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關(guān)鍵詞:工程 施工 系統(tǒng) 安全管理
中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
近年來,隨著建筑業(yè)的超常規(guī)發(fā)展,建筑安全管理也面臨著更大的壓力和新的挑戰(zhàn)。要想正確認(rèn)識并管好安全問題,就必須全面貫徹國家、行業(yè)和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,提高建筑安全生產(chǎn)的管理水平,并最大限度地控制施工過程中傷亡事故的發(fā)生?;趯Π踩恼J(rèn)識和我國的實(shí)際情況,建議建筑安全管理應(yīng)該加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作。
一、安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度
安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。機(jī)構(gòu)的第二個(gè)內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門,施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須要設(shè)立安全職能部門,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作的管理監(jiān)督和落實(shí)。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干,既有較強(qiáng)的責(zé)任心,又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識、法律意識,又有豐富的現(xiàn)場實(shí)際經(jīng)驗(yàn);既有一定的組織分析能力,又有良好的道德修養(yǎng)。安全機(jī)構(gòu)不能是框架,不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)要了解和掌握國家相關(guān)法律、法規(guī)的知識,并貫穿到基層工作中去;還要負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識和實(shí)際操作技能;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí),層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制要深入到單位、部門和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營活動中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容應(yīng)該齊全、針對性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該更具有實(shí)效性和可操作性,反映企業(yè)性質(zhì),面向生產(chǎn)一線,貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高職工的安全意識,加強(qiáng)企業(yè)的安全管理并最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟。
二、安全教育與培訓(xùn)
職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課,而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計(jì)劃,由安全職能部門統(tǒng)一管理和組織實(shí)施,目的在于通過教育和培訓(xùn),提高職工的安全意識,增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識,有效地防止人的不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地,內(nèi)容合理方式多樣,形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實(shí)效。
安全培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,培訓(xùn)分為理論知識培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善,新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷地在施工活動中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn),通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵,以便更好地將它運(yùn)用到工作中去;通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。同樣,對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時(shí)間長的職工,也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)工作,以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項(xiàng)。
三、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作
任何事物都不是絕對安全的。安全工作的目標(biāo)應(yīng)該是控制危險(xiǎn)源,努力把事故發(fā)生的概率降到最低,即使萬一發(fā)生了事故,也可以把傷害和損失降低到較輕的程度。建筑施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源是建筑施工現(xiàn)場造成群死群傷事故的根源,只有抓好建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源管理這個(gè)安全管理中的主要矛盾,才能避免群死群傷等重大安全事故的發(fā)生,才能實(shí)現(xiàn)上述安全工作目標(biāo)。
要管理好重大危險(xiǎn)源,必須做好以下工作:1、建立建筑施工重大危險(xiǎn)源評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,目前已經(jīng)有學(xué)者開始著手建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源辨識問題的研究,但國家還沒有對建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源辨識依據(jù)做出具體規(guī)定;2、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源備案登記;3、加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源動態(tài)監(jiān)控,隨時(shí)掌握危險(xiǎn)源的情況,發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行處理,同時(shí)要求施工企業(yè)在實(shí)施前和實(shí)施完畢后告知建設(shè)行政主管部門。這樣,建設(shè)行政主管部門就可以準(zhǔn)確了解當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的動態(tài)分布情況。
四、安全生產(chǎn)的檢查與獎罰
在安全生產(chǎn)布置的同時(shí),建筑施工企業(yè)還要制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的,施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜,工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊,因此施工活動場所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為了做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),常規(guī)性同時(shí)也反映了長期性,安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所要長期地進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。
