[摘要]政府誠(chéng)信是所有誠(chéng)信現(xiàn)象中最重要的一種，它貫穿于政府與公眾的整個(gè)互動(dòng)活動(dòng)之中，直接或間接影響著公民誠(chéng)信、市場(chǎng)誠(chéng)信和民主政治的建設(shè)。為此，必須認(rèn)真探究政府誠(chéng)信缺失的根本原因，尋求治理政府失信的根本途徑。政府誠(chéng)信缺失的原因是多方面的，包括傳統(tǒng)行政管理模式的慣性影響，政府公務(wù)員誠(chéng)信意識(shí)的淡薄，政府行為中內(nèi)隱的自利性，政府行政誠(chéng)信規(guī)范制度不健全等。當(dāng)前，在大力推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的同時(shí)，政府誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)應(yīng)成為首要的現(xiàn)實(shí)課題。作為政府，應(yīng)率先垂范，致力于自身的誠(chéng)信建設(shè)。

關(guān)鍵詞：政府誠(chéng)信建設(shè)行政管理

二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和民主政治不斷推進(jìn)之時(shí)，誠(chéng)信—這一維護(hù)社會(huì)基本秩序的倫理道德與政治價(jià)值，日益引起人們?cè)诶碚撆c現(xiàn)實(shí)中的深刻反思。一直以來(lái)，誠(chéng)信被譽(yù)為中華民族之傳統(tǒng)美德，是維持整體社會(huì)結(jié)構(gòu)的核心價(jià)值。在中國(guó)古代倫理思想史上，儒家最重視倫理道德問(wèn)題的研究，在儒家倫理中，誠(chéng)信占據(jù)著十分重要的地位，“人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信難興，政無(wú)信必頹”，誠(chéng)信被視為立身之本，立德之本，立業(yè)之本，立政之本，立國(guó)之本。

一、政府誠(chéng)信建設(shè)的重要性

“打造誠(chéng)信政府”在現(xiàn)代政府改革中占據(jù)了重要的話語(yǔ)權(quán)。在現(xiàn)實(shí)中人們一致認(rèn)為，政府誠(chéng)信是表率，企業(yè)誠(chéng)信是重點(diǎn)，個(gè)人誠(chéng)信是基礎(chǔ)。在整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系建構(gòu)中，“從上做起”比“從我做起”更為重要。那么，什么是“誠(chéng)信”，什么又是“政府誠(chéng)信”呢?在學(xué)界是見仁見智，莫衷一是。淺而言之，誠(chéng)信就是指誠(chéng)實(shí)、守約以及因此而能夠獲得他人的信任。其核心含義是:一個(gè)人具有人品格中所包含或要求的關(guān)于信任、信賴和謹(jǐn)慎善意、坦誠(chéng)的品格。誠(chéng)信的作用在于使將來(lái)的行為變得更加可以預(yù)期、更為確定，從而避免或減少風(fēng)險(xiǎn)。政府誠(chéng)信即政府與民眾在共識(shí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生契約關(guān)系后，對(duì)履行契約而作出的承諾。從契約理論的角度分析，民眾將行政權(quán)委托給政府行使，政府在獲得了民眾所授予的公共權(quán)力的同時(shí)，就必須承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。具體而言，它主要包括兩方面:一方面是指政府(誠(chéng)信方)是否具有值得公眾(信任方)信任的因素(包括誠(chéng)實(shí)、守信的良好品格等政府人格方面的因素)及其履行契約的能力在客觀上能為信任方所信任的程度，即來(lái)自信任方的評(píng)價(jià);另一方面是指政府對(duì)信任方的責(zé)任感以及實(shí)際上對(duì)公眾的期待和信任的回應(yīng)。政府誠(chéng)信源于公眾與政府之間的政治委托一關(guān)系，其核心部分就是公眾對(duì)政府的信任和政府對(duì)公眾的誠(chéng)信。政府行政人員依據(jù)委托契約得到相應(yīng)的酬金(工資、獎(jiǎng)金)、榮譽(yù)等利益因而必須履行相應(yīng)的職能，但這種契約不同于經(jīng)濟(jì)契約，經(jīng)濟(jì)契約的“標(biāo)的”是物質(zhì)形態(tài)的商品，而政府契約的“標(biāo)的”既有物質(zhì)方面的、如提供公共設(shè)施、維護(hù)和平與安全、制定法律和法規(guī)等，又有倫理層面的，如正義、公平、公正、民主、寬容、責(zé)任等，內(nèi)容十分廣泛[1]。這樣，政府要成功地履行職責(zé)，就必須要依靠“誠(chéng)”，即對(duì)民眾的忠誠(chéng)、有責(zé)任感。從政府承擔(dān)的職責(zé)看，政府誠(chéng)信涉及到政治經(jīng)濟(jì)文化等國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，是社會(huì)最大的誠(chéng)信，與民眾的利益密切相關(guān)，與國(guó)家的興亡密切相關(guān)。

