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關(guān)鍵詞:檔案管理;信息化管理;科學(xué)管理
現(xiàn)就強(qiáng)化文秘工作與檔案工作一體化,規(guī)范文檔銜接,提高單位檔案質(zhì)量,談自己的一些初淺認(rèn)識和看法。
1 檔案建檔過程中常見問題
1.1 原始稿件不全,編號不規(guī)范
歸檔時(shí)發(fā)現(xiàn)只有定稿,缺了原稿或修改稿,公文編號差錯(cuò),鉛筆或圓珠筆撰寫,不經(jīng)過復(fù)印就用傳真原件歸檔,短期內(nèi)字跡就變得模糊不清,既不符合立卷歸檔的要求,又影響了檔案的質(zhì)量和存檔價(jià)值,使檔案的真實(shí)性難以保障。
1.2 文種使用不當(dāng),辦理程序不規(guī)范
出現(xiàn)“決定”和“意見”不分,“通知”和“通告”混用,有的該用“請示”卻用了“報(bào)告”,有的“報(bào)告”中夾雜著“請示”的內(nèi)容,有的甚至把兩個(gè)文種合二為一成“請示報(bào)告”,越級行文,越級簽發(fā),有校對無復(fù)核,不登記就印發(fā)等無序現(xiàn)象,從而為正確歸檔留下了后患。
1.3 是版面記錄不全,附件不規(guī)范
在日常檔案管理中常常遇到歸檔文件沒有標(biāo)明印發(fā)部門和發(fā)文時(shí)間,甚至沒有版記,有的“附件”字樣標(biāo)識不當(dāng),正文和附件的名稱、序號不一致,附件單獨(dú)裝訂時(shí)不標(biāo)識正文字號和排列序號,嚴(yán)重影響著公文的規(guī)范立卷和規(guī)范歸檔。
1.4 是整理和裝訂不規(guī)范
相當(dāng)一部分單位在整理、印刷裝訂中容易發(fā)生掉頁、漏頁、壓字等問題,使檔案的美觀性和完整性都受到一定影響。
2 提高單位檔案質(zhì)量的主要措施
出現(xiàn)上述問題,表面上看,大多少發(fā)生在產(chǎn)生公文這一重要環(huán)節(jié)上,實(shí)際上它反映了由公文向檔案轉(zhuǎn)化的“兩張皮”問題。文秘工作和檔案工作銜接的主體主要是公文,公文是文秘工作的主要產(chǎn)品,檔案資料又主要來源于公文,公文是檔案的前身。公文質(zhì)量的好壞直接影響著檔案的質(zhì)量,換句話說沒有高質(zhì)量的公文就不會有高質(zhì)量的檔案。高水平的檔案管理是建立在規(guī)范處理公文的基礎(chǔ)之上。可見,現(xiàn)代文秘工作是檔案管理工作的基礎(chǔ)性工作,它們是一個(gè)整體。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,“文檔一體化”管理模式應(yīng)運(yùn)而生,用信息化實(shí)現(xiàn)文秘工作與檔案工作一體化,反映了現(xiàn)代科學(xué)管理的必然趨勢。結(jié)合自己多年的工作實(shí)際,提出幾點(diǎn)建議。
2.1 明確部門職責(zé),檔案立卷前移
文秘人員要根據(jù)國家規(guī)定,對辦理完畢的文件材料集中統(tǒng)一保管,根據(jù)立卷的原則和方法及時(shí)編寫“案卷類目”,“及時(shí)整理(立卷)、歸檔”,使文件的立卷工作日?;?。會議文件應(yīng)該在會前收集全材料,會后及時(shí)立卷歸檔,切忌拖拉積壓。聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦單位進(jìn)行分門別類的管理,要及時(shí)收集歸檔,協(xié)辦單位只保存復(fù)印件或副本,既方便平時(shí)查閱,又利于年終立卷。當(dāng)遇到工作人員因故調(diào)離工作崗位時(shí),主管單位要負(fù)責(zé)將本人暫存、借用的公文材料,按照有關(guān)規(guī)定全部及時(shí)進(jìn)行清交,確保檔案材料的完整性。
2.2 組織機(jī)構(gòu)合并,培養(yǎng)文檔工作者
“文檔一體化”的實(shí)質(zhì)是把現(xiàn)代文秘工作和檔案管理工作從組織制度到具體程序真正交融在一起。每一個(gè)文秘人員的頭腦中必須要有檔案意識,不僅為當(dāng)前的工作服務(wù),還要為檔案的要求所考慮,規(guī)范辦理好每一份公文。要站在對歷史負(fù)責(zé)的高度超前控制,保證檔案的質(zhì)量,同時(shí)也減少了檔案部門的工作程序,避免無渭的重復(fù)勞動,使文檔工作流程科學(xué)化、合理化。
2.3 適當(dāng)投入,提高人員裝備和技術(shù)水平
在建立一支有較強(qiáng)的政治覺悟和專業(yè)技術(shù)水平的優(yōu)秀文檔工作者隊(duì)伍的同時(shí),要配置“文檔一體化”計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),這是實(shí)現(xiàn)“全過程管理”的關(guān)鍵。依靠這一系統(tǒng),一次輸入,多次輸出,從公文產(chǎn)生到運(yùn)轉(zhuǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)上,特別是在公文向檔案轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),都要體現(xiàn)檔案工作的具體要求,使文檔實(shí)體生成一體化,管理一體化,利用一體化,規(guī)范一體化,用信息化實(shí)現(xiàn)文秘工作與檔案工作一體化,從源頭上提高單位檔案質(zhì)量。
2.4 強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)全過程管理
