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編者按：本文主要從過去一年工作回顧；加快產(chǎn)業(yè)集聚效應，經(jīng)濟平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展；城市化進程加快，鎮(zhèn)容村貌顯著改善；注重提升軟實力，社會事業(yè)日趨繁榮；進一步加強政府自身建設(shè)；今年工作主要任務；突出經(jīng)濟增量，經(jīng)濟實力實現(xiàn)新突破；突出城鎮(zhèn)建設(shè)，打造人居環(huán)境新亮點；突出民主法治，深化平安創(chuàng)建新成果；突出協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧**新環(huán)境；進一步發(fā)揚為民辦實事的優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞人民群眾的切身利益，本著量力而行、盡力而為的原則，年內(nèi)努力抓好以下8件“政府實事”；突出干部素質(zhì)，著力加強政府自身建設(shè)；突出干部素質(zhì)，著力加強政府自身建設(shè)；進行講述。其中包括：業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新成效、工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、第三產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)加快、主動承接“嵌入式生態(tài)科技島”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以“路河更新”帶整治、促開放、強管理，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城鎮(zhèn)附加功能，提高城市化建設(shè)品位，實現(xiàn)與主城無縫對接、全鎮(zhèn)詳規(guī)逐步完善、城市化建設(shè)進程加快、拆遷拆違強勢推進、文教體衛(wèi)事業(yè)進一步發(fā)展、社會保障工作逐步完善、平安創(chuàng)建工程繼續(xù)深化、基層組織換屆順利開展、以“勤政廉潔、務實高效”為目標，不斷加強政府自身建設(shè)、我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展也存在著一些不足、面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們必須結(jié)合本地實際，踐行科學發(fā)展觀，落實區(qū)委十二屆七次全會精神，以項目為支點，運用項目化管理科學，狠抓工作落實，推進各項建設(shè)、全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標、繼續(xù)鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力增加農(nóng)民收入、圍繞富民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新跨越。、堅持規(guī)劃先行，科學謀劃發(fā)展格局、完善綜合功能，切實改善人居環(huán)境、認真落實定期排查、領(lǐng)導包案、責任追究等制度措施，深化矛盾糾紛“五排查機制”，落實領(lǐng)導接訪下訪日活動、鞏固省級教育強鎮(zhèn)地位，繼續(xù)加大對教育事業(yè)的投入、大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，加強愛國衛(wèi)生管理工作、開展系列創(chuàng)建活動、完善勞動保障及社會幫扶體系、繼續(xù)加強對計劃生育工作的管理和投入、繼續(xù)做好對流動人口“一站式”服務工作、建設(shè)責任型、效能型、民本型、服務型政府是時代的要求，更是人民的期望、開拓創(chuàng)新，科學謀事、眼光謀發(fā)展、用經(jīng)濟杠桿抓發(fā)展、用法律手段保發(fā)展，切實把工作重點和主要精力集中到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動跨越發(fā)展上來、求真務實，高效辦事等，具體材料詳見：

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。

過去一年工作回顧

20**年，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、支持下，緊緊依靠全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力，深化落實“科學發(fā)展觀”，以“建設(shè)和諧街區(qū)、打造西城名鎮(zhèn)”為目標，圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年、高新項目落實年、三產(chǎn)配套啟動年、村級組織換屆年”的工作要求，努力提升政府執(zhí)政力、激發(fā)干群戰(zhàn)斗力，凝聚發(fā)展驅(qū)動力，克服全球經(jīng)濟危機、宏觀調(diào)控、要素制約等不利因素的影響，乘創(chuàng)新基地啟動建設(shè)東風，“優(yōu)環(huán)境、強服務、抓項目”，奮力實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

20**年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn)37.8億元，同比增長18.5％；預計實現(xiàn)地方財政收入8000萬元,同比增長65％；第三產(chǎn)業(yè)增加值預計達到1.94億，同比增長17.6%；全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入預計達12500元，同比增長11%。

一、加快產(chǎn)業(yè)集聚效應，經(jīng)濟平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展