【關(guān)鍵詞】供電企業(yè);安全管理;工程安全管理
隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),大批地產(chǎn)企業(yè)迅速發(fā)展,地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)業(yè)擴(kuò)工程也隨著増長,地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過資產(chǎn)(供電)無償劃撥的形式,實(shí)現(xiàn)供電一戶一表,給供電企業(yè)帶來商機(jī),使供電量大幅度提高,但是帶來更多是社會責(zé)任,因此,供電企業(yè)要加強(qiáng)對業(yè)擴(kuò)(地產(chǎn))工程的安全管理。
案例一:某小區(qū)2010年08月05日,因零線斷線,引起居民電器損壞。原因分析,某小區(qū)2005年開發(fā),原來舊倉庫地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改造為3單元商品房,2007年以后居民開始入住,由于業(yè)擴(kuò)時(shí)沒有把好工程驗(yàn)收關(guān),進(jìn)戶線采用BVL-35,到居民入住100﹪以后,導(dǎo)線未能滿足供電負(fù)荷需要,接頭開始發(fā)熱,零線燒斷線,導(dǎo)致供電事故的發(fā)生。
案例二:某新樓盤2010年開始入住,2012年12月30日,因施工工藝原因,引起一單元18戶居民電器損壞。原因分析,在配電開關(guān)柜施工過程中,電纜頭折彎幅度之間間隙太小,零線與相線相碰,引起居民電器損壞。
通過以上二個(gè)案例分析,筆者認(rèn)為供電企業(yè)對業(yè)擴(kuò)(地產(chǎn))工程的安全管理,要重點(diǎn)抓好以下“三關(guān):安全關(guān)、審核關(guān)、驗(yàn)收關(guān)”。
1.安全關(guān)。業(yè)擴(kuò)(地產(chǎn))工程未在資產(chǎn)無償劃撥給供電企業(yè)之前,必須與客戶簽訂書面的供用電合同,明確供用電雙方的權(quán)利、義務(wù)和安全責(zé)任,維護(hù)正常的供用電秩序。嚴(yán)禁在未簽訂供用電合同前擅自送電。供用電合同必須明確產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn),并按產(chǎn)權(quán)歸屬劃分維護(hù)管理范圍。客戶運(yùn)行維護(hù)確有困難的,可以與公司協(xié)商,就委托代維管理有關(guān)事項(xiàng)另行簽訂書面協(xié)議。由客戶投資建設(shè)的供電設(shè)備,如線路、開關(guān)、刀閘、變壓器等,建成投運(yùn)后,雙方宜就運(yùn)行維護(hù)、檢修、備品備件等事簽訂交接協(xié)議。
2.審核關(guān)。地產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)工程報(bào)裝,送審文件按照國家電網(wǎng)公司新裝入戶的要求外,還要對業(yè)擴(kuò)(地產(chǎn))工程通常存在的問題,進(jìn)行必要的審核,首先開閉所、配電室、箱式變電站的選址應(yīng)考慮到設(shè)備運(yùn)輸?shù)姆奖?,并留有消防通道,設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)滿足防火、通風(fēng)、防洪、防潮、防塵、防毒、防小動物和低噪聲等各項(xiàng)要求,帶電部位應(yīng)采取絕緣防護(hù)措施的要求;其次電力電纜通道標(biāo)示。第三隱蔽工程接地裝置。
2.1開閉所、配電室、箱式變電站的選址,滿足《10kV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50053-1994、10kV開閉所設(shè)計(jì)要求,汽車運(yùn)輸方便到達(dá),有利事故搶修以及配變的更換。
2.2電力電纜通道標(biāo)示,通道標(biāo)示是防止電力電纜不受外力破壞的重要措施。主要在電力電纜通道轉(zhuǎn)角處、井蓋、電力電纜連接處、桿基電力電纜預(yù)留處等,設(shè)置電力電纜通道明顯標(biāo)示。
2.3配電接地裝置安全可靠性的審核,涉及到是隱蔽工程,又是一項(xiàng)復(fù)雜的電氣工程,必須考慮防雷接地、保護(hù)接地、工作接地的各種要求,以其中最小值為標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)和施工。不要認(rèn)為“接地”可以敷衍了事,它是關(guān)系到人身和設(shè)備安全的大事,即防雷保護(hù)的有效性,是來不得半點(diǎn)馬虎的。接觸電壓、跨步電壓的大小,人體接觸外殼時(shí)的電壓高低都涉及到電擊事故發(fā)生的機(jī)率及危害程度,必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以高度的責(zé)任感認(rèn)真地進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,并做到及時(shí)進(jìn)行試驗(yàn),務(wù)必驗(yàn)收合格,方可投入使用。使用過程中還需要經(jīng)常檢查,測試其參數(shù),使防雷和接地裝置長期保持安全、穩(wěn)定、可靠地運(yùn)行,以確保人身和設(shè)備的安全。
3.驗(yàn)收關(guān)。業(yè)擴(kuò)工程施工、調(diào)試完工后,業(yè)擴(kuò)(地產(chǎn))工程客戶應(yīng)向供電公司提出工程竣工報(bào)告、申請竣工驗(yàn)收。重點(diǎn)對開閉所、配電室、箱式變電站現(xiàn)場配電設(shè)備、施工工藝、防“鼠、蛇、鳥”小動物為害、防火等安全措施進(jìn)行驗(yàn)收。工程竣工報(bào)告應(yīng)包括:
3.1竣工報(bào)告單;
3.2符合實(shí)際的竣工圖紙、安裝技術(shù)記錄;
3.3高低壓主接線系統(tǒng)圖,繼電保護(hù)整定記錄;
3.4隱蔽工程的施工及全部電氣設(shè)備試驗(yàn)報(bào)告;
3.5雙電源客戶,必須符合雙電源安裝技術(shù)要求,設(shè)備試驗(yàn)報(bào)告;
3.6安全工器具試驗(yàn)報(bào)告、防火器具配備情況;
3.7必要的其他資料或記錄;
3.8重復(fù)接地。
特別提出重復(fù)接地。根據(jù)中華人民共和國電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DL/T 599—2005《城市中低壓配電網(wǎng)改造技術(shù)導(dǎo)則》第6.9條.為防止零線斷線燒損用戶家用電器,三相四線制低壓線路主干線的末端和各分支線的末端,零線應(yīng)重復(fù)接地。接戶線在入戶支架處,零線也應(yīng)重復(fù)接地。的規(guī)定要求。
在中性點(diǎn)直接接地的系統(tǒng)中,在零干線的一處或多處用金屬導(dǎo)線連接接地裝置。在低壓三相四線制中性點(diǎn)直接接地線路中,施工單位在安裝時(shí),應(yīng)將配電線路的零干線和分支線的終端接地,零干線上每隔1千米做一次接地。對于距接地點(diǎn)超過50米的配電線路,接入用戶處的零線仍應(yīng)重復(fù)接地,重復(fù)接地電阻應(yīng)不大于10歐。
零線重復(fù)接地能夠縮短故障持續(xù)時(shí)間,降低零線上的壓降損耗,減輕相、零線反接的危險(xiǎn)性。在保護(hù)零線發(fā)生斷路后,當(dāng)電器設(shè)備的絕緣損壞或相線碰殼時(shí),零線重復(fù)接地還能降低故障電器設(shè)備的對地電壓,減小發(fā)生觸電事故的危險(xiǎn)性。因此零線重復(fù)接地在供電網(wǎng)絡(luò)中具有相當(dāng)重要的作用,而這一作用卻往往被人們忽視了。
