由建設(shè)單位或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位主持進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)招投標(biāo)工作。

第十二條  發(fā)包建筑工程的單位或個(gè)人（以下簡稱發(fā)包方），應(yīng)具備下列條件：

（一）應(yīng)是法人、依法成立的其他組織或公民；

（二）具有與發(fā)包工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理人員；

（三）具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力或已委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位。

第十三條  委托工程勘察、設(shè)計(jì)，除符合本條例第十二條規(guī)定外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告已批準(zhǔn)；

（二）具有工程設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料。

第十四條  工程施工發(fā)包除符合本條例第十二條規(guī)定外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）初步設(shè)計(jì)和概算已批準(zhǔn)；

（二）工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃；

（三）已辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)；

（四）有保證施工需要的設(shè)計(jì)文件和施工圖紙；

（五）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來源已落實(shí)；

（六）取得規(guī)劃和用地審批文件，拆遷符合施工作業(yè)要求。

第十五條  發(fā)包方必須將工程委托或發(fā)包給持有相應(yīng)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)?？梢詫⒁粋€(gè)建設(shè)項(xiàng)目中的若干單位工程發(fā)包給一個(gè)總包單位，也可以分別發(fā)包，但不得將一個(gè)單位工程肢解發(fā)包給若干施工企業(yè)。

第四章  承  包

第十六條  承包建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和建筑構(gòu)配件、商品混凝土、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)的單位（以下簡稱承包方），必須持有資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、開戶銀行資信證明及安全生產(chǎn)資格證等證件。

第十七條  承包方必須按其資質(zhì)等級和營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍承包工程，不得無證承包或越級、超范圍承包。

第十八條  具有總承包資格的單位可以按規(guī)定將其承包的工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，不具備總承包資格的單位，不得將其承包的工程再分包。禁止轉(zhuǎn)包工程。

總承包單位應(yīng)對分包工程進(jìn)行管理，并對發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任。

第十九條  任何單位不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、設(shè)計(jì)圖簽和銀行帳號(hào)。

第二十條  任何行業(yè)、專業(yè)管理部門和單位除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得壟斷承包工程的設(shè)計(jì)和施工，不得強(qiáng)令建設(shè)單位、施工單位購買其指定廠家的建筑材料和設(shè)備。

第二十一條  承包方在工程開工前，應(yīng)到市建設(shè)行政主管部門辦理工程施工許可證。

第五章  監(jiān)  理

第二十二條  建筑工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。下列建筑工程應(yīng)實(shí)行監(jiān)理：

（一）國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)工程；

（二）大中型工業(yè)、商業(yè)、交通、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程和大型民用建筑工程；

（三）外資、中外合資和國外貸款、贈(zèng)款的建筑工程；

（四）各類開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)、危舊房改造小區(qū)工程。

發(fā)包方不具備相應(yīng)管理資質(zhì)的，必須委托監(jiān)理。發(fā)包方在依法取得相應(yīng)管理資質(zhì)后，可以自行監(jiān)理。

第二十三條  建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程合同等進(jìn)行監(jiān)理工作，不得越級承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十四條  建設(shè)監(jiān)理實(shí)行有償服務(wù)，按照國家和省規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)。由于監(jiān)理人員失職給工程造成損失的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并按規(guī)定賠償損失。

第六章  監(jiān)  督

第二十五條  實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。建設(shè)單位在工程開工前，必須到規(guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量報(bào)監(jiān)手續(xù)，繳納監(jiān)督管理費(fèi)用。

凡未經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量驗(yàn)核或驗(yàn)核不合格的工程，不得辦理竣工結(jié)算手續(xù)，不得交付使用。

第二十六條  建筑工程發(fā)包方、承包方應(yīng)依法簽訂工程合同，并嚴(yán)格履行。簽訂工程合同，必須使用國家統(tǒng)一的合同文本。合同履行前由承包方報(bào)建設(shè)行政主管部門和工商行政管理部門備案，并可到有關(guān)部門鑒證或公證。

第二十七條  建筑工程造價(jià)實(shí)行統(tǒng)一管理。市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程造價(jià)管理工作。

第二十八條  建筑工程造價(jià)依照國家、省規(guī)定的計(jì)價(jià)方法，根據(jù)市場供求變化情況、工程的特殊要求和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，由承發(fā)包雙方協(xié)商一致后在工程合同中明確。任何單位和個(gè)人不得隨意擴(kuò)大計(jì)價(jià)的各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意抬價(jià)、壓價(jià)或附加不合理?xiàng)l件。

第二十九條  施工單位必須遵守建筑安全施工作業(yè)的規(guī)定，并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理，凡施工現(xiàn)場安全設(shè)施不符合規(guī)定的，不準(zhǔn)施工。

第三十條  施工現(xiàn)場必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍檔，禁止在圍檔外堆放建筑材料、機(jī)具或從事施工作業(yè)，保持場容場貌的整潔。

第七章  罰  則

第三十一條  出借、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、設(shè)計(jì)圖簽、銀行帳號(hào)或私拉掛靠施工隊(duì)伍的，由建設(shè)行政主管部門或工商行政管理部門根據(jù)情節(jié)責(zé)令停止違法活動(dòng)、沒收違法所得、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，并處以5000元至20000元的罰款。

第三十二條  有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)責(zé)令其停止違法活動(dòng)，限期改正，并分別處以罰款：

（一）沒有辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)或未取得資質(zhì)證書進(jìn)行發(fā)包、管理工程的，處以發(fā)包工程造價(jià)1％至3％的罰款；

（二）將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位和個(gè)人的，處以發(fā)包工程造價(jià)1％至3％的罰款；

（三）將單位工程肢解發(fā)包的，處以單位工程造價(jià)10％至20％的罰款；

（四）按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)而不招標(biāo)私自發(fā)包的，處以工程造價(jià)3％至5％的罰款。

第三十三條  有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門或工商行政管理部門根據(jù)情節(jié)責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，并分別處以罰款：

（一）無資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照或越級、超經(jīng)營范圍承包工程的，處以承包工程造價(jià)1％至3％的罰款；