20**年，我鎮(zhèn)圍繞“農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增效、高新項目引進、三產(chǎn)配套啟動”目標，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級有機融合，依托現(xiàn)有優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)聚集，增強帶動輻射力，建設(shè)經(jīng)濟增長極，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新成效。以項目建設(shè)為抓手，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，努力促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。特色農(nóng)業(yè)扶持加大，在**村投資3000萬元建設(shè)“**村”，利用現(xiàn)有農(nóng)居實施置換，逐步實現(xiàn)了“掏**”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。自開幕來，吸引25萬余人次的省內(nèi)外游客和外國友人蒞臨品嘗，實現(xiàn)經(jīng)營性收入3000萬元?！?*村”項目被評為區(qū)委、區(qū)政府“20**年度重點項目推進優(yōu)勝獎”。農(nóng)產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，加快了農(nóng)產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)步伐，大力開展糧經(jīng)作模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)13560畝。效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進，認真開展試驗示范，在**村建成占地1053畝涉及農(nóng)戶273戶的市級糧食功能區(qū)，提高了稻谷生產(chǎn)單位畝產(chǎn)值；以民間資本運營為主的羅氏屠宰場被命名為區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；**家禽養(yǎng)殖場、**食品廠改造項目分別通過區(qū)級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地和農(nóng)機化改造項目驗收，加快了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技轉(zhuǎn)步伐。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善，全年投入820萬元，澆筑三面光渠道3.5萬米，新（改）建排灌機埠18座；完成1300米的通義港河道整治工程和34.3公里河道清淤；加固加高圩堤2200米，完成土方1.1萬方。清潔**持續(xù)展開，九個村全部開展了環(huán)境重點整治活動，**、**、**三個村通過“清潔余**”行動重點推進村考核驗收。全年清運存量垃圾3852噸，清理露天糞坑和簡易棚廁1595只，新建三格無害化戶廁1076座；扎實推進綠化工作，全年綠化面積達13.15萬平方米，并新建一處義務綠化植樹基地；擴建了容積達780立方無動力厭氧污水處理池。完成了**、**兩個村共496畝生態(tài)魚塘改造、建成170立方米動物及動物產(chǎn)品無害化處理池。村容村貌得到較大改善，組際道路更加暢通，房前屋后更加整潔?；蒉r(nóng)政策得已落實，完成了**前村、**村的股份合作制改革，新培育區(qū)級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社3個；舉辦新型農(nóng)民培訓14期，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導，做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田病蟲害防治工作；**年全鎮(zhèn)糧食投保面積25677.3畝，支付農(nóng)保險資金18萬余元，確保支農(nóng)惠農(nóng)政策不斷深化。

工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。我們通過高新項目引進、盤活存量資產(chǎn)、加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)品檔次，優(yōu)化企業(yè)服務等措施。20**年全鎮(zhèn)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值35.6億，同比增長15.3%；；工業(yè)增加值5.03億；自營出口3600萬美元；實現(xiàn)出貨值0.38億美元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的64%；預計完成工業(yè)生產(chǎn)性投入4.3億。園區(qū)建設(shè)和招商引資成果顯著，加大對工業(yè)功能區(qū)塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金1200萬元，完成園區(qū)道路、綠化及路燈建設(shè)，進一步提升了園區(qū)的基礎(chǔ)配套功能；依托創(chuàng)新基地建設(shè)，改變招商引資思路，著力引進產(chǎn)出高、能耗少、污染小的高新企業(yè)。全年引進市外內(nèi)資2.47億元、區(qū)外內(nèi)資1.**億元，實際到帳外資687萬美元。加利利項目達成初步合作意向，日風電氣、潤業(yè)通信、億科智能等項目落實了土地指標，現(xiàn)正著手項目動工的前期準備工作。項目推進全面有序，7個已供未動工業(yè)考核項目均全面開工?！傲蟀賰|”工程涉及**項目也均順利開工。品牌扶持不斷加大，撥款144萬元，用于獎勵企業(yè)樹品牌、搞創(chuàng)新。一年來，全鎮(zhèn)企業(yè)共申報國家重點新產(chǎn)品1個、國家火炬計劃5個、省高新產(chǎn)品6個、省科技發(fā)展項目2個。節(jié)能減排成效顯著，鼓勵企業(yè)科技立業(yè)，積極開展節(jié)能降耗工作，企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗降低率12%，高于全區(qū)平均水平。通過技改，5家企業(yè)申報為省、市級高新技術(shù)企業(yè)，3項技術(shù)被推評為市級節(jié)能減排及可持續(xù)發(fā)展專項。企業(yè)服務進一步優(yōu)化，積極開展企校聯(lián)姻，促成了**鞋業(yè)、**摩擦等企業(yè)主與浙大實現(xiàn)了合作，提升了產(chǎn)業(yè)層次；繼續(xù)開展“一站式”全程服務，全年為企業(yè)辦理“兩證”256件。