在TN-S(三相五線制)系統(tǒng)中,零線是不允許重復(fù)接地的。零線是舊稱,此處已經(jīng)不準(zhǔn)確,三相五線的各線為3根相線、一根中性線、一根接地保護(hù)線(即PE線)。不允許重復(fù)接地是因?yàn)槿绻行跃€重復(fù)接地,三相五線制漏電保護(hù)檢測就不準(zhǔn)確,無法起到準(zhǔn)確的保護(hù)作用。故,零線不允許重復(fù)接地,實(shí)際上是漏電檢測點(diǎn)后不能重復(fù)接地。
【關(guān)鍵詞】橋梁.施工,安全管理措施
Abstract: bridge construction must conscientiously implement the "safety first, prevention first" policy, strictly abide by all rules and regulations, strict management, adherence to the duties, earnestly carry out the work of production safety, and create more economic benefits for the construction project and social benefits.Key words: bridge construction, security management measures
中圖分類號:TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
1 安全保證體系
工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在施工前按現(xiàn)行安全技術(shù)規(guī)程要求建立安全生產(chǎn)保證體系,認(rèn)真編制安全生產(chǎn)保證計(jì)劃和各項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì),并嚴(yán)格按保證計(jì)劃和專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行管理、實(shí)施(見圖l)。
圖1安全保證體系框圖
2安全保障措施
(l)按照要求辦理資質(zhì)審查手續(xù),提供相關(guān)資料供業(yè)主審查后報(bào)工程所在地勞動局備案。
(2)配備足夠數(shù)量、經(jīng)驗(yàn)豐富并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的專職安全管理人員。
(3)認(rèn)真履行業(yè)主的安全管理規(guī)定和內(nèi)部安全管理協(xié)議。
(4)成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)體系,建立和落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,建立內(nèi)部考核制度,積極落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度和事故整改制度。
(5)開工前制定好安全生產(chǎn)保證計(jì)劃,編制安全技術(shù)措施。
(6)做好安全交底工作并做好記錄,按照要求布置安全教育和警示設(shè)施。
(7)所有人員持證上崗,并進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)。
(8)切實(shí)做好外來勞務(wù)人員、特殊工種、用電、設(shè)備及安全用品、高空、防火、防爆的安全管理工作。
3安全施工與安全檢查措施
(l)各施工環(huán)節(jié)、施工工序的組織設(shè)計(jì)中均具有安全措施的設(shè)計(jì),措施切實(shí)有效、可行。
(2)安全設(shè)施、設(shè)備及時(shí)購置,數(shù)量、規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)符合要求。
(3)各生產(chǎn)工序、各環(huán)節(jié)在開工以前,首先布置安全設(shè)施,并實(shí)行檢查驗(yàn)收制,條件不符合要求時(shí)不允許開工。設(shè)施不規(guī)范必須返工達(dá)到規(guī)范要求時(shí)才允許開工。
(4)實(shí)行專職安全人員跟班檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全上出現(xiàn)的疏忽和麻痹。
(5)做好安全檢查記錄,特別是對隱患的記錄。
(6)安全檢查后,要認(rèn)真、全面地進(jìn)行系統(tǒng)分析,定性定量進(jìn)行安全評價(jià),對口研究對策,進(jìn)行整改和加強(qiáng)管理。
(7)整改是安全管理的重要組成部分,是檢查結(jié)果的歸宿。整改工作也要做好記錄,并復(fù)檢。
4特殊工程項(xiàng)目施工安全措施
4.1樁基施工
(l)孔內(nèi)爆破。
①采用電引起爆方法施工。
②必須打眼放炮,嚴(yán)禁藥包,嚴(yán)格控制用藥量,以松動為主。
③孔內(nèi)放炮后須迅速排煙,用高壓風(fēng)管或電動鼓風(fēng)機(jī)放入孔底吹風(fēng)等措施。
④當(dāng)孔深大于12m時(shí),每次放炮后應(yīng)即測定孔內(nèi)有毒氣體濃度,無儀表測定時(shí),可將敏感性強(qiáng)的小動物先吊入孔底檢驗(yàn),數(shù)分鐘后取出觀察,若活動正常,人員方可下孔施工。
(2)挖孔時(shí)應(yīng)注意的施工安全事項(xiàng)。
①挖孔工人必須配有安全帽、安全繩,必要時(shí)應(yīng)搭設(shè)掩體。
②取出土碴的吊桶、吊鉤、鋼絲繩、手動搖車、卷揚(yáng)機(jī)等機(jī)具,必須經(jīng)常檢查。
③井口周圍必須用木料、型鋼或鹼制成框架或圍圈予以圍護(hù),并做好安全標(biāo)示。井口圍護(hù)應(yīng)高于地面20一30cm,以防止土、石雜物滾入孔內(nèi)傷人。
④挖孔還應(yīng)經(jīng)常檢查孔內(nèi)的C02含量,如超過0.3%,或孔深超過10m時(shí),應(yīng)用空壓機(jī)通風(fēng)。
⑤挖孔工作暫停時(shí),孔口必須罩蓋,防止過往工人掉入。
⑥井孔應(yīng)設(shè)牢固可靠的安全梯,以便于施工人員上下。
4.2 下部構(gòu)造施工
(l)在墩柱施工前,搭設(shè)好腳手架和作業(yè)平臺,墩高高度在2一10m時(shí),平臺外側(cè)應(yīng)設(shè)欄桿及上下扶梯,10m以上時(shí),加設(shè)安全網(wǎng)。墩頂必須搭設(shè)安全護(hù)欄,施工人員應(yīng)系好安全帶作業(yè)。
(2)模板就位后,立即拉設(shè)抗風(fēng)或用撐木等固定其位置,以防模板傾倒砸人。
(3)在架立高橋墩模板的墩身模板過程中,安裝模板人員必須系好安全帶,并拴于牢固地點(diǎn)。穿模板拉桿時(shí)應(yīng)做到內(nèi)外呼應(yīng)。
(4)鑿除混凝土浮漿及樁頭,作業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴防護(hù)用品。人工鑿除,應(yīng)經(jīng)常檢查錘頭是否牢固,使用高鎬鑿除樁頭,應(yīng)先經(jīng)檢查,確認(rèn)安全可靠,方可作業(yè)。嚴(yán)禁用風(fēng)槍對準(zhǔn)人。
4.3橋梁上部施工
(l)梁板安裝,應(yīng)制定安裝方案,并建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)。吊裝前,應(yīng)檢查設(shè)備、構(gòu)件的重量、長度及吊點(diǎn)位置等是否符合設(shè)計(jì)要求,嚴(yán)禁無準(zhǔn)備盲目施工。
(2)施工所需的腳手架、作業(yè)平臺、防護(hù)欄桿、上下梯道、安全網(wǎng)必須齊備。
(3)遇到大風(fēng)及雷雨等惡劣天氣時(shí),應(yīng)停止作業(yè)。并嚴(yán)禁其他施工人員在吊臂下從事其他工程平行作業(yè)。
(4)施工中,應(yīng)隨時(shí)檢查支架和模板,發(fā)現(xiàn)異常狀況,應(yīng)及時(shí)采取措施。支架、模板撤除,應(yīng)按設(shè)計(jì)和施工的有關(guān)規(guī)定撤除程序進(jìn)行。
(5)構(gòu)件運(yùn)輸時(shí),速度要緩慢,時(shí)速不宜超過3km/h。下坡時(shí),要以溜繩控制速度,并用人工拖拉止輪木塊跟隨前進(jìn)。縱坡不宜超過2%。并應(yīng)備有制動器,當(dāng)縱坡較大時(shí),必須有相應(yīng)的安全措施,方可運(yùn)輸。