（二）轉(zhuǎn)包工程或沒有分包權(quán)而分包工程的，處以轉(zhuǎn)包或分包工程造價(jià)10％至20％的罰款；

（三）強(qiáng)行壟斷承包專業(yè)工程的，處以承包工程造價(jià)10％至20％的罰款；

（四）強(qiáng)行供應(yīng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備或指定供貨廠家的，處以供貨價(jià)款10％至20％的罰款；

（五）外地施工隊(duì)伍未辦理進(jìn)市手續(xù)承包工程的，處以承包工程造價(jià)3％至5％的罰款；

（六）不按規(guī)定進(jìn)行合同備案的，處以工程合同造價(jià)1％至3％的罰款。

第三十四條  有下列行為之一的，除按規(guī)定進(jìn)行返工外，由質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處以10000元至50000元的罰款：

（一）使用無合格證或者質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑工業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備的；

（二）不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工，造成重大損失或不良影響的；

（三）未經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證、核定質(zhì)量等級或質(zhì)量不合格交付使用或自用的。

對上款所列行為受到處罰的主要責(zé)任者，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條  工程質(zhì)量檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或檢驗(yàn)結(jié)論的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其更正，沒收違法所得，吊銷資質(zhì)證書，并處以所收檢驗(yàn)費(fèi)2倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條  施工現(xiàn)場安全設(shè)施不符合規(guī)定的，場容場貌不符合文明施工標(biāo)準(zhǔn)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十七條  應(yīng)實(shí)行監(jiān)理的建筑工程未實(shí)行監(jiān)理的或越級承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)責(zé)令停止施工、沒收違法所得、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，并處以5000元至50000元的罰款。

第三十八條  投標(biāo)者串通投標(biāo)、抬高或壓低標(biāo)價(jià)，或與招標(biāo)者相互勾結(jié)、行賄受賄、排擠競爭對手的，其中標(biāo)無效，并按照有關(guān)法律、法規(guī)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條  實(shí)施行政處罰，應(yīng)下達(dá)《行政處罰決定書》。實(shí)施罰沒款處罰，應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰沒款全部上繳財(cái)政。

第四十條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條  拒絕、阻礙建筑市場管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條  建筑市場管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索、營私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附  則

市場監(jiān)管條例范文第2篇

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；管理模式；理念

近些年來市場經(jīng)濟(jì)的形勢越來越好，與之伴隨的便是經(jīng)濟(jì)方面管理形式的誕生。這種極具國產(chǎn)特點(diǎn)的管理機(jī)制，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一角度來說，所起到的作用是至關(guān)重要的，能夠推動(dòng)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)朝著更加繁盛的階段行進(jìn)，是現(xiàn)代化城市與社會(huì)的建設(shè)當(dāng)中的中流砥柱。在市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的這些年當(dāng)中，為轉(zhuǎn)變國內(nèi)在經(jīng)濟(jì)方面的管理形式帶來了巨大的推助作用，在和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)持續(xù)融合的過程當(dāng)中，其資源方面的配備以及調(diào)控市場的體系都與市場經(jīng)濟(jì)本身更加呼應(yīng)。在這一條件之下，經(jīng)濟(jì)方面的管理，應(yīng)當(dāng)主要以加強(qiáng)效益為發(fā)展的目標(biāo)，提升工作人員的素養(yǎng)，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，靈活性地對其展開管理。

1經(jīng)濟(jì)管理模式的意義

在經(jīng)濟(jì)方面的管理機(jī)制方面，所采用怎樣的模式，應(yīng)當(dāng)基于社會(huì)的持續(xù)發(fā)展加以考慮。對于一個(gè)國家來說，對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的管理，可以使其建設(shè)更加穩(wěn)定，并能夠確保長遠(yuǎn)的建設(shè)。針對經(jīng)濟(jì)管理方式的選擇，主要是通過四個(gè)方面加以考量。首先要對社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)方面的體系制度加以考慮，這是因?yàn)樯鐣?huì)體系是影響經(jīng)濟(jì)體系形成的關(guān)鍵，在經(jīng)濟(jì)方面的管理機(jī)制，必須要優(yōu)先做到在社會(huì)體系范圍內(nèi)[1]。其次需要對資源方面和經(jīng)濟(jì)方面實(shí)際發(fā)展情況加以考慮，觀察當(dāng)前的環(huán)境形勢，繼而謹(jǐn)慎地做出選擇。最后需要考慮的則是國家在經(jīng)濟(jì)方面實(shí)際的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和相關(guān)的宏調(diào)政策。

2當(dāng)前國內(nèi)在經(jīng)濟(jì)方面管理模式的問題

（1）體系機(jī)制不明確

雖然現(xiàn)階段國家在經(jīng)濟(jì)方面的管理中持續(xù)地建設(shè)，可是在大部分公司企業(yè)當(dāng)中實(shí)際開展的情況依然不夠理想，許多制度都不夠完善。這是由于公司的管理者在開展實(shí)際工作的過程當(dāng)中，并沒有關(guān)注經(jīng)濟(jì)方面的管理，在思想層面也完全沒有重視起來，導(dǎo)致體系機(jī)制不清不楚，完全流于形式。就算設(shè)立了相關(guān)的部門，也并沒有將監(jiān)督與管理貫徹到實(shí)際中去。

（2）工作人員素養(yǎng)不高

在公司單位當(dāng)中，工作人員的素養(yǎng)在很大程度上決定了公司的經(jīng)營情況和建設(shè)發(fā)展。由于經(jīng)常出現(xiàn)人員方面的變動(dòng)，加上素養(yǎng)方面表現(xiàn)較差，導(dǎo)致一部分復(fù)雜的工作無法達(dá)到預(yù)期中的目標(biāo)，針對經(jīng)濟(jì)上的管理自然也就達(dá)不到理想的效果。

（3）管理不夠靈活

在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，企業(yè)想要發(fā)展必須要順應(yīng)時(shí)代變化的趨勢，可是，在一部分公司企業(yè)當(dāng)中，雖然也規(guī)劃并制定了有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的體系機(jī)制，在實(shí)際管理的進(jìn)程中也井然有序，卻仍然不夠靈活。具體表現(xiàn)在管理者在分配任務(wù)時(shí)無法依照實(shí)際的情況，這就導(dǎo)致部分工作流程無法正常進(jìn)行，給工作人員帶來了一定的壓力和麻煩。

