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同志們：

這次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議的主要任務(wù)是：全面深入貫徹落實(shí)黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆四次全會(huì)精神，總結(jié)過(guò)去一年的工作，表彰先進(jìn)；部署今年的工作，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、200年工作回顧

200年，在上饒市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新的成績(jī)

經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值32.1億元，增長(zhǎng)15%；完成財(cái)政總收入2.35億元，增長(zhǎng)26.6%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投入16.7億元，增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.65億元，增長(zhǎng)19%；農(nóng)民人均純收入3954元，增長(zhǎng)8%。在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考評(píng)中名列第五，取得了近年來(lái)最好的成績(jī)。

特色產(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)做大。旅游業(yè)：按照“一個(gè)集團(tuán)、一張門票、一大品牌”的要求，整合旅游資源，實(shí)行“通票制”，成立了江西xx旅游股份有限公司。開工建設(shè)江灣景區(qū)、汪口景區(qū)二期和江嶺景區(qū)。成功舉辦200xx·中國(guó)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)。江中集團(tuán)投資20億元的婺女村旅游休閑度假區(qū)等旅游項(xiàng)目開始啟動(dòng)。全年接待游客340萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門票收入6000萬(wàn)元，綜合收入超過(guò)6億元，同比分別增長(zhǎng)20%、20.1%、27.5%。成為全省唯一一家被國(guó)家旅游局命名的首批“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”。茶產(chǎn)業(yè)：編制了《xx縣茶業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》，明確了每年發(fā)展萬(wàn)畝良種茶園的目標(biāo)。舉辦了江西省首屆茶葉博覽會(huì)。深圳深寶實(shí)業(yè)、浙江華發(fā)公司、匯科系統(tǒng)（香港）股份有限公司、深圳農(nóng)產(chǎn)品四家知名企業(yè)聯(lián)合投資xx茶產(chǎn)業(yè)。首期投資5億元的茶飲料加工項(xiàng)目已開工建設(shè)，投資1.2億元的茶葉大市場(chǎng)項(xiàng)目和投資10億元的“華夏茶博園”項(xiàng)目正式啟動(dòng)。江西遠(yuǎn)泉集團(tuán)、廬山云霧茶廠，福建和臺(tái)灣的一批茶企業(yè)紛紛進(jìn)軍xx茶產(chǎn)業(yè)。全年完成茶葉加工貿(mào)易量1.8萬(wàn)噸，茶葉系列產(chǎn)值達(dá)3.9億元。xx綠茶被評(píng)為中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：充分依托我縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)，主攻機(jī)械電子、新型材料、旅游商品加工、綠色食品加工等一些高科技、無(wú)污染的企業(yè)?？偼顿Y8億元的磁傳感器芯片及組件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和投資2.16億元的氮化硅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)國(guó)家“863”項(xiàng)目已經(jīng)落戶。同時(shí)探索跳出xx辦工業(yè)的做法，設(shè)立市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)xx招商服務(wù)辦事處，并引進(jìn)了投資1.3億美元的廣東盈彬大自然木業(yè)項(xiàng)目和投資5000萬(wàn)元的盾翔管業(yè)項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)近10億元的銷售收入和8000多萬(wàn)元的稅收。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。以彰顯山水文化為特色，以建設(shè)“最美的鄉(xiāng)村，文化的古城”為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)城市建設(shè)，全年完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投入3.3億元。基本完成了縣城總體規(guī)劃局部調(diào)整、源頭區(qū)概念規(guī)劃、老城區(qū)改造總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)規(guī)劃編制測(cè)繪工作。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)工作班子、一位領(lǐng)導(dǎo)主抓”的原則，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年陸續(xù)啟動(dòng)的“一江兩岸”景觀、千年古城改造、污水處理廠、城市拆遷集中安置區(qū)、行政新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游休閑度假區(qū)、才士大道綠色生態(tài)走廊、文公北路四期改造等八大工程累計(jì)需投入資金將超30億元，計(jì)劃三年內(nèi)全部建成。這些工程的竣工，對(duì)改善居民生活環(huán)境，加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)旅游和三產(chǎn)的發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成了92個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，鄉(xiāng)村面貌明顯改觀。加快公路建設(shè)，全縣完成路基改造101公里，路面硬化138公里，總投資達(dá)5655萬(wàn)元；加快水利設(shè)施修復(fù)和改造，完成工程173處，總投資1800萬(wàn)元。

工業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得好成績(jī)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)在克服諸多困難的情況下，得以順利推進(jìn)。2007年，園區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資6億元，其中園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入1.7億元，拓展新區(qū)0.7平方公里，新簽約入園項(xiàng)目9個(gè)，其中投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目6個(gè)，新建成投產(chǎn)企業(yè)10家，目前園區(qū)銷售收入過(guò)億元的企業(yè)已達(dá)3家。天佑藥業(yè)、華龍木雕等老企業(yè)技術(shù)改造工程進(jìn)展順利。去年工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)達(dá)5033萬(wàn)元，增長(zhǎng)70%。

二、政治建設(shè)取得新的成績(jī)

各階層在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮了積極的作用，全縣上下形成民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。縣人大常委會(huì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步發(fā)揮人大代表的作用，加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)，依法行使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能。圍繞人民群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題開展監(jiān)督，尤其是對(duì)一系列事關(guān)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要工作開展了有效的監(jiān)督?？h政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，組織和團(tuán)結(jié)廣大政協(xié)委員、各界人士，在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的履職能力和建言獻(xiàn)策水平上都取得了新的進(jìn)展。人大政協(xié)班子成員始終堅(jiān)持站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線，積極承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、具體實(shí)施的責(zé)任，特別是在加快三個(gè)中心建設(shè)和加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中充分體現(xiàn)了“職位不分一線二線，工作都在一線”。全縣政法綜治戰(zhàn)線以平安創(chuàng)建為抓手，以化解矛盾糾紛為主線，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，有力地保持了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了“六無(wú)”目標(biāo)，為“構(gòu)建和諧平安xx，建設(shè)中國(guó)最美鄉(xiāng)村”創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。全年，公安局刑事立案700起，破案570起，獲得全市優(yōu)秀公安局等榮譽(yù)稱號(hào)，交警隊(duì)被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位；檢察院受理審查逮捕130件207人，批準(zhǔn)122件189人，獲得省“綠劍二號(hào)行動(dòng)”先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)；法院受理案件1426件，審結(jié)1350件，行政審判庭被評(píng)為全省法院行政審判工作先進(jìn)集體?？h武裝部積極組織發(fā)動(dòng)民兵參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理，主動(dòng)參與森林滅火、防汛抗旱急難險(xiǎn)重任務(wù),被省軍區(qū)評(píng)為全省安全管理工作先進(jìn)單位。統(tǒng)戰(zhàn)工作成績(jī)顯著，工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織獨(dú)立自主開展工作，真正發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。堅(jiān)持依法行政和依法治縣，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,在弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)公平正義,大力提高干部群眾的法制觀念和法律意識(shí)方面取得了明顯成效。進(jìn)一步完善了基層群眾自治制度，健全政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開制度，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。不斷強(qiáng)化了政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，在建設(shè)服務(wù)型政府和效能型政府方面取得了明顯成效。進(jìn)一步健全了制約和監(jiān)督機(jī)制，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，保證權(quán)為民所用。

