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轄5鎮(zhèn)9鄉(xiāng)273個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?9萬(wàn)人，國(guó)土面積1260平方公里。全縣人口多，底子薄，工業(yè)門類較多，層級(jí)較低，正處于向工業(yè)化中級(jí)階段的過渡時(shí)期，面臨的環(huán)保壓力巨大。近年來，盡管我們針對(duì)環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，有針對(duì)性地采取果斷措施，全縣二級(jí)以上天數(shù)由2006年的101天增加到2007年的216天，環(huán)境質(zhì)量有所改善，但與省市要求和群眾期盼相比，差距仍然很大。今年省環(huán)保局把我縣列為全省18個(gè)重點(diǎn)整治區(qū)域和8個(gè)重點(diǎn)整治縣之一，對(duì)我們是很大的鞭策，說明我們的工作差距還很大。

面對(duì)差距，我們根據(jù)區(qū)域環(huán)境綜合整治的要求，抓住全省“迎奧運(yùn)保藍(lán)天——環(huán)保凈空行動(dòng)”開展的有利契機(jī)，在全縣掀起區(qū)域環(huán)境綜合整治的環(huán)保風(fēng)暴，有效打擊了環(huán)境違法行為，整治工作取得階段性成果。截至6月底，全縣排放二氧化硫3650噸，下降4.4%；化學(xué)需氧量950噸，下降32.6%。到7月5日，全縣二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到154天，同比增加78天?，F(xiàn)就有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。

一、把環(huán)境綜合整治作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重中之重，高度重視、深入發(fā)動(dòng)，形成整治的高壓態(tài)勢(shì)

今年，作為全省區(qū)域環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)縣，晉中市政府市政發(fā)〔2008〕17號(hào)文件對(duì)我縣5類、27戶企業(yè)下達(dá)了污染減排分類處置任務(wù)。根據(jù)省市要求，我縣以平政發(fā)〔2008〕5號(hào)文件制定《2008年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，明確了涉及8個(gè)方面、96戶企業(yè)的整治重點(diǎn)。為確保整治任務(wù)的落實(shí)，我縣始終堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的方針，縣委、縣政府先后10多次召開縣委常委擴(kuò)大會(huì)、政府常務(wù)會(huì)和專題會(huì)議研究部署環(huán)境綜合整治工作；4月1日，召開了全縣環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)，縣政府與14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)部門簽訂了責(zé)任書，進(jìn)一步明確了整治任務(wù)、職責(zé)和分工，層層建立責(zé)任制；6月1日，召開全縣取締土小企業(yè)工作會(huì)議，對(duì)全縣土小企業(yè)全面展開取締行動(dòng)；6月4日，召開全縣環(huán)保攻堅(jiān)大會(huì)；6月7日，召開“迎奧運(yùn)、促減排”打擊違法排污行為決戰(zhàn)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，利用一個(gè)月時(shí)間，在全縣展開打擊違法排污企業(yè)整治行動(dòng)，掀起一場(chǎng)取締土小企業(yè)環(huán)保風(fēng)暴，形成了綜合整治的氛圍。

二、圍繞削減污染物排放總量展開六大攻堅(jiān)，突出重點(diǎn)、分類處置，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有所改善

按照今年全縣主要污染物排放指標(biāo)和8個(gè)方面的整治重點(diǎn)，全面實(shí)施六大攻堅(jiān)行動(dòng)。目前，各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)均基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

1、打擊土小攻堅(jiān)行動(dòng)。6月1日洪善鎮(zhèn)沿村堡村發(fā)現(xiàn)一處土焦死灰復(fù)燃，充分暴露出我們?cè)谕列∑髽I(yè)監(jiān)管方面還存在思想麻痹、責(zé)任落實(shí)不夠、打擊力度不大等問題。在最近一個(gè)月的“環(huán)保風(fēng)暴”中，我們對(duì)全縣土小企業(yè)全面開展了排查取締行動(dòng)，不惜代價(jià)，不留死角，不留隱患?？h委、政府實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，7名縣領(lǐng)導(dǎo)分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促指導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門成立4個(gè)督查小組，全程參與，督導(dǎo)檢查。環(huán)保部門層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，分片包干。我們以6月7日全縣“迎奧運(yùn)、促減排”打擊違法排污行為決戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)大會(huì)為契機(jī)，全面引深環(huán)保治理工作，對(duì)境內(nèi)以45戶小鋁礬土、10戶小硫磺、20戶小鑄造、15戶小洗煤、8戶小粒粒、23戶小玻璃、5戶小土焦等148戶為重點(diǎn)的“十五小”和“新五小”等土小企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締。到6月20日，全縣土小企業(yè)已全部關(guān)停。