3改善當(dāng)前經(jīng)濟(jì)方面管理模式問題的策略

（1）突出人本化的管理

以往的經(jīng)濟(jì)管理，各公司企業(yè)的管理者更加關(guān)注的通常都是技術(shù)層面的改革與創(chuàng)新，而對實(shí)際的管理不夠重視。想要解決體系機(jī)制不夠明確的問題，首先需要加強(qiáng)這一方面人才的建設(shè)和培養(yǎng)。只有培養(yǎng)出了在這一方面具有才能的人力資源，才能夠在制度正式實(shí)施以后充分地發(fā)揮出它所具備的積極作用[2]。經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)當(dāng)在其需求方面的導(dǎo)向加以確定，因此，為了與時(shí)代相呼應(yīng)，必須要舍棄阻礙經(jīng)濟(jì)方面管理的形式建設(shè)和發(fā)展的要素，堅(jiān)持落實(shí)和貫徹人本化的管理。

（2）加強(qiáng)民主，提升人員素養(yǎng)

對于公司企業(yè)來說，旗下工作人員的素養(yǎng)是構(gòu)成強(qiáng)大運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的核心要素。在實(shí)際的監(jiān)督與管理進(jìn)程當(dāng)中，管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民主這一層面的建設(shè)，舍棄傳統(tǒng)的“一人決策”方式，真正地做到全體人員共同參與[3]。在這個(gè)參與的過程中，也是員工相互之間對于各自素質(zhì)和修養(yǎng)的監(jiān)督。這樣做不僅貫徹了以人為本的原則，也能夠提升公司的凝聚力，最終得以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方面的高速發(fā)展，并最大范圍地取得理想中的成效。

（3）靈活性管理，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神

很明顯，依照現(xiàn)階段的發(fā)展趨勢來看，經(jīng)濟(jì)方面的管理在未來必然是以團(tuán)隊(duì)之間的合作為主要形式?？梢哉f，真正專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理是離不開團(tuán)隊(duì)精神的發(fā)揚(yáng)的，公司的管理者應(yīng)當(dāng)在已有制度的基礎(chǔ)上，更加靈活地對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。一人管理已經(jīng)不再適用于今天社會(huì)的形勢變化，需要通過多人之間開展合作來完善體系的構(gòu)成。由于國內(nèi)在市場經(jīng)濟(jì)這一方面不斷地進(jìn)步和改革，也因此推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)方面的管理模式朝著更加系統(tǒng)和完善的方向發(fā)展。不過，想要真正地貫徹這一方面的工作，依然需要不斷地學(xué)習(xí)和探索。必須嚴(yán)格地遵守市場當(dāng)中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢與規(guī)律變化，時(shí)刻總結(jié)在不斷學(xué)習(xí)期間所累積的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，真正地與時(shí)代相呼應(yīng)。為了全面實(shí)現(xiàn)高層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要對此作出足夠的努力，在經(jīng)濟(jì)的管理方面，需要主要以加強(qiáng)效益為發(fā)展的目標(biāo)，執(zhí)行科學(xué)的管理模式，才能夠更加有效地作用于市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王燕.我國中小企業(yè)在市場競爭機(jī)制下的經(jīng)濟(jì)管理模式[J].時(shí)代金融，2017(09).

[2]譚慧娟.市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式探討[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2016(24).

市場監(jiān)管條例范文第3篇

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行 風(fēng)險(xiǎn)管理 缺口 久期

利率市場化是一個(gè)世界性的問題, 西方發(fā)達(dá)國家從上世紀(jì)60 年代就開始放松對利率的管制, 70 年代基本上完成了利率市場化的進(jìn)程。80 年代以來, 國際金融市場上利率市場化已成趨勢。相比之下，我國的利率市場化進(jìn)程明顯滯后，1996 年6 月, 我國取消了同業(yè)拆借利率的上限限制，標(biāo)志著我國利率市場化改革方案正式啟動(dòng)。2000 年7 月, 中國人民銀行宣布要用三年時(shí)間, 按照“先外幣后本幣, 先貸款后存款,先農(nóng)村后城市”的步驟漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)利率市場化。爾后，在中國人民銀行的《2002年中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中正式公布了我國利率市場化改革的總體思路：先外幣、后本幣；先貸款、后存款；先長期、大額，后短期、小額。目前,我國利率市場化正在有步驟加速推進(jìn)。從長遠(yuǎn)來看，利率市場化可以促進(jìn)資金市場的競爭和資源的優(yōu)化配置，但同時(shí)，利率市場化不可避免地給我國商業(yè)銀行帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，其中，最值得重視的是利率風(fēng)險(xiǎn)。

商業(yè)銀行的利率風(fēng)險(xiǎn)分析

缺口風(fēng)險(xiǎn)

缺口風(fēng)險(xiǎn)是由于銀行資產(chǎn)與負(fù)債結(jié)構(gòu)上不匹配，存在資產(chǎn)負(fù)債數(shù)量和期限上的缺口，在利率波動(dòng)時(shí)引起銀行收益的變動(dòng)。金融改革之前，我國商業(yè)銀行長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，信貸資產(chǎn)數(shù)量普遍大于存款負(fù)債數(shù)量；近年來受銀行商業(yè)化進(jìn)程帶動(dòng)有所調(diào)整，超負(fù)荷經(jīng)營局面基本消除，資產(chǎn)負(fù)債總量整體平衡。但現(xiàn)階段貸款投放以一年期以內(nèi)的短期流動(dòng)資金貸款為主，而吸收的存款基本上以一年期以上定期存款為主，短期資產(chǎn)對應(yīng)長期負(fù)債的特征非常明顯，資產(chǎn)與負(fù)債的缺口很大。以某分行為例，2003 年末資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)很不對稱,存在巨大差額，潛伏著相當(dāng)大的數(shù)量和期限的缺口風(fēng)險(xiǎn)。

