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編者按：本文主要從認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)；制定人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，明確責(zé)任分工；用事業(yè)凝聚人才，用待遇留住人才，以機(jī)制用好人才；進(jìn)行講述。其中包括：堅(jiān)持人才與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)，特別是引進(jìn)高層次人才、留住高層次人才、用好高層次人才是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的重要責(zé)任、用事業(yè)、待遇吸引人才、留住人才、充分發(fā)揮引進(jìn)人才的特長(zhǎng)、搭建承載高層次人才的載體，就科技發(fā)展和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等達(dá)成期間全面合作框架協(xié)議等，具體材料詳見：

這幾年“尊重知識(shí)、尊重人才”、“人才資源是第一資源”在全區(qū)各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)深入人心，堅(jiān)持人才與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)，特別是引進(jìn)高層次人才、留住高層次人才、用好高層次人才是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的重要責(zé)任。經(jīng)過全區(qū)上下努力，20**年以來，我區(qū)共引進(jìn)具有科研項(xiàng)目的博士以上學(xué)位的高層次人才22名，其中×航空工業(yè)學(xué)院科技發(fā)展公司16名，×傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)研究中心4名，沈飛電子科技發(fā)展有限公司1名，遼寧大學(xué)文化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心1名。這些高層次人才的引進(jìn)，加快了科研項(xiàng)目向科研成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，為推動(dòng)×經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來了持續(xù)動(dòng)力。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)

早在20**年，區(qū)人事局對(duì)區(qū)屬黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才情況進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)時(shí)的情況是：研究生占2.1%，本科占31.4%，大專占54.7%，中專占11.8%，高層次人才明顯缺乏。同時(shí)我區(qū)又被譽(yù)為文化區(qū)，區(qū)內(nèi)大專院校11所，科研院所33個(gè)，是人才聚集的地方。一方面高層次人才缺乏，一方面又是區(qū)內(nèi)人才聚集，這個(gè)矛盾是怎樣形成的，經(jīng)過反復(fù)思考與調(diào)研，我們認(rèn)為是承載高層次人才的載體少，引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的機(jī)制和環(huán)境還沒有形成。確定了今后人事人才部門建立和完善人才開發(fā)機(jī)制，創(chuàng)建良好人才發(fā)展環(huán)境是今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。

二、制定人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，明確責(zé)任分工

20**年，區(qū)委區(qū)政府責(zé)承區(qū)人事局、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、科技局等部門，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，拿出人才引進(jìn)和開發(fā)的意見，區(qū)人事局提出了“實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略意見”的征求意見稿。九月份，區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了“--關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的意見”，該意見不僅提出了引進(jìn)開發(fā)人才的激勵(lì)政策，而且，在完善人才的配套服務(wù)、營造良好的人才環(huán)境上進(jìn)行了責(zé)任分工。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，不僅在區(qū)屬單位內(nèi)貫徹，而且各職能部門通過各種渠道在區(qū)內(nèi)加大力度推行。區(qū)人事局、區(qū)人才市場(chǎng)每年把引進(jìn)人才，特別是引進(jìn)高層次人才作為考核年度工作的重要指標(biāo)，每年都抽調(diào)專人會(huì)同科技局等相關(guān)部門深入到區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研單位、大專院校進(jìn)行人才政策宣傳，人才需求調(diào)查，組織召開人才招聘大會(huì)等。幫助他們開辟高層次人才、緊缺人才引進(jìn)“綠色通道”和實(shí)用型人才引進(jìn)的“直達(dá)通道”，建立“來去自由、柔性流動(dòng)、專兼結(jié)合”的用人機(jī)制。開展各項(xiàng)人才服務(wù)工作，切實(shí)把人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略落實(shí)到區(qū)內(nèi)各單位。今年10月份，區(qū)政府準(zhǔn)備召開表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，對(duì)區(qū)內(nèi)科技人才進(jìn)行公開表、獎(jiǎng)勵(lì)。

三、用事業(yè)凝聚人才，用待遇留住人才，以機(jī)制用好人才

在區(qū)委區(qū)政府“關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略意見”號(hào)召指引鼓舞下，區(qū)內(nèi)各單位紛紛采取各種方式、各種渠道引進(jìn)各類人才。以區(qū)內(nèi)三家引進(jìn)高層次人才的項(xiàng)目單位為例，他們共同的做法：