建立有效的管理制度和工作程序,嚴(yán)格按照規(guī)范程序辦理公文,要樹立質(zhì)量管理意識,這是“全過程管理”的前提。文秘人員要有質(zhì)量第一觀念。要嚴(yán)格執(zhí)行公文行文規(guī)則,嚴(yán)格審核簽發(fā)制度,審核簽發(fā)手續(xù)是否完善、附件是否齊全、格式是否規(guī)范,印制后發(fā)送前應(yīng)再次進(jìn)行復(fù)核。制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對要修改實(shí)質(zhì)內(nèi)容,則應(yīng)該按程序復(fù)審。在公文用紙紙型、幅面尺寸、裝訂要求等技術(shù)指標(biāo)上也要嚴(yán)格按《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》標(biāo)準(zhǔn)把握。要正確選用主題詞,自覺保存原稿或修改稿,不用鉛筆或圓珠筆撰寫或修改公文,傳真件要經(jīng)過復(fù)印后再歸檔,保證檔案文件的質(zhì)量和存檔價(jià)值。
2.5 分門別類,充分利用檔案原基礎(chǔ)
摘 要 計(jì)劃生育管理紛繁復(fù)雜、涉及較多檔案信息,做好檔案管理工作,成為開展計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)基礎(chǔ),本文結(jié)合當(dāng)前計(jì)劃生育檔案管理中存在的突出問題,對提升檔案管理水平的對策措施進(jìn)行了探究。
關(guān)鍵詞 計(jì)劃生育 檔案管理 對策措施
一、當(dāng)前計(jì)生檔案管理中存在的突出問題
(一)對檔案管理缺乏足夠認(rèn)識
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)生檔案管理工作重視不夠,將其簡單的看作是對材料的收集和保存,造成工作人員對工作的忽視,各項(xiàng)檔案管理措施淪為形式,在檔案收集、保存、清理、審查等過程中不注重程序,對檔案的數(shù)量及保存方式是否正確不夠關(guān)注,降低了檔案管理質(zhì)量,影響了檔案作用的發(fā)揮。管理制度不健全,檔案的收集存在缺失、落漏等情況,管理比較分散,缺乏檔案信息的整體性,特別是在檔案管理職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中,沒有統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn)和考核體系,特別是沒有將檔案管理納入計(jì)生管理的目標(biāo)考核體系。因此,檔案存在較多錯(cuò)誤、遺漏、丟失等問題,甚至存在一定的虛假現(xiàn)象,檔案真實(shí)性存在缺陷。
(二)檔案利用率較低
在計(jì)生檔案管理中,普遍存在“重管輕用”的問題,檔案管理場所和設(shè)備比較陳舊,利用方式單一、渠道不多,造成管理中容易出現(xiàn)一定損失。檔案管理現(xiàn)代化水平不高,管理技術(shù)落后,特別是檔案管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用水平不高,數(shù)字化檔案程度較低,大都利用人工進(jìn)行收集、儲存、檢索,利用效率不高,信息量缺乏有效整合。雖然個(gè)別單位已經(jīng)配備了計(jì)生檔案電子管理系統(tǒng),建立了電子數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檔案存儲和使用,但在長期對檔案管理缺乏足夠重視的背景下,對電子數(shù)據(jù)庫的維護(hù)更新不及時(shí),造成電子檔案整體性得不到保障,在查找某項(xiàng)數(shù)據(jù)并未納入電子數(shù)據(jù)庫后,還是要查找和檢索紙質(zhì)檔案,沒有發(fā)揮出電子檔案方便、快捷的特性。
(三)檔案管理人員素質(zhì)有待提高
當(dāng)前從事檔案管理特別是基層檔案管理工作的人員,多是由計(jì)生人員擔(dān)任,很大一部分工作人員年齡偏大、知識層次較低、專業(yè)素養(yǎng)不強(qiáng),特別是計(jì)生人員存在較強(qiáng)的流動性,檔案管理人員配備也比較隨意,個(gè)別人員是從辦公室、工會或群團(tuán)組織轉(zhuǎn)移過來的,缺乏檔案管理的專業(yè)背景和工作經(jīng)歷。同時(shí),計(jì)生檔案管理人員很少有機(jī)會開展專門的檔案管理知識培訓(xùn),在日常檔案管理中多是憑借經(jīng)驗(yàn)開展工作,在思想上、觀念上、能力上都存在與時(shí)展要求脫節(jié)的問題,缺乏開展檔案管理工作的創(chuàng)造力和活力。
二、提升計(jì)生檔案管理水平的對策措施
(一)強(qiáng)化對計(jì)生檔案管理的重視程度
各級單位領(lǐng)導(dǎo)同志要把計(jì)生檔案管理作為抓好計(jì)生工作的一項(xiàng)基礎(chǔ),將計(jì)生檔案管理水平提上重要議事日程,為其提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。要通過印發(fā)宣傳冊、制作展板等多種形式,或借助召開計(jì)生工作會議的機(jī)會,宣傳計(jì)生檔案管理的重要性,強(qiáng)化計(jì)生檔案管理人員的責(zé)任感和使命感,讓全體職工都明確計(jì)生檔案的重要性,形成支持計(jì)生檔案管理的強(qiáng)大合力。
(二)健全計(jì)生檔案管理制度