三、文化建設(shè)取得新的成績(jī)

加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)，提高建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的能力，著力提升xx的文化軟實(shí)力，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。宣傳部門緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和“建設(shè)中國(guó)最美鄉(xiāng)村”這一主題，加大對(duì)外宣傳力度，全年在各類媒體上稿4000多條。對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、江西省茶葉博覽會(huì)、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣等一系列重大活動(dòng)進(jìn)行全方位宣傳，進(jìn)一步提升了xx的知名度。把握正確的輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步健全突發(fā)性、群體性事件的輿情匯集和快速反應(yīng)機(jī)制，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。加大解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的宣傳力度，在全縣開展了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共建和諧——xx在行動(dòng)”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚了人心、鼓舞了斗志，激發(fā)了干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共建和諧的巨大熱情。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育和基地建設(shè)。精心組織建軍80周年和香港回歸10周年等紀(jì)念活動(dòng)?？偼顿Y4000萬(wàn)元的xx博物館建成開館，正式啟動(dòng)了詹天佑祖居園建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作。大力倡導(dǎo)知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的社會(huì)風(fēng)尚，開展了“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”等道德實(shí)踐活動(dòng)。深入開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明單位，創(chuàng)評(píng)“文明信用農(nóng)戶”等宣傳教育活動(dòng)。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村通過(guò)開展環(huán)境衛(wèi)生整治、加強(qiáng)建房規(guī)劃管理和加大文明新風(fēng)宣傳,鄉(xiāng)村文明進(jìn)一步發(fā)展，15個(gè)單位獲得市級(jí)以上文明稱號(hào)。

認(rèn)真落實(shí)中央和省市關(guān)于文化體制改革的要求，不斷推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，進(jìn)一步健全公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)作了大型情景歌舞《xx風(fēng)情》為代表的系列文藝精品，劇本《鳳歌》獲第五屆中國(guó)戲劇文學(xué)獎(jiǎng)銅獎(jiǎng)?？h徽劇團(tuán)全年下鄉(xiāng)演出226場(chǎng)，觀看演出達(dá)18萬(wàn)人次，獲得很好的社會(huì)效果。儺舞進(jìn)京演出十天，博得廣泛贊譽(yù)。近日，江裕民、江香敖、胡振中三人被授予“國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”?？h文廣局被評(píng)為全國(guó)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作先進(jìn)集體”。制定了《xx縣進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的意見》，引導(dǎo)村民成立古村落保護(hù)協(xié)會(huì)，完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)實(shí)施“改徽”工程和歷史文化名村規(guī)劃保護(hù)，維護(hù)了xx傳統(tǒng)的徽派建筑風(fēng)格。古村落保護(hù)工程榮膺全國(guó)城市建設(shè)與管理的最高獎(jiǎng)項(xiàng)“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。沱川鄉(xiāng)理坑村入選首批“中國(guó)景觀村落”，浙源鄉(xiāng)虹關(guān)水口等3處入選“中國(guó)經(jīng)典村落景觀”。xx被文化部列入國(guó)家級(jí)“徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”。科技興縣步伐加快，全年申請(qǐng)專利11項(xiàng)，推廣新技術(shù)40余項(xiàng)，科技工作通過(guò)了全國(guó)科技進(jìn)步考核?；A(chǔ)教育穩(wěn)步推進(jìn)，高考成績(jī)名列全市前茅，教育局榮獲“省級(jí)人民滿意的教育行政部門”等稱號(hào)。體育事業(yè)尤其是殘疾人競(jìng)技體育取得歷史性突破，我縣選手王圭同學(xué)在第12屆世界夏季特奧會(huì)上奪得3枚金牌，體育局榮獲“全國(guó)全民健身與奧運(yùn)同行活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號(hào)。

四、社會(huì)建設(shè)取得新的成績(jī)

社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。一年來(lái)，我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，十分注重社會(huì)建設(shè)，努力構(gòu)建一個(gè)和諧平安的社會(huì)。

一是人與自然更加和諧相處。自然環(huán)境是人類社會(huì)賴以生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在維護(hù)人類社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)維護(hù)自然界的平衡，以保證人類社會(huì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧共處。我們十分重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。深入開展了林區(qū)秩序綜合整治和打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，建立了林政管理長(zhǎng)效機(jī)制，林政管理走上了規(guī)范化軌道。全年新造林3萬(wàn)畝，完成高速公路綠色通道綠化里程35公里。堅(jiān)決關(guān)閉了年產(chǎn)值達(dá)8000萬(wàn)元的闊葉木消耗大戶邁爾泰木業(yè)公司，并停產(chǎn)了兩個(gè)高耗能的電石企業(yè)。全面實(shí)施“花開百村”工程，在去春栽帶花果苗4萬(wàn)多株的基礎(chǔ)上，年終又落實(shí)了12萬(wàn)余株，完成冬種油菜8萬(wàn)畝，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷美化，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.4%。高度重視水資源保護(hù)，縣人大出臺(tái)了《加強(qiáng)飲用水源保護(hù)決議》，居民飲用水安全進(jìn)一步提高；垃圾處理場(chǎng)投入使用，污水處理廠2008年將建成投入使用。成功創(chuàng)評(píng)“全國(guó)綠色小康縣”和“首屆江西十佳綠色生態(tài)縣”。江灣鎮(zhèn)被命名為“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”。