第三產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)加快。**配送一期主體工程已全面竣工，今年可投入使用；投資9000萬元，占地140畝的**物流，已進場施工，預計今年下半年可完成建設(shè)并投入使用；投資1000萬元的頤和春天休閑農(nóng)莊對外營業(yè)，進一步提升我鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)檔次和接待能力。**房產(chǎn)、****體育休閑中心進入內(nèi)部裝修。**墅園二期（**灣）、**、**房產(chǎn)、外經(jīng)房產(chǎn)、中心糧庫等項目均有序推進。

二、城市化進程加快，鎮(zhèn)容村貌顯著改善

按照本鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合創(chuàng)新基地功能區(qū)塊布局，主動承接“嵌入式生態(tài)科技島”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以“路河更新”帶整治、促開放、強管理，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城鎮(zhèn)附加功能，提高城市化建設(shè)品位，實現(xiàn)與主城無縫對接。

全鎮(zhèn)詳規(guī)逐步完善。配合做好余**創(chuàng)新基地科技島、余**組團分區(qū)、**工業(yè)園區(qū)的控規(guī)編制；實施了**集鎮(zhèn)區(qū)塊控制性詳規(guī)及了新一輪土地利用規(guī)劃編制工作。

多層公寓初具規(guī)模。建筑面積達6萬平方米的多層公寓首期住宅樓順利結(jié)頂，并進入外立面施工階段，小區(qū)內(nèi)市政設(shè)計及相關(guān)配套設(shè)施正加緊組織施工。10萬平方米的多（高）層公寓二期也于20**年12月30日破土動工。

城市化建設(shè)進程加快。投入680萬元，建成通村聯(lián)網(wǎng)工程11.2公里，改造危橋10座；完成了**、**兩大集鎮(zhèn)主干道、**線及4號農(nóng)居點亮燈工作；完成**塘、**、**三大集鎮(zhèn)路面改造、截污納管以及**路東延一期雨污管道鋪設(shè)工程；加強土地管理力度，完成**村土地整理803畝，新增耕地264畝，標準農(nóng)田752畝。完成247畝土地儲備工作；成立了鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理站，實現(xiàn)轄區(qū)道路管網(wǎng)修繕、維護一體化。

拆遷拆違強勢推進。加快項目推進進度，完成恒生電子、**中學、奔馳4S店等10個項目約2070畝的征地工作，并完成了349戶農(nóng)戶的拆遷任務；招聘10名查違協(xié)管員，實行全員規(guī)范化管理，全年共制止各類違章戶203戶，拆除違章建筑12**6平米。

生態(tài)管理廣度加大。實施省級生態(tài)鎮(zhèn)及**生態(tài)村的創(chuàng)建工作，并通過了市、區(qū)兩級生態(tài)鎮(zhèn)考核驗收。積極協(xié)助環(huán)保部門處理環(huán)保事件，做好各種臨時檢查和飛行檢查工作。