要將計(jì)生檔案管理工作納入計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任考核進(jìn)行同安排、同部署、同考核,形成健全完善的考核激勵(lì)機(jī)制,提升對計(jì)生檔案管理的重視程度。在此基礎(chǔ)上,建立完善的檔案管理規(guī)章制度體系,形成從檔案收集、形成、儲存一直到使用的完整的制度規(guī)范。要明確檔案管理責(zé)任,劃分專門的檔案信息管理部門和設(shè)置專門崗位,確保計(jì)生檔案管理工作合理有序推進(jìn)。針對工作人員流動性大、配備不全等問題,要配足配齊檔案管理人員,在工作調(diào)整中要綜合考慮檔案管理工作的連續(xù)性,調(diào)整后要做好交接工作再轉(zhuǎn)移到新的工作崗位。
(三)提升計(jì)生檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)
計(jì)生檔案管理工作是由管理人員具體實(shí)施的,工作人員的素質(zhì)高低直接影響到檔案管理成效。要注重加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn),結(jié)合考核制度培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓工作人員明確自身承擔(dān)的崗位職責(zé)和工作的重要意義,倒逼工作人員嚴(yán)格要求自己,積極開展工作,防止因馬虎大意或人為因素造成的檔案缺失、落漏或錯(cuò)誤等問題。要根據(jù)工作需要,與人力資源部門溝通,招聘專業(yè)知識儲備豐厚、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員從事檔案管理工作。對現(xiàn)有的工作人員,要綜合采取專家講座、外出學(xué)習(xí)、脫崗到高校輪訓(xùn)、座談交流等多種形式,提升檔案管理專業(yè)素養(yǎng),并落實(shí)一幫一、師帶徒等制度,提升檔案管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(三)改善檔案管理基礎(chǔ)條件
要加大對檔案管理工作的投入,及時(shí)更新檔案管理設(shè)施設(shè)備,配備專門場所進(jìn)行檔案存放,特別要配備空調(diào)、滅蟲、滅火、除濕等專業(yè)技術(shù)手段和設(shè)備,盡量減少檔案損壞等情況出現(xiàn)。要順應(yīng)檔案管理數(shù)字化發(fā)展方向,在搞好紙質(zhì)檔案管理的同時(shí),配備計(jì)算機(jī)和各類專業(yè)軟件,將有關(guān)的檔案信息錄入電子數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)“一檔雙存”,方便檔案的查閱和使用,提升檔案管理和使用效率。但是,在電子檔案使用中,要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特點(diǎn)和缺陷,及時(shí)更新軟硬件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),確保電子數(shù)據(jù)庫始終處于最佳運(yùn)行狀態(tài);抓好安全性建設(shè),加強(qiáng)各類殺毒軟件和安全軟件的應(yīng)用,及時(shí)更新殺毒軟件、更換防火墻,及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫登陸密碼和驗(yàn)證碼的更改,防止電子檔案被病毒侵入破壞或是數(shù)據(jù)泄露等問題出現(xiàn)。
三、結(jié)語
綜上所述,在計(jì)生管理中,檔案管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,但長期以來缺乏足夠重視,檔案管理存在一些問題,針對存在的突出問題采取有效措施加以解決,有利于提升計(jì)生檔案管理水平,更好地服務(wù)計(jì)生管理工作。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】醫(yī)療保險(xiǎn);檔案管理;水平提升;方法
我國改革開放40多年來,社會經(jīng)濟(jì)一直保持高速發(fā)展的良好勢頭,各行各業(yè)也隨之水漲船高,人們對于生活質(zhì)量的要求也越來越高,醫(yī)療服務(wù)作為人們健康的保障,廣受群眾關(guān)注,國家也推出了針對不同人群的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù),如城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)等等,覆蓋面越來越廣,人們所取得的實(shí)惠也越來越多,醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理作為醫(yī)療服務(wù)的重要組成部分,是醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理水平的評分尺,也是其服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)鏈,并且關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益,因此,必須加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理水平,為新時(shí)代人們提供更好的醫(yī)療服務(wù)。
一、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案概述
