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縣以作風(fēng)建設(shè)“四個(gè)破解”推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)--簡(jiǎn)報(bào)

xx縣把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為作風(fēng)活動(dòng)的重要載體，從“四個(gè)破解”著手，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新思路，求真務(wù)實(shí)，注重成效，加快實(shí)施省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)示范縣建設(shè)。

一、責(zé)任考量破解干部不作為難題。將形成高效生態(tài)生產(chǎn)模式、推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、公交、供水、污水處理、垃圾處理一體化和新農(nóng)村電氣化、解決部分行政村特別是集體經(jīng)濟(jì)薄弱村村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障難、對(duì)低保對(duì)象開(kāi)展“零起點(diǎn)”醫(yī)療救助等涉及發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、村莊基礎(chǔ)設(shè)施改造、精神文明建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等5個(gè)方面18項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)具體任務(wù)進(jìn)行分解，建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，做到牽頭領(lǐng)導(dǎo)、工作部門(mén)、解決時(shí)限、目標(biāo)要求“四明確”。實(shí)行月工作報(bào)告制度，由縣作風(fēng)辦負(fù)責(zé)督查，并在媒體上公布推進(jìn)情況。同時(shí)將責(zé)任單位的任務(wù)完成情況列入年度目標(biāo)管理內(nèi)容，提高考核權(quán)重，著力從機(jī)制上破解干部不作為難題。

二、尊重民意破解群眾積極不高難題。該縣政府注重傾聽(tīng)民聲，集中民智，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。如針對(duì)群眾反映農(nóng)村居住環(huán)境惡化問(wèn)題，全面實(shí)施以整治畜禽糞便污染、生活污水污染、垃圾固廢污染、化肥農(nóng)藥污染、河溝池塘污染和提高農(nóng)村綠化水平為主要內(nèi)容的“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”。今年以來(lái)，縣、鎮(zhèn)財(cái)政落實(shí)專項(xiàng)資金332萬(wàn)元，完成644個(gè)村莊整治點(diǎn)工作，公路通村率和路面硬化率達(dá)100％，鋪設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)132.8公里，整修河道66.7公里，新增綠化面積73萬(wàn)平方米，新建生活污水處理池140多座。

三、科學(xué)統(tǒng)籌破解無(wú)序推進(jìn)難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃，根據(jù)村情實(shí)際，分步實(shí)施，有側(cè)重推進(jìn)。全縣兩年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)20個(gè)村為首批實(shí)驗(yàn)示范村，并以省部共建示范村雷甸鎮(zhèn)楊墩村和鐘管、莫干山2個(gè)實(shí)驗(yàn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，用點(diǎn)上工作經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)全縣面上的工作，避免攤子鋪開(kāi)過(guò)大，精力不集中、力量過(guò)于分散，造成“半截子”工程。如雷甸鎮(zhèn)楊墩村修編村莊建設(shè)規(guī)劃，并開(kāi)工建設(shè)。建立村畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，推廣測(cè)土配方技術(shù)解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。組建村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，完善農(nóng)民信息、服務(wù)體系。健全扶貧救困的長(zhǎng)效機(jī)制。建立村讀書(shū)讀報(bào)點(diǎn)，豐富村民文化生活。落實(shí)“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化村級(jí)民主管理。

四、因地制宜破解增收難題。積極推進(jìn)與浙江大學(xué)合作項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)服務(wù)作用，求特色不求劃一，以農(nóng)業(yè)“四化”增效促進(jìn)農(nóng)民增收。一是農(nóng)業(yè)功能多元化。大力開(kāi)展休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或農(nóng)家樂(lè)集聚區(qū)建設(shè)，建成休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，初步形成了三園（莫干山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、新港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、楊墩生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)）、三區(qū)（下渚湖濕地景區(qū)、江南碧塢景區(qū)和葛嶺仙境三個(gè)農(nóng)家樂(lè)集聚區(qū)）、多點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)格局。今年以來(lái)僅休閑觀光農(nóng)業(yè)收入超1800萬(wàn)元，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)410人。二是種（養(yǎng)）殖業(yè)規(guī)模化。實(shí)施“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”工程，到目前，早園竹、西瓜、青蝦、鲌魚(yú)等特種種（養(yǎng)）殖規(guī)模經(jīng)營(yíng)總戶數(shù)達(dá)到5467家，經(jīng)營(yíng)規(guī)模1000畝以上有22家，其中最大的清溪鱉業(yè)公司經(jīng)營(yíng)面積達(dá)3200畝，年產(chǎn)值超2000萬(wàn)元。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。健全龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)絡(luò)機(jī)制，大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+專業(yè)大戶”模式?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)已達(dá)437家，縣級(jí)以上龍頭企業(yè)38家，各類專業(yè)合作社74家。四是農(nóng)產(chǎn)品品牌化。鼓勵(lì)支持種養(yǎng)殖戶注冊(cè)商標(biāo)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)70只，獲國(guó)家原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)5只，馳名商標(biāo)2個(gè)，建立基地48.1萬(wàn)畝。以農(nóng)業(yè)增效促進(jìn)農(nóng)民增收，今年上半年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)5%，農(nóng)村人均收入同比增長(zhǎng)14.1%，創(chuàng)歷史新高。