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根據(jù)省人口計生委《省人口計生委辦公室關(guān)于開展流動人口計劃生育工作條例執(zhí)行情況專項督查工作的通知》要求，現(xiàn)將縣貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》（以下簡稱《條例》）和《全國流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）自查情況報告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排

縣高度重視流動人口《條例》和《規(guī)范》的貫徹落實工作，縣政府出臺了《關(guān)于創(chuàng)建流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示范縣的實施意見》，把《條例》和《規(guī)范》的貫徹落實工作作為實現(xiàn)流動人口“一盤棋”的基礎(chǔ)性工作，納入我縣流動人口“一盤棋”示范縣創(chuàng)建活動之中?？h人口計生局及時下發(fā)了《關(guān)于開展流動人口計劃生育工作條例貫徹落實情況專項檢查的通知》，在全縣進(jìn)行了安排部署。同時，清理了與《條例》和《規(guī)范》要求不符的規(guī)章制度，將近期出臺的一系列與《條例》和《規(guī)范》相配套的文件分類整理，編印了《縣流動人口文件匯編》和《縣流動人口“一盤棋”工作手冊》、縣流動人口宣傳四折頁、流動人口宣傳文件袋等指導(dǎo)性文件手冊進(jìn)行規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全縣統(tǒng)一部署，強(qiáng)化宣傳，落實責(zé)任，對照《條例》和《規(guī)范》，認(rèn)真查找貫徹落實中存在的突出問題，邊查邊改，邊查邊糾，切實維護(hù)好流動人口合法權(quán)益，確保專項檢查工作取得實效。

二、加大宣傳力度，營造輿論氛圍

縣人口計生局連續(xù)下發(fā)了宣傳貫徹《條例》和《規(guī)范》的通知和實施方案，積極協(xié)調(diào)宣傳、司法、新聞等部門，整合各種資源，通過宣傳圖冊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、聲訊短信等現(xiàn)代化傳播方式，群眾參與的廣場文化、社會文化、企業(yè)文化等活動方式，特別是在流動人口較為集中的車站、集市、工地和社區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳，多途徑、多渠道加大宣傳力度，提高群眾政策知曉率，掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實活動的熱潮。為提高全縣計生干部管理服務(wù)水平，縣人口計生局于10月和11月對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和計生干部300余人，利用“百人培訓(xùn)計劃”和學(xué)習(xí)培訓(xùn)分兩次對《條例》和《規(guī)范》進(jìn)行了培訓(xùn)講解，有效糾正和規(guī)范了服務(wù)管理中可能出現(xiàn)的問題。

三、嚴(yán)格依法行政，維護(hù)合法權(quán)益

縣把專項檢查工作與縣級流動人口“一盤棋”示范縣創(chuàng)建活動結(jié)合起來，嚴(yán)格依法行政，切實維護(hù)流動人口合法權(quán)益。一是積極落實流動人口《條例》和《規(guī)范》要求。截止10月底，全縣免費(fèi)辦理一孩生育服務(wù)登記3人；流動育齡婦女免費(fèi)辦理《婚育證明》4675余人；通過PADIS信息平臺通報核實避孕節(jié)育、現(xiàn)孕、生育等信息1125條，回復(fù)函件210份。二是嚴(yán)格依法行政。按照流入人口與常住人口“同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核”的原則，建立定期環(huán)孕情檢查制度，由街道、社區(qū)及時將《避孕節(jié)育情況報告單》寄送給戶籍地計生部門。落實協(xié)商征收社會撫養(yǎng)費(fèi)制度，協(xié)商流程、程序、內(nèi)容嚴(yán)格按照《規(guī)范》執(zhí)行。實行個案協(xié)調(diào)會辦制度，對流動人口有關(guān)手續(xù)的辦理、政策外懷孕處理等疑難案件，與戶籍所在地之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同負(fù)責(zé)，妥善處理，不推諉，不扯皮。三是杜絕不作為、亂作為行為。嚴(yán)格禁止要求流動已婚育齡婦女返回戶籍地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查；嚴(yán)禁在辦理流動人口《婚育證明》、二孩生育證過程中亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、收取押金保證金、故意刁難等行為；嚴(yán)禁征收流動人口社會撫養(yǎng)費(fèi)時重復(fù)征收、打白條或不出具任何手續(xù)票據(jù)、隨意更改征收標(biāo)準(zhǔn)等行為；嚴(yán)禁強(qiáng)制流動育齡婦女施行絕育手術(shù)、以罰代扎、隨意更改流動人口《婚育證明》辦證范圍和有效時間等不作為、亂作為的行為。

四、落實便民措施，提供均等服務(wù)

在創(chuàng)建流動人口“一盤棋”示范縣，著力打造流動人口“1245”（建立流動人口“一證二合同三承諾”服務(wù)管理一個體系；落實流出人口“四個一”和流入人口“七項”兩個管理制度；完善流動人口清理清查、以房管人、信息共享、區(qū)域協(xié)作“四項”管理機(jī)制；強(qiáng)化宣傳技術(shù)、避孕節(jié)育、健康檢查、便民維權(quán)、獎勵優(yōu)待“五項”均等化服務(wù)）新機(jī)制過程中，堅持以人為本，突出均等化服務(wù)。今年以來，在人口較為集中的車站、建筑工地、工廠（企業(yè)）、集貿(mào)市場等地設(shè)立服務(wù)點(diǎn)3個，全面開展6項基本優(yōu)生健康檢查和普查普治，對查出的患病婦女實行計生服務(wù)站基本免費(fèi)治療、醫(yī)院通過合療治療以及大病救助治療的階梯式的治療模式，實現(xiàn)“查、治、防”的有機(jī)結(jié)合。同時堅持做好手術(shù)對象的思想動員工作，安排專車接送手術(shù)對象和陪護(hù)人員，認(rèn)真做好術(shù)后回訪，確保了無重大惡性案件和手術(shù)事故的發(fā)生。全縣育齡婦女健康檢查8751人，檢查率98.34%，流動人口免費(fèi)技術(shù)服務(wù)支出17萬元。以“關(guān)懷關(guān)愛”送溫暖活動為載體，扎實推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對返鄉(xiāng)的流動人口及其家庭進(jìn)行了走訪慰問，為計生困難家庭送溫暖、辦實事。全縣投入資金36萬元，對420名農(nóng)村貧困女兒戶進(jìn)行了幫扶救助，救助因災(zāi)遇難家庭戶21人，慰問返鄉(xiāng)流動人口638人，慰問留守老人和兒童103人，慰問計生困難家庭211人。

五、強(qiáng)化檢查監(jiān)督，規(guī)范工作程序

為進(jìn)一步加大督查檢查力度，今年以來，縣人口計生局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口督辦檢查的通知》，通過隨機(jī)抽查、定期檢查、明察暗訪、跟蹤督辦相結(jié)合的方式，建立日常記錄、月報告、季通報、全（半）年考核的臺賬管理制度，在年終以臺賬記錄為準(zhǔn)進(jìn)行綜合評定?？h人口計生局還在流動人口較為集中的汽車站、火車站、廣場對流動人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動開展情況進(jìn)行檢查，組成三個督查組，深入黃土鋪、河洲、白地市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促落實流動人口服務(wù)管理職責(zé)，切實維護(hù)流動人口合法權(quán)益，對發(fā)現(xiàn)的不符合《條例》和《規(guī)范》的行為，要求自查自糾，落實整改，堅決杜絕侵害流動人口合法權(quán)益的行為發(fā)生，確保了專項檢查工作順利開展。