(6)預(yù)應(yīng)力施工的安全措施。
①操作高壓油泵和壓漿管的人員應(yīng)戴護(hù)目鏡,防止油管或壓漿管破裂時(shí)或接頭不嚴(yán)時(shí)噴油、噴水泥漿傷眼。
②張拉時(shí),構(gòu)件兩端正面不得站人,并應(yīng)設(shè)置防護(hù)罩,高壓油泵應(yīng)放在構(gòu)件端部的兩側(cè);擰緊螺母時(shí),操作人員應(yīng)站在預(yù)應(yīng)力鋼材位置的側(cè)面,張拉完畢后,稍等幾分鐘再拆卸張拉設(shè)備。
4.4交通安全防護(hù)
(l)陸上交通安全防護(hù)。
①在施工段兩端設(shè)置路欄,夜間應(yīng)在路欄上懸掛警示燈。派專人協(xié)助維持交通秩序。
②設(shè)置專職的清潔人員,對通車路段的路面進(jìn)行經(jīng)常性的清掃工作,防止車輛碾飛土石傷人,雨后泥濘影響通車,防止環(huán)境遭到揚(yáng)塵的破壞。道路清潔人員必須穿帶有反光條紋的,具有警示標(biāo)志性作用的工作背心等,方可上路作業(yè)。
③在墩柱施工和梁板安裝時(shí),搭設(shè)全封閉施工平臺。
(2)水上交通安全防護(hù)。
水上交通安全防護(hù)除了按海事局的相關(guān)規(guī)定辦理外,還要做好自身的安全管理工作,如交通船只的安全使用,保證水上施工平臺的安全等等。
5突發(fā)應(yīng)急預(yù)案
制定緊急預(yù)案,成立緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組。緊急預(yù)案適用于:.項(xiàng)目施工過程中發(fā)生的泥石流、山體滑坡、洪水、工程結(jié)構(gòu)物倒塌等可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。.需對事發(fā)地周邊人員進(jìn)行疏散的可燃?xì)怏w、液體溢散、泄漏事故。.性質(zhì)嚴(yán)重、影響重大的其它事故。
5.1 事故報(bào)告程序
事故發(fā)生后,必須立即向公司負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人或安全保衛(wèi)部門報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(l)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱。
(2)事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
(3)事故發(fā)生原因初步判斷。
(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
(5)事故報(bào)告單位。
事故發(fā)生后,公司協(xié)助和指導(dǎo)事故發(fā)生的工程項(xiàng)目部迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作,立即組織力量對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)密保護(hù),防止隨意挪動或丟失與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件資料等,因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖,寫出書面記錄,采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。
5.2事故處理措施
事故發(fā)生后,按照公司指揮部指示,各相關(guān)部門和救援單位應(yīng)組織足夠人員,調(diào)集搶險(xiǎn)救援裝備、器材和物資迅速趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,按各自職責(zé)分工開展搶險(xiǎn)救護(hù)工作。
(l)綜合協(xié)調(diào)組。
主要職責(zé)是傳達(dá)和督促落實(shí)政府有關(guān)部門、上級主管部門及公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險(xiǎn)救援工作的指示和批示,協(xié)調(diào)其他專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作,及時(shí)通報(bào)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況和信息。
(2)專業(yè)搶險(xiǎn)組。
主要任務(wù)是查明事故現(xiàn)場基本情況,制定現(xiàn)場搶險(xiǎn)方案,明確分工,迅速組織滅火、打撈、工程拆除、挖掘坍塌建筑物土石方、關(guān)閉危險(xiǎn)泄漏源、安全轉(zhuǎn)移各類危險(xiǎn)品等搶險(xiǎn)行動,疏散和搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,減少傷亡損失。
(3)事故調(diào)查組。
協(xié)助政府有關(guān)部門和上級主管部門查清事故發(fā)生時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況,分清事故責(zé)任,并提出對事故責(zé)任者處理意見及防范措施。
(4)善后處理組。
負(fù)責(zé)做好死難、受傷家屬的接待、安撫、慰問和思想穩(wěn)定工作,消除各種不安定因素。
(5)后勤保障組。
在開展搶險(xiǎn)救援過程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,防止在搶險(xiǎn)救援過程中發(fā)生其它意外事故。
6結(jié)束語
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動者的安全和健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動協(xié)調(diào)發(fā)展的基本保證。時(shí)刻關(guān)注勞動者的安全、健康和消除生產(chǎn)活動中的潛在危險(xiǎn),是每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)從事安全生產(chǎn)管理人員義不容辭的責(zé)任。為此,我們在生產(chǎn)過程中,要以科學(xué)的態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神,熟悉和遵守安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)與科學(xué)知識,以便更好地履行安全管理職責(zé),確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
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企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的,主要有違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律;教育培訓(xùn)不夠,缺乏安全操作知識;生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求;安全防護(hù)設(shè)施缺少或存在缺陷等,但事故的根本原因在于人的不安全行為,因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式,最大限度地減少人的不安全行為。
目前企業(yè)安全文化的培養(yǎng)和建設(shè),從員工的行為入手,提高他們的安全意識,確立企業(yè)的安全目標(biāo),倡導(dǎo)共同的安全價(jià)值觀、思維方式和行為規(guī)范,由此營造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為,達(dá)到自律的最高境界。
