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按照縣委的統(tǒng)一部署，通過集中學習，廣泛征求意見，認真疏理、查擺，深感自身還存在著一些需要深刻剖析和亟待解決的問題，以適應(yīng)新形勢、新挑戰(zhàn)，努力增加財政收入，推進財政制度改革，為財稅工作新跨越貢獻自己的力量。

一、存在的主要問題

一是在黨風建設(shè)上，培養(yǎng)、推薦后備干部工作還需要進一步加強，支部建設(shè)工作還要進一步完善。

二是在廉政建設(shè)上，秉公執(zhí)法、依法行政的力度不夠，各項規(guī)章制度還需進一步完善。

三是在工作作風上，處理行政事務(wù)多，深入基層指導(dǎo)和調(diào)查研究少；少數(shù)工作說得多，做得少，抓工作落實的力度不夠；對上爭取資金時間多，深入群眾的時間相對較少，扶貧解困工作力度不夠，幫助困難群眾脫貧致富工作抓得不夠，沒有很好地得到人民群眾的普遍滿意。

四是在推進財政制度改革上，各項配套措施還有待于進一步完善，以促進新階段財政工作的跨越發(fā)展。

五是在工作指導(dǎo)上，行政命令較多，做思想政治工作不夠細致，在落實急、難、新的任務(wù)時，有急躁情緒，批評較多，指導(dǎo)相對較少。

二、產(chǎn)生問題的原因

一是系統(tǒng)學習政治理論知識不夠。擔任財政局局長以來，鑒于我縣財政現(xiàn)狀，經(jīng)常出外跑業(yè)務(wù)，耽誤了政治理論知識的學習，學習的計劃性、系統(tǒng)性不強；思考業(yè)務(wù)工作時間過多，沒有足夠的精力深刻研究馬列主義思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；學習新理論、新知識的意識不強，知識結(jié)構(gòu)不合理，知識面相對較窄。

二是思想不夠解放，觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變。缺乏與時俱進的創(chuàng)新精神，還沒有完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制下的新秩序，個別時候不能很好地解決新問題。

三是財政轉(zhuǎn)移支付制度改革后，增加了對上爭取資金的難度，自身將主要精力放在了招商引資和對上爭取上，深入基層，深入群眾少，對群眾生產(chǎn)生活的關(guān)心相對較少；沒有經(jīng)常性地到基層調(diào)查研究，少數(shù)工作布置多，沒有得到徹底落實。

三、今后努力方向

——在黨風建設(shè)上，認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，進一步加強財政后備干部的培養(yǎng)和推薦工作，為縣委培養(yǎng)、推薦德才兼?zhèn)洹⑷罕娬J可和有工作實績的優(yōu)秀年輕干部，堅決打擊買官要官、跑官要官現(xiàn)象，為組織選拔任用政治可靠、求真務(wù)實、有本事、肯干事、能干成事的人奠定良好的基礎(chǔ)。同時，進一步強化政治理論教育，大力弘揚求真務(wù)實、埋頭苦干的風氣，樹立財政干部執(zhí)政為民、廉潔奉公、秉公理財?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

——在廉政建設(shè)上，進一步加強支部的組織建設(shè)，積極開展黨的先進性教育。把不斷提高自身和全體財政干部思想認識貫穿教育始終；把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿教育始終；把激發(fā)黨員參加先進性教育活動貫穿教育始終；把改革創(chuàng)新貫穿教育始終；把財政業(yè)務(wù)工作見實效貫穿教育始終。進一步加強財稅干部政策法規(guī)培訓(xùn)，規(guī)范秉公執(zhí)法、依法行政程序，完善財政規(guī)章制度，規(guī)范行政行為。堅持“一支筆”批錢制度，按照有關(guān)政策落實農(nóng)業(yè)稅災(zāi)欠減免數(shù)額，嚴肅財經(jīng)紀律，強化財政監(jiān)督，堅決防止國家權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益私人化現(xiàn)象的發(fā)生。從財政部門實際出發(fā)，認真執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的執(zhí)法和政策環(huán)境。

——在工作作風上，狠抓財政各項工作的落實，大力倡導(dǎo)和弘揚求真務(wù)實、真抓實干的作風，堅持說實話、辦實事、求實效。

（一）要狠抓收入，控制支出。為確保我縣財政收入每年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，采取積極有效的措施，加大與地方收入關(guān)聯(lián)大的稅種的征管力度。一是大力扶持重點財源建設(shè)項目，抓好財源項目稅收的征收，確保效益與稅收同步增長。二是嚴格依法治稅，堅持稅收征管的成功作法，按進度把好各項稅收的征期入庫關(guān)。三是進一步加大稽查力度，嚴肅稅收紀律，由稅檢辦摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收底數(shù)，避免“人情稅”等行為，堅決打擊偷、逃、抗、騙稅等違法行為；發(fā)揮公檢法部門的職能作用，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處違法亂紀行為。四是繼續(xù)加大對陳欠稅款的清繳力度，防止發(fā)生新欠稅。