醫(yī)療保險(xiǎn)是傳統(tǒng)社保五險(xiǎn)(養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn))之一,2019年3月16日,國務(wù)院了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施的意見》,傳統(tǒng)五險(xiǎn)逐步減少為四險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)直接的作用就是補(bǔ)償人們因病就診產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用,其涉及面廣泛、業(yè)務(wù)復(fù)雜,涵蓋了“醫(yī)”“?!薄盎肌薄八帯彼膫€(gè)方面,企事業(yè)單位所有在職和離退休人員、靈活就業(yè)人員均可享受其福利待遇,醫(yī)療保險(xiǎn)檔案記錄著參保單位及參保人員的所有信息,有著極其重要的作用。
(一)內(nèi)容豐富。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案既包含綜合性的政策法規(guī),又囊括參保單位、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參保人員、特殊病種和病例等文件材料,還牽涉電子檔案文件,具體可以涉及參保單位基本信息、參保人員詳細(xì)信息、所選定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息等多個(gè)方面,全方位、多角度記錄一個(gè)地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)工作發(fā)展軌跡,可以這么說,一份醫(yī)療保險(xiǎn)檔案就是一部地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的成長史。
(二)形式多樣。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案屬于綜合性的檔案載體,從載體形態(tài)可分為傳統(tǒng)紙質(zhì)版檔案和照片、視頻、錄音帶、光碟、硬盤等新興檔案載體;從載體類別可分為文書檔案、會計(jì)檔案、科技檔案、業(yè)務(wù)檔案、電子檔案、音像檔案、照片檔案等;從記錄形式可分為文字、圖表、照片、視頻、數(shù)字代碼等,總而言之,一個(gè)地區(qū)各種形態(tài)的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案代表了該地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的全過程。
(三)來源廣泛。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的來源有自身形成、上級印發(fā)、參保單位、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參保人員和有關(guān)單位報(bào)送等多個(gè)渠道來源,在文件整理歸檔時(shí)要注意分門別類,最大限度保障其文件的完整性和系統(tǒng)性。
(四)價(jià)值多元。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案價(jià)值主要有憑證價(jià)值、史料價(jià)值和參考價(jià)值。其憑證價(jià)值指的是全面真實(shí)反映參保單位、參保人員履行的繳費(fèi)義務(wù)和享受醫(yī)療保險(xiǎn)的福利待遇;史料價(jià)值指的是詳細(xì)記載該地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)從誕生、發(fā)展到茁壯成長的歷程;參考價(jià)值指的是通過研究醫(yī)療保險(xiǎn)檔案能夠?qū)ΜF(xiàn)實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)行優(yōu)化,并對未來發(fā)展產(chǎn)生一定的參考作用。
二、當(dāng)前醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作存在的問題
(一)檔案管理工作人員重視不夠。一是重視程度不夠。當(dāng)前很多醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作人員沒有高度重視此項(xiàng)工作,主要原因是高層管理人員沒有充分認(rèn)識到做好醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作的重要性,重業(yè)務(wù)、輕檔案的心理較為嚴(yán)重,無法提升檔案管理工作人員的積極性,在資料收集、整理和審核方面都漫不經(jīng)心,導(dǎo)致許多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在缺失、漏報(bào)等錯(cuò)誤。二是專業(yè)人員匱乏。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理人員需要熟悉醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù),能夠?qū)n案進(jìn)行科學(xué)合理分類,按照不同形式、不同來源進(jìn)行有序管理,在實(shí)際操作過程中,檔案管理工作人員往往是兼任,專業(yè)知識并不過關(guān),容易發(fā)生簡單基礎(chǔ)性失誤,給檔案管理工作帶來不良影響。三是檔案管理意識淡薄。許多人認(rèn)為工作中注重的是能力,檔案只是一個(gè)輔助工具,不能夠起到實(shí)質(zhì)性作用,導(dǎo)致檔案管理人員與其他部門溝通交流少,資料更新不及時(shí),無法起到檔案應(yīng)有的作用。