企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識文化幾個(gè)方面。文化是抽象的,必須與管理實(shí)際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng);而管理的實(shí)施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè),二者的有機(jī)融合,才能真正達(dá)到企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。
下面以廣東奧林匹克體育場工程為例,就如何實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合并以此促進(jìn)大型建筑企業(yè)和大型工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理作一個(gè)初步的研究。
2.工程特點(diǎn)
廣東奧林匹克體育場是九運(yùn)會主會場,位于廣州市東圃鎮(zhèn),占地面積30萬㎡,總建筑面積(不包括看臺面積4萬㎡)14萬㎡,設(shè)有固定觀眾座位8萬席,總投資12.3億元,由廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動工,2001年9月竣工,它在施工安全生產(chǎn)管理方面的主要難點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:
(1)項(xiàng)目規(guī)模大,工期緊,不同專業(yè)參建單位多,人員素質(zhì)參差不一,工序復(fù)雜,需立體交叉作業(yè),社會影響面廣,安全生產(chǎn)管理難度大;
(2)大面積混凝土結(jié)構(gòu)上層看臺坡面傾角達(dá)31°,懸挑跨度向場內(nèi)外分別為10.0m和10.6m,外懸挑端距地面近40m,采用超高支頂腳手架;
(3)鋼屋蓋由超過1萬根互不通用的桿件和面積達(dá)60000㎡的屋面板組成,其中徑向主桁架單榀重達(dá)128t,長75.1m,高5.2m,起吊高度達(dá)53.6m,安裝精度要求三維控制在±2mm以內(nèi),高空作業(yè)量大,與地面距離大;
(4)場地空曠風(fēng)大,又屬雷區(qū),加上施工人員中有不少煙民,而動火點(diǎn)多,僅鋼屋蓋施工的高空焊接動火點(diǎn)就多達(dá)6500多處,消防管理難度大;
(5)各種預(yù)留井口和孔洞繁多;
(6)施工中應(yīng)用大型機(jī)具設(shè)備多,運(yùn)輸車輛進(jìn)出頻繁,用電點(diǎn)多、面廣且線路長。
3.制定目標(biāo),建立體系----安全環(huán)境文化
作為施工總承包單位,不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求,同時(shí)必須落實(shí)好對整個(gè)工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動工之際,總承包項(xiàng)目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災(zāi)、無重大機(jī)械事故”。
與此同時(shí),以項(xiàng)目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門,將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí),嚴(yán)格抓好進(jìn)場參建隊(duì)伍的管理,組織其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并制定有關(guān)的責(zé)任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎罰制度等一整套現(xiàn)場安全管理的規(guī)章制度,并與各參建單位簽訂責(zé)任書,落實(shí)安全管理考核指標(biāo),在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴(yán)格的獎懲條款,堅(jiān)決杜絕“三違”行為,做到“三不”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害),由此建立橫到邊、縱到底,專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系,形成全員管理格局。
從設(shè)立消防臺帳人手,完善動火審批制度、消防檢查制度、獎罰制度、巡邏制度、倉庫管理、火災(zāi)撲救及事故處理制度、危險(xiǎn)品裝運(yùn)和使用規(guī)定,制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案等,建立施工現(xiàn)場防火的管理規(guī)章制度,堅(jiān)持不懈抓消防,對液化煤氣瓶的運(yùn)輸、儲存和使用時(shí)的防曬、防爆、防火等都制定了嚴(yán)密的措施。建立“總承包項(xiàng)目經(jīng)理部防火責(zé)任人、分項(xiàng)目部防火責(zé)任人、專業(yè)施工隊(duì)防火責(zé)任人、防火安全員——巡(監(jiān))火員、義務(wù)消防隊(duì)”五級消防管理架構(gòu),組織了專門的治安防火巡邏隊(duì),配備對講機(jī)等必要裝備,形成全員參與、全天候群防群治的消防組織網(wǎng)絡(luò),工地設(shè)有專職巡火員40人,夜間巡邏隊(duì)員8人,義務(wù)消防隊(duì)員196人。
4.確定重點(diǎn),加大投入----安全物質(zhì)文化
為了控制好施工環(huán)境的安全因素,按照施工總平面布置的要求,嚴(yán)格管理各項(xiàng)施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段,基坑面積大、范圍廣,還有6個(gè)獨(dú)立深大基坑,為了確保施工安全,將所有基坑周邊圍蔽起來,共設(shè)立1.2m高的防護(hù)欄長達(dá)2678m,并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈,邊坡每隔6m豎起1個(gè)“嚴(yán)禁攀爬、防止觸電”的警示牌,24小時(shí)監(jiān)控邊坡安全。此外,考慮到本工程底板厚、面積大,鋼筋綁扎作業(yè)人員多,為了切實(shí)保證生產(chǎn)安全,禁止電焊機(jī)進(jìn)入底板范圍,確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。
在設(shè)備機(jī)具的安全性和維修管理上嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場的性能檢查,嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試,并建立設(shè)備卡及時(shí)記錄使用過程的故障、維修、保養(yǎng)情況,以保障施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對于特殊設(shè)備如塔吊、樁機(jī)等必須取得勞動監(jiān)督部門的檢驗(yàn)合格證方準(zhǔn)使用;對井式提升籠強(qiáng)制要求使用12種安全裝置,經(jīng)檢驗(yàn)合格并配備勞動監(jiān)督部門認(rèn)可的安全員方可投入使用。
在消防方面強(qiáng)化管理,確保防火安全。消防投入雖然看不到直接經(jīng)濟(jì)效益,但總承包項(xiàng)目經(jīng)理部充分認(rèn)識到“安全就是效益”,因此對于消防工作需要投入的經(jīng)費(fèi),領(lǐng)導(dǎo)高度重視,該花的錢決不省,確保按照有關(guān)消防管理?xiàng)l例不折不扣地配備消防器材和設(shè)施,沿體育場周邊設(shè)置了1條直徑100mm,長約1600m的消防水管,四周設(shè)置了配備消防水帶的消防栓,合理設(shè)置消防設(shè)施,如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等;各幢臨時(shí)房屋上都架設(shè)了避雷針;施工期間又根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況投入20多萬元,增設(shè)了1套消防專用供水系統(tǒng),這樣使得工地的消防設(shè)施達(dá)到較高水平,整個(gè)消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通,特別是宿舍、倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時(shí)存放點(diǎn)等重點(diǎn)監(jiān)控部位,消防措施得力,有效地將火險(xiǎn)隱患消滅在萌芽之中。