二是人與社會(huì)更加和諧相處。一是法制環(huán)境更加體現(xiàn)公平正義。在全面提高全民法律法規(guī)意識(shí)的同時(shí)，執(zhí)法部門做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，用法律武器來(lái)維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平正義的社會(huì)環(huán)境。注重執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員素質(zhì)的提高，做到始終堅(jiān)持公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，使執(zhí)法工作高透明度地接受社會(huì)各界的監(jiān)督。二是政務(wù)環(huán)境更加體現(xiàn)便民富民。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政許可制度，增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)。積極開展政風(fēng)、行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，使評(píng)議工作真正成為推動(dòng)部門和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng)的有效手段。三是人文環(huán)境更加體現(xiàn)健康文明。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大對(duì)各類市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、偷稅、騙稅等商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為；加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度，在全社會(huì)形成講文明、促和諧的良好社會(huì)風(fēng)氣。

三是民生工程更加扎實(shí)推進(jìn)。全年用于民生工程的財(cái)政資金9000多萬(wàn)元，其中縣財(cái)政配套2000多萬(wàn)元。年初確定的八個(gè)方面的民生實(shí)事得到有效落實(shí)，民生質(zhì)量進(jìn)一步提升。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策進(jìn)一步落實(shí)；及時(shí)出臺(tái)《xx縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，切實(shí)解決完全失地農(nóng)民的后顧之憂；首批經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年交付使用，幫助部分中低收入家庭和特困家庭圓了住房夢(mèng)；城鄉(xiāng)救助體系不斷完善；不折不扣地落實(shí)了義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策；城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善，城鄉(xiāng)預(yù)防保健體系和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全。信訪工作扎實(shí)開展。以認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題為著力點(diǎn)，著力把信訪問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，信訪量比上年下降28.5%。人口與計(jì)劃生育工作取得良好成績(jī)。保護(hù)耕地與土地執(zhí)法取得初步成效，國(guó)土局被評(píng)為“全省國(guó)土資源執(zhí)法先進(jìn)單位”。

五、黨的建設(shè)取得新的成績(jī)

堅(jiān)持把提高黨的執(zhí)政能力、永葆先進(jìn)性作為黨的建設(shè)的根本任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣各級(jí)黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力為實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)?？h四套班子帶頭抓好政治學(xué)習(xí)，推行民主決策、科學(xué)決策，按照抓好“第一要?jiǎng)?wù)”的目標(biāo)，著力解決發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；建立了加強(qiáng)督查，推動(dòng)工作落實(shí)的機(jī)制，努力提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效率。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)的工作重點(diǎn)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容和當(dāng)年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的主題。創(chuàng)新干部教育方式，加強(qiáng)干部綜合培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，與清華大學(xué)協(xié)作，開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，努力打造干部文化與生態(tài)教育培訓(xùn)基地。關(guān)心老干部，創(chuàng)辦老年大學(xué)，成功承辦了華東六省一市老年人門球賽。推行領(lǐng)導(dǎo)干部離任書面移交接制度，完善干部全程管理。認(rèn)真開展了在優(yōu)秀村支書中選招鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的工作，為10名長(zhǎng)期在農(nóng)村一線工作且業(yè)績(jī)突出的村支書解決了后顧之憂，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)村基層干部的積極性。

加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。以鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果、落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制為總抓手，繼續(xù)深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)。創(chuàng)造性地開展景區(qū)黨建工作，按照“組織牽頭，企業(yè)聯(lián)動(dòng)；黨員帶頭，群眾參與；和諧共創(chuàng)，效益共贏”的模式，推進(jìn)“一線兩崗三聯(lián)五承諾”工程。創(chuàng)新黨員教育管理方式，積極推行為民服務(wù)承諾制，實(shí)現(xiàn)向農(nóng)村“黨員家庭”、向機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員、向非公企業(yè)黨員的“三個(gè)延伸”。圍繞保障和落實(shí)黨員主體地位，積極探索加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的新途徑，進(jìn)一步健全“黨務(wù)公開”制度。設(shè)立了困難黨員救助基金，目前已對(duì)72名困難黨員進(jìn)行了救助，共發(fā)放救助金78100元。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，相繼出臺(tái)了相關(guān)文件禁止行政事業(yè)單位干部參與竹木經(jīng)營(yíng)、土地招拍掛及國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。積極開展了“清理整頓非法轉(zhuǎn)讓、占用集體土地建私房”活動(dòng)。全面推行外出公務(wù)活動(dòng)審批制度、公務(wù)接待季度報(bào)告制度以及工程項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)處置告知制度。堅(jiān)持開展了同下級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)談話、誡勉談話、述職述廉和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。嚴(yán)格控制舉辦各種慶典活動(dòng)，有效剎住了濫辦慶典活動(dòng)的歪風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行黨風(fēng)廉政工作一票否決制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行考核排位，并全面推行村賬鄉(xiāng)、村務(wù)公開、村干部年度述職述廉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源集中交易等制度。去年以來(lái)，共查辦違法違紀(jì)案件62件，為國(guó)家、集體挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元。

以上五個(gè)方面總結(jié)得不一定全面，全縣各單位一年來(lái)都做了大量工作，也取得了明顯的成績(jī)。如國(guó)稅局被評(píng)為“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”、供電公司被評(píng)為“全省電力公司文明單位”等等，縣委、縣政府專門下文對(duì)榮獲國(guó)家部委和省、市表彰的單位進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)，這里就不逐一細(xì)講。在總結(jié)出這些成績(jī)的基礎(chǔ)上，我認(rèn)為起碼還有“四個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)”值得總結(jié)：

一、立足xx的縣情，堅(jiān)持把加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)

