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為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委政府工作會(huì)議精神，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)全縣實(shí)施“提質(zhì)、提速、提效”工程，有效服務(wù)“一會(huì)一節(jié)”，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員就全縣道路交通安全管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全縣道路交通安全管理工作現(xiàn)狀

（一）機(jī)動(dòng)車輛迅速增長(zhǎng)，但交管警力嚴(yán)重不足。年底，全縣共有各類機(jī)動(dòng)車輛50802輛，十年間各類機(jī)動(dòng)車輛成三倍增長(zhǎng)。但目前我縣交警大隊(duì)只有交通干警24人，要對(duì)全縣1243條、總里程2838.5公里通車道路實(shí)施交通安全管理，警力嚴(yán)重不足成為影響和制約全縣道路交通安全管理工作的最大瓶頸。

（二）駕車人員不斷增加，但隊(duì)伍管理難度很大。年底，全縣共有各類機(jī)動(dòng)車駕駛員40057名，其中：各類汽車駕駛員7639人，農(nóng)用車駕駛員1229人，摩托車駕駛員31189人，十年間駕駛員隊(duì)伍發(fā)展了三倍。全縣“五小類”機(jī)動(dòng)車駕駛員占總數(shù)的83%，且大多數(shù)常年都駕車在我縣南部山區(qū)活動(dòng)。而摩托車駕駛員、非職業(yè)性汽車駕駛員及個(gè)體駕駛員又占駕駛員隊(duì)伍的87%，這些駕駛?cè)藛T個(gè)人素質(zhì)差、駕駛技術(shù)差、職業(yè)道德差、守法自覺性差，導(dǎo)致駕駛隊(duì)伍管理難、難管理。

（三）交通秩序不斷規(guī)范，但管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年以來，縣交警大隊(duì)針對(duì)警力少、任務(wù)大、責(zé)任重的工作實(shí)際，創(chuàng)新隊(duì)伍管理，科學(xué)擺布警力，實(shí)施交叉執(zhí)勤、高峰上崗、聯(lián)動(dòng)整治等措施，改善和規(guī)范了城區(qū)通行秩序和停車秩序，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)街道暢通、道路事故減少。但是，城區(qū)人口迅速增加、市民交通安全意識(shí)淡薄，各類車輛迅猛增長(zhǎng)、駕車人員隊(duì)伍復(fù)雜，致使道路交通壓力增大，管理難度不斷加大。同時(shí)，我縣通車道路90%以上都是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)道路，具有線長(zhǎng)、路窄、坡陡、彎急、臨水臨崖的特點(diǎn)，南山地區(qū)普遍存在農(nóng)用車、摩托車載客運(yùn)營(yíng)，且無牌無證駕車、酒后駕車、駕駛報(bào)廢車輛、騎摩托車不戴頭盔等現(xiàn)象仍然突出，進(jìn)一步加大了道路交通管理的壓力和難度。

（四）群眾交通安全呼聲很高，但設(shè)施建設(shè)十分滯后?？h交警大隊(duì)按照“城區(qū)保暢通，道路保安全”的工作定位，廣大干警不分白天黑夜、犧牲節(jié)假日，無私奉獻(xiàn)，嚴(yán)格管理，基本實(shí)現(xiàn)了“交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通事故明顯下降，服務(wù)水平明顯提高，交警工作明顯進(jìn)步，特大事故堅(jiān)決杜絕”的工作目標(biāo)，今年以來全縣道路交通安全管理工作發(fā)生的可喜變化，贏得了黨委政府肯定、群眾認(rèn)可、社會(huì)滿意。但是，全縣道路交通安全設(shè)施十分滯后，城區(qū)道路交通指示燈、護(hù)欄、停車場(chǎng)、警示標(biāo)志、路面警示線等還很不完善、不配套，有的甚至還是空白；農(nóng)村道路的基本安保設(shè)施、危險(xiǎn)路段及事故多發(fā)路段的警示標(biāo)志、減速帶等都不完善，達(dá)不到應(yīng)有的要求。這些，都嚴(yán)重影響著道路交通安全正常管理。

