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網(wǎng)絡(luò)文化市場管理匯報(bào)

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網(wǎng)絡(luò)文化市場管理匯報(bào)

今年以來,我市在去年網(wǎng)吧專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)文化部等9?部委《關(guān)于進(jìn)一步凈化網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧管理,加大執(zhí)法力度,建立和完善長效管理機(jī)制,確保網(wǎng)吧管理到位。經(jīng)過連續(xù)不斷治理,我市網(wǎng)吧經(jīng)營狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。一是規(guī)模擴(kuò)大,環(huán)境改造,目前市區(qū)有146家網(wǎng)吧,03年下半年重新審核登記時(shí),基本都是40臺機(jī)器,全力引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī)?;⑵放苹?、規(guī)范化發(fā)展,目前市區(qū)網(wǎng)吧50臺以上有40家,其中60-80臺的7家,80-100臺的8家,100家以上11家;二是違規(guī)經(jīng)營數(shù)量少了,7月18日文化局劉局長帶隊(duì),組織了機(jī)關(guān)三十余人,動用八部車,分兩組對市區(qū)網(wǎng)吧突擊檢查,共檢查網(wǎng)吧66家,發(fā)現(xiàn)各種違規(guī)行為19家,較前兩年在數(shù)量上減少了;三是違規(guī)情節(jié)輕,接納未成年一般都在2-3人,個(gè)別的超過7人。

一、網(wǎng)吧整治的基本情況

*市共有網(wǎng)吧446家,電腦終端總數(shù)為14319臺,其中市區(qū)(*、*、*)有網(wǎng)吧151家,終端7465臺,市區(qū)平均每萬人122臺,各縣市(含大曹莊管理區(qū))510萬人,網(wǎng)吧295家,終端6854臺,平均每萬人13臺。

近年來,我局對網(wǎng)吧的治理工作始終沒有放松過,尤其是今年以來,采取了更為嚴(yán)厲的措施,不加大對網(wǎng)吧的日常管理。

一是抓住重點(diǎn)問題不放松,加大執(zhí)法力度。在網(wǎng)吧管理中,我們始終把查處接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營作為網(wǎng)絡(luò)文化市場管理工作中的重中之重。在堅(jiān)持不懈的抓好日常監(jiān)管的同時(shí),還著重抓好元旦、春節(jié)、五一、暑期等重大節(jié)假日期間的管理,加大節(jié)假日期間查處的力度,增加檢查的次數(shù),開展不間斷的、定時(shí)或不定時(shí)的檢查,對違規(guī)經(jīng)營的行為加大處罰的額度,始終保持高壓態(tài)勢,維護(hù)節(jié)日期間市場繁榮穩(wěn)定。為保障廣大青少年的合法權(quán)益,關(guān)心廣大青少年的身心健康,我們結(jié)合校園周邊環(huán)境綜合治理工作,開展了以查處網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入為重點(diǎn)的網(wǎng)吧整治活動,對全市網(wǎng)吧尤其是校園附近的網(wǎng)吧進(jìn)行了清理、清查,共查處違規(guī)網(wǎng)吧12家,行政警告3家,停業(yè)整頓8家,搬遷了距校園周邊不足200米的網(wǎng)吧3家。今年以來全市(含所屬縣)共查處違規(guī)網(wǎng)吧210余家(其中市區(qū)32家),分別給予了警告、經(jīng)濟(jì)處罰、停業(yè)整頓等的處理。

二是推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖,提升企業(yè)形象。由于受地域和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的影響,我市網(wǎng)吧從一開始就存在著小、散、遠(yuǎn)和臟、亂、差的問題,對此,今年我們根據(jù)上級的指示,大力推進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)文明創(chuàng)業(yè)活動,努力改善網(wǎng)吧場所環(huán)境,提高管理和服務(wù)水平,努力營造文明、健康的網(wǎng)吧行業(yè)形象。充分利用市場機(jī)制改造和提升現(xiàn)有網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī)模化、連鎖化、主題文化、品牌化方向健康發(fā)展。目前我市已有3家網(wǎng)吧合并經(jīng)營,擴(kuò)大了規(guī)模,改善了環(huán)境,增加了硬件設(shè)施。同時(shí)我們還積極與"河北贏向未來網(wǎng)絡(luò)文化有限公司"取得聯(lián)系,積極引導(dǎo)我市網(wǎng)吧加入"贏向未來"連鎖網(wǎng)吧,努力提高我市網(wǎng)吧的整體形象。