施工場地的變換以及施工階段的變化,導(dǎo)致施工用電線路改動工作量巨大??偝邪?xiàng)目經(jīng)理部始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JCJ48-88)的要求,臨時(shí)用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn),均編制有專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,堅(jiān)持做到三級配電,兩級保護(hù),電箱實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”制,照明、動力分別設(shè)置,采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng),保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業(yè)時(shí),重點(diǎn)監(jiān)督吊裝施工臨時(shí)用電方案的實(shí)施,合理架設(shè)用電線路。裝修期間重點(diǎn)對電箱少裝漏電保護(hù)器進(jìn)行整頓,嚴(yán)厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為,并對碘鎢燈的使用做出限制。
5.全面防御,重點(diǎn)監(jiān)控----安全行為文化
5.1統(tǒng)一思想,加強(qiáng)教育
總承包項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī),教育干部員工深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性,同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度,有針對性提出各個(gè)施工階段的安全要求,包括臨時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案,制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺風(fēng)等季節(jié)性專項(xiàng)安全措施,保證安全教育普及到施工現(xiàn)場的每位員工。
進(jìn)場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術(shù),自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程,保證忙而不亂,達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場人數(shù)多達(dá)5053人,全部人員都接受過嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn),各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種(電工、電梯工、焊工等)均經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的上崗合格證,由于措施得當(dāng),最大限度地提高了安全系數(shù),為防止安全事故提供了有力保障。
組織各參建單位開展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動,以社會上活生生的慘痛案例進(jìn)行安全教育,時(shí)刻警醒每位員工,提高他們的憂患意識,大大提高了教育效果。
5.2抓好防護(hù),嚴(yán)格監(jiān)控
落實(shí)有針對性的各類專項(xiàng)防范措施,下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)防高處墜落,對于高支模、深基坑、大型機(jī)械設(shè)備、大負(fù)荷用電設(shè)施等部位,定期監(jiān)測,專人負(fù)責(zé);對于高溫、高濕、臺風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境,制定周密的應(yīng)急預(yù)案,管理到位,落實(shí)到人。
(1)模板、腳手架和作業(yè)平臺:上層看臺坡度大,懸挑跨度大,外懸挑端支模高度近40m,是安全控制的重點(diǎn)部位之一,嚴(yán)格落實(shí)高支模的安全措施,是保證看臺安全施工的關(guān)鍵。為此,重點(diǎn)監(jiān)控、落實(shí)模板搭建和拆除的安全保證措施,加強(qiáng)成品保護(hù),防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為,消除支模的安全隱患。
(2)塔柱與鋼屋蓋高空作業(yè):由于塔柱形體高大,高空作業(yè)危險(xiǎn)性大,故施工期間24小時(shí)派專人輪值,監(jiān)控塔柱施工安全。鋼結(jié)構(gòu)屋蓋高空安裝作業(yè)采取在看臺搭設(shè)滿堂紅操作平臺的做法,為了加大安全系數(shù),將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結(jié)在一起,加強(qiáng)棚架安全性能;在中間設(shè)置隔離層,加強(qiáng)走梯和通道的安全監(jiān)控,采取懸挑鋪平網(wǎng)保護(hù),臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設(shè)施加設(shè)防護(hù)棚,在棚架平臺的周邊設(shè)置1.2m高圍護(hù)欄桿,并拉掛安全網(wǎng),同時(shí)在使用中注重棚架的維護(hù)和檢查。在鋼屋蓋結(jié)構(gòu)桿件焊接施工中,動火點(diǎn)多達(dá)6500多處,給消防管理工作帶來了很大的壓力。為此,在焊接點(diǎn)部位專門設(shè)置了專用水箱,配置了相應(yīng)的消防器材,加強(qiáng)了專人監(jiān)控和檢查。
(3)結(jié)構(gòu)施工階段,高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多,安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點(diǎn),對28個(gè)梯口、96個(gè)進(jìn)出口、36個(gè)洞口、35個(gè)井口和預(yù)留管道口、井式提升籠的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)。對拆除排柵后形成的四周臨邊進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù),同時(shí)及時(shí)加強(qiáng)圍護(hù)施工過程中形成的新“口子”和臨邊等。
(4)在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中,針對“面窄溝深”的·特點(diǎn),嚴(yán)抓“三寶”,執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn),杜絕麻痹思想,統(tǒng)一使用鋼管設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)欄桿,拉掛合格安全網(wǎng),設(shè)置警示安全牌。
(5)施工現(xiàn)場煙民眾多,為確保消防安全,在安全區(qū)域開設(shè)專門的吸煙點(diǎn),配有專用水桶,嚴(yán)禁在非吸煙點(diǎn)吸煙,并嚴(yán)格獎罰制度。
(6)進(jìn)行鋼筋取樣時(shí),必須先把作業(yè)模板淋濕,并配有滅火器及專人監(jiān)控,作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開。
5.3加強(qiáng)檢查,落實(shí)整改