縣委、縣政府從xx的基本縣情出發(fā)，順應(yīng)全縣人民思發(fā)展、盼致富的強(qiáng)烈愿望，積極探索發(fā)展新路。圍繞建設(shè)“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”大目標(biāo)，進(jìn)一步完善了生態(tài)立縣、生態(tài)強(qiáng)縣的發(fā)展思路。去年，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)遠(yuǎn)赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、近看周邊先進(jìn)縣市，在工業(yè)發(fā)展、招商引資、城市建設(shè)、景區(qū)規(guī)劃、培育市場(chǎng)等方面，找差距，尋不足，定措施，求突破，謀發(fā)展。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)考察和交流討論，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大干部的憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，同時(shí)也使干部的視野更開闊了，發(fā)展的膽子更大了，服務(wù)的氛圍更濃了，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勁頭更足了。在多方調(diào)研、多次論證的基礎(chǔ)上我們提出了用5年時(shí)間，把xx打造成贛浙皖三省交界區(qū)域的旅游集散中心、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化中心“三個(gè)中心”的發(fā)展目標(biāo)。即：力爭(zhēng)到2012年，全縣接待游客1000萬(wàn)人次，門票收入2億元，旅游綜合收入達(dá)20億元；茶園面積發(fā)展到20萬(wàn)畝，年加工茶葉4萬(wàn)噸，茶業(yè)系列產(chǎn)值突破15億元；高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入7億元。在實(shí)踐中，我們注重?fù)P長(zhǎng)避短，因地制宜，把擴(kuò)大總量與提高質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來(lái)；堅(jiān)持在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，采取切實(shí)措施促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持“生態(tài)是xx最大品牌，是xx第一財(cái)富”的理念。實(shí)踐證明，堅(jiān)持加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，是xx貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的顯著特征，也是我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)最美鄉(xiāng)村必須始終遵循的指導(dǎo)思想和基本原則。

二、著眼增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力，堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新與全面開放有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)

200年，我們堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新和全面開放作為加快xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)的兩個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，實(shí)施內(nèi)源型和外源型發(fā)展。旅游資源整合方面：組建了xx旅游股份有限公司，擴(kuò)大了旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為增加投入拓寬了融資渠道，有利于聚集力量進(jìn)行品牌、市場(chǎng)的宣傳和營(yíng)銷，不斷提升xx旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。工業(yè)發(fā)展方面：開始了“跳出xx辦工業(yè)”的實(shí)踐與探索，借助市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)平臺(tái)，設(shè)立市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商服務(wù)辦事處，為全縣工業(yè)發(fā)展拓展了新的空間。城市管理方面：成立縣城市管理局，實(shí)行建、管分離，建、管并舉，建、管并重的城市發(fā)展策略，在縣財(cái)力非常有限的情況下，從資金投入、人員配備等方面給予大力傾斜，真正形成了城市管理與城市規(guī)劃、建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的新機(jī)制，切實(shí)提高了城市環(huán)境管理水平。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面：進(jìn)一步明確了建設(shè)部門的職責(zé)分工，城鄉(xiāng)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實(shí)施，有效解決了規(guī)劃多頭管理、難統(tǒng)一的問(wèn)題，為規(guī)劃監(jiān)管提供了保障，樹立了規(guī)劃的權(quán)威。全年完成了14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、6個(gè)集鎮(zhèn)規(guī)劃和131個(gè)行政村的規(guī)劃編制，縣城的五大規(guī)劃設(shè)計(jì)也基本完成。林政管理方面：深入開展了林政管理體制改革，出臺(tái)了《森林資源保護(hù)實(shí)施意見》等一系列文件，落實(shí)了縣鄉(xiāng)村組四級(jí)責(zé)任制，建立了“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一的林政管理新機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)資源健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新招商模式，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)招商，一批符合xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目落戶xx；創(chuàng)新項(xiàng)目招商，運(yùn)用bt模式有效破解建設(shè)資金難題，對(duì)外開放的廣度和深度不斷拓展。

三、致力增強(qiáng)群眾的幸福感，提高社會(huì)的和諧度，堅(jiān)持把強(qiáng)縣與富民有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)

縣委、縣政府始終堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以發(fā)展為重，以富民為先；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，關(guān)心群眾、善待群眾，千方百計(jì)為群眾排憂解難，堅(jiān)信為廣大群眾辦好一件實(shí)事、解決一個(gè)難題，比一百個(gè)空洞的口號(hào)更重要。著力發(fā)展旅游、茶業(yè)等一些輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收致富的渠道，努力擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)的輻射效果，進(jìn)一步提高社會(huì)綜合效益。努力延長(zhǎng)茶產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，增加茶農(nóng)收入。大力實(shí)施民生工程，增強(qiáng)人民群眾的幸福感?！鞍舜竺裆こ獭被轁蓮V大群眾，尤其是經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房在全市率先建成，做到了當(dāng)年動(dòng)工、當(dāng)年建成、當(dāng)年交付使用。去年10月起，在全縣范圍深入開展了“宣講黨的十七大精神，構(gòu)建和諧平安xx”集中教育活動(dòng)，組織千名干部進(jìn)村入戶，訪民情、解民憂、辦實(shí)事、促和諧，整個(gè)活動(dòng)期間為民辦實(shí)事、好事430多件，化解矛盾糾紛720余件，進(jìn)一步提高了社會(huì)和諧度。

四、著力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，堅(jiān)持把以發(fā)展凝聚人心與正確的用人導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)

縣委、縣政府緊緊抓住發(fā)展這個(gè)永恒的主題，一方面堅(jiān)持以發(fā)展的硬道理統(tǒng)領(lǐng)各種認(rèn)識(shí)，以切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)凝聚人心，堅(jiān)持在不爭(zhēng)論中發(fā)展、在不折騰中前進(jìn)、在不甘落后中奮起。另一方面，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，在實(shí)干中看干部，憑實(shí)績(jī)選干部，注重選拔“靠得住、有本事”的優(yōu)秀干部，旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、幫助失誤者、查處誣告者，讓想干事、能干事、干成事的人有更大的舞臺(tái)，把各級(jí)干部的心思和干勁聚集到實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上來(lái)。一方面我們認(rèn)真開展了選招優(yōu)秀村支書為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員工作，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)村基層干部的積極性；另一方面我們也通過(guò)開展林業(yè)整治和整治非法轉(zhuǎn)讓、占用集體土地建私房活動(dòng)，打擊了一批違法分子，教育了廣大干部群眾，營(yíng)造了一個(gè)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到一些不足之處，主要是：縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，尤其是財(cái)政收入增長(zhǎng)較慢，在全市還處后位；發(fā)展的環(huán)境還不盡人意，干部作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；社會(huì)穩(wěn)定工作，尤其是面對(duì)新形勢(shì)、新情況下我們的信訪工作任務(wù)艱巨等。對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2008年的工作

