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“省安監(jiān)局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段既解決了本單位制度建設(shè)、機(jī)關(guān)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面存在的突出問(wèn)題，又制定了《海南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改措施一覽表》，分解落實(shí)責(zé)任，任務(wù)到人，目標(biāo)明確，時(shí)間具體，措施可行得力，并指定專人負(fù)責(zé)，專人督辦，專人檢查考核，確保了每項(xiàng)整改措施有人抓、有人干，整改落實(shí)階段工作做得好、做得實(shí)。”這是省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第七督導(dǎo)組陳經(jīng)雄組長(zhǎng)2月12日在省安監(jiān)局黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段匯報(bào)會(huì)上給予的評(píng)價(jià)。

省安監(jiān)局黨組自進(jìn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段以來(lái)，緊緊抓住了創(chuàng)新體制機(jī)制這一關(guān)鍵和根本，力求在創(chuàng)新體制機(jī)制上有新突破，用制度來(lái)規(guī)范行為，用制度確保安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展，并取得了明顯實(shí)效，已完成在第一、二階段中排查五個(gè)方面的問(wèn)題。

一是解放思想、改革創(chuàng)新的意識(shí)問(wèn)題。

省安監(jiān)局黨組把政治理論學(xué)習(xí)作為首要政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，由局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行組織和督導(dǎo)局黨組中心組和各黨支部的學(xué)習(xí)，無(wú)論業(yè)務(wù)再忙也都能做到每周五下午的政治理論學(xué)習(xí)照常進(jìn)行，還利用兩個(gè)周六的上午開展政治理論學(xué)習(xí)和研討。通過(guò)不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高了政策理論水平，理清了對(duì)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管的思路，推動(dòng)了安全生產(chǎn)“*”規(guī)劃的落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作，部署了我省明年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作思路，提出了《2009年海南省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》并報(bào)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意。

二是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作的能力問(wèn)題。

1．強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)。為了強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)，起草了《海南省各級(jí)政府及有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》和《省政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，已報(bào)省政府審核。經(jīng)省安全生產(chǎn)委員會(huì)第4次全體會(huì)議決定，從2009年起將對(duì)省政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。按照《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2．繼續(xù)落實(shí)市縣政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。省安監(jiān)局于*年12月29日－2009年1月8日組織3個(gè)安全生產(chǎn)考核組，分別由3位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到全省18個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展*年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核，有力地促進(jìn)了市縣政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。

三是局機(jī)關(guān)自身建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。

1．執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)的問(wèn)題。一是完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度。省安監(jiān)局已完成了規(guī)章制度的“廢、改、立”工作，共清理修改完善50項(xiàng)規(guī)章制度，廢除3項(xiàng)舊的不適合的規(guī)章制度，新制定了5項(xiàng)規(guī)章制度，正在編印成冊(cè)。二是加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察。由專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)紀(jì)律和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律，提高工作效率。

2．關(guān)心干部職工的思想、工作不夠和對(duì)干部職工特別是青年干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足的問(wèn)題。

四是理順體制機(jī)制問(wèn)題。

省安監(jiān)局已積極主動(dòng)與省編辦協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)省局和市縣局編制體制調(diào)整，并報(bào)送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)編制建議方案，建議建立安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)管理的關(guān)系。并起草完成的《海南省各級(jí)政府及有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，將進(jìn)一步明確省安委會(huì)各成員單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，明確界定省安監(jiān)局與安委會(huì)各成員單位的權(quán)利和義務(wù)及其相互關(guān)系，理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系。

五是指導(dǎo)和幫扶基層問(wèn)題。

1．?；菲髽I(yè)不懂管不會(huì)管的問(wèn)題。省安監(jiān)局組織有關(guān)中介機(jī)構(gòu)開展了3期危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員培訓(xùn)班，共288人參加了培訓(xùn)，提高了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。為了更好地指導(dǎo)基層的安全生產(chǎn)管理工作，又組織起草了《?；钒踩芾硪?guī)定》和《煙花爆竹安全管理規(guī)定》。

2．加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管的問(wèn)題。省安監(jiān)局于*年12月12日召開了全省安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)工作座談會(huì)，19家安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議分析總結(jié)了我省安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，部署了2009年工作，建立了對(duì)中介機(jī)構(gòu)的定期考核制度，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。