2、關(guān)停淘汰攻堅(jiān)行動(dòng)。根據(jù)市政府市政發(fā)[2008]17號(hào)文件《關(guān)于下達(dá)2008年全市重點(diǎn)企業(yè)污染減排任務(wù)責(zé)任分解的通知》，要求我縣對(duì)9戶企業(yè)關(guān)停取締，對(duì)4戶企業(yè)末位淘汰。根據(jù)市政府要求，我縣全面開展了關(guān)停取締重點(diǎn)違法排污企業(yè)、末位淘汰污染嚴(yán)重企業(yè)、落后生產(chǎn)工藝攻堅(jiān)行動(dòng)。目前，具體進(jìn)展為：9戶關(guān)停取締企業(yè)。市政府要求我縣的9戶企業(yè)要在4月30日前關(guān)停，陸源實(shí)業(yè)有限公司3.2m焦?fàn)t于12月31日前關(guān)停。目前，倡鈺鑫煤化有限公司3.23m焦?fàn)t、峰巖焦化廠冶煉廠2×175立方高爐、鑫光冶煉有限公司138立方高爐已完成關(guān)停取締任務(wù)；平遙四貢煤化有限公司2.8m焦?fàn)t已停用，炸毀煙囪2支，焦?fàn)t爐門全部予以拆除，無(wú)再生產(chǎn)能力；平遙鑫科冶煉廠高爐已停用，高爐入料口以上設(shè)施已拆除；平遙海鑫冶煉有限公司高爐已停用，正在拆除；水泥廠生產(chǎn)設(shè)施已停用，機(jī)立窯已拆除，主要生產(chǎn)設(shè)施電機(jī)已拆除；平遙晉陽(yáng)焦化廠按照省市批準(zhǔn)的延期取締期限，予以取締；陸源實(shí)業(yè)有限公司3.2m焦?fàn)t按《山西省2008年焦化行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能關(guān)停名單》要求，于年底前關(guān)停。

4戶末位淘汰企業(yè)。我縣有3戶企業(yè)和1處、23戶玻璃器皿企業(yè)被列入市政府末位淘汰名單。目前，平遙化纖針紡織廠生產(chǎn)鍋爐已拆除；平遙針織有限公司生產(chǎn)鍋爐已停止使用；平遙雙慶鑄造廠爐體已全部拆除，完成淘汰任務(wù)；燃用原煤熔化爐的23戶玻璃器皿生產(chǎn)企業(yè)中，23戶燃煤玻璃熔化爐已經(jīng)取締，煙囪全部拆除。

3、達(dá)標(biāo)治理攻堅(jiān)行動(dòng)。市政府市政發(fā)[2008]17號(hào)文件對(duì)我縣12戶企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，我縣以平政發(fā)［2008］5號(hào)文件《2008年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，對(duì)40戶企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)。目前，市政府下達(dá)的12戶企業(yè)中，亮宇炭素有限公司、峰巖炭素有限公司2戶完成治理任務(wù)，已委托市環(huán)境監(jiān)測(cè)站開始達(dá)標(biāo)驗(yàn)收前監(jiān)測(cè)工作；云青牛肉有限公司完成治理，等待達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；四通鑄造有限公司已達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并領(lǐng)取排污許可證；永堅(jiān)重型鑄造有限公司、曙光工業(yè)有限公司、威達(dá)倡隆鑄造有限公司、振興鑄造有限公司、興發(fā)鑄造有限公司、永通鑄造廠、鑫鈺橡膠制品有限公司等7戶企業(yè)完成治理，等待達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。其他28戶企業(yè)中，2戶企業(yè)已通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；19戶企業(yè)完成治理任務(wù)，正在進(jìn)行達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收；延虎肉制品有限公司等7戶企業(yè)正在開展全面治理，并已于7月1日對(duì)7戶企業(yè)暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施實(shí)施斷電，待治理任務(wù)完成后，恢復(fù)供電，復(fù)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