三、注重提升軟實力，社會事業(yè)日趨繁榮

文教體衛(wèi)事業(yè)進一步發(fā)展。落實科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，投資1.17億，建設(shè)占地88畝的**中學遷建工程已于20**年10月11日開工建設(shè)，現(xiàn)已基本完成所有單體工程的基礎(chǔ)澆筑。投入80余萬，改善了學前教育教學條件,成功創(chuàng)建為**市學前教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。投資10萬元，做好了**、**兩所小學分校的基礎(chǔ)設(shè)施、教育設(shè)備的維修和添置工作；文體事業(yè)欣欣向榮，啟動了歷史文化街區(qū)保護與開發(fā)工作，完成**老街樣板房建設(shè)。成功舉辦了第二屆人民運動會暨第三屆文化藝術(shù)節(jié)。新建健身苑1個、健身點8個、燈光球場2個、室外乒乓球場4個，并順利通過**市文化示范鎮(zhèn)以及**省體育特色鎮(zhèn)的考核驗收。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，通過排摸、報批、審核，最后確認286個“非遺”項目，其中“掏**”等4個項目被列入?yún)^(qū)民間藝術(shù)名錄；加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、改水改廁力度，衛(wèi)生廁所、無害化廁所、自來水普及率均超過**市平均水平。拓展保潔市場化管理模式，健全農(nóng)村長效保潔規(guī)范化機制。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀，公共、愛國衛(wèi)生事業(yè)得到進一步加強；認真落實計生目標責任制，嚴格執(zhí)行“一票否決制”。全年新出生人口240人，人口自然增長率1.7‰，計劃內(nèi)生育率99.2%。按要求建成新居民服務中心，外來流動人口管理得到加強，實現(xiàn)了外來育齡婦女登記、辦證、檢查一站式服務。

社會保障工作逐步完善。今年來，采取聽證、對叉檢查、上門踏勘等方式嚴格界定低保對象，實行動態(tài)管理，認真落實“三級救助圈”，全年發(fā)放低保補助金121萬元。對70周歲以上無固定養(yǎng)老保障的農(nóng)村老年人按月發(fā)放生活補助金，大力推行農(nóng)村居民養(yǎng)老保險，健全保障體制。開展避災工程建設(shè)，建成標準化鎮(zhèn)級避災中心1個、村級避災點5處，完善自然災害應急機制。繼續(xù)加強三類人員的職業(yè)技能培訓工作，其中失業(yè)、失地農(nóng)民培訓116人、農(nóng)民職業(yè)技能培訓175人、外來民工職業(yè)技能操作培訓393人，分別完成任務數(shù)的116%、117%和194%。加大對農(nóng)村剩余勞動力以及失業(yè)人員的就業(yè)安置幫扶力度，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)554人、失業(yè)人員再就業(yè)31人，轉(zhuǎn)移、安置人數(shù)均超過目標計劃數(shù)；做好辦理各類政策性保險工作。今年共辦理征地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非和養(yǎng)老保險801人、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險2014人、全鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達99.6%。

平安創(chuàng)建工程繼續(xù)深化。投資150余萬元，完成“天網(wǎng)工程”建設(shè)，設(shè)置29個治安監(jiān)控點，提高技防水平。投入30.5萬元，完善14.5公里72處鄉(xiāng)村道路的交通安全設(shè)施，全年交通事故發(fā)生數(shù)、死亡數(shù)、直接經(jīng)濟損失數(shù)同比去年分別下降9.6%、44.4%和34.1%。受理各類矛盾糾紛166起，調(diào)解成功164起?；獠话捕ㄒ蛩?2起，防止民轉(zhuǎn)刑案件4起，制止群體性上訪5起。受理信訪件523件，辦結(jié)518件，發(fā)生去京赴省信訪件、無發(fā)生群體性鬧事事件、民轉(zhuǎn)刑案件以及因糾紛引起的非正常死亡?！胺尚麄魑瘑T負責制”、“企業(yè)職工工余學?！狈謩e作為市、區(qū)司法行政系統(tǒng)創(chuàng)新課題?！胺蛇M學?！惫ぷ鞣謩e在司法部“法治余**”研討會及省普法聯(lián)系點工作會議做交流匯報。**年綜治工作再度被評為“**市社會治安綜合治理先進單位”。