二、加強(qiáng)全縣道路交通安全管理工作的建議

（一）切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)道路交通安全管理，有效服務(wù)“一會(huì)一節(jié)”。建議縣政府借籌備“一會(huì)一節(jié)”、改善城區(qū)環(huán)境之機(jī)，把城區(qū)道路交通安全設(shè)施建設(shè)與城區(qū)道路改造統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)建設(shè)，提升城市品位。一是在人民路壽康永樂超市至新合作超市間建設(shè)一處人行天橋，或與縣人防工程結(jié)合建設(shè)一處人行地道，以減緩人民路主干道人車擁堵壓力。二是在人民路全段、西關(guān)火場(chǎng)十字路口建立護(hù)欄，確保人車各行其道。三是對(duì)城區(qū)鄂陜大道、人民路、北大街、南大街、環(huán)城路等主要街道新劃交通標(biāo)志標(biāo)線，并在所有路口及道路交接點(diǎn)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志牌。四是在路面復(fù)雜、車流量大的人民路與北大街、人民路與南大街交匯的丁字路口增設(shè)交通指示燈。五是選擇合適的地段修建停車場(chǎng)，切實(shí)解決縣城停車難的問題。六是對(duì)大貨車、面的、農(nóng)用車、三輪車實(shí)行嚴(yán)格的通行管制，限制大貨車、面的、農(nóng)用車進(jìn)城，確保城區(qū)道路暢通。

（二）創(chuàng)新管理方法，確保農(nóng)村道路交通安全。一是推行社會(huì)管理創(chuàng)新做法，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行“村路鄉(xiāng)管、村車村管”，明確其工作職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)村車輛、尤其是農(nóng)用車輛、摩托車的管理措施，減少鄉(xiāng)村道路事故發(fā)生和人員傷亡。二是加大對(duì)全縣危險(xiǎn)路段及事故多發(fā)路段的整改力度，對(duì)縣河、新洲、兵營(yíng)移民復(fù)建、新建路段和泉溪至豐溪新建路段迅速建立路外防護(hù)欄設(shè)施，對(duì)泥石流路段設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，完善泉溪至向壩、水坪至天寶等路段的安保設(shè)施。三是在天寶、豐溪、桃源、向壩等邊遠(yuǎn)派出所實(shí)行“一套班子、兩塊牌子”機(jī)制，實(shí)行一崗雙責(zé)，使派出所民警具有管理交通安全的合法權(quán)力，建立隊(duì)所聯(lián)勤、警民聯(lián)動(dòng)的道路交通安全管理勤務(wù)機(jī)制，使交通違法行為處處有人查，處處有人管。

（三）加大投入力度，保障道路交通安全管理工作順暢有序。一是建議政府根據(jù)實(shí)際適當(dāng)增加人事指標(biāo)，緩解交警大隊(duì)警力嚴(yán)重不足的壓力。二是從司法局和交警大隊(duì)抽調(diào)人員組建交通事故人民調(diào)解委員會(huì)，建立交通事故救助基金，同縣人民調(diào)解、司法救助等相關(guān)基金統(tǒng)籌安排，分項(xiàng)使用，并列入財(cái)政預(yù)算。三是建議政府將縣交警大隊(duì)摩托車考場(chǎng)與縣汽車駕駛學(xué)校訓(xùn)練場(chǎng)地統(tǒng)籌考慮，并確保各項(xiàng)硬件設(shè)施通過省檢查驗(yàn)收，以確保省交管局授權(quán)縣交警大隊(duì)的摩托車考試業(yè)務(wù)不至取消停辦，保證這項(xiàng)便民利民活動(dòng)和日常車管、駕管工作不受影響。四是把道路交通安全知識(shí)教育納入全縣正在開展的“加強(qiáng)新時(shí)期群眾教育，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新”活動(dòng)之中，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高全民道路交通安全意識(shí)，從根本上提高全民素質(zhì)，形成自覺行為。五是交警大隊(duì)要抓住“人、車、路”管理源頭和重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，公正執(zhí)法，突出抓無牌無證車輛、酒后駕駛、報(bào)廢車輛、摩托車不戴頭盔等專項(xiàng)整治，嚴(yán)防事故，保障暢通。