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同志們：

今天召開全市工商系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動情況匯報會，主要是傳達貫徹落實省局和市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動情況匯報會精神，總結(jié)交流三個多月來系統(tǒng)各單位創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展情況，對全系統(tǒng)下一階段深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進行部署。剛才，各縣（市、區(qū)）局和市局相關(guān)科（室、局）作了交流發(fā)言，講得都很好，聽了之后很受啟發(fā)。下面，我講兩個方面的意見：

一、前一階段開展活動的簡要情況

從整體上看，前一段活動開展得認(rèn)真扎實，富有成效，主要有以下幾個特點：

（一）認(rèn)真抓好動員部署，切實提高思想認(rèn)識。黨組專題召開了會議，傳達學(xué)習(xí)了省、市兩級會議精神，著重分析了今年開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的有利條件、不利因素，查找去年機關(guān)效能建設(shè)中存在的問題，研究具體的貫徹意見，在元月下旬召開的全市工商行政管理工作會議上對全系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進行了動員部署。春節(jié)過后，于3月中旬再次專題召開全市工商系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年動員大會，對開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進行再動員、再部署，對開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動提出了明確要求，部署了全市工商系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的主要工作任務(wù)。并要求全體干部職工一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展這項活動的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到省局和市委、市政府的決策部署上來，精心組織、明確任務(wù)、強化責(zé)任、加強督查、認(rèn)真做好每一項工作。通過層層及時傳達學(xué)習(xí)，深入動員部署，全系統(tǒng)干部職工進一步提高了對開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動重要性的認(rèn)識，切實增強了開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的自覺性、主動性和堅定性。

（二）緊密聯(lián)系工商職能，精心制定活動方案。為把全市工商系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動落到實處，抓出成效，市局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已多次召開會議，對工商部門在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中想做什么、能做什么、怎么做進行了專題研究和部署。市局機關(guān)相關(guān)科室及直屬單位根據(jù)各自的職責(zé)分別提交了服務(wù)創(chuàng)業(yè)的具體措施和活動安排，經(jīng)過充分醞釀和討論，制定了具有工商行政管理特色的《全市工商系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》，確定了抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的八個方面重點任務(wù)，明確了重點任務(wù)牽頭部門及配合部門。各牽頭部門對各項重點工作和活動認(rèn)真研究制定工作方案，分解工作任務(wù)，確定責(zé)任主體，明確工作措施和工作內(nèi)容，做到了任務(wù)、人員、標(biāo)準(zhǔn)、時限“四明確”，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的深入開展打下了堅實基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）局也根據(jù)自身實際制定了切實可行的實施方案。

（三）注重加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動有效開展。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全市各級工商機關(guān)根據(jù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的新要求，進一步調(diào)整和充實了“效能年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組。今年，我們改變了以往“以牽頭單位主管，全體科室參與，落實工作無力”的局面，專門抽調(diào)了3名同志成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動工作“不定編”的內(nèi)設(shè)辦公室，形成了“有分管領(lǐng)導(dǎo)抓工作，有專門機構(gòu)抓落實，有參與科室抓具體”的“三有”工作局面，堅持在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一把手親自掛帥，效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)，各相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)齊抓共管，從而在全系統(tǒng)上下建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分管部門和基層單位的工作責(zé)任機制，較好保證了思想到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到位。

（四）廣泛開展宣傳教育，營造濃厚的活動氛圍。為在全系統(tǒng)營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，全市各級工商機關(guān)加大了在服務(wù)創(chuàng)業(yè)方面的宣傳教育力度。一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)交流的平臺。市縣兩級局通過在工商政務(wù)網(wǎng)站開辟創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動專欄、編發(fā)工作簡報和政務(wù)信息等形式，介紹創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中的好經(jīng)驗、好做法，有力地推動了活動的深入開展。二是利用多種形式積極宣傳創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。系統(tǒng)各單位通過制作墻報、黑板報、懸掛張貼活動橫幅等方式，努力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三是積極向新聞媒體報送工商部門開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動情況。通過報道全市各級工商部門進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)的各項政策措施、搭建服務(wù)創(chuàng)業(yè)的電子政務(wù)信息平臺以及深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新舉措和顯著成效等，努力營造濃厚的創(chuàng)業(yè)服務(wù)氛圍。目前，共在各類媒體刊登宣傳稿件40余篇。