此外，市政府要求對(duì)平遙煤化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司焦化廠完善焦?fàn)t煤氣脫硫、焦化廢水處理工程建設(shè)、安裝在線監(jiān)測(cè)裝置。目前，該企業(yè)煤氣脫硫、焦化廢水處理工程已完工，并通過省環(huán)保局竣工驗(yàn)收和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，在線監(jiān)測(cè)裝置即將安裝完畢。

4、城區(qū)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。今年以來，我縣全面加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，出臺(tái)了《“迎奧運(yùn)促減排”打擊違法排污行為決戰(zhàn)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)縣城區(qū)及其向外延伸1公里區(qū)域，包括高速公路引線兩側(cè)1公里區(qū)域內(nèi)所有影響環(huán)境質(zhì)量的污染源實(shí)施分類整治，實(shí)行嚴(yán)格的大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度，確保城區(qū)空氣質(zhì)量根本改善。

城區(qū)污染企業(yè)搬遷。東城鑄造廠、電機(jī)車鑄造分廠、西城鑄造廠3戶企業(yè)完成搬遷；寬發(fā)內(nèi)燃機(jī)鑄造有限公司、杰鑫鑄造廠2戶企業(yè)未完成限期搬遷任務(wù)，縣政府對(duì)2戶企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)搬遷，并采取扣證、斷電措施，正在督促搬遷。

城區(qū)集中供熱供氣。集中供熱工程以峰巖供熱公司和沃斯瑞供熱公司為依托，設(shè)計(jì)供熱總面積260萬(wàn)平方米，今年集中供熱面積將達(dá)到150萬(wàn)平方米，目前正在鋪設(shè)順城路、柳根路、南外環(huán)、曙光路、康寧街和西關(guān)大街等路段的集中供熱管網(wǎng)，已新增供熱面積60萬(wàn)平方米。城市集中供氣項(xiàng)目分為液化氣和天然氣兩部分，液化氣供氣戶數(shù)已達(dá)1.8萬(wàn)戶；天然氣工程今年3月竣工通氣，鋪設(shè)中壓管道18公里，正在加緊實(shí)施入戶工程，置換煤氣用戶666戶，年內(nèi)將有2萬(wàn)戶居民使用天然氣。

燃煤鍋爐爐灶整治。根據(jù)集中供熱、供氣工程進(jìn)度，正在對(duì)古城內(nèi)和新城區(qū)的采暖鍋爐、茶浴爐、飲食業(yè)爐灶和生產(chǎn)鍋爐實(shí)施限期拆除或治理改造。目前，天然氣入戶單位的鍋爐已經(jīng)拆除煙囪；全縣城區(qū)共有茶浴爐96臺(tái)，已治理20臺(tái)，停用32臺(tái)；燃煤營(yíng)業(yè)性爐灶90臺(tái)，已改造68臺(tái)；生產(chǎn)鍋爐45臺(tái)，已治理23臺(tái)；強(qiáng)制拆除采暖鍋爐16臺(tái)。其余的治理和取締任務(wù)將在10月底前全部完成。

污水處理廠運(yùn)行。我縣污水處理廠于2007年投入運(yùn)行，今年我們加強(qiáng)了污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)，完善了管網(wǎng)配套建設(shè)。目前，污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，日處理能力達(dá)到8000多噸，城區(qū)污水

收集率達(dá)到74%，處理率達(dá)到73%?；赜霉こ痰睦洳販?zhǔn)備工作已準(zhǔn)備完成，在線監(jiān)測(cè)裝置已到位。通過以上措施，全縣大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，有望超額完成全年城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到240天的任務(wù)。