二、政府誠(chéng)信缺失的原因

二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和民主政治不斷推進(jìn)之時(shí)，誠(chéng)信—這一維護(hù)社會(huì)基本秩序的倫理道德與政治價(jià)值，日益引起人們?cè)诶碚撆c現(xiàn)實(shí)中的深刻反思。一直以來(lái)，誠(chéng)信被譽(yù)為中華民族之傳統(tǒng)美德，是維持整體社會(huì)結(jié)構(gòu)的核心價(jià)值。在中國(guó)古代倫理思想史上，儒家最重視倫理道德問(wèn)題的研究，在儒家倫理中，誠(chéng)信占據(jù)著十分重要的地位，“人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信難興，政無(wú)信必頹”，誠(chéng)信被視為立身之本，立德之本，立業(yè)之本，立政之本，立國(guó)之本。

一、政府誠(chéng)信建設(shè)的重要性

“打造誠(chéng)信政府”在現(xiàn)代政府改革中占據(jù)了重要的話語(yǔ)權(quán)。在現(xiàn)實(shí)中人們一致認(rèn)為，政府誠(chéng)信是表率，企業(yè)誠(chéng)信是重點(diǎn)，個(gè)人誠(chéng)信是基礎(chǔ)。在整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系建構(gòu)中，“從上做起”比“從我做起”更為重要。那么，什么是“誠(chéng)信”，什么又是“政府誠(chéng)信”呢?在學(xué)界是見仁見智，莫衷一是。淺而言之，誠(chéng)信就是指誠(chéng)實(shí)、守約以及因此而能夠獲得他人的信任。其核心含義是:一個(gè)人具有人品格中所包含或要求的關(guān)于信任、信賴和謹(jǐn)慎善意、坦誠(chéng)的品格。誠(chéng)信的作用在于使將來(lái)的行為變得更加可以預(yù)期、更為確定，從而避免或減少風(fēng)險(xiǎn)。政府誠(chéng)信即政府與民眾在共識(shí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生契約關(guān)系后，對(duì)履行契約而作出的承諾。從契約理論的角度分析，民眾將行政權(quán)委托給政府行使，政府在獲得了民眾所授予的公共權(quán)力的同時(shí)，就必須承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。具體而言，它主要包括兩方面:一方面是指政府(誠(chéng)信方)是否具有值得公眾(信任方)信任的因素(包括誠(chéng)實(shí)、守信的良好品格等政府人格方面的因素)及其履行契約的能力在客觀上能為信任方所信任的程度，即來(lái)自信任方的評(píng)價(jià);另一方面是指政府對(duì)信任方的責(zé)任感以及實(shí)際上對(duì)公眾的期待和信任的回應(yīng)。政府誠(chéng)信源于公眾與政府之間的政治委托一關(guān)系，其核心部分就是公眾對(duì)政府的信任和政府對(duì)公眾的誠(chéng)信。政府行政人員依據(jù)委托契約得到相應(yīng)的酬金(工資、獎(jiǎng)金)、榮譽(yù)等利益因而必須履行相應(yīng)的職能，但這種契約不同于經(jīng)濟(jì)契約，經(jīng)濟(jì)契約的“標(biāo)的”是物質(zhì)形態(tài)的商品，而政府契約的“標(biāo)的”既有物質(zhì)方面的、如提供公共設(shè)施、維護(hù)和平與安全、制定法律和法規(guī)等，又有倫理層面的，如正義、公平、公正、民主、寬容、責(zé)任等，內(nèi)容十分廣泛[1]。這樣，政府要成功地履行職責(zé)，就必須要依靠“誠(chéng)”，即對(duì)民眾的忠誠(chéng)、有責(zé)任感。從政府承擔(dān)的職責(zé)看，政府誠(chéng)信涉及到政治經(jīng)濟(jì)文化等國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，是社會(huì)最大的誠(chéng)信，與民眾的利益密切相關(guān)，與國(guó)家的興亡密切相關(guān)。