基層組織換屆順利開展。歷時兩個月，對全鎮(zhèn)各村黨組織、村委會、經(jīng)聯(lián)社、團支部、婦代會、工會完成換屆選舉工作，選拔出一批雙帶能力強、責任心強的同志充實到各村各組織。同時做好退職村干部的后續(xù)保障工作，保證新任班子無負擔進入角色，扎實推進村各項工作的平穩(wěn)開展。

此外，大力支持工會、共青團、婦聯(lián)、老齡委、關(guān)工委及人民武裝等工作，發(fā)揮各個組織在**現(xiàn)代化建設(shè)中的積極作用。

四、進一步加強政府自身建設(shè)

以“勤政廉潔、務實高效”為目標，不斷加強政府自身建設(shè)。扎實開展機關(guān)作風建設(shè)，認真落實廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行“兩不”、“四條禁令”等制度。嚴格執(zhí)行《**鎮(zhèn)財政、財務管理制度》，實行公務活動經(jīng)費包干，有效減少非生產(chǎn)性開支。強化機關(guān)效能監(jiān)督舉措，公布鎮(zhèn)紀委監(jiān)督電話，確保政府公職人員接受陽光監(jiān)督，嚴厲查處違法違紀案件。加強政府信息公開建設(shè)，有效提高了政府的服務水平和行政效率。

回顧過去一年的工作，我們深深感到，政府的各項工作必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。成績來之不易，發(fā)展令人鼓舞。這是全鎮(zhèn)人民在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，同心同德，奮發(fā)進取的結(jié)果，也凝聚著區(qū)、鎮(zhèn)人大代表和各職能部門的大力支持，傾注著為**發(fā)展作出貢獻的各界朋友的關(guān)心和幫助。在此，我代表**鎮(zhèn)人民政府向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到在過去的一年中，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展也存在著一些不足。主要是：受全球經(jīng)濟形勢影響，工業(yè)經(jīng)濟總量增值不大，高新技術(shù)項目的支撐作用不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈有待進一步延伸；引進和利用外資的規(guī)模和質(zhì)量仍需提高；城鎮(zhèn)整治、鎮(zhèn)容村貌、環(huán)境治理的任務還很重；經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境也有待于進一步優(yōu)化；村級集體經(jīng)濟比較薄弱。對于這些問題，我們將予以高度重視，并在今后的工作中采取措施加以努力解決。

今年工作主要任務

20**年是充滿挑戰(zhàn)和希望的一年，而且希望大于困難，機遇大于挑戰(zhàn)。從宏觀經(jīng)濟形勢來看，金融危機影響尚存，經(jīng)濟下行壓力不斷增大。但同時，積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為**的加速發(fā)展提供了一個千載難逢的爭取資源要素、加快項目建設(shè)的黃金期；市委建設(shè)“品質(zhì)之城”、區(qū)委明確的“六大戰(zhàn)略”、創(chuàng)新基地建設(shè)、高新項目引入，為**的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了豐富的人才儲備和物質(zhì)基礎(chǔ)。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們必須結(jié)合本地實際，踐行科學發(fā)展觀，落實區(qū)委十二屆七次全會精神，以項目為支點，運用項目化管理科學，狠抓工作落實，推進各項建設(shè)。

20**年是我鎮(zhèn)搶抓機遇創(chuàng)新發(fā)展、實施“項目建設(shè)三年行動計劃”，實現(xiàn)“三高三倍增”的關(guān)鍵之年。做好今年工作對于我鎮(zhèn)打造成為適宜高精尖產(chǎn)業(yè)競合發(fā)展的“復合型創(chuàng)業(yè)主體”，繼續(xù)保持經(jīng)濟和社會各項事業(yè)高速發(fā)展態(tài)勢具有積極意義。

今年政府工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七屆三中全會，認真落實區(qū)委十二屆七次全會精神，圍繞“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，實施“項目建設(shè)年”，堅持項目帶動促進發(fā)展，突出經(jīng)濟增量、富民增收、品位提升、和諧發(fā)展四大重點，解放思想，搶抓機遇，克難攻堅，為“打造組團新星、構(gòu)建和諧街區(qū)”而努力奮斗。