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是在新的起點(diǎn)上為打造三個(gè)中心，建設(shè)最美鄉(xiāng)村打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，意義十分重大。

今年工作的總體要求是：以黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆四次全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)最美鄉(xiāng)村的總目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)旅游集散中心、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、高新技術(shù)孵化中心“三個(gè)中心”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，高度重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，做好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為在新的起點(diǎn)上加快中國(guó)最美鄉(xiāng)村建設(shè)邁出更為堅(jiān)實(shí)的一步。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，達(dá)到37億元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)21.6%,達(dá)到2.86億元，力爭(zhēng)完成3億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)38.3%，達(dá)到4.93億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)38.9%，達(dá)到24億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，達(dá)到13.8億元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%；人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)；每萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、電耗，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量嚴(yán)格控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

一、進(jìn)一步解放思想，全面深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神

解放思想是加快發(fā)展的永恒動(dòng)力，要堅(jiān)持把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念置于萬(wàn)事之先。破除小進(jìn)則滿、固步自封的落后觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，培育干事創(chuàng)業(yè)精神，努力實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

放開思路。首先要牢牢把握黨的十七大精神。在把握黨的十七大精神上要做到“八個(gè)深刻理解”：一要深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。二要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。三要深刻理解緊緊抓住和切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。四要深刻理解改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。五要深刻理解加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的根本途徑。六要深刻理解繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，切實(shí)做到“兩個(gè)防止”（防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹）。七要深刻理解做好“三農(nóng)”工作始終是全黨工作的重中之重，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。八要深刻理解社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)屬性，保障和改善民生是我們黨對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。在做到這“八個(gè)深刻理解”的基礎(chǔ)上，聯(lián)系本地實(shí)際，轉(zhuǎn)變一切不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，做到立足特色，揚(yáng)長(zhǎng)避短。堅(jiān)持著力于三大產(chǎn)業(yè)、著力于大項(xiàng)目招大客商、著力于跨越式發(fā)展的措施，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和工作考核機(jī)制，在更高層次上創(chuàng)新發(fā)展思路，使xx實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展。

放寬視野。了解先進(jìn)地區(qū)未來(lái)發(fā)展的新趨勢(shì)和階段性發(fā)展的新變化、新情況、新特點(diǎn)，跳出xx看xx，把xx置于全省、全國(guó)經(jīng)濟(jì)的大坐標(biāo)中去比較、去分析。審視現(xiàn)實(shí)差距，理清后發(fā)優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，鼓足“趕”的志向，樹立“干”的恒心，迸發(fā)“闖”的勇氣，更加注重用改革的思路突破體制的束縛，用創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展的難題，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段加快發(fā)展的步伐。今年初，我們組織縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位負(fù)責(zé)人外出考察學(xué)習(xí)，就是為了增廣見聞，開闊眼界。

放手創(chuàng)業(yè)。要打破安于現(xiàn)狀，進(jìn)取心不強(qiáng)；陶醉于過(guò)去，創(chuàng)新力不強(qiáng)；小農(nóng)思想重，開拓意識(shí)不強(qiáng)；官本位思想重，大局觀念不強(qiáng)的思想，高揚(yáng)“和諧創(chuàng)業(yè)、富民興縣”的主旋律，把力量集中到全民創(chuàng)業(yè)上來(lái)。要大力倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價(jià)值觀念，大力營(yíng)造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍。發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)各類企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，吸引客商競(jìng)相創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要有打破常規(guī)的工作措施，更要有攻堅(jiān)克難的工作勇氣。全縣廣大黨員干部都要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，圍繞縣委縣政府確定的中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目積極工作。比如，今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目比較多，征地、拆遷任務(wù)很重，年前已組織人員到做得好的縣去取經(jīng)，現(xiàn)在正完善我縣的征地拆遷工作方案，方案一旦通過(guò)，在實(shí)施過(guò)程中就要上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一參與做工作。要在全社會(huì)營(yíng)造精心謀政務(wù)、用心辦實(shí)事、齊心創(chuàng)事業(yè)的濃厚氛圍。

二、進(jìn)一步完善體制機(jī)制，激活發(fā)展的動(dòng)力

完善鄉(xiāng)村管理體制，打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。改革戶籍制度，逐步打破戶籍二元結(jié)構(gòu)管理體制。只要在縣城有相對(duì)固定的職業(yè)，有固定的住所，就可以辦理城鎮(zhèn)戶籍，他們?cè)谏蠈W(xué)、入伍、就業(yè)、社保等所有方面就應(yīng)享有原居民的同等待遇。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，才能有效地促進(jìn)城市化進(jìn)程。進(jìn)一步明晰鄉(xiāng)、村管理職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能主要定位于“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工作重點(diǎn)從過(guò)去直接辦企業(yè)、抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等具體事務(wù)，轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo)、提供公共服務(wù)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來(lái)，努力建設(shè)服務(wù)型政府和法治型政府。進(jìn)一步健全村民自治組織。自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展是實(shí)行村民自治的根本目的。各村應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際，成立“民主理財(cái)小組”、“治安調(diào)解小組”、“治安巡邏隊(duì)”、“經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)”、“文明新風(fēng)評(píng)議小組”等村民自治組織，并要相應(yīng)建立工作制度，明確各自組織的職責(zé)。各村要善于發(fā)揮村民自治作用，真正做到“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”。在強(qiáng)化村民自治的同時(shí)，切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是鄉(xiāng)村公路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)要常抓不懈；在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向經(jīng)營(yíng)大戶集中，走“公司＋農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

完善旅游產(chǎn)業(yè)管理體制和機(jī)制。繼續(xù)按照“一個(gè)集團(tuán)、一張門票、一大品牌”的思路，進(jìn)一步完善旅游規(guī)劃，深化旅游資源整合，統(tǒng)一包裝項(xiàng)目，引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)進(jìn)行整體開發(fā)。全縣各單位、各部門要積極圍繞做大xx旅游股份有限公司，做強(qiáng)xx旅游產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，盡最大努力對(duì)公司進(jìn)行政策扶持，選拔一批優(yōu)秀干部到公司掛職鍛煉，幫助工作，力爭(zhēng)使公司三年上市。積極探索對(duì)全縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更強(qiáng)有力管理的體制機(jī)制的改革，有效地促進(jìn)我縣旅游業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。

