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為切實(shí)做好“**”和“兩會(huì)”期間的信訪工作，維護(hù)“**”和省、市“兩會(huì)”期間的信訪秩序和社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)做好“**”和“兩會(huì)”期間信訪工作的重要性，努力做好“**”、“兩會(huì)”期間的信訪工作

元旦、春節(jié)是我國(guó)人民的傳統(tǒng)節(jié)日，保持“**”期間的社會(huì)和諧非常重要?！皟蓵?huì)”是全國(guó)、全省、全市人民政治生活中的一件大事，開(kāi)好“兩會(huì)”，對(duì)于搞好明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，具有十分重要的意義。當(dāng)前，我市政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體很好，社會(huì)大局穩(wěn)定，但是各類矛盾和潛在不安定因素依然較多，群眾信訪量仍然較大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，“**”和“兩會(huì)”期間是群眾上訪的多發(fā)期，也是做好穩(wěn)定工作的重點(diǎn)時(shí)期。因此，各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校一定要站在講政治、講穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好“**”和“兩會(huì)”期間信訪工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?！?*”和省、市“兩會(huì)”期間不發(fā)生越級(jí)集體上訪、個(gè)人惡性上訪事件和個(gè)別上訪人員擾亂“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)及代表、委員駐地正常秩序問(wèn)題。

二、認(rèn)真做好日常接待和不安定因素的排查消除工作，切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題

各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要對(duì)歲末年初的信訪形勢(shì)進(jìn)行一次認(rèn)真的分析研究，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，切實(shí)采取有效措施，把職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問(wèn)題解決好，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。各級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)同志和各學(xué)校負(fù)責(zé)人要切實(shí)做到在思想上有位置，工作上主動(dòng)抓，把領(lǐng)導(dǎo)接待日作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接面對(duì)面地傾聽(tīng)群眾的呼聲和建議，化解和減少社會(huì)矛盾，對(duì)群眾反映的信訪事項(xiàng)要及時(shí)處理，及時(shí)答復(fù)，凡是應(yīng)當(dāng)解決而且能夠解決的，要實(shí)行公開(kāi)承諾，盡快解決；一時(shí)難以解決的，要做好教育疏導(dǎo)工作，堅(jiān)決把上訪人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。要?duì)可能引發(fā)信訪問(wèn)題的不安定因素和集體上訪苗頭進(jìn)行一次全面排查，橫到邊，縱到底，不留死角。對(duì)排查出的不安定因素，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，限期化解消除，力爭(zhēng)一步處理到位；包案領(lǐng)導(dǎo)要到上訪人家中走一走、訪一訪，做好思想穩(wěn)定工作，對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如招生、收費(fèi)、民師轉(zhuǎn)正遺留等問(wèn)題都要講明政策，妥善處理。要廣泛開(kāi)展多種形式的下訪活動(dòng)和送溫暖活動(dòng)，認(rèn)真安排好困難職工和群眾的生產(chǎn)生活，幫助他們解決遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好群眾的根本利益。要做好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，對(duì)個(gè)別纏訪、鬧訪和有鬧事苗頭的重點(diǎn)人員，要落實(shí)有效穩(wěn)控措施，明確專人負(fù)責(zé)，看死盯牢，堅(jiān)決予以控制。對(duì)那些問(wèn)題已經(jīng)處理到位，但仍不穩(wěn)定的上訪人員也要納入視野范圍，予以關(guān)注。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

“**”和“兩會(huì)”期間的信訪工作，各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校一把手要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，管好自己的人，看好自己的門，千方百計(jì)把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?jiān)持24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班，特別是一把手，手機(jī)要保持24小時(shí)暢通。要加強(qiáng)各級(jí)、各部門之間的相互協(xié)作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，妥善進(jìn)行處置，堅(jiān)持信息報(bào)告制度，重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。要完善領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勸返和處置突出事件預(yù)案，對(duì)本地、本部門有可能引發(fā)越級(jí)集體上訪的不安定因素，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，有針對(duì)性地制定處置預(yù)案。“兩會(huì)”期間，要做好信訪勸返工作，同時(shí)，要密切關(guān)注信訪活動(dòng)中的異常情況，防止別有用心的人借機(jī)制造事端。對(duì)無(wú)理取鬧及煽動(dòng)群眾沖擊“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)及代表、委員駐地的人員，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)因工作不力，在“**”和會(huì)議期間發(fā)生大規(guī)模越級(jí)集體上訪、惡性上訪事件或上訪人員影響“兩會(huì)”正常秩序，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)地方或單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。