（五）積極采取有效措施，認(rèn)真抓好工作落實。為確保各項重點工作順利推進，市局采取有力措施切實抓好各項工作的落實。一是層層分解，明確責(zé)任。市局根據(jù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案，認(rèn)真梳理確定了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年八個方面重點任務(wù)，每一項工作均明確了牽頭部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限等，并要求各牽頭部門一把手要作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的第一責(zé)任人，親自組織落實、督促實施。二是嚴(yán)格考核，狠抓落實。市局對各單位創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展情況列入年度績效考核內(nèi)容，重點對服務(wù)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的措施、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的行為、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的效果等進行績效考核。三是發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。市局近日組織了督查組下到各縣（市、區(qū)）局對開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進行了重點督查，對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題提出了工作建議，并要求及時整改。

總的看，前一階段創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的成效是明顯的，但也存在著一些需要注意和解決的問題，主要是：有的單位對開展活動重視不夠，對開展活動思想認(rèn)識不到位；有的單位標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動要解決的主要問題抓得不準(zhǔn)，特色不突出，成效不明顯；有的單位對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動確定的重點任務(wù)，推動不力，落實不夠，進展不平衡等。對這些問題，我們要高度重視，采取措施認(rèn)真加以解決。

二、下一階段深入開展活動的意見

根據(jù)前一段活動開展的實際情況，為更好地貫徹落實省局和市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動情況匯報會議精神，下面我就全市工商系統(tǒng)進一步深入開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動講幾點意見。

（一）進一步增強搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的緊迫感和主動性。我們要進一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，在三個方面加深認(rèn)識：第一，深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是服務(wù)全市工作大局的迫切要求。圍繞全面實現(xiàn)瓷都科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的奮斗目標(biāo)，是全市工商行政管理工作服務(wù)大局的主要任務(wù)。這就要求我們必須進一步增強服務(wù)大局的意識，提高服務(wù)大局的能力和水平。第二，深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是提高工商行政管理工作水平的內(nèi)在需要。能不能出色地完成好這些工作任務(wù)，在很大程度上取決于工商行政管理干部隊伍的思想作風(fēng)和能力水平。這就要求我們建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的干部隊伍，在以往工作的基礎(chǔ)上，不斷提高工商行政管理工作水平。第三，深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是提高工商行政管理干部隊伍素質(zhì)的重要舉措。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動正是我們開展崗位練兵、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的好載體。為此我們一定要進一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，克服厭倦情緒，切實增強抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的緊迫感和主動性，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，深入地開展好這項活動，把活動的各項要求落到實處。

（二）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動深入、扎實開展。全市各級工商機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志一定要從推進工商行政管理工作改革創(chuàng)新、更好服務(wù)瓷都科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的高度，切實把這項工作緊緊抓在手上，確保抓出新的成效。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。全市各級工商機關(guān)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?；顒尤〉脤嵭В蔀轭I(lǐng)導(dǎo)滿意、創(chuàng)業(yè)者滿意、群眾滿意工程。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和效能辦以及各項重點任務(wù)牽頭部門和配合部門，要加強協(xié)調(diào)配合，切實負起責(zé)任，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。二要抓好實施方案的具體落實。下一步要根據(jù)計劃抓好組織實施，特別是對市局確定的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年八個方面重點工作任務(wù)，相關(guān)科（室、局）要按照時間節(jié)點，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，并結(jié)合前一段活動的實際進一步加以完善，進一步梳理和細化各項工作，確保各項工作無漏項、無缺項，全部落實到位。三要突出活動特色。全市各級工商機關(guān)除對市局規(guī)定的主要活動內(nèi)容認(rèn)真抓好落實外，可根據(jù)各地實際情況，創(chuàng)新活動載體，完善工作措施，豐富活動內(nèi)容，努力把活動成效體現(xiàn)在推動工作創(chuàng)新發(fā)展和更好地服務(wù)大局的實際行動上。各級效能辦要及時了解、交流活動開展情況和有關(guān)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型，促進活動深入扎實地開展。

