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7月16日下午，市委、市政府召開了上半年分析會,全面分析總結(jié)了上半年經(jīng)濟運行形勢，對下半年經(jīng)濟工作進行了安排部署。為認真學習好、貫徹好會議精神，關(guān)于做好當前經(jīng)濟工作的決策部署上來，市編辦積極行動、主動作為，嚴格按照市委、市政府有關(guān)要求，抓好各項工作落實。現(xiàn)將學習和貫徹落實會議精神情況匯報如下：

一、認清形勢、理清思路，深入學習貫徹全市會議精神

全市上半年經(jīng)濟形勢分析會召開后，市編辦及時組織召開了全體干部職工會議，認真學習了徐廣國書記和馬力市長的重要講話。通過學習，全體干部職工對全市上半年經(jīng)濟運行情況有了更清醒的認識，對市委、市政府圍繞年度工作目標所采取的一系列措施有了更深入地理解。同時，市編辦主任納影麗要求全辦人員認真學習領(lǐng)會會議精神，把學習和貫徹落實好會議精神作為當前一項重要內(nèi)容，認清形勢，理清思路，主動作為，奮力拼搏，以只爭朝夕的工作勁頭和精神，全力推動各項工作有效落實，把貫徹落實會議精神體現(xiàn)在具體工作中，體現(xiàn)在工作成效上。充分發(fā)揮機構(gòu)編制部門服務保障功能，為推進“兩區(qū)”建設、“兩大戰(zhàn)略”、深入實施“2258”工作思路提供體制機構(gòu)保證。

二、認真總結(jié)、查找不足，進一步找準下步工作切入點

今年時間已經(jīng)過半，為認真總結(jié)上半年工作，推動下半年工作有效落實，市編辦結(jié)合上半年工作總結(jié)和公務員半年實績考核，逐科(局)逐人員進行總結(jié)，認真總結(jié)梳理上半年工作中好的經(jīng)驗做法以及存在的問題，對未完成的工作，深入剖析原因，拉出工作清單，制定落實措施，明確責任，規(guī)定完成時限。根據(jù)市委關(guān)于在全市開展“學經(jīng)驗、找差距、明思路、促發(fā)展”互學互促觀摩活動要求，市編辦全體干部職工觀摩了閱海灣中央商務區(qū)、科技園和綜合保稅區(qū)等重點項目建設成果，引導廣大黨員干部自覺服務“兩區(qū)”建設。在建設現(xiàn)場，一步一個驚喜，一處一份觸動，一個個規(guī)劃長遠、功能完善、建設有序的項目，為我市“十二五”發(fā)展繪制了宏偉藍圖，讓大家切實感受到了“兩區(qū)”建設中這座城市的魄力、張力和活力。通過觀摩學習，使黨員干部進一步深刻領(lǐng)會了爭做兩區(qū)建設先鋒的深刻內(nèi)涵，增強了服務發(fā)展、參與發(fā)展的信心和決心，振奮了精神，鼓足了干勁。大家紛紛表示，在“發(fā)展之夏”到來之際，一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，服務大局，務實創(chuàng)新，不斷加強機構(gòu)編制管理，進一步加強機構(gòu)編制部門自身建設，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展貢獻力量。

三、科學謀劃、精細落實，積極推動各項工作有序開展

下半年的工作時間緊、任務重，為確保各項工作有效落實，市編辦對下半年工作進行再安排、再部署。一是深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，提前謀劃市、縣（區(qū)）政府機構(gòu)改革方案。結(jié)合國務院機構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變這個核心，及早謀劃地方政府機構(gòu)改革方案和工作思路，提前做好各項準備工作，為市委、市政府決策提供參考。積極探索城市管理委員會的“大城管”管理模式。按照國務院機構(gòu)改革的精神,結(jié)合我市實際,提出我市“大城管”改革的意見、建議。二是科學合理劃分事業(yè)單位類別，穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。進一步修訂完善市事業(yè)單位模擬分類目錄，積極探索研究市屬事業(yè)單位模擬分類的路徑和方法。會同有關(guān)部門繼續(xù)穩(wěn)步推進我市文化、衛(wèi)生體制改革及其事業(yè)單位分類改革，確保各項改革穩(wěn)步扎實推進。三是繼續(xù)加大調(diào)研力度，不斷加強機構(gòu)編制日常管理。按照“控制總量、盤活存量、動態(tài)調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的要求，繼續(xù)加大調(diào)研力度，最大限度地發(fā)揮編制資源使用效益。進一步加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查，加大機構(gòu)編制政策宣傳力度，建立健全機構(gòu)編制管理考核機制。圍繞各部門報送的機構(gòu)編制報告，加強基礎調(diào)研，重點圍繞關(guān)系民生、工作任務顯著增加、人員編制明顯不足的單位，根據(jù)調(diào)研情況提出初步意見，動態(tài)調(diào)整機構(gòu)編制資源。四是深化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設試點工作，完善相關(guān)配套政策。繼續(xù)深化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設試點工作，做好試點單位章程修改和理事會建立工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，按照寧編辦發(fā)文件要求，繼續(xù)做好后續(xù)相關(guān)政策的落實協(xié)調(diào)工作，完成自治區(qū)編辦的評估驗收任務。按照《2013年全市干部教育培訓計劃》的安排，擬定下半年事業(yè)單位法定代表人培訓班實施方案，就事業(yè)單位登記相關(guān)法律法規(guī)、事業(yè)單位分類改革、推進事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設試點、履行事業(yè)單位法人職責和提高公益服務等方面對事業(yè)單位法定代表人進行重點培訓。