利率結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

利率結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于資產(chǎn)與負(fù)債的利率調(diào)整幅度差異。主要有兩種表現(xiàn)形式，一種是指在存貸款利率波動(dòng)幅度不一致的情況下，存貸利差縮小導(dǎo)致銀行凈利息收入減少的風(fēng)險(xiǎn)；另一種是在短期存貸利差波動(dòng)與長期存貸利差波動(dòng)幅度不一致的情況下，由于這種不一致與銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)而導(dǎo)致凈利息收入減少的風(fēng)險(xiǎn)。例如， 1996 年以來，央行連續(xù)8 次降低人民幣存、貸款利率，由于每次調(diào)整利率時(shí)各種期限檔次間利率變化的幅度均不相同， 總體上表現(xiàn)為貸款平均利率的降幅大于存款平均利率的降幅，從而導(dǎo)致銀行收入減少2 000 多億元，可見利率結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是銀行利息收入減少的主要原因之一。

選擇權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

由于名義利率的變動(dòng)往往會(huì)使人們產(chǎn)生一種利率幻覺，只要名義利率上調(diào)，一般情況下都會(huì)促使銀行存款大幅度上升，因此利率大幅度變動(dòng)可能促使借款人提前償付或存款人提前提取未到期存款。當(dāng)利率上升時(shí)，存款客戶可能提取未到期存款，然后，再以新的較高的利率重新存款，從而降低了銀行的凈利息總收入；而當(dāng)利率下降時(shí), 存款客戶可能提前支取存款并轉(zhuǎn)向其它可獲得比存款收益更高的投資方向，如債券、股票等。例如，我國存款利率下調(diào)時(shí)，就有一家先前借入銀行5 年期高息借款的資信良好的企業(yè)，向銀行提出提前還貸，再按降息后的低利率貸款的要求，盡管銀行對提前還款或提前支取設(shè)定了一定的限制條款，但由于市場競爭激烈，各商業(yè)銀行為了穩(wěn)定自己的存款大戶和優(yōu)質(zhì)貸款客戶，很難采取相應(yīng)的措施或政策阻止客戶提前還款或提前取款。因此，利率上漲或下降，商業(yè)銀行都要面臨客戶不同程度上的選擇權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

隱性信用風(fēng)險(xiǎn)

利率市場化進(jìn)程中，利率水平的上升使貸款合約違約的可能性也大大增加。這是因?yàn)樵谛刨J活動(dòng)中，不同借款人違約拖欠的可能性是不同的，但貸款人無法準(zhǔn)確知道誰的違約可能性更高，隨著實(shí)際利率的升高，更高比例的敢于冒險(xiǎn)的借款人將更愿意向銀行借款，而風(fēng)險(xiǎn)較小的穩(wěn)健的借款人則可能退出借款的行列，這就是所謂的借款人的“逆向選擇”。同時(shí)，利率市場化條件下，過高的利率水平同樣會(huì)導(dǎo)致銀行自身道德風(fēng)險(xiǎn)的增加。銀行可能為追求短期利益，提高利率水平，這將刺激冒險(xiǎn)者的貸款需求，同時(shí)擠出正常利率水平的合格貸款需求者，使信貸市場貸款項(xiàng)目整體質(zhì)量下降，從而提高了銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。

利率操作風(fēng)險(xiǎn)

首先，在利率管制的情況下，商業(yè)銀行的競爭主要集中于服務(wù)質(zhì)量、營銷機(jī)制等方面。但利率市場化后, 商業(yè)銀行的競爭將圍繞資金價(jià)格展開, 競爭將更加激烈，甚至可能導(dǎo)致過度競爭和中小商業(yè)銀行退出市場，整個(gè)銀行體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)將大大增加。其次，在利率管制的情況下，銀行只有貸款與不貸款的權(quán)利，但在利率市場化的情況下銀行還具有貸款價(jià)格的制定權(quán)。這時(shí)銀行中有可能出現(xiàn)“人情利率”和借機(jī)提高貸款利率的政策性漏洞的風(fēng)險(xiǎn)。目前, 我國國有商業(yè)銀行管理體制落后將增加利率市場化條件下銀行的決策風(fēng)險(xiǎn)；因缺乏人才，技術(shù)手段落后，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，不能主動(dòng)介入到利率風(fēng)險(xiǎn)管理中去，從而在主觀上加大了利率變動(dòng)的體制風(fēng)險(xiǎn)。

商業(yè)銀行利率風(fēng)險(xiǎn)管理的思路

利用各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)

缺口管理 缺口管理考察分析的對象是到期的或在一定時(shí)期內(nèi)重新定價(jià)的全部資產(chǎn)和負(fù)債的現(xiàn)金流量，這些資產(chǎn)和負(fù)債分別稱為利率敏感性資產(chǎn)(rate - sensitive assets，RSA) 和利率敏感性負(fù)債(rate - sensitive liabilities，RSL) 之差為缺口。

GAP = RSA - RSL

給定利率變化為Δi ,利差的預(yù)期變動(dòng)為

E(ΔIM) = RSA ×Δi - RSL ×Δi

若令RSA = RSL，則E(ΔIM) = 0

銀行可以免受利率風(fēng)險(xiǎn)的影響。

另一方面，利率預(yù)期上升時(shí)，正缺口會(huì)使銀行受益；利率預(yù)期下降時(shí)，正缺口會(huì)使銀行利率受損； GAP < O 時(shí)，則反之。

利率市場化后的利率水平變動(dòng)具有周期性，在利率周期的第一個(gè)階段，利率上升階段，銀行應(yīng)建立一個(gè)正缺口，正缺口表明有一部分利率敏感性資產(chǎn)是由固定利率的負(fù)債來支持的,隨著利率的不斷上升，由正缺口帶來的凈收益將不斷增加，最大的正缺口在利率周期達(dá)到最高點(diǎn)前出現(xiàn)。在預(yù)期最高點(diǎn)即將來臨時(shí)，應(yīng)搶時(shí)間按市場利率擴(kuò)大貸款并將貸款定為固定利率貸款。如果負(fù)債利率較高，應(yīng)盡量縮短期限，以避免市場利率下降的風(fēng)險(xiǎn)。按照有對稱風(fēng)險(xiǎn)模型，利率下降的速度比上升的速度快的多，因此在接近最高峰時(shí)，因不能降低敏感性缺口帶來的損失風(fēng)險(xiǎn)大于在上升時(shí)不愿擴(kuò)大敏感性缺口帶來的損失風(fēng)險(xiǎn)，所以在利率周期的第一階段，應(yīng)特別小心。在第二階段，利率由上升轉(zhuǎn)為下降，開始進(jìn)入低利率階段，銀行應(yīng)采取負(fù)缺口戰(zhàn)略，直至最低點(diǎn)。然后，銀行又開始采取正缺口戰(zhàn)略，進(jìn)入新的一輪利率周期。