（三）進一步改進機關(guān)作風(fēng)，以優(yōu)良的作風(fēng)促進創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動各項工作的落實。深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是省、市“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”五項重點工作之一，是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的載體。全市各級工商機關(guān)要把深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動結(jié)合起來，與鞏固擴大機關(guān)效能年活動成果結(jié)合起來，與工商行政管理工作實際緊密結(jié)合起來，扎實推動深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一要強化服務(wù)意識，把搞好服務(wù)作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的出發(fā)點和落腳點。要在機關(guān)廣泛提倡“兩個服務(wù)”，即為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)和為基層服務(wù)。要善謀服務(wù)之策，善為服務(wù)之事，善務(wù)服務(wù)之實。要心系創(chuàng)業(yè)者，急創(chuàng)業(yè)者之所急，想創(chuàng)業(yè)者之所想，辦創(chuàng)業(yè)者之所需，切實為創(chuàng)業(yè)者解難事、辦實事、做好事。二要弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)。全市各級工商機關(guān)要深入基層，深入群眾，深入創(chuàng)業(yè)者，積極宣傳、落實創(chuàng)業(yè)政策，認(rèn)真開展調(diào)查研究，把握服務(wù)重點，不斷完善工作思路和服務(wù)舉措。各級效能辦要認(rèn)真履行職責(zé)，加強對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動全過程的具體指導(dǎo)和督促檢查，全面了解活動進展情況，有的放矢地抓好督促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和上情下達、下情上傳等工作，防止活動走過場、流于形式。三要認(rèn)真解決機關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題。要通過加強作風(fēng)建設(shè)，切實解決機關(guān)作風(fēng)方面存在的推諉扯皮、吃拿卡要、紀(jì)律松散、辦事效率不高、損害創(chuàng)業(yè)者利益等方面的突出問題，著力解決少數(shù)干部以權(quán)謀私、作風(fēng)不實、服務(wù)意識淡薄，對工作敷衍應(yīng)付、執(zhí)行不力、有令不行、有禁不止、工作方法簡單粗暴等問題，以此推動和促進創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的順利進行。

（四）進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，采取堅決有力的措施查糾和解決影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題。全市各級工商機關(guān)要組織效能年活動“回頭看”，進一步鞏固機關(guān)效能年活動成果，突出圍繞服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)和項目建設(shè)，克服存在的不足，進一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一要根據(jù)本單位本部門的實際和特點，找準(zhǔn)抓住社會各界反映最強烈、最突出的問題。堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，選準(zhǔn)突破口和切入點，深入分析原因，研究解決的思路、辦法和措施，落實責(zé)任，切實加以解決，以實際成效取信于民。二要加強對進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。全市各級工商機關(guān)效能辦要講究實效，提高檢查質(zhì)量，組織有關(guān)人員加大暗訪檢查、隨機檢查和重點檢查的力度，重點采取日常督查、走訪服務(wù)對象、受理和辦理效能投訴、開展明察暗訪等方式，加強監(jiān)督檢查，做到抓落實雷厲風(fēng)行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。三要完善和健全制度，形成用制度管權(quán)、依制度辦事、靠制度管人的工作機制。要從容易發(fā)生影響投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境等突出問題的崗位和環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險的防范管理工作，將此項工作與創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動有機結(jié)合起來。要進一步嚴(yán)格行為規(guī)范，堵塞工作漏洞，細化崗位責(zé)任和嚴(yán)格責(zé)任查究制度。要大力推進政務(wù)公開，確保權(quán)力陽光運行，接受群眾監(jiān)督，對辦事拖沓、效能低下、有礙創(chuàng)業(yè)服務(wù)的人和事進行告誡和責(zé)任追究。

（五）不斷加大宣傳力度，營造良好活動氛圍。全市各級工商機關(guān)要按照創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動要求，突出活動主題，貼近工作實際，認(rèn)真做好宣傳報道工作。一要高度重視宣傳工作。把宣傳工作作為統(tǒng)一思想、凝心聚力、心靈溝通、營造環(huán)境的重要工作。全市各級工商機關(guān)效能辦要專門成立宣傳組，負責(zé)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的宣傳報道工作；要制定活動宣傳工作方案，明確宣傳工作重點。二要加大對外宣傳力度。要充分運用報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式開展宣傳，形成強大的宣傳聲勢。要及時報道全市各級工商機關(guān)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的進展情況、成功經(jīng)驗、好的做法和實際效果，大力挖掘和宣傳學(xué)習(xí)工商部門服務(wù)創(chuàng)業(yè)的先進典型，切實增強宣傳工作的吸引力和感召力。三要充分運用簡報、專報、內(nèi)部刊物、工商政務(wù)網(wǎng)站等形式，加大對內(nèi)宣傳工作。雖然市局有下發(fā)《關(guān)于抓好開展2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動宣傳報道工作的通知》，明確了宣傳工作的重點、目標(biāo)和任務(wù)，但縣（市、區(qū)）局目前并沒有向市局效能辦報送過信息。希望在下步的工作中，要及時報送創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動相關(guān)信息，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展?fàn)I造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)和推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的順利開展。

同志們，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是去年效能年活動的延伸和深化，是服務(wù)我市科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的重大舉措，是我們工商系統(tǒng)責(zé)任所系、職能所在，意義重大。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，勇于開拓，銳意進取，切實抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，為推動我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出更大的貢獻。