(二)檔案管理體系建設(shè)不夠完善?,F(xiàn)今許多醫(yī)療保險(xiǎn)所都沒有制定針對醫(yī)療保險(xiǎn)檔案專項(xiàng)制度,只是以其他基本管理制度作為參考,難以體現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的特殊性。一是職責(zé)不清。檔案管理工作人員兼職情況突出,工作人員管理內(nèi)容復(fù)雜,工作壓力巨大,難以做到主次兼顧,或者只是以本職工作為主,檔案管理為輔,最終出現(xiàn)檔案管理工作效率低、質(zhì)量次,無法滿足檔案管理工作需求,比如沒有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),管理人員整理檔案隨心所欲,導(dǎo)致他人在檔案查詢時(shí)效率低下。二是細(xì)節(jié)不明。檔案管理應(yīng)該檔案目錄清晰、完整,便于查閱,但許多檔案標(biāo)題、目錄記錄不清、語焉不詳,嚴(yán)重者出現(xiàn)目錄破損或者缺失,檔案編號也沒有統(tǒng)一,分門別類時(shí)各自為政,導(dǎo)致每換一名檔案管理工作人員就需要重新整理一次,造成時(shí)間、人力上的巨大浪費(fèi)。三是管理不規(guī)范。部分醫(yī)療保險(xiǎn)所沒有做好檔案管理的保密工作,沒有設(shè)立專門的檔案室,將醫(yī)療保險(xiǎn)檔案與日常工作文件混為一談,容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)遺失。許多醫(yī)保所對于醫(yī)保檔案的調(diào)用沒有制定具體的約束制度,往往出現(xiàn)檔案借出后難以收回的現(xiàn)象,加上信息對接溝通不到位,導(dǎo)致檔案流向不明,這些問題產(chǎn)生的根源都是檔案管理制度不夠規(guī)范而引起的。
(三)檔案管理信息化程度不足。一是信息化建設(shè)投入不足。新時(shí)代醫(yī)療水平逐年提升,信息化建設(shè)在醫(yī)療體系建設(shè)占有重要地位,可是許多醫(yī)療保險(xiǎn)所在檔案管理信息化建設(shè)上的投入明顯滯后,檔案管理信息化工作推進(jìn)不力,檔案管理工作人員往往采用的是紙質(zhì)版檔案與電子版檔案混合使用,容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)沖突。二是信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重。信息的錄入都是依靠人工,部分工作人員在信息錄入時(shí)審核不夠細(xì)致,導(dǎo)致錄入信息與原始信息有一定出入,最終還是需要查找原始紙質(zhì)版檔案,也就無法體現(xiàn)出檔案信息化的真正優(yōu)勢。三是信息共享不足。由于沒有制定統(tǒng)一的軟件管理標(biāo)準(zhǔn),難以實(shí)現(xiàn)各個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)所檔案信息共享。
三、提升醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的有效舉措
(一)強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的重要性。為了順利開展醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作,提升工作效率,需要不斷加強(qiáng)對于醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作的重視程度。一是加強(qiáng)宣傳。以宣傳欄、宣傳冊、公眾號等傳統(tǒng)宣傳載體和新媒體相結(jié)合,將做好醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作的重要性宣傳到位,改變檔案管理人員輕視檔案管理工作的陋習(xí)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。對于現(xiàn)有兼職的檔案管理工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn),強(qiáng)化其檔案管理專業(yè)技能,同時(shí)可以引進(jìn)專業(yè)檔案管理人才進(jìn)行專職管理,打造一支具有較高檔案管理素質(zhì)的人才隊(duì)伍,提升檔案管理水平。三是嚴(yán)格管理。建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲措施,對于檔案管理工作人員出現(xiàn)的工作態(tài)度不認(rèn)真、不細(xì)致等問題進(jìn)行追責(zé),對于檔案管理表現(xiàn)突出者進(jìn)行物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步激發(fā)其工作積極性。
(二)完善醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理體系。一是分清權(quán)責(zé)。建立責(zé)任制度,將檔案管理工作責(zé)任落實(shí)到人,盡量避免出現(xiàn)兼任現(xiàn)象,以此實(shí)現(xiàn)檔案管理工作責(zé)任清、職責(zé)明、效率高。二是強(qiáng)化細(xì)節(jié)。建立統(tǒng)一的檔案管理標(biāo)準(zhǔn),每一個(gè)細(xì)節(jié)都要求做到盡善盡美、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,嚴(yán)格按照規(guī)章制度對檔案進(jìn)行分門別類整理,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編寫檔案目錄,設(shè)立完整目錄索引體系,這樣無論誰來管理或者查閱檔案都能夠輕松應(yīng)對。三是管理規(guī)范。制定完善的檔案管理制度,做到制度化監(jiān)管、收檔,做好檔案調(diào)用臺賬,明確檔案流向,以免出現(xiàn)檔案遺失后推諉扯皮現(xiàn)象。