完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理的體制機(jī)制。以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，大力推進(jìn)全縣茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)加強(qiáng)良種茶園基地建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)茶葉深度開發(fā)加工，提高附加值，繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理和市場(chǎng)管理。組建“xx綠茶”集團(tuán)，從更廣領(lǐng)域更高層次唱響“xx綠茶”品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，走“一個(gè)集團(tuán)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一大品牌”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。要研究對(duì)“茶產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”的扶持政策，要整合相關(guān)資源向集團(tuán)集中，形成一大集團(tuán)帶領(lǐng)千家萬(wàn)戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

完善工業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制。縣工業(yè)園區(qū)是我縣建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化中心的平臺(tái)，進(jìn)一步探索征地拆遷管理模式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式以及面對(duì)不遠(yuǎn)的將來(lái)園區(qū)產(chǎn)出達(dá)50億元以上、產(chǎn)業(yè)工人達(dá)2萬(wàn)人以上的規(guī)模該如何管理的問(wèn)題。要整合優(yōu)勢(shì)資源、充實(shí)得力干部、創(chuàng)新最有利于園區(qū)發(fā)展的管理模式，使足力氣把園區(qū)迅速做強(qiáng)做大。2008年，園區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元，稅收過(guò)億元。

整合部分行政執(zhí)法資源，對(duì)部分領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。初步考慮就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、城市管理、房地產(chǎn)管理、旅游管理、主要公路沿線及景區(qū)的衛(wèi)生和秩序等組建聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法力度。大隊(duì)組建后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要積極配合大隊(duì)的執(zhí)法，努力把城鄉(xiāng)環(huán)境管理得更好。

完善國(guó)有集體資產(chǎn)管理。一是深化國(guó)有林場(chǎng)、茶場(chǎng)等改革；二是整合國(guó)有集體資產(chǎn)，包括行政事業(yè)單位有效資產(chǎn)，組建經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)。

激活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制。立足“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”，廣泛激活社會(huì)資源，拓寬融資渠道，明確償債機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)由“有多少錢辦多少事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸撧k的事創(chuàng)造條件提前辦”。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)立縣意識(shí)，形成齊抓共管的合力

全縣上下要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)立縣意識(shí)，加快生態(tài)建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，形成齊抓共管的合力，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

加大森林資源培育力度。圍繞改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收，繼續(xù)實(shí)施“花開百村”工程。著力抓好退耕還林、生態(tài)公益林等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目續(xù)建工程，完善工程建設(shè)和質(zhì)量管理制度體系，提高工程建設(shè)成效。鞏固林權(quán)制度改革成果，繼續(xù)深化林業(yè)各項(xiàng)配套改革。加強(qiáng)林業(yè)“三防”體系建設(shè)，提高森林火災(zāi)預(yù)防和杜絕有害生物入侵的綜合防治能力。

強(qiáng)化林政管理。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村組四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各級(jí)參與林政管理的積極性和主動(dòng)性，從嚴(yán)從重打擊盜伐、濫伐、無(wú)證運(yùn)輸?shù)绕茐纳仲Y源的違法犯罪行為。整合木材加工企業(yè)，依法關(guān)停耗材大、效益低的加工企業(yè)，重點(diǎn)扶持有地方特色的符合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向(!本^文由方案,范文庫(kù),為您''''搜集.整理.)的加工企業(yè)，不斷壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

推進(jìn)節(jié)能減排。以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，把節(jié)能減排落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。加快老企業(yè)的改造升級(jí)，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，引導(dǎo)企業(yè)廣泛使用節(jié)能工藝、技術(shù)和設(shè)備。大力推廣清潔生產(chǎn)，搞好清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行合理用能評(píng)估和審核，嚴(yán)格控制高污染項(xiàng)目上馬。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，大力推廣節(jié)能、省地、環(huán)保型建設(shè)。強(qiáng)化交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的節(jié)能減排管理。2008年全縣化學(xué)需氧量和二氧化硫物排放量控制在2109噸和2200噸以內(nèi)。

提升全縣環(huán)境品位。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和秩序整頓，引導(dǎo)廣大干部群眾深入開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化水平。加大城區(qū)綜合治理力度。城市管理部門要進(jìn)一步探索城市管理的措施和辦法，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，使足力氣把縣城環(huán)境搞好。加快交通安全設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展城市公交，提高運(yùn)營(yíng)覆蓋率。推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境工作整體規(guī)劃，加快縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理，推進(jìn)農(nóng)村坑塘污水治理，提升農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量?？h財(cái)政安排每個(gè)行政村一年5000元衛(wèi)生費(fèi)，各村要認(rèn)真使用好，要有看得見的效果。

加大水資源保護(hù)力度。一是抓緊建設(shè)污水處理廠，爭(zhēng)取年中投入運(yùn)營(yíng)，凈化星江水質(zhì)；二是認(rèn)真執(zhí)行好縣人大出臺(tái)的《加強(qiáng)飲用水源保護(hù)決議》，切實(shí)保護(hù)好水資源；三是嚴(yán)厲打擊炸魚、毒魚、電魚的行為，切實(shí)保護(hù)水體生態(tài)；四是規(guī)范河道采砂，要限地段、限季節(jié)、限量等，做到依法規(guī)范開采。

四、進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)招商，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

圍繞規(guī)劃好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商，將有限的人力、物力、財(cái)力、政策資源集中到主產(chǎn)業(yè)上，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)信息資源、人力資源、市場(chǎng)資源和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系的共享。力爭(zhēng)全年引進(jìn)縣外資金20億元，實(shí)際利用外資2000萬(wàn)美元，引進(jìn)投資額過(guò)億元的項(xiàng)目3個(gè)以上。

突出旅游產(chǎn)業(yè)招商。強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)支柱帶動(dòng)作用，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛“六大要素”，推行“服務(wù)區(qū)”與“游覽區(qū)”分開的“雙區(qū)”結(jié)構(gòu)。在全力服務(wù)好江中投資的婺女村旅游休閑度假區(qū)、匯科系統(tǒng)（香港）有限公司投資的華夏茶博園等重大項(xiàng)目的同時(shí)，著力做好“千年古城”開發(fā)建設(shè)、廣場(chǎng)北側(cè)“多功能體育文化館”開發(fā)建設(shè)和以朱子文化、硯石文化為主的xx特色文化資源開發(fā)利用招商項(xiàng)目工作。