結(jié)合工地的實(shí)際特點(diǎn),制定相關(guān)的防護(hù)措施,重點(diǎn)抓好安全防護(hù)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)檢查、危險(xiǎn)部位反復(fù)檢查,著重查制度、查違章、查隱患,不斷檢查、督促、整改和落實(shí),嚴(yán)查密檢,確保人人、時(shí)時(shí)處于安全的良好狀況,預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)問題,則一查到底,按章處罰并勒令整改,決不手軟和姑息。整改指令書明確規(guī)定整改的完成時(shí)間,并且按照IS09002的模式封閉,即整改指令書發(fā)出后,被要求整改單位要簽署整改完成情況和時(shí)間,由安全管理部門核實(shí)整改情況后確認(rèn),才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多,素質(zhì)不一,總承包項(xiàng)目經(jīng)理部特別重視狠抓個(gè)人防護(hù)問題,自始至終強(qiáng)制性要求按規(guī)范佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶等,對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止,耐心教育并嚴(yán)格按章處理,促使廣大員工自覺使用防護(hù)措施。
5.4積極活動,廣泛宣傳
積極開展安全生產(chǎn)周和“安康杯”活動。安全生產(chǎn)周是本工程現(xiàn)場強(qiáng)化安全活動的主要形式之一,每年都緊緊圍繞這一主題開展內(nèi)容豐富的活動,采取懸掛標(biāo)語橫幅、出宣傳??堎N宣傳掛圖等有效措施,廣泛進(jìn)行宣傳教育,同時(shí)認(rèn)真組織專項(xiàng)安全檢查,成立“安康杯”安全競賽活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定活動方案和安全保證措施,組織安全知識競賽活動、安全大檢查及專項(xiàng)安全檢查,將安全生產(chǎn)意識,貫徹到每個(gè)員工日常的施工作業(yè)中。“”版權(quán)所有
在消防安全方面,充分利用實(shí)物、圖片、錄像等進(jìn)行宣傳教育,強(qiáng)化日常的安全防火教育。在“安全生產(chǎn)活動周”和“119"宣傳周活動中,邀請消防局的消防專家開設(shè)消防知識講座,訂做大型消防宣傳標(biāo)語,購買宣傳掛圖及消防宣傳教育片等,進(jìn)行廣泛的宣傳教育。對傳媒新聞報(bào)道保持高度警覺,社會上重大火災(zāi)事故見報(bào)當(dāng)天就召集各參建單位有關(guān)管理人員開緊急會議,布置相應(yīng)的工作,組織專項(xiàng)檢查,及時(shí)將有關(guān)報(bào)道和評論組織學(xué)習(xí),充分利用案例提高參建人員的消防意識,及時(shí)吸取社會上火災(zāi)事故的教訓(xùn)。
[關(guān)鍵詞]供電企業(yè);生產(chǎn)作業(yè)過程;安全風(fēng)險(xiǎn)管理;
中圖分類號:F272.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)06-0090-01
前言:電力工業(yè)的蓬勃發(fā)展,有效推動了社會發(fā)展進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)市場的文明復(fù)蘇。如今社會群眾的生活工作都離不開電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行,因此,供電企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程的安全問題不僅影響著電力工程的發(fā)展,也與社會進(jìn)程息息相關(guān)。電力系統(tǒng)需要運(yùn)用多種大型電子設(shè)備以及相關(guān)專業(yè)人員的管理操作才能夠進(jìn)行工作,工程復(fù)雜且龐大,在系統(tǒng)運(yùn)行過程中,必須保證系統(tǒng)的連續(xù)性與實(shí)時(shí)性。
1. 安全風(fēng)險(xiǎn)管理綜合概述
安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是指通過對供電企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別,運(yùn)用一定的方法來確定電力系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度,從而依據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果對風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)對供電企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。
2. 造成供電企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)的因素
2.1設(shè)備因素
設(shè)備原因是指由于設(shè)備故障引起的供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)事故,造成電力工程設(shè)備故障的因素有很多,其中最為主要的就是設(shè)備質(zhì)量缺陷、天氣環(huán)境引起意外事故以及缺乏維修三個(gè)原因。設(shè)備質(zhì)量與維修疏忽是兩個(gè)造成安全風(fēng)險(xiǎn)的常見因素,電力系統(tǒng)的設(shè)備制作精密,功能強(qiáng)大,但是在工作過程中可能會由于超負(fù)荷工作而減損壽命,如果不能及時(shí)進(jìn)行維修,設(shè)備質(zhì)量就會越來越差,甚至無法正常運(yùn)行,最為嚴(yán)重的是,工作設(shè)備引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)往往會由于沒有提前制定防控措施,而無法及時(shí)進(jìn)行挽救,從而擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)范圍,造成更為嚴(yán)重的損失。天氣環(huán)境因素主要是指在雷雨等惡劣天氣狀況下,電力系統(tǒng)可能會受到較大的信號干擾,增加安全風(fēng)險(xiǎn)[1]。
2.2人為因素
由工作人員操作失誤引起的電力故障不在少數(shù),分析安全風(fēng)險(xiǎn)原因,主要與工作人員的專業(yè)操作技能、工作態(tài)度以及工作環(huán)境有較大關(guān)聯(lián)。對于供電企業(yè)而言,員工不僅需要過硬的技術(shù)能力,還要具有細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)素養(yǎng)。電力工程中的任何一絲細(xì)微的失誤都有可能引起一場安全事故,而由認(rèn)為因素造成的安全風(fēng)險(xiǎn)是完全可以避免的。在供電企業(yè)中工作人員缺乏責(zé)任心,團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)能力差、檢修工作人員技術(shù)落后都是當(dāng)前較為普遍的安全隱患。此外,管理人員工作態(tài)度不認(rèn)真,導(dǎo)致各級人員工作任務(wù)松懈,安全管理制度無法貫徹落實(shí)也是當(dāng)前供電企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程安全管理中較為常見的問題。
3. 供電企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)方案
3.1生產(chǎn)作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)故障樹
故障樹是用來描述系統(tǒng)運(yùn)行中各事件之間因果關(guān)系的邏輯圖,故障樹以事實(shí)情況為依據(jù),對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)性的分析羅列,利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)加以輔助計(jì)算,從而分析想要確定目標(biāo)事件發(fā)生的可能性。在對供電企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理故障樹繪制過程中,需要借助風(fēng)險(xiǎn)矩陣(WBS-RBS)方法對生產(chǎn)作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識別,以此作為故障樹的繪制前提和分析基礎(chǔ)。最高層為故障樹的目標(biāo)層,即供電企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn),按照故障樹的繪制規(guī)定逐次向下對風(fēng)險(xiǎn)潛在點(diǎn)進(jìn)行羅列,然后在對風(fēng)險(xiǎn)潛在點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析,層層羅列,直至分析清楚所有問題因素[2]。