一是用事業(yè)、待遇吸引人才。按“雙向選擇”的原則，沈航科技發(fā)展公司不拘一格地引進(jìn)人才，采取全職或兼職兩種方式。1、全職人員：需簽訂8年以上服務(wù)合同。對(duì)原單位不同意調(diào)出的省外高層次人才，經(jīng)市人事局批準(zhǔn)，可予辦理重新錄用手續(xù)，承認(rèn)其專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、工資級(jí)別以及其它待遇，重新建立人事工資檔案，其辭職前和重新錄用后的工齡可以合并計(jì)算為連續(xù)工齡。2、兼職人員：對(duì)兼職人員采取“柔性引進(jìn)”的方式聘用，即每年工作一定的時(shí)間段，其優(yōu)惠待遇按其實(shí)際工作時(shí)間及貢獻(xiàn)兌現(xiàn)。另外，單位盡可能地提高高級(jí)人才的待遇，形成對(duì)人才的引力。以沈航科技發(fā)展公司為例，博士生導(dǎo)師、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人：年薪10萬以上，無償提供180㎡左右的精品商品房一套；按需提供科研啟動(dòng)費(fèi)；配偶可隨調(diào)。海外知名大學(xué)博士：年薪7萬元以上（含7萬元），安家費(fèi)5萬元，可購買精品商品房并享受40萬元的住房補(bǔ)貼；按需提供科研啟動(dòng)費(fèi)；配偶可隨調(diào)。學(xué)術(shù)帶頭人、有博士學(xué)位的教授：年薪5萬元以上（含5萬元），安家費(fèi)4萬元，享受32萬元的住房補(bǔ)貼；按需提供科研啟動(dòng)費(fèi)；配偶可隨調(diào)。業(yè)績(jī)突出且具有博士學(xué)位的副教授、有碩士學(xué)位的正高級(jí)職稱人員（45歲以下）：年薪4.3萬元以上（含4.3萬元），安家費(fèi)4萬元，可購買學(xué)院提供的精品商品房并享受29萬元的購房補(bǔ)貼；科研啟動(dòng)費(fèi)3~5萬元，協(xié)助解決配偶工作。應(yīng)屆博士研究生：年薪3.6萬元以上，安家費(fèi)3萬元，可購買學(xué)院提供的精品商品房并享受27萬元的住房補(bǔ)貼；科研啟動(dòng)費(fèi)3~5萬元；協(xié)助解決配偶工作。應(yīng)屆碩士研究生：年薪2.4萬元以上。

二是留住人才、充分發(fā)揮引進(jìn)人才的特長(zhǎng)。各用人單位為高層次人才提供配套的科研經(jīng)費(fèi)和良好實(shí)驗(yàn)條件，支持他們到國家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、人才培養(yǎng)基地開展合作研究?！量萍脊九c學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人簽定學(xué)科建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，確定工作計(jì)劃，依據(jù)考核結(jié)果，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年選派10名左右到重點(diǎn)院校或科研部門做有限期的高級(jí)訪問學(xué)者或高級(jí)研討班學(xué)習(xí)，以促進(jìn)校際間的學(xué)術(shù)交流，提高專業(yè)學(xué)術(shù)水平。

搭建承載高層次人才的載體，就科技發(fā)展和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等達(dá)成全面合作框架協(xié)議。為人才提供施展才華的舞臺(tái)，如×航空學(xué)院在企業(yè)、研究所設(shè)立“×博士青年教師工作站”，進(jìn)行科研實(shí)踐培訓(xùn)；雙方開放各自的特有資源（如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、信息圖書資料）并優(yōu)先為對(duì)方提供服務(wù)；雙方針對(duì)專業(yè)領(lǐng)域共建合作機(jī)構(gòu)，解決關(guān)鍵技術(shù)，企業(yè)（研究所）支持沈航開展科學(xué)研究，同等條件下將×作為優(yōu)先技術(shù)支持單位。

近年來，×區(qū)在實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略過程中，經(jīng)過人事人才部門的不懈努力，各單位做了大量工作，逐步建立了引進(jìn)人才、用好人才的良好環(huán)境，為“×區(qū)騰飛”提供了人才保證。