突出茶產(chǎn)業(yè)招商。在做好對(duì)已引進(jìn)的深寶華發(fā)茶葉系列加工、茶葉大市場(chǎng)以及多個(gè)良種茶園開發(fā)項(xiàng)目全方位服務(wù)工作的同時(shí)，繼續(xù)致力于茶文化的挖掘、茶園旅游觀光等茶產(chǎn)業(yè)招商引資。還要致力于茶葉營(yíng)銷方面的招商，要借助全國(guó)知名茶葉經(jīng)銷企業(yè)和知名市場(chǎng)的平臺(tái)，推銷我縣的茶葉，打響xx綠茶品牌。

突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商。全力服務(wù)好新型電子芯片及控制系統(tǒng)、氮化硅新型材料以及深寶華發(fā)茶飲料原料項(xiàng)目，進(jìn)一步抓好浪莎集團(tuán)精加工產(chǎn)業(yè)以及單晶硅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的簽約落戶工作。同時(shí)，繼續(xù)跟蹤爭(zhēng)取匯科系統(tǒng)（香港）有限公司“能源生物科技產(chǎn)業(yè)園”、留美博士吳文書的“轉(zhuǎn)基因雞生物制藥”等項(xiàng)目落戶我縣工業(yè)園區(qū)。

突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目是關(guān)鍵，項(xiàng)目是載體，項(xiàng)目是后勁，項(xiàng)目是財(cái)源。精心篩選、包裝一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，明確目標(biāo)、明確措施、明確責(zé)任人跟蹤洽談或服務(wù)，或跑部進(jìn)廳爭(zhēng)取支持。在建項(xiàng)目仍按照“一個(gè)項(xiàng)目、一班人馬、一套措施”的辦法，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、責(zé)任單位幫扶。明確幫扶目標(biāo)，落實(shí)幫扶責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，爭(zhēng)取通過(guò)強(qiáng)有力的幫扶措施，切實(shí)做到每年引進(jìn)一批、投產(chǎn)一批、成長(zhǎng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，有效提升我縣綜合實(shí)力。

突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。推行政務(wù)公開，堅(jiān)持陽(yáng)光行政，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。規(guī)范行政收費(fèi)行為，規(guī)范園區(qū)企業(yè)管理。整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違法行為，嚴(yán)肅處理執(zhí)法部門和經(jīng)濟(jì)管理部門及其工作人員不作為、亂作為，為實(shí)現(xiàn)大開放、大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。積極開展政風(fēng)、行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議，對(duì)廣大服務(wù)對(duì)象反映強(qiáng)烈的單位，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施責(zé)任追究，努力營(yíng)造一個(gè)親商、安商的良好環(huán)境。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)政法和信訪工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

切實(shí)加強(qiáng)政法工作。政法工作要始終堅(jiān)持“高壓態(tài)勢(shì)”，以全面加強(qiáng)社會(huì)安全保衛(wèi)和控制工作，加大“嚴(yán)打”整治和群防群控力度。以增強(qiáng)“公眾安全感”為目標(biāo)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極配合全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公眾安全感調(diào)查工作，確保全國(guó)“兩會(huì)”召開和奧運(yùn)會(huì)期間我縣不發(fā)生有不良影響的治安事件，確保社會(huì)政治的持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持“嚴(yán)打”與“嚴(yán)治”相結(jié)合，深入排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題。實(shí)行人防、物防、技防“三防并舉”，進(jìn)一步完善治安防控體系。進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，關(guān)鍵在人。要按照嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的基本要求，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)隊(duì)伍。要增加政法工作的財(cái)政投入，確保政法工作基本經(jīng)費(fèi)的需求。

切實(shí)做好信訪工作?；鶎有旁L工作是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是確保一方社會(huì)和諧穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。我們要清楚群眾上訪主要是這三類情況：一是群眾確有事情需要解決而且是可以解決，也是應(yīng)該解決的，因?yàn)槲覀儾恢榛驔](méi)有主動(dòng)去解決，所以要上訪，這是我們的作風(fēng)問(wèn)題，應(yīng)該立即去解決。二是群眾想法要求是有道理的，也符合政策法律，因?yàn)槲覀儣l件不具備一時(shí)解決不了，所以要上訪，這需要耐心解釋，要?jiǎng)?chuàng)造條件去解決。三是群眾要求與政策法律不符的，但可能是不懂或裝不懂而上訪，這需要宣講法律政策；如果講清楚了有關(guān)法律政策，仍一而再、再而三上訪，就需要有得力的措施。我認(rèn)為做好信訪工作要處理好四個(gè)關(guān)系：一要處理好帶著感情工作與不能感情用事的關(guān)系。二要處理好對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系。三要處理好解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題的關(guān)系。四要處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。切實(shí)關(guān)注民情民生。大家要按照《政府工作報(bào)告》中所提到的8個(gè)方面37件實(shí)事，做好工作，逐件完成。尤其是要花大力氣逐步解決群眾就醫(yī)難、看病貴的問(wèn)題，合理布置醫(yī)療點(diǎn)，不斷完善醫(yī)療設(shè)施和提高醫(yī)療水平，要嚴(yán)格控制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)要進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作。衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)的干部職工一定要樹立便民、利民、服務(wù)群眾的工作理念，讓廣大人民群眾從醫(yī)療保障方面切實(shí)感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?？傊?，把群眾關(guān)心、關(guān)注的事情辦好了，就能更好地促進(jìn)信訪工作。

還有安全生產(chǎn)工作也非常重要，它與社會(huì)治安、信訪工作一起構(gòu)成維穩(wěn)工作的三個(gè)方面，我們各級(jí)都要給予高度關(guān)注。繼續(xù)按照“守土有責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)的人誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求落實(shí)責(zé)任制。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，提高文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力

大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神，積極開展形勢(shì)任務(wù)宣講活動(dòng)。結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年和迎接奧運(yùn)會(huì)活動(dòng)，在全縣廣泛開展愛(ài)國(guó)主義教育和各類主題教育活動(dòng)。圍繞全縣加快發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，選樹各類先進(jìn)典型，在全縣形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。繼續(xù)深化星級(jí)文明信用農(nóng)戶評(píng)選活動(dòng)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，不斷提高廣大公民的文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，強(qiáng)化網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)。

