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在求真務實加快**州經(jīng)濟大發(fā)展的討論中，做為機構編制部門的工作人員，尤其要認真考慮機構編制工作如何為**州經(jīng)濟大發(fā)展服務、怎樣服務的問題。

我們說機構編制工作要為**州經(jīng)濟大發(fā)展服務，絕不是說讓州編辦直接參與**州經(jīng)濟建設的具體事務，或者去辦企業(yè)上項目，進行物質財富的直接生產(chǎn)或積累，而是立足于本職工作，結合編辦自身的性質和特點，通過發(fā)揮部門的職能作用來為**州經(jīng)濟發(fā)展提供應有服務。這就要求我們必須充分明白編辦為經(jīng)濟建設服務的主要職責，找準為經(jīng)濟發(fā)展服務的位置。眾所周知，編辦最重要的職能就是定行政事業(yè)的機構、職能和編制，工作的直接對象是黨政群機關、司法機關和事業(yè)單位。如果把機構、職能和編制統(tǒng)稱為組織資源，那么我們編辦就是組織資源的配置部門，我們要通過機構改革和機構編制管理，使**州行政、事業(yè)組織資源達到優(yōu)化配置，建立起適應**州經(jīng)濟建設需要的行政管理運行體制，讓我們的政府部門和事業(yè)單位能發(fā)揮出各自的職能優(yōu)勢，創(chuàng)造性的開展工作，為**州經(jīng)濟建設提供各種服務，促進**州經(jīng)濟發(fā)展。從這個意義上講，我們?yōu)?*州經(jīng)濟建設服務是通過中間環(huán)節(jié)的作用來完成的。如2002年我州進行了機構改革，這次機構改革的目的就是切實轉變政府職能，實行政企、政事、政社分開，就是合理劃分事權，理順各方面的關系，就是加大行政審批制度的改革力度，就是清理和規(guī)范行政執(zhí)法隊伍等，為建立現(xiàn)代化企業(yè)制度創(chuàng)造條件。而**州各級編辦按照精減統(tǒng)一效能原則，具體操作了對各級行政組織資源的優(yōu)化配置，調整了政府組織機構，建立了較為合理的行政管理體系和區(qū)域經(jīng)濟調節(jié)機制。這一切，就是為了讓**州的行政管理體制適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，從而加快**州經(jīng)濟的發(fā)展。 找準了機構編制工作為**州經(jīng)濟大發(fā)展的服務位置，我認為在今后的工作中，還要從兩個方面落實機構編制工作為**州經(jīng)濟大發(fā)展服務。

一是監(jiān)督檢查行政機關，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造較好的宏觀環(huán)境。我們要從監(jiān)督檢查機構改革工作落實情況為切入點，鞏固2002年**州、縣、鄉(xiāng)三級機構改革成果：監(jiān)督檢查州縣兩級是否已經(jīng)真正落實了撤銷專業(yè)經(jīng)濟管理部門，還有沒有變了相的“婆婆”，政府主管部門是否解除了與所辦經(jīng)濟實體和直屬企業(yè)的行政律屬關系，在人、財、物方面徹底脫鉤，使企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、照章納稅的法人實體；監(jiān)督檢查各級政府主管部門在行政上是否真正減少了對企業(yè)和市場的微觀干預職能，加強了宏觀調控職能，是否集中力量抓好了規(guī)劃、政策指導、執(zhí)法監(jiān)督、組織協(xié)調，是否充分發(fā)揮好了政府職能作用，為**州的企業(yè)和公眾提供了上乘的公共產(chǎn)品和公共服務；監(jiān)督檢查行政部門是否真正減少了行政審批事項，轉變了工作方式。同時還要了解新界定的政府各部門職責分工，有沒有新的職責交叉，是否還存在沒有理順的相互關系，研究如何妥善解決這些問題等等，以此來完善我州目前的行政運行機制和辦事程序，提高行政效率，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造較好的宏觀環(huán)境。

二是盤活現(xiàn)有事業(yè)資源，優(yōu)化結構布局，變靜態(tài)式管理為動態(tài)式管理，使事業(yè)發(fā)展跟上市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。優(yōu)化事業(yè)單位在整體社會事業(yè)體系中的結構和布局，是事業(yè)單位改革一個基本目標，打破事業(yè)單位的縱向組織方式，破除部門所有的體制圍墻，整合事業(yè)資源，形成集約優(yōu)勢，才能順應**州經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的要求，要從現(xiàn)在事業(yè)單位是根據(jù)部門需要設置轉變?yōu)楦鶕?jù)**州社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要綜合設置，控制增量，盤活存量，使**州的事業(yè)單位從規(guī)模數(shù)量型向質量效益型轉變。目前，**州編辦已經(jīng)正在進行著盤活州直事業(yè)資源，控制事業(yè)機構編制總量的調整行動。另外在對事業(yè)單位的管理方式上，要將傳統(tǒng)的靜態(tài)式管理變動態(tài)式管理。所謂動態(tài)式管理，最重要的就是要不斷的研究新情況、新問題，認真分析不同事業(yè)單位在不同歷史時期職責任務的變化情況，職責任務變了，機構編制也要及時跟著變，應該撤并的及時撤并，應該縮減的及時縮減，應該增加的及時增加。所以說我們州編辦只有發(fā)揮好對事業(yè)組織資源的優(yōu)化配置作用，變靜態(tài)式管理為動態(tài)式管理，才能使**州的事業(yè)發(fā)展適應不斷變化了的新形勢，跟上市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。