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市人大常委會：

今年以來，本人認(rèn)真履行市公安局長職責(zé)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市公安機(jī)關(guān)和全體民警，在市委、市人大和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹黨的屆三中、四中全會和全國“二十公”會議精神，牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的觀念，堅持“抓班子、帶隊伍、促工作、保平安”的工作思路，按照市第五次黨代會關(guān)于建設(shè)法治、平安的要求，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將本人年度的工作情況報告如下，請予審議。

一、努力增強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)能力。

作為局長，本人深知增強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)能力是履行好職責(zé)的前提，平時重學(xué)習(xí)，遇事善思考，除組織和參加黨委中心組理論學(xué)習(xí)外，能堅持自學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律知識和科技知識，特別是聯(lián)系的實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會市第五次黨代會和張德江書記視察的講話精神，努力提高政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)，并堅持理論聯(lián)系實際，做到深入基層開展調(diào)研，撰寫了《論建設(shè)平安、法治》等多篇調(diào)研文章，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；同時，堅持黨的民主集中制原則，凡屬全局性的重大決策事項，都通過黨委會集體研究決定，發(fā)揚(yáng)集體智慧，實行民主決策。

二、全面加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)。

本人謹(jǐn)記同志“在全部公安工作中，隊伍建設(shè)是根本，也是保證”的指示，始終將隊伍建設(shè)擺在重要位置。

一是堅持政治建警。加強(qiáng)政治思想工作，教育廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀；加強(qiáng)黨團(tuán)組織建設(shè)，組織黨員學(xué)習(xí)“兩個條例”，開展民主評議，推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，使各級黨團(tuán)組織成為公安工作的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

二是堅持從嚴(yán)治警。出臺了各分局年度工作綜合考評辦法和隊伍管理檢查監(jiān)督辦法，進(jìn)一步完善了隊伍管理的各項工作制度；先后開展了警容風(fēng)紀(jì)教育整頓月、“忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法”學(xué)習(xí)教育和違法違紀(jì)警示教育等活動；嚴(yán)明隊伍紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”，堅決查處民警違法違紀(jì)案件，使警風(fēng)警紀(jì)有了明顯改觀。

三是堅持素質(zhì)強(qiáng)警。深化民警教育訓(xùn)練改革，推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”的訓(xùn)練模式，組織開展了“大練兵”活動，使廣大民警的政治、業(yè)務(wù)和體能素質(zhì)得到了全面提高。

四是堅持從優(yōu)待警。立足現(xiàn)有條件，為民警排憂解難，維護(hù)民警合法權(quán)益，如組織全體民警參加體檢，解決公安村民警子女入學(xué)問題等，增強(qiáng)了隊伍的凝聚力，提高了士氣。

三、全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。

保持社會穩(wěn)定，是推進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的基本前提，公安機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。本人十分注意引導(dǎo)和警醒廣大民警居安思危，樹立憂患意識、危機(jī)意識，切實提高維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和處置突發(fā)事件的能力。一年來，全市公安機(jī)關(guān)堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認(rèn)真落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)情報信息工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，主動開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極配合有關(guān)職能部門妥善處置了一批群體性事件，圓滿完成了國慶周年、第五屆航展等重大活動的安全保衛(wèi)和一系列警衛(wèi)任務(wù)。全市沒有發(fā)生政治性群體性事件，社會持續(xù)穩(wěn)定。

四、有效駕馭社會治安局勢。

針對當(dāng)前我市社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實有人口大量增加，人財物流動加劇，治安工作壓力日趨增大的情況，本人帶領(lǐng)全市公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，一方面，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，相繼開展了“偵破命案”、打擊“兩搶兩盜”、打擊街頭犯罪“百日行動”、打擊“淫穢色情網(wǎng)站”等一系列專項行動，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，大力掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象；另一方面，深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，強(qiáng)化社會面防控和公安基層基礎(chǔ)工作，積極推動群防群治和社會治安綜合治理。通過防范和打擊，全市刑事發(fā)案穩(wěn)中有降，社會治安秩序穩(wěn)定。1-10月，全市刑事案件發(fā)案同比下降4.2%，破案數(shù)同比增多0.7％。