久期管理 盡管缺口管理提供了一種銀行針對利率變動(dòng)的應(yīng)對辦法，但它忽略了資金流動(dòng)、資產(chǎn)負(fù)債不匹配等因素，更確切的說，它只是用于防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，而不是防范利率風(fēng)險(xiǎn)。1936 年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥考利提出了久期的概念。久期是金融工具各期現(xiàn)金流抵補(bǔ)最初投入的平均時(shí)間，在計(jì)算中，等于金融工具各期現(xiàn)金流發(fā)生的相應(yīng)時(shí)間乘以各期現(xiàn)金流現(xiàn)值與該金融工具現(xiàn)值的商之和。若以DGAP ( duration gap) 表示有效久期缺口，則

DGAP = DA - (L/ A)DL

DA 表示銀行資產(chǎn)的加權(quán)平均有效久期，DL 表示銀行負(fù)債的加權(quán)平均有效久期，A 表示銀行的總資產(chǎn)量，L 表示銀行的總負(fù)債量。在實(shí)際中，銀行為了保證一定的清償力，資產(chǎn)在一定程度上要大于負(fù)債，因此L/ A < 1 。

如果商業(yè)銀行的有效久期缺口不等于零，則銀行面臨利率風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榇藭r(shí)的利率波動(dòng)會(huì)使資產(chǎn)價(jià)值和負(fù)債價(jià)值的變動(dòng)不一致，未來的利息支出和利息收入不均等。缺口為正時(shí)，利率下降，資產(chǎn)負(fù)債的價(jià)值都增加，但資產(chǎn)增加的幅度比負(fù)債大，銀行的市場價(jià)值將增加；如果利率上升，資產(chǎn)負(fù)債的價(jià)值都下降，但資產(chǎn)下降的幅度比負(fù)債大，銀行的市場價(jià)值將下跌。缺口為負(fù)時(shí)反之。且缺口的絕對值越大，利率風(fēng)險(xiǎn)越大，缺口為零，則不存在利率風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行可以根據(jù)對利率走勢的判斷來及時(shí)調(diào)整有效久期缺口，如預(yù)測利率將上升，則應(yīng)保持負(fù)缺口以獲得額外的盈利，如預(yù)測利率下降，則應(yīng)持有一個(gè)正缺口。

建立利率風(fēng)險(xiǎn)管理的信息管理系統(tǒng)和測量系統(tǒng)

現(xiàn)代金融市場中，利率運(yùn)動(dòng)越來越趨于頻繁和復(fù)雜，這要求利率風(fēng)險(xiǎn)管理的信息采集處理要確保實(shí)時(shí)和高質(zhì)量。要依靠現(xiàn)代信息技術(shù)建立起靈敏高效的信息管理系統(tǒng)，逐日甚至實(shí)時(shí)從業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中采集數(shù)據(jù)，監(jiān)測和報(bào)告每筆資產(chǎn)負(fù)債頭寸的幣種、金額、利率、剩余成熟期等，提供敏感性缺口或有效持續(xù)期缺口分析表、及資產(chǎn)負(fù)債差額報(bào)告。選擇與自身?xiàng)l件相適應(yīng)的利率風(fēng)險(xiǎn)測量模型， 我國商業(yè)銀行可以從靜態(tài)、易操作的再定價(jià)模型入手，以凈利息收入變動(dòng)為目標(biāo)，測量和觀察利率的一定范圍變動(dòng)對凈利息收入的影響；積累經(jīng)驗(yàn)后，可以進(jìn)一步觀察和測量利率變動(dòng)對利率敏感性非利息收入的影響；在更高級的階段，可以引入動(dòng)態(tài)的模擬模型，把與利率有關(guān)的其它變量納入模擬，如經(jīng)營決策和客戶行為的相應(yīng)變化，觀察和測量利率風(fēng)險(xiǎn)的利潤影響，獲取更接近現(xiàn)實(shí)發(fā)展演變的結(jié)果。

利率風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)和測量系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)向風(fēng)險(xiǎn)管理部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息。風(fēng)險(xiǎn)管理部門做出判斷，如風(fēng)險(xiǎn)對凈收入的影響在核定的范圍內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)管理部門可以自主決定采取何種措施化解風(fēng)險(xiǎn)，如該影響超出其權(quán)限，應(yīng)向管理決策機(jī)構(gòu)報(bào)告，協(xié)助制定風(fēng)險(xiǎn)管理決策，并執(zhí)行決策。此外，風(fēng)險(xiǎn)管理部門還應(yīng)提供定期報(bào)告，保持風(fēng)險(xiǎn)管理信息的暢通。

拓展中間業(yè)務(wù), 尋找新的利潤增長點(diǎn)

我國加入世貿(mào)組織以來, 外資銀行陸續(xù)進(jìn)入中國市場, 中間業(yè)務(wù)正成為外資銀行最具競爭力的領(lǐng)域, 也恰恰是國內(nèi)商業(yè)銀行的薄弱環(huán)節(jié)。國外銀行中間業(yè)務(wù)的經(jīng)營品種普遍在70種以上, 范圍涉及擔(dān)保、理財(cái)、融資、衍生金融工具交易等眾多領(lǐng)域。我國銀行主要中間業(yè)務(wù)就是利潤較低的結(jié)算和一般性業(yè)務(wù)。今后, 商業(yè)銀行必須尋找新的出路, 利用自身在資金、信息、信譽(yù)等方面的優(yōu)勢, 大力拓展中間業(yè)務(wù), 這樣既滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要又能吸引更多的優(yōu)質(zhì)客戶, 提高商業(yè)銀行的盈利水平, 從而減弱利率風(fēng)險(xiǎn)的困擾。

