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根據(jù)要求,現(xiàn)將我市開展創(chuàng)業(yè)服務年活動前階段情況及下階段工作安排匯報如下:
一、前階段活動情況
2010年是我市積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)重要的一年,也是“十一五”期間為實施我市“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和“四區(qū)合一”、“一體兩翼”、“一江兩岸”的城市發(fā)展目標的關鍵一年。
開展創(chuàng)業(yè)服務年活動意義十分重大,我局把服務創(chuàng)業(yè)作為今年的一項重要工作,按照全市創(chuàng)業(yè)服務年活動工作部署,緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)服務這一活動主題,全面深入部署了創(chuàng)業(yè)服務年活動,把創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為一項“永不竣工的工程”,不折不扣貫徹執(zhí)行市委市政府制定的實施方案,扎扎實實部署落實活動的各項要求,在全局營造“人人服務創(chuàng)業(yè)、處處和諧創(chuàng)業(yè)、事事高效創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍,扎實推進創(chuàng)業(yè)服務年活動開展。
(一)迅速動員部署。召開全市動員大會后,根據(jù)市委市政府統(tǒng)一安排,我局及時召開會議,研究部署今年的創(chuàng)業(yè)服務年活動。全面動員,振奮精神,忠誠履職,制定了《鷹潭市城鄉(xiāng)規(guī)劃局開展創(chuàng)業(yè)服務年活動工作方案》,統(tǒng)一思想,凝聚共識,將創(chuàng)業(yè)服務年活動融入我局具體工作中。
(二)強化組織領導。為確保活動實效,成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局創(chuàng)業(yè)服務年活動領導小組,黨組書記魯建平同志任組長,黨組副書記、局長葉明和同志任第一副組長,其他班子成員為副組長,各科室、局屬各單位負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室主任由紀檢組長龍順里同志兼任,工作人員:李清朵(黨總支副書記)、楊?。ūO(jiān)察室副主任)、方陽石(信息中心干部),做到分工明確、責任到人,形成主要領導負總責,分管領導具體抓,其他領導配合抓,各科室、各單位齊抓共管的工作格局。
(三)明確目標要求。我局認真學習全市開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案,對照方案要求,結合我局實際,制定目標要求,按照科學發(fā)展觀的要求,進一步解放思想,轉變機關作風,深入基層、深入群眾、深入企業(yè)、深入園區(qū)、深入項目,主動幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種難題和困難,通過開展創(chuàng)業(yè)服務年活動,努力達到五個目標:一是服務創(chuàng)業(yè)意識有新增強。牢固樹立服務企業(yè)就是服務經(jīng)濟發(fā)展,服務發(fā)展就要服務項目建設的意識,不斷增強服務項目建設的緊迫感、責任感,提高服務項目建設的主動性、積極性。二是服務創(chuàng)業(yè)能力有新加強。要創(chuàng)新服務方式、豐富服務內容、延伸服務手段,不斷推出新的服務舉措,完善服務機制,強化服務保障。三是行政效能有新提高。要通過簡化行政審批手續(xù),規(guī)范審批行為,實現(xiàn)政務服務的優(yōu)質、便捷、高效,努力降低行政成本,實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。四是投資興業(yè)環(huán)境有新變化。要營造全民創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境,在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上有質的提升,使得一大批項目引得進、留得住、做得強。五是服務體系有新突破。要在建立健全創(chuàng)業(yè)服務機構、拓寬融資渠道,為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的服務。實現(xiàn)干部作風轉變、服務周到、能力提高、水平提升、工作節(jié)奏更快、程序更簡、效果更好、做事合法、辦事高效的目標。
(四)注重實效,狠抓落實。
一是改變工作作風。結合我局開展的遵紀守法集中教育活動,切實轉變工作作風,提高工作效率,外樹形象,內抓管理,形成務實高效的規(guī)劃服務環(huán)境。
二是切實提高行政效率。結合我市開展“兩集中、兩到位”活動,轉變服務觀念和方式,全面規(guī)范行政審批程序,簡化審批審核項目環(huán)節(jié)和辦事程序。
三是對重大項目采取一事一議、特事特辦的綠色規(guī)劃通道。如:320國道拓寬工程、廉租房建設工程、勝利西路延伸工程涉及到村民安置用房項目、棚戶區(qū)改造項目、濱江二期綠化工程項目等重大項目均納入綠色規(guī)劃通道予以優(yōu)先辦理。
四是進一步創(chuàng)新工作機制,在規(guī)劃編制、實施、監(jiān)督三大方面創(chuàng)新。實現(xiàn)三個轉變,一是規(guī)劃編制從數(shù)量到質量的轉變,二是規(guī)劃設計從注重形體上到項目策劃的轉變,三是規(guī)劃管理從被動服務到主動引導的轉變。強力打造“民本規(guī)劃、精細規(guī)劃、數(shù)字規(guī)劃、陽光規(guī)劃”,為創(chuàng)業(yè)服務年提供強有力的規(guī)劃服務保障。
二、下階段工作安排
(一)推進規(guī)劃編制進程,提供規(guī)劃服務保障。
積極爭取和籌措規(guī)劃編制資金,篩選最佳設計單位,用超前思維、科學規(guī)劃、全力推進中心城區(qū)近期建設用地的規(guī)劃編制進程,盡快實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋、專項規(guī)劃全配套的目標。對我市今年擬出讓和收儲的土地,以及重大項目用地,抓緊編制控制性詳細規(guī)劃。建立健全規(guī)劃編制工作機制,政府組織、專家評審、部門合作、公眾參與、科學決策相結合的科學編制體制。
(二)提升行政審批效率,完善項目綠色通道。
努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務,按照程序最簡、效率最高、環(huán)節(jié)最少、授權最大的要求,積極穩(wěn)妥地推進“兩集中、兩到位”行政審批體制改革,完善建設項目進駐服務大廳行政審批“一站式”制度,實行“陽光審批、透明操作”,自覺接受全社會對行政審批權的監(jiān)督,杜絕“兩頭”受理,體外循環(huán)、暗箱操作。大力實施政務流程再造,有效解決科室之間職能交叉重疊、環(huán)節(jié)復雜、責任不清等問題,嚴格規(guī)范規(guī)劃審批行為,使規(guī)劃審批工作步入科學化、規(guī)范化和法制化軌道。對列為重大產(chǎn)業(yè)項目,實施綠色通道審批制度,做到主動對接,特事特辦,切實實行全過程跟蹤服務。
(三)深化機關作風建設,爭創(chuàng)群眾滿意機關。
大力倡導服務之風、強化服務意識、完善服務機制,把握服務重點,努力建設服務型機關,爭做服務型干部。大力倡導創(chuàng)新之風,創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新服務方式,工作中敢突破,敢負責任,努力建設創(chuàng)新型機關,爭做創(chuàng)新型干部。大力倡導務實之風,強化為民意識,建設責任機制,努力建設務實型機關,爭做學習型、務實型干部。大力倡導廉潔之風,帶頭遵紀守法,嚴守各項紀律,廉潔自律,努力建設廉潔型機關,爭做廉潔型干部。