五、切實提高為民服務(wù)水平。

一年來，本人緊緊圍繞我市全面建設(shè)小康社會這個大局，教育引導(dǎo)廣大民警牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本”，正確認(rèn)識和處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)服務(wù)意識。在鞏固去年審批制度改革成效、落實公安部30項便民利民措施的基礎(chǔ)上，全市公安機(jī)關(guān)簡化辦事手續(xù)7項，刪減辦事環(huán)節(jié)14個，下放辦事權(quán)力7項，縮短辦事時限13項，提高了服務(wù)效率；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式方法，推進(jìn)電子政務(wù)和“一站式”、“并聯(lián)式”審批，完善了預(yù)約、叫號、延時、郵寄和上門服務(wù)等一系列便民措施，方便了群眾，提高了服務(wù)質(zhì)量；新建了出入境辦證大廳，完成了西部地區(qū)8個派出所的窗口建設(shè)，改善了硬件服務(wù)設(shè)施；切實加強(qiáng)交通、消防和治安管理，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)管理措施，1-10月，全市交通、火災(zāi)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降了30.8%和54.3%，沒有發(fā)生重特大治安災(zāi)害、火災(zāi)和交通事故。

六、堅持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

一年來，本人要求全市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹“依法治國”方略，切實將執(zhí)法為民、依法行政的思想貫穿到各項執(zhí)法工作的始終，不斷提高執(zhí)法水平。深入推進(jìn)警務(wù)規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部執(zhí)法和管理規(guī)章制度，規(guī)范了警務(wù)工作、民警行為和公安裝備；組織民警進(jìn)行執(zhí)法大輪訓(xùn)，開展執(zhí)法大檢查，實行執(zhí)法質(zhì)量考核，推行案件主辦責(zé)任制，啟用執(zhí)法實時監(jiān)控系統(tǒng)，不斷強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督；實行警務(wù)公開，全面落實公開聽證、公開調(diào)解和公開裁決制度，進(jìn)一步健全了人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員約見制度，實行治安警情定期提示，完善了多層次、多形式、多途徑的外部監(jiān)督機(jī)制；認(rèn)真落實信訪件的處理，1-10月共辦結(jié)信訪件1889件，處理率為90%。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，全面清理涉及行政許可的法規(guī)和規(guī)范性文件186件，建立健全行政許可公示制度、集中審批制度，使執(zhí)法工作公開、公平、公正、便民、高效?！缎姓S可法》實施以來，全市公安機(jī)關(guān)尚未發(fā)生涉及行政許可的復(fù)議和訴訟案件，也沒有發(fā)生涉及行政許可的投訴。全市公安執(zhí)法工作質(zhì)量穩(wěn)步提高，年內(nèi)沒有發(fā)生執(zhí)法責(zé)任事故。

七、認(rèn)真辦理人大代表建議。

人大建議是人大代表對政府機(jī)關(guān)實施有效監(jiān)督的重要形式，也是促進(jìn)政府機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的動力。本人高度重視人大建議的辦理工作，要求各級公安機(jī)關(guān)一把手親自抓，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、制度和機(jī)構(gòu)“四落實”，按照件件有答復(fù)、事事有回音和辦實事、求實效的要求，對人大建議發(fā)起人一一約見，面對面地與代表進(jìn)行座談，虛心聽取意見，誠懇接受批評，認(rèn)真改進(jìn)工作。今年1-10月我局共承辦人大建議21件，業(yè)已全部辦結(jié)。如針對人代會期間代表們集中反映的交通管理問題，本人立即組織交警部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上全面整改，重新調(diào)整了全市路口信號燈的高度、配時方案和違章處罰標(biāo)準(zhǔn)等，此后又主動邀請30名市人大代表對全市道路交通管理情況進(jìn)行了實地視察，贏得了人大代表對交通管理工作的理解和支持。

八、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。

清正廉潔、干凈干事是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的關(guān)鍵。為此，我時常告誡自己要自省、自警、自律和慎言、慎行、慎獨，正確對待個人名利得失，堂堂正正做人，清清白白做事。一年來，本人帶頭遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，管好家屬子女和身邊工作人員，自覺接受監(jiān)督。

同時，切實履行廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在年初與下屬各單位一把手簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)，并經(jīng)常檢查和督促各部門責(zé)任人抓好工作落實，推動了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。全市公安民警違法違紀(jì)案件連續(xù)三年下降，今年1至10月同比下降41.7%?；仡欉^去的一年，本人忠于職守，努力工作，依法行政，廉潔自律，較好地完成了各項工作任務(wù)。

但是，本人深感工作中還有不足，主要表現(xiàn)為個人理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深度還不夠，公安基層基礎(chǔ)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在新的一年里，本人決心在市委、市政府和上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督和指導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政策理論水平，狠抓公安基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)公安工作可持續(xù)發(fā)展后勁，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，為保障和促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。