利率市場化在我國已經(jīng)不是一個(gè)遙遠(yuǎn)的話題，我國商業(yè)銀行必須及時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，建立現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，利用各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，大力擴(kuò)展中間業(yè)務(wù)。只有這樣，我國商業(yè)銀行才能在利率市場化的環(huán)境下生存和壯大。

參考資料：

1.李焰，《我國商業(yè)銀行的利率風(fēng)險(xiǎn)及管理研究》, 財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2000

市場監(jiān)管條例范文第4篇

一、價(jià)格管理的內(nèi)容

1、制定企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格,把市場壓力傳導(dǎo)給各職能部門和生產(chǎn)部門,形成全員降成本的合力。價(jià)格是企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)有效成本控制和落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的關(guān)鍵所在。凌鋼集團(tuán)是一個(gè)綜合性冶金企業(yè),包括礦山、焦炭、燒結(jié)、鐵、鋼冶煉、成材軋制全過程。制定一套適應(yīng)自身特點(diǎn)且操作性很強(qiáng)的計(jì)劃價(jià)格體系是一項(xiàng)龐大而艱巨的工程。企業(yè)內(nèi)部價(jià)格分為以下幾個(gè)方面:(1)原材料、備品備件的計(jì)劃價(jià)格。原材料、備品備件品種、規(guī)格繁多,主要以市場價(jià)格(招投標(biāo)價(jià)格)為依據(jù),分別確定計(jì)劃價(jià)格。(2)內(nèi)部生產(chǎn)的中間產(chǎn)品計(jì)劃價(jià)格。主要對公司內(nèi)部生產(chǎn)的焦炭、球團(tuán)、生鐵、鋼坯等,參照市場價(jià)格,由技術(shù)部門制定詳細(xì)的分類標(biāo)準(zhǔn),按質(zhì)量的好壞,制定組距差價(jià),從而制定中間產(chǎn)品的計(jì)劃價(jià)格。這樣既可保證下道工序?qū)χ虚g產(chǎn)品的質(zhì)量要求,又能調(diào)動(dòng)生產(chǎn)廠提高質(zhì)量、提高效益的積極性。(3)產(chǎn)成品的計(jì)劃價(jià)格。以一定時(shí)期內(nèi)市場的平均水平為基礎(chǔ),以價(jià)格變動(dòng)趨勢和相關(guān)因素為參數(shù)制定。(4)輔助生產(chǎn)的風(fēng)、水、電、化驗(yàn)的計(jì)劃價(jià)格。有市場價(jià)格的以市場價(jià)格為依據(jù),沒有市場價(jià)格的以成本加利潤的方法確定,使計(jì)劃價(jià)格既能反映其價(jià)值,又能反映市場風(fēng)險(xiǎn)。

由于計(jì)劃價(jià)格反映了經(jīng)營機(jī)制的方方面面,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落在了實(shí)處,為各項(xiàng)成本考核提供了必不可少的參考。

2、物資采購價(jià)格的管理。凌鋼集團(tuán)采購的原材料、備品備件的品種、規(guī)格多達(dá)上萬種,采購價(jià)格管理有兩種方式:(1)采購金額在10萬元以上的,采取招投標(biāo)方式,在取得生產(chǎn)廠家資質(zhì)證明和進(jìn)行必要的考察以后,確定投標(biāo)資格。在保證質(zhì)量的前提下,競爭價(jià)格。這樣,使采購數(shù)量大的精煤、礦粉、鐵合金、軋輥等大宗物資,一年可以節(jié)約大量的采購資金,為降低生產(chǎn)成本奠定了良好的基礎(chǔ)。(2)對10萬元以下的物資采購采取詢價(jià)制,先由采購部門摸底,選擇采購目標(biāo),再由價(jià)管會(huì)詢價(jià)確認(rèn),擇優(yōu)擇價(jià)采購。這種抓大顧小的采購價(jià)格管理,既通暢了物資采購渠道,又增強(qiáng)了采購環(huán)節(jié)的透明度。

3、產(chǎn)品銷售價(jià)格的管理。企業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格的制定是企業(yè)管理的重中之重,直接關(guān)系到企業(yè)效益,因此許多重要決策形成初步意見以后,要經(jīng)過高層領(lǐng)導(dǎo)的審批。產(chǎn)品價(jià)格制定有4個(gè)步驟:(1)利用現(xiàn)代信息手段(包括網(wǎng)上、刊物、地區(qū)價(jià)格走訪),盡可能掌握市場價(jià)格水平和動(dòng)態(tài),預(yù)測今后一段時(shí)間內(nèi)價(jià)格走向。(2)根據(jù)信息反饋內(nèi)容確定營銷策略。(3)根據(jù)品種差價(jià)和組距差價(jià)制定具體的銷售價(jià)格。(4)經(jīng)過有關(guān)部門的討論,按會(huì)議決定簽發(fā)執(zhí)行。

4、運(yùn)輸及各種勞務(wù)價(jià)格的管理。運(yùn)輸和勞務(wù)價(jià)格與產(chǎn)品價(jià)格有十分明顯的差異,它在內(nèi)容和表現(xiàn)形式上多種多樣,因此在管理上也要把握原則性和靈活性的統(tǒng)一。要掌握市場價(jià)格的總動(dòng)態(tài),對有條件的勞務(wù)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察,把復(fù)雜的勞務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)匯總,計(jì)算整個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)價(jià)格,最后參照勞務(wù)總水平評價(jià)和修改勞務(wù)價(jià)格。

5、積壓呆滯品和廢舊物資的價(jià)格管理。積壓品主要包括長期(二年以上)未能出售的產(chǎn)品、現(xiàn)存基建部門剩余鋼材、清欠抵債鋼材、由于工藝變更不能使用的備件、積壓二年以上的半成品。這部分物資占用資金數(shù)額較大,盤活資金十分必要。積壓品的銷售價(jià)格是在現(xiàn)行正品價(jià)格基礎(chǔ)上,按銹蝕程度確定的。