二、政府誠(chéng)信缺失的原因

政府誠(chéng)信缺失的原因是多方面的，有歷史的影響，有現(xiàn)實(shí)的原因，有主觀因素，也有客觀因素。

(一)傳統(tǒng)行政管理模式的慣性影響。

*市社會(huì)保障局現(xiàn)有干部職工*人，內(nèi)設(shè)*個(gè)科室，負(fù)責(zé)全市的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、管理和社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放工作。近幾年來(lái)，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的工作思路，始終堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把建設(shè)誠(chéng)信社保、樹立良好形象作為確保社會(huì)保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的工作來(lái)抓，不但創(chuàng)下了連年超額完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳任務(wù)的佳績(jī)，而且還造就了一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)規(guī)范的干部隊(duì)伍，多次受到上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立起了社保部門的新形象。

一、堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，打造誠(chéng)實(shí)守信的精良團(tuán)隊(duì)。

萬(wàn)事人為本，誠(chéng)信服務(wù)關(guān)鍵在人。為此，著力在提高干部職工素質(zhì)上下功夫，把誠(chéng)信建設(shè)作為行風(fēng)建設(shè)的一個(gè)載體，以參保人員需求為起點(diǎn)，以參保人員滿意為終點(diǎn)，以爭(zhēng)創(chuàng)“塑造一流信譽(yù)、營(yíng)造一流服務(wù)、鍛造一流效率、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)、打造一流品牌”等“五個(gè)一流”為目標(biāo)，推行誠(chéng)信服務(wù)。

首先，堅(jiān)持每年開展一次“五個(gè)一”活動(dòng)。一是開展一次討論。為幫助職工正確認(rèn)識(shí)誠(chéng)信建設(shè)與本職工作之間的關(guān)系，以道德誠(chéng)信為內(nèi)容組織命題進(jìn)行一次正反兩方的大討論。通過(guò)大討論，使同志們進(jìn)一步樹立正確的思想方法和工作方法，從而激發(fā)全局人員與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的工作熱情。二是組織一次演講。為使全局職工在爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”活動(dòng)中自我教育、自我規(guī)范、自我提高,每年都要組織一次演講，每個(gè)同志向全局職工匯報(bào)工作上的經(jīng)驗(yàn)和做法。三是寫好兩篇文章。寫好心得體會(huì)和論文是提高人員素質(zhì)的有效途徑，要求每個(gè)同志根據(jù)爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”活動(dòng)內(nèi)容，結(jié)合自己的思想工作實(shí)際，全年寫一篇有思想、有深度的學(xué)習(xí)心得和一篇有價(jià)值、有份量的政治思想論文，并定期進(jìn)行交流。四是定期舉辦教育活動(dòng)。為了把政治思想教育搞得豐富多彩、有聲有色，利用節(jié)假日舉辦一些豐富多彩、有意義的活動(dòng)，以陶冶職工的思想情操。五是搞好五個(gè)專題教育。即以“社會(huì)保障工作者要塑造一流信譽(yù)”、“社會(huì)保障工作者要營(yíng)造一流服務(wù)”、“社會(huì)保障工作者要鍛造一流效率”、“社會(huì)保障工作者要?jiǎng)?chuàng)造一流業(yè)績(jī)”、“社會(huì)保障工作者要打造一流品牌”為主題進(jìn)行專題教育。通過(guò)五個(gè)專題教育，使職工的政治覺悟得到提高，道德修養(yǎng)得到增強(qiáng)，工作業(yè)績(jī)得到提升。