20**年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標為：工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)40.25億，增長15%，其中規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值27.68億，增長16%；工業(yè)增加值實現(xiàn)5.6億，增長11%；自營出口3900萬美元；工業(yè)投入3億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)2.42億，增長10%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2.2億，增加15%；實現(xiàn)地方財政收入9000萬元，增長12.5%。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入實現(xiàn)13750元，比上年增長10%。

圍繞上述目標和思路，我們將以打造責任型、效能型、民本型、服務型政府為目標，積極開展“村級經(jīng)濟突破年、環(huán)境文化整合年、平安**持續(xù)年、干部素質(zhì)提升年”活動，具體抓好下述六項工作

一、突出經(jīng)濟增量，經(jīng)濟實力實現(xiàn)新突破

圍繞區(qū)委、區(qū)政府“三高三倍增、實施項目三年行動計劃”綱要及加快創(chuàng)新基地建設(shè)要求，營造產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境氛圍，始終突出工業(yè)經(jīng)濟的主體地位，培育大企業(yè)，主攻大項目，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力增加農(nóng)民收入，打開村級經(jīng)濟增長突破口，確保經(jīng)濟發(fā)展好中求快，綜合實力再度提升。

圍繞高新立業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟新高度。要抓住創(chuàng)新基地核心區(qū)塊建設(shè)契機，努力克服國際金融環(huán)境低迷和國內(nèi)宏觀調(diào)控等要素制約，堅持項目帶動、科技興企，做實做好高新產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，重點抓好恒生電子、潤業(yè)通信、億科智能、加利利、日風電氣等項目跟蹤服務工作，使這些項目早日落地建設(shè)；繼續(xù)做好中都科技孵化器、易紡數(shù)碼等項目的主體工程續(xù)建工作，切實增強發(fā)展后勁；堅持打造產(chǎn)業(yè)集群，加大對企業(yè)高新科技產(chǎn)品立項的獎勵力度，充分依托高教園區(qū)的專家資源，拓寬校企協(xié)作覆蓋面，努力引導企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)項目，不斷提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，力爭實現(xiàn)高新企業(yè)的集聚發(fā)展；堅持抓好企業(yè)節(jié)能減排工作，與重點用能單位續(xù)簽節(jié)能降耗責任書，完成節(jié)能減排任務；加快實施**水泥廠的關(guān)停工作；堅持優(yōu)質(zhì)、高效服務，健全高新區(qū)塊信息平臺建設(shè)，引入中介服務機制，完善“一站式”服務體系，提升服務質(zhì)量。

圍繞富民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新跨越。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成道路硬化16公里，澆筑永久性三面光渠道35000米，新（改）建抗旱機埠16座、河道砌石1000米，繼續(xù)做好河道清淤及圩堤加固加高，完成**塘強盜壩、**村**灘排澇機埠和**村**橋防洪水閘等水利建設(shè)項目，進一步提高抗旱排澇能力。培育發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，加大特色農(nóng)業(yè)扶持力度，樹立“**品牌”，充分發(fā)揮“**村”的典型示范帶動作用，提升產(chǎn)業(yè)化程度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，做好**村市級農(nóng)家樂休閑旅游特色村的創(chuàng)建申報工作；加快農(nóng)業(yè)技改，積極做好**食品產(chǎn)業(yè)化技改項目的組織實施工作；發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，力爭新增區(qū)級以上觀光農(nóng)業(yè)示范點1個；提升農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)抓好清潔余**第三批重點推進村工作，建立健全長效保潔機制。完成**、**前兩個重點整治村的創(chuàng)建，逐步規(guī)范村莊生豬養(yǎng)殖；大力開展“村級經(jīng)濟突破年”活動，圍繞壯大村級集體經(jīng)濟目標，結(jié)合各村特色，通過開展合作、入股、聯(lián)營等形式開發(fā)村級留用地。完成2個村的股份合作制改革，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)新機制。