5、項(xiàng)目整頓攻堅(jiān)行動(dòng)。我們嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)前置審批關(guān)，對(duì)全縣建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)了整頓規(guī)范和日常監(jiān)測(cè)，做到了“三個(gè)一批”，力爭(zhēng)從源頭控制污染。一是限制一批，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)未通過審批的項(xiàng)目，一律不得開工建設(shè)，不準(zhǔn)投入生產(chǎn)；二是清理一批，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策要求的違法建設(shè)項(xiàng)目，責(zé)令立即停產(chǎn)，拆除設(shè)施，恢復(fù)原貌；三是完善一批，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、經(jīng)治理可達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目，要求補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)，納入監(jiān)管范圍。

6、汾河治理攻堅(jiān)行動(dòng)。5月23日全省汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工作動(dòng)員會(huì)議之后，我們按照省市的統(tǒng)一部署，全面開展汾河治理與修復(fù)工程，對(duì)汾河流域所有的污染企業(yè)進(jìn)行排查，確定對(duì)全縣汾河區(qū)域3公里內(nèi)范圍內(nèi)的34戶污染企業(yè)進(jìn)行分類整治。目前，我們對(duì)7戶達(dá)標(biāo)企業(yè)下達(dá)完善污染防治設(shè)施通知，要求穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；對(duì)2戶污染嚴(yán)重、工藝落后的企業(yè)下達(dá)關(guān)停決定；要求4戶企業(yè)實(shí)施治理；要求振興鑄造有限公司等18戶企業(yè)加快完成治理任務(wù)。

三、全面落實(shí)環(huán)保“一票否決”制度，嚴(yán)格考核、逐級(jí)交賬，保障綜合整治順利開展

在今年開展的區(qū)域環(huán)境整治中，我們對(duì)整治工作實(shí)行“一票否決”制度，全面強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。在責(zé)任落實(shí)上，明確要求環(huán)保部門全面履行監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；工商局依法注銷、吊銷違法排污企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；電力部門對(duì)違法排污企業(yè)依法采取強(qiáng)制斷電措施；公安部門全程參與，全力配合，嚴(yán)厲打擊暴力抗法的行為依法。在責(zé)任追究上，紀(jì)檢監(jiān)察部門提前介入，全程參與，跟蹤督導(dǎo)，每日通報(bào)。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，給予相應(yīng)處理。我們對(duì)洪善鎮(zhèn)沿村堡村土焦死灰復(fù)燃涉及的8名責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處理。對(duì)土焦生產(chǎn)業(yè)主予以處理，拘留2人，對(duì)土焦產(chǎn)品予以沒收。在取締土小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)中，縣紀(jì)檢委、監(jiān)察局公布了舉報(bào)電話，抽調(diào)專人進(jìn)行核查，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行查處。有力教育了廣大干部群眾。

今年以來，雖然我縣在環(huán)境保護(hù)工作上做了些工作，但存在的問題仍然不容忽視。一是制約因素相對(duì)較多，古城內(nèi)居民因生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件差及基礎(chǔ)設(shè)施不完善等原因，還在使用原煤取暖、做飯和經(jīng)營(yíng)，污染相對(duì)較重，推進(jìn)藍(lán)天碧水工程的任務(wù)還很艱巨；二是結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重，煤焦、機(jī)械鑄造、橡膠制品等支柱產(chǎn)業(yè)占到了全縣工業(yè)總量的80％以上，主要污染減排成本高、難度大；三是集中供熱供氣、污水和垃圾處理、城鄉(xiāng)綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多，改變這種狀況需要付出長(zhǎng)期的努力。

盡管我縣推進(jìn)環(huán)保工作的任務(wù)重，時(shí)間緊，困難大，但隨著群眾環(huán)保意識(shí)的提高，環(huán)保執(zhí)法環(huán)境的逐步改善，有省市領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持，有來自群眾和媒體等方方面面的監(jiān)督，在全縣各級(jí)各部門的共同努力下，我們有決心、有信心認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，持續(xù)加大工作力度，把環(huán)境保護(hù)工作抓的緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的多贏之路，為加快推進(jìn)晉商文化旅游中心城市建設(shè)做出不懈努力。