二、價(jià)格管理的方式

1、采用各種信息手段,及時(shí)掌握市場信息,把握市場價(jià)格主體脈搏。價(jià)格管理首要任務(wù)是最大限度地掌握市場信息。具體的工作程序是:(1)采集信息;(2)對信息進(jìn)行加工整理;(3)確定對價(jià)格主題的影響;(4)對企業(yè)有關(guān)的價(jià)格提出調(diào)整意見。

2、以市場價(jià)格為導(dǎo)向,制定營銷策略,作為修訂價(jià)格的參數(shù)表。市場價(jià)格與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況相結(jié)合,形成企業(yè)的營銷策略,營銷策略是修訂價(jià)格的參數(shù)表。去年受大環(huán)境影響,鋼材銷售困難。為了擴(kuò)大市場占有面,增加市場份額,公司制定完善了銷售策略,修訂了一系列特殊調(diào)整參數(shù)。鼓勵(lì)異地銷售,制定地區(qū)價(jià)格,外省外市按運(yùn)距制定運(yùn)價(jià)補(bǔ)貼。還制定了鼓勵(lì)批量和銷售資金回籠的優(yōu)惠價(jià)格。根據(jù)生產(chǎn)部門反饋的信息,為鼓勵(lì)外銷,調(diào)整了廢次品銷售價(jià)格。營銷策略在價(jià)格主體中起到了微調(diào)作用。

3、實(shí)行價(jià)格指數(shù)控制法,是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理新舉措,是協(xié)調(diào)企業(yè)投入產(chǎn)出的好辦法。價(jià)格指數(shù)=(本期價(jià)格―基期價(jià)格)÷基期價(jià)格×100%(基期價(jià)格為上年年底價(jià)格)。采用價(jià)格指數(shù)控制法,每月要分別計(jì)算產(chǎn)品銷售價(jià)格指數(shù)和購入材料價(jià)格指數(shù),通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核指標(biāo),向采購部門發(fā)出采購價(jià)格控制指令,使采購成本隨著產(chǎn)品市場價(jià)格總水平波動(dòng),把購入材料價(jià)格控制在企業(yè)可以消化的幅度內(nèi)。這樣,保證了企業(yè)在產(chǎn)品價(jià)格下滑的情況下,采購成本同步降低,從而保證了企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)。

三、價(jià)格管理應(yīng)注意的問題

1、及時(shí)準(zhǔn)確地收集信息是價(jià)格管理工作的重要內(nèi)容,價(jià)格總水平是通過價(jià)格的低點(diǎn)和高點(diǎn)平均數(shù)來確定的,無論是高點(diǎn)的或低點(diǎn)的任何變化都會(huì)造成平均價(jià)格的波動(dòng)。所以,及時(shí)掌握價(jià)格變動(dòng)信息是十分重要的。

2、價(jià)格管理人員必須掌握企業(yè)的生產(chǎn)工藝過程,熟悉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、每道工序的費(fèi)用和成本情況。只有全面掌握企業(yè)產(chǎn)品(包括中間產(chǎn)品)的成本構(gòu)成,才能對局部或整體價(jià)格作出正確的調(diào)整。

市場監(jiān)管條例范文第5篇

目前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步步入了全球化軌道，醫(yī)院的經(jīng)營理念進(jìn)一步更新，醫(yī)院之間的競爭日趨激烈，新的形勢要求醫(yī)院必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，因此，財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用和地位日顯重要。在醫(yī)院管理中，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，是全面提高醫(yī)院科學(xué)管理水平的需要，同時(shí)，也是利于增強(qiáng)醫(yī)院適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境的能力，使醫(yī)院持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。如何應(yīng)對醫(yī)療市場出現(xiàn)的新情況，改進(jìn)和提高醫(yī)院的經(jīng)營管理水平，保證醫(yī)院的可持續(xù)性發(fā)展，已成為醫(yī)院管理面臨的重大問題，同時(shí)也是一項(xiàng)需要解決的緊迫而又艱巨的任務(wù)。因此，充分認(rèn)識(shí)市場，掌握市場規(guī)律，明確市場定位，制定有效策略，高效參與競爭，科學(xué)合理發(fā)展是其建立有效的市場和應(yīng)對策略的重要組成部分。“管理是不用投資的擴(kuò)大再生產(chǎn)”，醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是全面質(zhì)量管理，而財(cái)務(wù)管理又是醫(yī)院管理的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作不僅面臨著市場經(jīng)濟(jì)和我國加入WTO帶來的挑戰(zhàn)，而且還充滿了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。因此，從財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際和內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，把改革和實(shí)踐作為今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)財(cái)務(wù)工作的理念，使財(cái)務(wù)管理工作繼續(xù)保持良好的態(tài)勢發(fā)展。