其次，健全各項(xiàng)制度，明確崗位職責(zé)和工作規(guī)范，強(qiáng)化制度落實(shí)，實(shí)行規(guī)范化管理。近幾年來(lái)，先后制定完善了嚴(yán)格的工作、學(xué)習(xí)、廉政等多項(xiàng)制度和業(yè)務(wù)辦理程序。去年*市統(tǒng)籌辦組織開展“四項(xiàng)活動(dòng)”期間，又重新制定完善了*余項(xiàng)制度和配套措施，涵蓋了隊(duì)伍管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和行政管理、具體工作環(huán)節(jié)和要求等方方面面內(nèi)容，使各項(xiàng)工作有章可循，真正做到以制度管人、管事、管物。并把制度執(zhí)行遵守情況和職工年度的獎(jiǎng)懲相結(jié)合，通過(guò)著力建立健全一套完善的工作機(jī)制和規(guī)章制度，把誠(chéng)信建設(shè)融入到隊(duì)伍管理，滲透到日常工作、學(xué)習(xí)和生活中去，使工作人員在實(shí)踐中不斷規(guī)范職業(yè)道德行為。為確保制度落到實(shí)處，工作中嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。并嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加大責(zé)任追究力度，做到獎(jiǎng)罰分明。同時(shí)健全內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立投訴箱，公開舉報(bào)電話，定期向參保人員征求意見和建議，不斷拓展監(jiān)督檢查渠道，健全內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員不定期進(jìn)行評(píng)議，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。通過(guò)以制度規(guī)范和監(jiān)督落實(shí)促誠(chéng)信建設(shè)，有效地建立起了誠(chéng)信建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，確保了干部隊(duì)伍素質(zhì)提高，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，提升了服務(wù)水平，樹立了社會(huì)保障部門的良好形象。

第三,開展作風(fēng)紀(jì)律整頓。針對(duì)個(gè)別干部誠(chéng)信服務(wù)的理念還不強(qiáng)，門難進(jìn)，臉難看，事難辦還不同程度存在的現(xiàn)象，將作風(fēng)紀(jì)律整頓作為構(gòu)筑誠(chéng)信體系、推進(jìn)工作上層次、上水平、求突破的重大舉措。分別于去年*月份和在今年的“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)中，在全局進(jìn)行了兩次作風(fēng)紀(jì)律整頓。從講政治、顧大局的高度出發(fā)，廣泛動(dòng)員，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，緊密結(jié)合工作實(shí)際和誠(chéng)信建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，在創(chuàng)新上作文章，在質(zhì)量上下功夫，在突破上求發(fā)展，做到了宣傳動(dòng)員快，安排部署縝；組織管理嚴(yán)，學(xué)習(xí)質(zhì)量高；揭短形式多，剖析問(wèn)題細(xì)；民主評(píng)議實(shí)，分析根源深；制定標(biāo)準(zhǔn)高，整改措施新。認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、檢查分析、改進(jìn)提高三個(gè)階段的工作，取得了明顯成效。同時(shí)，以誠(chéng)信服務(wù)為核心，在全局逐步營(yíng)造“樹立三個(gè)理念”、“堅(jiān)持一種精神”、“營(yíng)造一種環(huán)境”、“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”的氛圍。“三個(gè)理念”，即“親民、為民、利民”的從政理念、“團(tuán)結(jié)就是戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)就是事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)”的團(tuán)隊(duì)理念和“為群眾服務(wù)和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的服務(wù)理念?！皥?jiān)持一種精神”，就是堅(jiān)持“艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、創(chuàng)造佳績(jī)”的精神?！盃I(yíng)造一種環(huán)境”，就是營(yíng)造“凝心和氣、愛崗敬業(yè)、相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步”的良好環(huán)境?！皩?shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”，即實(shí)現(xiàn)“市委、政府滿意、社會(huì)各界滿意、參保人員和全體干部職工滿意”的目標(biāo)。通過(guò)以上措施，全局干部職工紀(jì)律觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，思想工作作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化，單位的公信力和執(zhí)行力進(jìn)一步提高，隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。第四，狠抓廉政文化建設(shè)。近年來(lái)，以廉政文化建設(shè)為著力點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。一是通過(guò)教育固廉，讀書思廉，著力解決廉政意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。先后組織學(xué)習(xí)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》等文件，并定期檢查學(xué)習(xí)筆記，組織廉政知識(shí)考試，讓正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀在思想上扎根入土。二是開辟了廉政文化走廊，在辦公樓的所有辦公區(qū)域張貼廉政教育警示牌，使職工時(shí)時(shí)處于廉政教育和警示氛圍之中。三是將社會(huì)主義榮辱觀的“八榮八恥”內(nèi)容制作到每個(gè)人的工作標(biāo)牌上面，使每位職工時(shí)刻接受社會(huì)主義榮辱觀的教育和熏陶。