【關(guān)鍵詞】電力工程檔案;檔案管理;檔案價(jià)值
從電力工程檔案的建設(shè)工作現(xiàn)狀以及其發(fā)展方向上看,檔案信息的科學(xué)性和準(zhǔn)確性是影響電力企業(yè)發(fā)展的重要因素,同時(shí)也是企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和管理方式優(yōu)化的重要依據(jù)。可見檔案信息管理工作的重要性不言而喻。具體來說,做好檔案管理工作,提升管理水平需要從管理理念以及管理方式等多方面入手,要根據(jù)電力企業(yè)的自身的發(fā)展特點(diǎn),將先進(jìn)的而技術(shù)和手段應(yīng)用到其中,同時(shí)還需要對新的發(fā)展趨勢進(jìn)行思考,另外還要充分考慮到市場的需求以及社會的利用效率。
1.電力工程檔案的重要性
電力工程檔案管理工作的突出特點(diǎn)就是真實(shí)性和直接性,而且這項(xiàng)工作也是整個(gè)電力企業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性工作,以此對于電力工程檔案管理工作來說,對于企業(yè)和管理者都提出了較高的要求。首先對于管理者來說,需要擁有先進(jìn)的管理理念和管理思想,同時(shí)還需要根據(jù)實(shí)際的市場需求以及電力企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來調(diào)整自身的管理方式。除此之外,要對自身的專業(yè)知識和技能進(jìn)行完善,另外,還需要不斷吸引先進(jìn)的思想。檔案信息管理的現(xiàn)代化和信息化特點(diǎn)對于電力企業(yè)也提出了明確的要求,在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,電力企業(yè)應(yīng)該根據(jù)市場的發(fā)展需求,調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營方式,對于電力工程檔案管理工作的重要性加強(qiáng)重視。同時(shí),還需要將相關(guān)的制度融入到實(shí)際的檔案管理工作中,對其進(jìn)行完善。可見,電力工程檔案管理工作的重要性主要體現(xiàn)在以上兩個(gè)方面。
2.電力工程檔案的特點(diǎn)
電力工程檔案管理工作從整體上來看,其技術(shù)水平以及業(yè)務(wù)范圍相對較廣,其復(fù)雜性以及繁瑣性比較突出。對于工作人員的專業(yè)素質(zhì)和操作水平的要求比較高。另外,這一工作貫穿于整個(gè)電力企業(yè)的發(fā)展,可以說在各個(gè)環(huán)節(jié)中都會有所涉及,為其發(fā)展提供依據(jù)和思路。
由于現(xiàn)如今,電力企業(yè)發(fā)展迅速,電力工程在施工的過程中所遇到的類型呈現(xiàn)出一定的多樣性。無論是從電壓還是電阻上都會涉及到電力工程的檔案信息。如果是遇到突發(fā)事件或者是一些研究的課題,檔案信息就會發(fā)揮其自身的優(yōu)勢,為工作人員提供一定的幫助。同時(shí)還能夠降低電力工程建設(shè)中的潛在危險(xiǎn)。
電力工程檔案管理工作的內(nèi)容比較廣泛,其中包括實(shí)體管理,信息管理以及資源管理等等。各項(xiàng)管理都具有一定的必要性。但是其宗旨就是要保證管理的科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)檔案信息的服務(wù)價(jià)值。雖然現(xiàn)如今檔案的保存和應(yīng)用形式都發(fā)生了明顯的變化,但是在實(shí)際的工作中,都應(yīng)該做好備份工作,用最為便捷的方式來對檔案進(jìn)行利用。
3.提升電力工程檔案管理水平的建議
3.1領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與
從電力工程檔案管理工作的現(xiàn)狀上看,領(lǐng)導(dǎo)的重視程度還有待加強(qiáng)。在實(shí)際的工作中,只有領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮指導(dǎo)作用,做好管理工作。檔案管理人員做好相應(yīng)的介紹和宣傳工作,企業(yè)的工作人員才能對檔案管理的重要性進(jìn)行關(guān)注。只有大家都參與到檔案信息的管理工作中,才能提升檔案的價(jià)值所在。對于檔案信息來說,既可以看成是一種知識資產(chǎn),還可以看成是重要的可利用信息,所以,檔案信息本身的價(jià)值比較突出。同時(shí)還需要為檔案管理工作創(chuàng)設(shè)良好的管理環(huán)境,保證檔案管理的科學(xué)性和合理性。做好領(lǐng)導(dǎo)和工作人員協(xié)調(diào)一致。
3.2完善檔案管理制度