圍繞服務配套，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足余**組團及創(chuàng)新基地規(guī)劃，以完善高新產(chǎn)業(yè)配套服務，發(fā)展高檔房地產(chǎn)業(yè)、休閑生態(tài)觀光旅游業(yè)為先導，著力打造“宜居城西，創(chuàng)新高地，最具活力的品質(zhì)生活示范區(qū)”，繼續(xù)做好奔馳4s店、**度假莊園、**墅園二期（**灣）、**、****物流有限公司等項目的推進續(xù)建工作。做好**師大的征地、拆遷工作。

二、突出城鎮(zhèn)建設(shè)，打造人居環(huán)境新亮點

堅持規(guī)劃先行，科學謀劃發(fā)展格局。以高起點規(guī)劃為先導，以工程建設(shè)為重點，做精做美小城鎮(zhèn)。在《余**區(qū)**歷史街區(qū)保護規(guī)劃》的基礎(chǔ)上做好**集鎮(zhèn)詳規(guī)。以整治、改建、新建等形式實現(xiàn)城鎮(zhèn)有機更新，塑造**集鎮(zhèn)的新面貌。

加大改造力度，提升集鎮(zhèn)發(fā)展品位。以綠化工程、亮燈工程、人行道改造工程為重點，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，開展歷史文化街區(qū)改造，提高鎮(zhèn)區(qū)服務功能，打造我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作的亮點。

完善綜合功能，切實改善人居環(huán)境。繼續(xù)推進我鎮(zhèn)農(nóng)村多（高）層公寓的續(xù)建工作，多層公寓一期今年8月交付使用；二期主體工程年底前結(jié)頂。繼續(xù)加強道路管網(wǎng)建設(shè)，力爭在上半年完成**路東延一期的路面工程、**工業(yè)功能區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)。繼續(xù)實施污管改造工程，依托集鎮(zhèn)路面整治，同步完善鎮(zhèn)區(qū)截污納管工程；繼續(xù)做好通村聯(lián)網(wǎng)和危橋改造工程。配合做好015省道、**長高速、大陸變進出線路、臨余線等工程建設(shè)。

嚴格查違管理，做好管區(qū)控違工作。堅決杜絕新違建的發(fā)生，嚴格查違巡查制度，對新建違章，發(fā)現(xiàn)一處查處一起。

三、突出民主法治，深化平安創(chuàng)建新成果

認真落實定期排查、領(lǐng)導包案、責任追究等制度措施，深化矛盾糾紛“五排查機制”，落實領(lǐng)導接訪下訪日活動。加大平安創(chuàng)建成果鞏固，以“平安**”創(chuàng)建活動為切入點，積極鞏固“民主法治村”的創(chuàng)建成果，年底推薦1-2個村參評“**市級民主法治村”；繼續(xù)加強打、防、控機制建設(shè)及交通安全整治工作，力爭刑事發(fā)案率同比下降3%、交通事故死亡人數(shù)下降5%；拓展延伸“法律六進”宣傳活動，打造普法新亮點；力爭全年無群體事件、無進京赴省上訪事件發(fā)生。同時，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保全年無重大生產(chǎn)事故。

四、突出協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧**新環(huán)境

教育方面，鞏固省級教育強鎮(zhèn)地位，繼續(xù)加大對教育事業(yè)的投入，加快推進**中學遷建工程建設(shè)，力爭年內(nèi)完成土建主體工程建設(shè)。啟動中心小學、**塘幼兒園的擴建工程。衛(wèi)生方面，鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和**市衛(wèi)生強鎮(zhèn)成果，大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，加強愛國衛(wèi)生管理工作，全面推進衛(wèi)生體制改革，加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作。文體方面，加強農(nóng)村文化、體育陣地建設(shè)，開展系列創(chuàng)建活動。年內(nèi)力爭創(chuàng)建省級村體育俱樂部1個，市級小康特色村2個，市級文化示范村1個，市級電子信息共享工程1個，區(qū)級文化村3個。做好太炎故居的整修工程。勞保民政方面，完善勞動保障及社會幫扶體系。開展初、中級分層次培訓服務。健全“三級救助圈”，提高五保供養(yǎng)水平，全面開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)服務效率。計生方面，繼續(xù)加強對計劃生育工作的管理和投入，完善宣傳服務體系、利益導向機制和綜合管理機制。認真落實計劃生育目標責任考核制，執(zhí)行“一把手”負總責。依托新居民服務管理所，繼續(xù)做好對流動人口“一站式”服務工作，計劃生育嚴格執(zhí)行“一票否決制”。工、青、婦、關(guān)工委、老齡委及人武工作，充分發(fā)揮工青婦和關(guān)心下一代及老齡委等組織的作用。深入開展國防教育，做好民兵、預備役的各項工作。保質(zhì)保量完成征兵任務，加強擁軍優(yōu)屬工作。