編者按：本論文主要從當(dāng)前保險(xiǎn)市場(chǎng)信用體系存在的問(wèn)題；信用體系建設(shè)的具體對(duì)策等進(jìn)行講述，包括了競(jìng)爭(zhēng)主體行為不夠規(guī)范、內(nèi)部管理、險(xiǎn)種設(shè)計(jì)、精算水平、營(yíng)銷手段、風(fēng)險(xiǎn)防范、成本核算等方面存在不同程度的欠缺、沒有統(tǒng)一的有關(guān)信用度的認(rèn)定機(jī)制、在保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)部，有關(guān)信用的信息處于嚴(yán)重的不對(duì)稱狀態(tài)、從業(yè)人員素質(zhì)還有待提高等，具體資料請(qǐng)見:

論文關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)市場(chǎng)信用體系行為規(guī)范

論文摘要：保險(xiǎn)市場(chǎng)的信用體系存在著影響誠(chéng)信建設(shè)的一些問(wèn)題。相應(yīng)的對(duì)策是：構(gòu)筑保險(xiǎn)市場(chǎng)的信用體系，加強(qiáng)保險(xiǎn)市場(chǎng)管理，加快保險(xiǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，促進(jìn)民族保險(xiǎn)業(yè)的健康成長(zhǎng)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，保險(xiǎn)作為一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段和社會(huì)產(chǎn)品再分配的特殊方式，與銀行業(yè)、證券業(yè)一起構(gòu)成了現(xiàn)代金融的三大支柱，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，信用作為經(jīng)濟(jì)主體間交往行為的自律性規(guī)則，既是道德規(guī)范的選擇，又是一種經(jīng)濟(jì)利益的選擇。在保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展中，誠(chéng)信處于道德規(guī)范與經(jīng)濟(jì)利益的沖突與摩擦中，信用建設(shè)問(wèn)題已成為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)必須認(rèn)真思考且積極面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)前保險(xiǎn)市場(chǎng)信用體系存在的問(wèn)題

縱觀目前保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)生的各種問(wèn)題，多與保險(xiǎn)信用機(jī)制的不完善有關(guān)。這些影響誠(chéng)信建設(shè)的問(wèn)題主要有：

編者按：本文主要從保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題存在的原因；加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的對(duì)策，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)探析進(jìn)行講述。其中，主要包括：保險(xiǎn)人的展業(yè)期、保險(xiǎn)人的專業(yè)素質(zhì)不有的保險(xiǎn)人存在著讓投保人或被保險(xiǎn)人填寫不屬實(shí)資料的情形、加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)人的管理、明確保險(xiǎn)人的社會(huì)地位、加強(qiáng)保險(xiǎn)公司的理賠制度建設(shè)、大力加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信文化培育并積極倡導(dǎo)誠(chéng)信理念、強(qiáng)化保監(jiān)會(huì)的信用監(jiān)管職能，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

[論文關(guān)鍵詞]誠(chéng)信投保人保險(xiǎn)人展業(yè)理賠

[論文摘要]由于保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的特殊性,使得誠(chéng)信對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)十分重要。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題一直以來(lái)都引起專家學(xué)者的普遍關(guān)注,誠(chéng)信問(wèn)題關(guān)系著我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。誠(chéng)信問(wèn)題的存在有其原因,因此需要分析其存在的原因,進(jìn)而找出完善我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的對(duì)策。

2006年6月26日,國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》。該意見的頒布,標(biāo)志著國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心與支持,同時(shí)也說(shuō)明了保險(xiǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。

保險(xiǎn)業(yè)作為我國(guó)金融領(lǐng)域的三大支柱行業(yè)之一,是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,因此它的發(fā)展好壞,直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。而目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)突出的問(wèn)題就是誠(chéng)信體系建設(shè)問(wèn)題。保險(xiǎn)作為一種服務(wù),它的有形載體是一張保險(xiǎn)合同,投保人或被保險(xiǎn)人拿到的只是“一張紙”,而不象其它的商品一樣具有實(shí)實(shí)在在的物品,在一定意義上來(lái)說(shuō),保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)是以信用為基礎(chǔ),以法律為保障的一種承諾。因此相對(duì)于其它的商品來(lái)說(shuō)保險(xiǎn)具有無(wú)形性、長(zhǎng)期性和透明度低等特點(diǎn)。也正是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性,意味著它是最能體現(xiàn)誠(chéng)信,同時(shí)也時(shí)最依賴誠(chéng)信的行業(yè)。但是在我國(guó)保險(xiǎn)發(fā)展的過(guò)程中,誠(chéng)信問(wèn)題越發(fā)引起業(yè)內(nèi)外人士的注意,并成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題存在的原因