一、醫(yī)院的市場定位和經(jīng)營理念

隨著我國衛(wèi)生事業(yè)的改革進(jìn)一步深化，如何建立有效的市場策略，適應(yīng)、參與市場競爭，在競爭中求得發(fā)展是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面臨的主要問題之一。充分認(rèn)識(shí)市場、掌握市場規(guī)律、明確市場定位、制定有效策略、高效參與競爭、科學(xué)合理發(fā)展是其建立有效的市場和應(yīng)對策略的重要組成部分。如何建立適用社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的衛(wèi)生服務(wù)體系，如何滿足群眾日益增長的健康需求，就必須從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā)，從提高群眾身體健康的高度出發(fā)，加快衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)今嚴(yán)峻的市場競爭面前，經(jīng)營管理作為醫(yī)院的一項(xiàng)基本的重要職能，在很大程度上決定著醫(yī)院的生存和發(fā)展。作為醫(yī)療單位選擇適宜的經(jīng)營方式最終目的是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展的目標(biāo)，其福利性的社會(huì)屬性和公益性的本質(zhì)屬性，決定其不能搞商業(yè)化經(jīng)營，而是應(yīng)該堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。在目前醫(yī)療市場競爭激烈的情況下，搶占醫(yī)療市場高地，爭取更多的市場份額，是醫(yī)院經(jīng)營的先進(jìn)理念。要想占有醫(yī)療市場，就得科學(xué)地預(yù)測醫(yī)療市場。在常規(guī)條件下，如果只從這個(gè)地區(qū)的人口數(shù)量及年齡結(jié)構(gòu)及發(fā)病率等方面進(jìn)行預(yù)測，而沒有考慮人們對健康的實(shí)際投入和消費(fèi)，其預(yù)測結(jié)果實(shí)際上只是一個(gè)醫(yī)療需求份額，對醫(yī)院的發(fā)展和投入基本上停留在對市場茫然的狀態(tài)。那么，進(jìn)行醫(yī)療市場預(yù)測的重要條件之一就是要考慮將投入多少收入來滿足自己或者家庭成員的健康需求，即本地區(qū)一定時(shí)期的健康總需求的經(jīng)濟(jì)總和。其次是群眾需求，即群眾對現(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)滿意程度，對新的醫(yī)療技術(shù)認(rèn)識(shí)程度，亞健康需要的投入心理和比例等。這是醫(yī)療市場預(yù)測的重要條件，只有準(zhǔn)確的市場預(yù)測才能做出相對準(zhǔn)確的市場定位。有了明確的市場定位，就需要跟上先進(jìn)的經(jīng)營理念。醫(yī)院經(jīng)營主要是按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把各種有形的、無形的資產(chǎn)，通過正確決策，運(yùn)用合理有效手段，制定出一系列經(jīng)營策略并加以實(shí)施。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，先進(jìn)的技術(shù)，優(yōu)美的醫(yī)療環(huán)境，低廉的價(jià)格等贏得病人的信譽(yù)。醫(yī)院要想在市場中求得可持續(xù)發(fā)展，必須遵循市場運(yùn)作的基本法則――追求自身利益最大化，借助于經(jīng)濟(jì)管理手段，走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的質(zhì)量效益型發(fā)展道路，在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中獲得更多的收益。因此，在醫(yī)院經(jīng)營模式中，要根據(jù)自己單位的實(shí)際情況和優(yōu)勢項(xiàng)目的發(fā)展情況，客觀地分析本單位開展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目在群眾中的認(rèn)知程度和市場感召力，遵照醫(yī)學(xué)科學(xué)和醫(yī)療市場的發(fā)展規(guī)律，才能準(zhǔn)確定位。同時(shí)還要建立起一套適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)營和管理機(jī)制，直接面向市場，以市場為導(dǎo)向，在供求關(guān)系、成本核算、效益分析、市場競爭、社會(huì)需求等方面符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政醫(yī)分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代醫(yī)院制度。

二、加強(qiáng)經(jīng)營管理，實(shí)施全成本核算

成本核算是加強(qiáng)醫(yī)院的經(jīng)營管理，控制醫(yī)療費(fèi)用的重要手段。它作為科學(xué)的管理方法在醫(yī)院的管理中發(fā)揮著巨大的作用。為了更好的適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，以全成本核算帶動(dòng)醫(yī)院管理。通過有效的管理，降低無效成本。隨著人民群眾對健康需求的增長，醫(yī)療衛(wèi)生提供的多元化已經(jīng)成為一種市場發(fā)展趨勢。第一，在服務(wù)價(jià)格方面，同一種服務(wù)、同一項(xiàng)技術(shù)在不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對不同的人員提供服務(wù)有不同的價(jià)格，通過建立多元化的價(jià)格體系，使提供服務(wù)方進(jìn)行科學(xué)定位、合理投入，而需求方根據(jù)自己的情況和必要性合理流動(dòng)。第二，在服務(wù)模式方面，市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展要求服務(wù)模式的多元化。以人為本，是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的基點(diǎn)。在不同的階層和群體中，公民之間的收入水平差距很大，利益群體各有所屬，價(jià)值取向不盡相同，在錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，不可避免地會(huì)出現(xiàn)傾向性和保證重點(diǎn)。那么，必須做出正確的選擇，使衛(wèi)生服務(wù)盡可能覆蓋更多的人群，盡可能達(dá)到好的效果，提高人們對衛(wèi)生服務(wù)的滿意度，創(chuàng)造衛(wèi)生工作行為更加和諧的社會(huì)效果。第三，是建立實(shí)用的、有效的經(jīng)營管理體制。成本核算是加強(qiáng)醫(yī)院的經(jīng)營管理，控制醫(yī)療費(fèi)用的重要手段，它作為科學(xué)的管理方法在醫(yī)院的經(jīng)營管理中發(fā)揮著巨大的作用。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化和醫(yī)院自身發(fā)展的需要，醫(yī)院全成本核算已經(jīng)成為必不可少的管理工具，成為國內(nèi)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、理論界和醫(yī)院的管理者研究和探討的重要議題。加強(qiáng)醫(yī)院成本核算管理，就是要在醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)確定的情況下，把醫(yī)療成本控制在合理、必要的基礎(chǔ)上，發(fā)揮資源的最大使用效益，最大限度地減少資源耗費(fèi)。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的特殊性決定了醫(yī)院成本核算的實(shí)踐性，在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)踐中不斷增強(qiáng)成本核算的實(shí)用性。推行醫(yī)療成本核算的目的，是促進(jìn)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效低耗，醫(yī)院只有提高質(zhì)量和效益才能具有競爭力。患者對醫(yī)療質(zhì)量的評價(jià)是以自身的滿意程度來衡量的，這種滿意不僅僅是診斷快療效好還要環(huán)境優(yōu)美耗費(fèi)少，合理的耗費(fèi)已逐漸成為衡量醫(yī)療質(zhì)量的要素之一。因此，改革醫(yī)療經(jīng)濟(jì)管理模式，降低醫(yī)院運(yùn)行成本和醫(yī)療費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)，既符合社會(huì)的要求和病人的根本利益，也是吸引病人就醫(yī)的重要手段。隨著社會(huì)的進(jìn)步，科技的發(fā)展，醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)行全成本核算，加強(qiáng)成本管理和控制，是增強(qiáng)醫(yī)院生命力和競爭力。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，是協(xié)調(diào)國家、醫(yī)院、患者三方利益，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生改革目標(biāo)的有效途徑，也是落實(shí)“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”的標(biāo)準(zhǔn)，保障衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

三、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與控制機(jī)制