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各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬機構(gòu)：

為加快推進“三大戰(zhàn)略”，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“雙超”目標，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強引進國外智力工作提出以下意見：

一、提高認識，把引智工作擺到重要位置

引進國外智力工作是我國改革開放的重要組成部分，是人才戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展的重要動力之一。當前，全市人民正奮力推進“三大戰(zhàn)略”，力爭實現(xiàn)近期超增幅、五年超均量的目標，做好引進國外智力工作對促進全市經(jīng)濟科學發(fā)展、跨越式追趕具有十分重要的促進作用。各級政府和有關(guān)部門要進一步提高認識，高度重視引進國外智力工作，把引智工作擺上重要的位置；要以科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)我市“十一五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，圍繞重大戰(zhàn)略和重大項目，大力開展引進國外智力工作，為實現(xiàn)我市跨越式發(fā)展提供人才智力保障。

二、突出重點，務(wù)求引智工作實效

（一）圍繞“大滁城”建設(shè)，加強城市規(guī)劃、工程建設(shè)方面的引進國外智力工作；加大重點設(shè)施、智能化交通管理、生態(tài)和環(huán)境保護、防災減災等方面的引進國外智力工作力度，增強城市科技綜合服務(wù)功能，促進城市建設(shè)良性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（二）圍繞發(fā)揮我市糧食油菜種植、生豬飼養(yǎng)、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖等地方優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，引進農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)，促進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）圍繞重點工程、重大技術(shù)改造項目、重大科技攻關(guān)項目、新產(chǎn)品開發(fā)項目和家電、機械制造、非金屬礦加工等支柱產(chǎn)業(yè)，積極聘請國外專家攻關(guān)；通過請進來、派出去的辦法，學習和借鑒國外企業(yè)管理經(jīng)驗，促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，提高我市企業(yè)管理水平和市場競爭力。

（四）拓寬引智工作領(lǐng)域，積極做好第三產(chǎn)業(yè)和非國有企業(yè)及事業(yè)單位的引進國外智力工作。

（五）圍繞科教興滁、人才強市，積極開展出國培訓工作。充分利用國外培訓資源，有計劃有重點組織我市企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員及管理人員出國培訓，通過引智渠道加快培養(yǎng)一批高層次、復合型國際化的專業(yè)技術(shù)人才和優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀行政管理人才。

（六）加強引智成果推廣工作。各級人事部門要與行業(yè)主管部門密切配合，建立和健全引智成果推廣機制和體系。要建立一批引進國外智力工作的示范單位和示范基地，既要抓住現(xiàn)有引智成果的大力推廣，也要加強對新的引智成果的篩選評估和推廣工作。對重點引智成果推廣要實行動態(tài)跟蹤，對技術(shù)先進、成果突出的項目加大支持力度，加大引智成果推廣運用，最大限度地將引智成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

三、切實加強對引智工作的領(lǐng)導

（一）建立和完善引智工作領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。各縣、市、區(qū)要成立引進國外智力工作領(lǐng)導小組和引智辦公室，配備專、兼職工作人員。設(shè)在人事部門的引智工作機構(gòu)既是引智領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu)，也是引智工作的歸口管理部門。各地人事部門要強化服務(wù)意識，完善服務(wù)體系，積極指導和配合相關(guān)單位開展引智工作。各類企業(yè)、事業(yè)單位和行業(yè)主管部門是引進國外智力工作的主體，要增強工作主動性，認真制定引智工作規(guī)劃。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技等部門應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，明確承擔本部門引智工作的機構(gòu)，切實加強對本行業(yè)引進國外智力工作的指導和管理。

（二）增加經(jīng)費投入。各級財政要加大對引智工作的投入，落實一定的工作經(jīng)費和引智項目配套經(jīng)費。在爭取國家和省引智經(jīng)費資助的同時，各級財政要對本級引進國外智力項目給予一定的專項配套經(jīng)費支持，提高專家到位和項目執(zhí)行率。

（三）做好各項基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作。建立和完善外國專家?guī)?、引智項目庫和引智成果庫，建立和健全引智工作專家咨詢體系，做好各種引智項目的組織申報、評估評審和組織實施工作。各地各部門要對在引智項目開展中創(chuàng)造出顯著經(jīng)濟效益和社會效益的外國專家給予表彰獎勵。對做出突出貢獻的外國專家還要積極為他們申報省“黃山友誼獎”和“國家友誼獎”，對來我市工作的外國專家做好各項管理和服務(wù)工作，要努力為他們提供良好安全的工作和生活環(huán)境，幫助符合條件的長期或多次來我市工作的外國專家申請辦理《外國專家證》。

（四）加強引智工作隊伍自身建設(shè)。為適應(yīng)新形勢新時期的工作需要，必須加強引智工作隊伍的自身建設(shè)。要及時充實、配備素質(zhì)高、能力強的同志承擔引智工作。加強對引智工作干部的培訓，不斷提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各級領(lǐng)導要從政治、工作和生活上關(guān)心引智干部，充分調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性。各地各部門要按照“實事求是，內(nèi)外有別”的原則，利用多種形式宣傳引智工作的方針政策，宣傳引智工作的作用和成果。尤其要加大對有重大推廣作用的引智成果的宣傳，擴大引智工作的經(jīng)濟和社會效益，營造重視和參與引智工作的氛圍，推動我市引智工作跨越式發(fā)展。