二、網(wǎng)吧整治采取的主要措施

一是加強(qiáng)管理,增加了檢查次數(shù),加大了處罰力度,7月18日我們組織機(jī)關(guān)全體人員三十多人,由局委書記、局長*帶隊(duì),對網(wǎng)吧進(jìn)行突擊檢查,從夜里7:30開始一直工作到次日凌晨4點(diǎn),極大的震懾了違規(guī)違法經(jīng)營者。對違規(guī)網(wǎng)吧一律按照文化部等九部委聯(lián)合下發(fā)的文市發(fā)[20*]38號文件的規(guī)定進(jìn)行處罰,對累計(jì)2次接納未成年人進(jìn)入和一次接納3名以上未成年人的網(wǎng)吧,責(zé)令停業(yè)整頓,時(shí)間不少于15天;對累計(jì)3次接納未成年人進(jìn)入、一次接納8名以上未成年人或在規(guī)定營業(yè)時(shí)間以外接納未成年人的,一律吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,切斷其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。

二是對網(wǎng)吧經(jīng)營者進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn),使他們懂法守法、依法經(jīng)營,不僅要講經(jīng)濟(jì)效益,更應(yīng)把社會效益擺在首位,培訓(xùn)會上局長*親自講課,要求經(jīng)營者擔(dān)負(fù)起關(guān)心未成年人健康成長的社會責(zé)任,像對待自己的子女弟妹一樣對待其他未成年人,不讓其進(jìn)入網(wǎng)吧。培訓(xùn)后各網(wǎng)吧經(jīng)營者簽訂了保證書。

三是在教育系統(tǒng)離退休干部和教師中又聘請了三十多名社會義務(wù)監(jiān)督員,擴(kuò)大了監(jiān)管隊(duì)伍,增強(qiáng)了社會監(jiān)管的力量。

四是就網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營問題涉及到一些政策上的問題正在與各運(yùn)營商協(xié)商解決。

三、存在的主要問題

一是接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧;二是超時(shí)營業(yè);三是私自卸載管理技術(shù)軟件。

四、下一步打算

(一)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,注重執(zhí)法效果。嚴(yán)格執(zhí)法是文化市場管理工作的核心和關(guān)鍵。首先是加強(qiáng)對管理科室和稽查隊(duì)伍人員的法律、法規(guī)知識培訓(xùn)和政策教育,建立健全學(xué)習(xí)交流制度,提高自身執(zhí)法素質(zhì);其次是對涉及審批、查處、停業(yè)整頓和取締等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步嚴(yán)格了執(zhí)法行為;三是著力查處違法經(jīng)營案件,推動文化市場管理工作深入開展。

(二)注重群眾參與,強(qiáng)化社會監(jiān)督。我們始終把發(fā)動群眾參與作為文化市場管理的重要舉措。首先在日報(bào)、晚報(bào)、電臺、電視臺信息,公布舉報(bào)電話,號召群眾廣泛參與。其次是充分發(fā)揮監(jiān)督員作用,定期和不定期的召開市場監(jiān)督員會議,聽取他們的反映意見。三是做到"有報(bào)必查,查必有果,有果必反饋",保護(hù)群眾舉報(bào)的積極性。

(三)加大法制教育力度,增強(qiáng)業(yè)主法律素質(zhì)。經(jīng)營者法律素質(zhì)的提高,是維護(hù)文化市場正常秩序的根本保證。今年,我們在文化市場的治理中,加大了對業(yè)主的法律教育力度,先后舉辦了三期培訓(xùn),共培訓(xùn)經(jīng)營者200余名,并與所有經(jīng)營業(yè)戶簽訂了《保證書》。培訓(xùn)班加深了經(jīng)營者對法律法規(guī)的理解,激發(fā)了他們守法經(jīng)營,加快發(fā)展的積極性。

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