眾所周知,在實(shí)際的檔案管理工作中,做好制度的建設(shè)是保證檔案管理工作高效進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。制度建設(shè)為檔案工作提供了重要的發(fā)展方向。具體來說主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,企業(yè)檔案管理應(yīng)該貫徹國家、行業(yè)的檔案規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。其次,建立健全檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,遵循三性:一是科學(xué)性。不同技術(shù)領(lǐng)域形成的科技檔案,在內(nèi)容、性質(zhì)、記錄和載體形式上都會有明顯的區(qū)別。因此,建立的規(guī)章制度必須結(jié)合本單位的生產(chǎn)建設(shè)特點(diǎn)和檔案管理實(shí)際,以適應(yīng)本單位檔案管理的需求。二是實(shí)用性。實(shí)行的規(guī)章制度必須具有方便實(shí)用、簡單易行、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn),便于更好地遵守制度,并發(fā)揮制度的規(guī)范和指導(dǎo)作用。三是嚴(yán)肅性。檔案部門既是制定檔案管理規(guī)章制度的部門,也是今后實(shí)行規(guī)章制度的主要部門。因此,在執(zhí)行過程中,必須做到賞罰分明,充分體現(xiàn)規(guī)章制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
3.3做好歸檔文件資料
歸檔文件和材料是檔案的前身形態(tài),具有一定的保存價(jià)值或起一定參考憑證作用的重要材料,是工程檔案形成的初級階段,而保質(zhì)保量的做好前期收集工作,是保證工程檔案齊全、項(xiàng)目準(zhǔn)確、資料完整的基礎(chǔ)。要做好這項(xiàng)工作,檔案管理人員必須根據(jù)工程籌備、建設(shè)和施工范圍,明確資料收集范圍;了解和熟悉材料收集工作的各種渠道和方法;處理好在檔案形成過程中涉及的相關(guān)部門、與項(xiàng)目經(jīng)理的溝通協(xié)調(diào)等事項(xiàng);并對檔案的最終形成,進(jìn)行全過程的動態(tài)監(jiān)控。
3.4提高檔案管理人員的素質(zhì)
檔案管理人員必須具有高度責(zé)任感、辦事細(xì)心以及樂于奉獻(xiàn)的精神。除了要注重自身專業(yè)水平的提高,熟悉檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和基本要求;掌握科學(xué)管理的原則和方法,提升工作效率,提高工作質(zhì)量外,還要不斷提升自己對各方的組織協(xié)調(diào)能力、觀察分析能力以及應(yīng)用現(xiàn)代科技手段的管理能力。通過不斷探索、嘗試新的管理模式,使檔案工作科學(xué)、實(shí)用、有價(jià)值,為企業(yè)發(fā)展提供有效信息資源。
3.5加強(qiáng)檔案保管的硬件配套
隨著新技術(shù)的發(fā)展,檔案資源的載體已經(jīng)呈現(xiàn)多元化。除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)、圖片、膠卷外,電子文件和數(shù)字多媒體檔案越來越多。多種檔案載體對檔案的保管環(huán)境、日常的管理和維護(hù),有了更高的技術(shù)要求。一是對紙質(zhì)、圖片等傳統(tǒng)檔案,要加強(qiáng)庫房“八防”設(shè)施的配備,確保檔案庫房滿足防火、防盜、防潮、防光、防塵、防高溫、防蟲蛀、防有害氣體的安全防護(hù)要求,杜絕檔案材料發(fā)生霉變、褪色、污損、蟲蛀等現(xiàn)象及其他可能事故的發(fā)生;二是對于光盤、磁盤等數(shù)碼音像制品,要放置防磁柜中,保持檔案的長期有效性;三是加強(qiáng)對電子檔案的保密意識及安全責(zé)任,制定防范措施。
4.結(jié)語
規(guī)范化、科學(xué)化的檔案管理,是更好地為企業(yè)的科學(xué)決策、生產(chǎn)經(jīng)營和科學(xué)技術(shù)提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)支撐。只有與時(shí)俱進(jìn),規(guī)范化、科學(xué)化的工程檔案管理,才能在新形勢下開拓檔案管理的新領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)檔案管理的新目標(biāo)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]趙雪冰.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)不斷提升檔案管理水平[J].科技視界,2013(30).
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院檔案管理信息化
【Abstract】Science is the key for hospital development good effect. In recent years, information management have been widely used in various fields. Hospital archives management as an important component of hospital management system, implementation of information management in the direction of development is the inevitable requirement, is the inevitable choice to improve the archives social service ability.