繼續(xù)堅持“保工資、保重點、保穩(wěn)定、運轉(zhuǎn)”的方針，積極組織收入，嚴格控制彈性支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。主要做好六項工作：一是進一步完善工資統(tǒng)發(fā)制度，確保在崗職工工資、離退休職工養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費、失業(yè)救濟金、城市居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。二是擴大政府采購規(guī)模，規(guī)范采購行為，加大集中采購力度，節(jié)約財政支出。三是規(guī)范會計集中核算和部門預(yù)算改革，對財政資金進行事前、事中和事后的全程監(jiān)督，避免財政資金的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。四是進一步壓縮各類彈性支出，減少行政經(jīng)費開支，對“人、會、車、話”的經(jīng)費支出嚴加管理，對各項建設(shè)和維修嚴加審查，把可壓縮的非生產(chǎn)性支出堅決壓縮下來。五是進一步加強財政支出的領(lǐng)導(dǎo)審批制度，對于專項用途的業(yè)務(wù)支出，由財政、審計、監(jiān)察部門做好資金的跟蹤檢查工作，確保財政資金落到實處。六是對在異鄉(xiāng)或縣內(nèi)生活的離退休人員實行定期普查制度，防止“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）大力開展財源建設(shè)，增強財政實力。一是堅持效益第一的原則，努力增加財政收入。繼續(xù)扶持重點財源建設(shè)項目，提高經(jīng)濟效益，同時重點抓好羊絨、北藥特產(chǎn)稅的征收，增加財政收入。二是科學論證項目，促進財源建設(shè)工作。做到近期有安排，長期有打算，建設(shè)一批投資少、見效快的項目，適當發(fā)展一批有后勁的中長線項目。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動財源建設(shè)。今年，要用好用足上級出臺的縣級財源建設(shè)有關(guān)政策和縣政府出臺的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時，大力創(chuàng)建服務(wù)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。四是實行城鄉(xiāng)聯(lián)動，促進縣級財源建設(shè)。針對鄉(xiāng)級財政職能弱化、財力困窘的狀況，抓住農(nóng)村稅費改革的有利契機，有針對性、有目標、多元化地加大鄉(xiāng)級財源建設(shè)力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源單一、財政困難的實際，促進縣級財源建設(shè)的發(fā)展。五是健全領(lǐng)導(dǎo)機制，保證財源建設(shè)工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。完善縣、鄉(xiāng)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分工負責機制，各司其職，各負其責，按照省財源建設(shè)考評細則，建立了目標考核機制，把各項指標量化，層層分解，年末考核評比，進行獎懲。六是堅持兩條腿走路，增收節(jié)支并重，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。始終堅持從緊度日的原則，嚴格管理各項支出，控制一切非生產(chǎn)性開支，做到不該花的錢堅決不花，可花可不花的錢盡量不花，必須花的錢也要力爭最大限度地少花。同時，進一步完善鄉(xiāng)級財政管理體制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府培植財源的積極性；把預(yù)算外的各項收入納入財源建設(shè)范圍，建立嚴格的管理制度，使預(yù)算外收入成為財源建設(shè)的主要組成部分。另外，繼續(xù)深化服務(wù)層次，充分發(fā)揮財政部門的職能作用，對財源建設(shè)項目既重視資金扶持，又講求政策引導(dǎo)。對重點財源建設(shè)項目在稅收方面給予優(yōu)惠，對銀行貸款給予貼息，積極支持項目發(fā)展，并逐步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和方式，增強財政政策指導(dǎo)，通過政策和資金的傾斜，大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(三)執(zhí)政為民，努力為群眾辦實事。一是積極開展“一幫一”扶貧解困工作。為原烏云電廠職工韓秀成發(fā)展致富項目提供市場信息，力爭解決資金10000元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息咨詢；在條件成熟后，幫助申請銀行貸款，擴大項目規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，使其盡快脫貧致富，達到小康水平。二是做好貧困村的扶貧工作。幫助烏云鎮(zhèn)雙立村規(guī)范黨建工作，建成標準化黨支部；為村里12個走讀小學生解決路費2000元，承擔特困戶子女學雜費，幫助找市場，提供致富信息，加快脫貧致富步伐。三是做好文明示范村形象化工程建設(shè)，促進文明村建設(shè)上檔次、上水平。完善舊城村江邊公園功能，搞好村屯街道規(guī)劃，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提高群眾文明程度。