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預算編制的有關要求

做好部門預算分報告制度。各預算單位根據(jù)全鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標、部門事業(yè)發(fā)展，全面準確地界定本單位的職責、職能和年度工作目標，把握本單位各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，編制本部門預算分報告，并分析近年來單位的財務收支狀況及預算執(zhí)行情況。以結果為導向的預算編制的評價工作。積極穩(wěn)妥深入推進鎮(zhèn)本級以結果為導向的績效預算改革，加強實施的針對性、落實工作的有效性，進一步開展和完善重點領域、重大預算項目的自評工作。2013年預算單位專項項目繼續(xù)將涉及民生、公共產(chǎn)品項目（即預算單位在履行法定職能為社會提供的公共產(chǎn)品、公共服務的項目，如社保等政策性支出、政府購買公共服務項目等）納入評價范圍。預算金額在50萬元以上項目納入預算單位績效預算自評體系；預算金額在500萬以上，在各預算單位自評的基礎上，由鎮(zhèn)人大財政監(jiān)督領導小組組織相關部門進行綜合評審，納入鎮(zhèn)級以結果為導向的績效預算管理重點評價體系。繼續(xù)加強預算執(zhí)行管理。采用“部門預算執(zhí)行過程分析報告”的方式，一年分三次，面對不同的對象，分別以部門預算執(zhí)行過程分析總報告和分報告的方式，公開半年度、三季度和年度部門預算執(zhí)行過程信息。嚴格預算審核程序。鎮(zhèn)財政預算草案從2013年開始按照部門預算要求編制分報告和向人代會公開的財政預算內容，由鎮(zhèn)人代會審議通過后執(zhí)行，完善財政預算審核程序。推進政府采購工作。進一步規(guī)范我鎮(zhèn)政府采購行為，根據(jù)《區(qū)年政府采購集中采購目錄和采購限額標準》和《關于推進政府采購工作的實施意見》，細化政府采購的項目內容和準確劃分采購方式。重點掌控政府采購預算的編制、采購計劃的下達、采購任務的實施、采購資金的撥付等四個環(huán)節(jié)，確保財政資金管理運行及操作程序更規(guī)范更透明。

預算編制時間節(jié)點

通過“二上二下”方法，按照自下而上逐級編報的順序，由各部門、預算單位報鎮(zhèn)財經(jīng)中心（附數(shù)據(jù)盤和編報文字說明）?！耙簧稀保?月20日前上報預算建議草案。各部門、預算單位根據(jù)2013年本單位（部門）工作需要，按統(tǒng)一表格編制部門預算建議草案，上報鎮(zhèn)財經(jīng)中心，完成第一次上報?！耙幌隆保?月20日前下達各部門、預算單位預算控制數(shù)。根據(jù)各預算單位報送的預算建議草案和預算分報告，由人大財政監(jiān)督領導小組組織相關部門，按預算項目逐個審核，重點加大對專項金額在500萬元以上的支出綜合評審。經(jīng)領導小組審核確認后，作為預算控制數(shù)，下達至各單位?！岸稀保?月30日前反饋預算安排意見。各部門、預算單位根據(jù)下達的預算控制數(shù)在第一次上報基礎上進行確認（如期間有新的項目追加出來，必須報領導小組再次審核確認）。經(jīng)調整后，報分管領導審核簽字同意，最終將預算申報數(shù)報鎮(zhèn)財經(jīng)中心，完成第二次上報?！岸隆保赫脚鷱皖A算。鎮(zhèn)財經(jīng)中心按程序逐級上報，在鎮(zhèn)人民代表大會審查批準政府預算后，在15個工作日內將預算數(shù)批復至各預算單位。

主要措施

完善制度，規(guī)范管理。各部門、預算單位要適應財政改革的新形勢和新要求，加強和完善財政財務管理規(guī)章制度，推進部門預算編制與資產(chǎn)管理、政府采購等財政相關業(yè)務的有機結合，為進一步深化預算改革提供制度保障。勇于開拓，不斷創(chuàng)新。各部門、預算單位要按照公共財政體制的具體要求，結合自身實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新和實踐，并及時總結和推廣好的經(jīng)驗與做法，不斷深化和完善部門預算改革。