【Key words】 Hospital Archives; management; informatization
引言
1醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的基本現(xiàn)狀
1.1醫(yī)院檔案信息化管理模式落后。在我國由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因及檔案材料的特殊性,檔案工作形成了封閉半封閉的管理模式,管理意識、設(shè)備和技術(shù)方法比較落后,基本處于經(jīng)驗(yàn)管理和手工操作狀況,這樣不僅浪費(fèi)時(shí)間和人力,而且工作效率非常低下,不利于檔案信息的整理、編研,利用。
1.2醫(yī)院信息化檔案管理人員素質(zhì)低。目前,大多數(shù)醫(yī)院檔案管理的人員,都沒有經(jīng)過專業(yè)化的檔案管理培訓(xùn),對信息化的檔案管理不甚了解,導(dǎo)致其檔案管理的信息化素質(zhì)參差不齊,日常管理工作都處于被動狀態(tài),直接影響了醫(yī)院信息化檔案管理的科學(xué)和規(guī)范。
1.3醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)的制度不健全。部分醫(yī)院在進(jìn)行檔案管理信息化建設(shè)時(shí),缺乏科學(xué)統(tǒng)一的檔案管理制度,由于管理制度的不完善,有價(jià)值的文件材料得不到足夠的重視和統(tǒng)一收集,造成檔案收集效率不高,信息管理于檔案管理嚴(yán)重脫節(jié),醫(yī)院信息資源缺乏,失去了檔案資料本身所具有的使用價(jià)值。
2醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的必要性
2.1可改善檔案管理工作。只有實(shí)現(xiàn)檔案信息化才能沖破檔案利用的多種極限,使檔案管理部門從封閉走向開放,從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理配置,科學(xué)管理為醫(yī)院提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2.2提升檔案管理水平的需要。從總體上來看,醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化程度不高,有些單位還比較落后,這就需要不斷更新管理意識,改革管理方法,應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù),提高工作效率,實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化,從根本上提高檔案管理和利用的水平。
2.3醫(yī)院檔案信息化建設(shè)能夠輔助立卷、編研,解放勞動力。通過信息化管理實(shí)現(xiàn)快速立卷、快速查詢,提高利用水平,同時(shí)通過檔案信息化建設(shè),為醫(yī)院的編研工作提供快速、有效的信息支持。
2.4醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)可以將檔案信息資源合理配置,科學(xué)管理,使其實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,標(biāo)準(zhǔn)化,系統(tǒng)化,網(wǎng)絡(luò)化,以滿足各方面對檔案信息的要求。檔案作為一種信息資源,可以為醫(yī)療,科研,管理,基建等提供重要依據(jù)。檔案作為一種原始憑證,可以還原歷史,為醫(yī)院事業(yè)單位規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。隨著信息化進(jìn)程的加快,信息資源對醫(yī)院未來的發(fā)展和管理層的決策具有重要的考證價(jià)值。
3醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的核心要素
醫(yī)院檔案信息資料作為醫(yī)院信息載體,是醫(yī)院管理的重要組成部分,信息資源作為醫(yī)院最為寶貴的一大資源,能否對其加于充分利用將直接影響到醫(yī)院的生存與發(fā)展,因此,要做好醫(yī)院檔案信息化建設(shè),提升醫(yī)院檔案管理水平,就要從”檔案制度建設(shè)”、”檔案信息的安全與保密”以及”提供檔案利用”三個(gè)方面入手,全方面提升醫(yī)院檔案的管理水平與服務(wù)質(zhì)量,為醫(yī)院的發(fā)展提供最可靠、最全面的信息。
3.1制度建設(shè)是醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的保障。檔案工作各項(xiàng)制度是醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的指南,為檔案信息化指明了正確的建設(shè)方向,并通過規(guī)章制度來固化醫(yī)院管理的行為模式,從而保障醫(yī)院檔案信息化建設(shè)過程中各項(xiàng)工作的順利開展。制定一套完善、系統(tǒng)、全面的檔案管理的制度,不僅能為醫(yī)院檔案信息化指明發(fā)展的目標(biāo),而且還能達(dá)到其所設(shè)定的目標(biāo)。
3.2安全與保密是醫(yī)院檔案信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的保證。檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大,復(fù)雜的系統(tǒng)工程。檔案信息化建設(shè)的技術(shù)性強(qiáng),加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理人員的信息化素質(zhì)培養(yǎng),以滿足檔案信息化建設(shè)的需要。加強(qiáng)安全管理,一方面要制定嚴(yán)格的檔案信息化安全保障制度,強(qiáng)化從業(yè)人員的安全保密意識和安全防范技能,另一方面要完善檔案管理系統(tǒng)和嚴(yán)密的流程化處理機(jī)制,引入科學(xué)使用的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)對策略,加強(qiáng)監(jiān)控,確保檔案資源的安全和保密,以實(shí)現(xiàn)檔案信息化,推動檔案工作的改革。
3.3提供檔案利用是醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的最終目標(biāo)。檔案工作的最終目的視為現(xiàn)在或?qū)硖峁├?,是檔案工作在發(fā)展和醫(yī)院建設(shè)中“有為”“有位”。所以,醫(yī)院檔案的利用工作是檔案業(yè)務(wù)工作的中心環(huán)節(jié),在整個(gè)檔案工作中占有極為重要的地位。醫(yī)院檔案利用工作開展的好壞,是衡量檔案信息化建設(shè)成敗與否的標(biāo)準(zhǔn),只有從利用的角度來審視檔案信息化建設(shè)中的問題,才能從根本上解決其問題,從而推動醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的健康發(fā)展。利用工作是檔案工作服務(wù)性的最終體現(xiàn),檔案工作的服務(wù)質(zhì)量最終體現(xiàn)在提供檔案信息的利用上。
結(jié)語