大力推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建立公共文化服務(wù)體系，加大公益性文化事業(yè)的投入，加快規(guī)劃建設(shè)一批文化體育設(shè)施，提高城市文化載體功能。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)文化室建設(shè)。推進(jìn)文化信息資源共享、廣播電視“村村通”等工程。加強(qiáng)社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化建設(shè)，深入開展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。正式啟動(dòng)“徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，集中一定的人力、財(cái)力研究和挖掘以朱子文化為主導(dǎo)的xx文化。豐富一年一度的鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)和茶文化節(jié)的內(nèi)涵，辦好今年的朱子文化節(jié)，進(jìn)一步提升節(jié)慶品位。注重古村落和文物的保護(hù)開發(fā)、注重xx民間藝術(shù)的保護(hù)傳承，精心打造一臺(tái)具有地方特色的主題節(jié)目，加大文化旅游系列產(chǎn)品的開發(fā)，推進(jìn)文化與旅游互動(dòng)并進(jìn)。

大力發(fā)展教育事業(yè)。xx是書鄉(xiāng)，教育工作顯得非常重要。我們要進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，爭(zhēng)辦人民滿意的教育。要深化教育教學(xué)改革，通過(guò)抓管理、抓質(zhì)量，抓名師的培養(yǎng)，使我縣涌現(xiàn)出一大批在全市、全省叫得響的品牌教師、品牌學(xué)校，進(jìn)一步打響xx教育品牌，使我縣真正成為全市乃至全省的教育強(qiáng)縣。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和水平

要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)中心”建設(shè)，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在黨。我們要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步確立堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和正確的政治觀點(diǎn)，用好人民賦予的權(quán)力，始終為人民謀利益。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀指導(dǎo)實(shí)踐，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，時(shí)刻警惕和防止導(dǎo)致喪失黨性民心的事件發(fā)生。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)鞏固先進(jìn)性教育的成果，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，管好自己，建好班子，帶好隊(duì)伍，服務(wù)好群眾，使全縣各級(jí)黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，成為廣大黨員干部和群眾的主心骨、領(lǐng)頭人。繼續(xù)推進(jìn)公開選拔、公推優(yōu)選和競(jìng)爭(zhēng)上崗等改革措施，不斷改進(jìn)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議等考察方法，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，完善科學(xué)的用人機(jī)制，淳正健康的用人風(fēng)氣，營(yíng)造良好的用人氛圍，以選好用好干部來(lái)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，在事業(yè)推進(jìn)中選用干部，激發(fā)廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。培養(yǎng)和造就一支能干事、會(huì)干事、干成事并且能共事、不出事的黨政人才隊(duì)伍，培養(yǎng)和造就一批具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念、國(guó)際化視野和創(chuàng)新精神的企業(yè)家，培養(yǎng)和造就一批社會(huì)急需的專業(yè)化高技能人才。

要進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要圍繞推進(jìn)“三個(gè)中心”建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建工作和基層黨組織設(shè)置模式，把黨支部、黨小組建在景區(qū)企業(yè)、建在旅游和茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上，建到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，深入推進(jìn)“三項(xiàng)創(chuàng)建”、“三培兩帶”和無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)。引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想，增強(qiáng)責(zé)任，提高能力，樹立形象，做群眾的貼心人、帶頭人，使每個(gè)支部都成為一個(gè)戰(zhàn)斗的堡壘，使每個(gè)黨員都成為一面火紅的旗幟，平常時(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危難關(guān)頭豁得出來(lái)，以黨員的先鋒模范作用團(tuán)結(jié)群眾、凝聚社會(huì)。要理解、愛(ài)護(hù)、關(guān)心、支持基層干部，讓基層黨組織的細(xì)胞完全活躍起來(lái)，把基層黨員干部的能量充分釋放出來(lái)。

要以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。和諧就是和睦協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)就是黨的力量。要加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持民主集中制，拓寬黨內(nèi)民主渠道，完善黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見制度，完善黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證和支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，支持政府依法行政，保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用。要加強(qiáng)黨內(nèi)黨外團(tuán)結(jié)，鞏固和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)與派、無(wú)黨派人士合作共事，團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層人士，貫徹黨的民族、宗教和僑務(wù)政策；做好對(duì)臺(tái)工作；要進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作，提高地方武裝的戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)老干部工作，切實(shí)落實(shí)老干部政治生活待遇，充分發(fā)揮老干部的作用；加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，激發(fā)上上下下的創(chuàng)造性，形成意志統(tǒng)一、民主和諧、心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。

要密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要多做為群眾解難的事，多做讓群眾滿意的事，既量力而行，又盡力而為，著力解決可能影響社會(huì)和諧的問(wèn)題；高度關(guān)注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌等發(fā)展的協(xié)調(diào)性問(wèn)題，高度關(guān)注就業(yè)、社保、住房、醫(yī)療、教育等民生問(wèn)題，高度關(guān)注土地征用、拆遷等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。要建立健全加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，健全親民便民的服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，讓基層評(píng)議機(jī)關(guān)，讓企業(yè)評(píng)議部門，讓群眾評(píng)議干部，以黨風(fēng)促政風(fēng)，以政風(fēng)帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群、干群關(guān)系。

要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，把弘揚(yáng)xx傳統(tǒng)文化和黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把廉政文化融入群眾活動(dòng)中，發(fā)揮廉政文化潛移默化的教育效果。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督和管理，健全黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)督人、財(cái)、物等權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，做到“三個(gè)管住”，即管住自己，管住家屬和親屬，管住身邊工作人員。在機(jī)關(guān)、基層、領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員中培養(yǎng)樹立一批求真務(wù)實(shí)、廉政勤政的先進(jìn)典型，引領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提升到新的水平。

同志們，發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，美好的明天需要?jiǎng)?chuàng)造。我們肩負(fù)的使命極其光榮，我們面臨的任務(wù)極其艱巨。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，扎實(shí)工作，為推進(jìn)“三個(gè)中心”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗。我們堅(jiān)信，xx的明天一定會(huì)更加輝煌燦爛！