五、進一步發(fā)揚為民辦實事的優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞人民群眾的切身利益，本著量力而行、盡力而為的原則，年內(nèi)努力抓好以下8件“政府實事”。

1、完成通村聯(lián)網(wǎng)工程11公里；實施東西大道（**段）及**鎮(zhèn)至宣**鐵路的道路亮燈工程。

2、投資5000萬，建設(shè)全長1.5公里的瓶倉大道（**段）工程。

3、投資200萬，完成700戶農(nóng)戶的自來水管網(wǎng)升級改造工程。

4、多層公寓一期項目竣工并交付入?。煌顿Y1.83億，建筑面積10萬平方米的多（高）層公寓二期項目主體工程年底結(jié)頂。

5、加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；年內(nèi)完成5個村的村級社區(qū)衛(wèi)生服務站的達標建設(shè)。

6、啟動中心小學及中心幼兒園擴建工程。

7、對**前、**塘村兩個農(nóng)貿(mào)市場實施升級改造。

8、做好600名農(nóng)村剩余勞動力及下崗職工的就業(yè)安置；1500名農(nóng)民素質(zhì)教育、500名職業(yè)技能培訓及300名農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的養(yǎng)老保險工作。

六、突出干部素質(zhì)，著力加強政府自身建設(shè)

建設(shè)責任型、效能型、民本型、服務型政府是時代的要求，更是人民的期望。圍繞“干部素質(zhì)提升年”的要求，不斷推進管理創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)的激情、創(chuàng)新的機制、創(chuàng)新的實踐，全力抓好工作落實，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

開拓創(chuàng)新，科學謀事。將全面踐行落實科學發(fā)展觀貫穿于“打造組團新星、構(gòu)建和諧街區(qū)”的全過程，結(jié)合區(qū)委“環(huán)境立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住創(chuàng)新基地建設(shè)的契機，大膽突破，用市場眼光謀發(fā)展、用經(jīng)濟杠桿抓發(fā)展、用法律手段保發(fā)展，切實把工作重點和主要精力集中到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動跨越發(fā)展上來，在更高層次上謀求經(jīng)濟社會好中求快地發(fā)展。

求真務實，高效辦事。完善鎮(zhèn)機關(guān)和村干部考核辦法，出臺《**鎮(zhèn)村級工作規(guī)范規(guī)則》建立健全上下聯(lián)動、合力推進的組織領(lǐng)導和工作責任體系，實行政府工作項目化、項目推進責任化，確保重點工作、重點項目、重大工程按序時進度和要求實施到位。

依法行政，規(guī)范理事。把“法治余**”的要求貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴格依法行使權(quán)力、履行職責，加強政務公開主動接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，打造“陽光政府”。建立健全重大決策規(guī)則和程序，健全重大決策事前社會公示、聽證和專家咨詢制度，充分反映民意，廣泛集中民智，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提高政府決策的民主化和科學化水平。

各位代表，**的經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點上，不斷提升人們的生活品質(zhì)，是時代的要求、人民的期盼、政府的職責。讓我們高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，倍加珍惜千載難逢的歷史機遇，倍加珍惜政通人和的大好局面，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，緊緊依靠和團結(jié)全鎮(zhèn)人民，堅定信心，克難攻堅，乘勢而上，為建設(shè)和諧街區(qū)，打造西城名鎮(zhèn)而努力奮斗！