3.2供電企業(yè)安全作業(yè)過程生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
供電系統(tǒng)龐大且復(fù)雜,存在較多的風(fēng)險(xiǎn)因素,然而,在現(xiàn)代社會中,電力系統(tǒng)對社會群眾生活工作的影響力不言而喻,因此,在供電企業(yè)中建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)不僅是為了提高企業(yè)自身的市場競爭力,更重要的是為了保證電力系統(tǒng)的安全可靠。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)需要有相關(guān)的專業(yè)人才進(jìn)行操控,通過對相關(guān)資料信息的收集分析,找出電力系統(tǒng)中可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)對風(fēng)險(xiǎn)因素變動趨勢的監(jiān)控評價(jià)不同風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下,電力安全系統(tǒng)偏離預(yù)警線的強(qiáng)弱程度,對根據(jù)信息反饋數(shù)據(jù)項(xiàng)預(yù)警系統(tǒng)的決策層發(fā)出預(yù)警信號,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)收到預(yù)警信號后相關(guān)人員需要在第一時(shí)間啟動預(yù)防控制系統(tǒng)。因此,在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)中,風(fēng)險(xiǎn)因素的評價(jià)系統(tǒng)參考指標(biāo)的確定非常重要,這就需要專業(yè)學(xué)者對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類處理以及數(shù)據(jù)分析,并按照研究結(jié)果制定預(yù)警模型,當(dāng)評價(jià)系統(tǒng)指標(biāo)通過綜合評判標(biāo)準(zhǔn)之后才可以依據(jù)評判結(jié)果設(shè)置預(yù)警區(qū)間。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)大致包括風(fēng)險(xiǎn)識別子系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)子系統(tǒng)以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警子系統(tǒng)三部分。隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步,電力系統(tǒng)應(yīng)用的設(shè)備一般都具有功能復(fù)雜、操控簡單的特點(diǎn),因此,要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)已經(jīng)無法單單依靠人工計(jì)算,必須將先進(jìn)的科技手段與合理的人工管理進(jìn)行結(jié)合,不斷提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的可靠性及時(shí)性,以保證在安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前便完成供電企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的相關(guān)改進(jìn)工作[3]。
3.3生產(chǎn)作業(yè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)控制
供電企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)控制主要包括計(jì)劃編制階段額定安全風(fēng)險(xiǎn)控制、作業(yè)組織階段額定安全控制以及現(xiàn)場實(shí)施階段的安全風(fēng)險(xiǎn)控制。編制工作計(jì)劃在某種程度上直接決定了供電企業(yè)的安全指數(shù),因此,在編制工作計(jì)劃時(shí)最重要的考慮因素就是全面系統(tǒng),合理安排供電企業(yè)各部門之間的工作任務(wù)與工作時(shí)間,對各環(huán)節(jié)的工作人員數(shù)量以及工作具體內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)性的安排,加強(qiáng)對檢修部門的關(guān)注力度,將檢修維護(hù)工作貫徹到供電系統(tǒng)運(yùn)行的每一階段之中。供電企業(yè)還應(yīng)與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行協(xié)商,采取適合當(dāng)?shù)仉娏こ坦芾淼姆桨?,提前掌握相關(guān)電力調(diào)整動向。作業(yè)組織階段的風(fēng)險(xiǎn)控制主要是針對人員管理進(jìn)行的,這就要求企業(yè)對工作人員進(jìn)行全面的了解,為不同員工分配最適合的工作,加強(qiáng)安全思想教育,提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施構(gòu)建?,F(xiàn)場實(shí)施階段的安全風(fēng)險(xiǎn)控制的進(jìn)行首先要在作業(yè)實(shí)施前再對電力系統(tǒng)進(jìn)行一次檢測,并對員工重復(fù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及防控措施告知,對危險(xiǎn)系數(shù)較大的作業(yè),企業(yè)需要進(jìn)行現(xiàn)場勘探,在作業(yè)實(shí)施過程中,嚴(yán)格執(zhí)行事前制定的相關(guān)計(jì)劃,指派專業(yè)人員進(jìn)行輔助。作業(yè)完成后,要及時(shí)拆除接地線路,接應(yīng)工作人員,并對整個(gè)作業(yè)進(jìn)行全面檢測,以確保作業(yè)完成無誤[4]。
結(jié)語:安全風(fēng)險(xiǎn)管理需要經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲎R別以及實(shí)際總結(jié),然后確定供電企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度,進(jìn)而對風(fēng)險(xiǎn)控制的相關(guān)方案進(jìn)行調(diào)整,最終達(dá)到杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生的目標(biāo)。對于供電企業(yè)而言,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故,不僅僅會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,更為嚴(yán)重的是會對社會秩序的正常維護(hù)造成影響,打亂企業(yè)、民眾的正常生活工作計(jì)劃安排,甚至危害到電力工程工作人員的生命安全。
參考文獻(xiàn)
[1]張志平. 供電企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].華北電力大學(xué),2013.
[2]李浩. 供電企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].云南大學(xué),2013.